LABORATORIO COSTARRICENSE DE...

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  • ...... apoyando la competitividad del sector productivo nacional!

    (506) 2280- 5387 / 2283 6580 / 2253-2048 / 2225- 6544 / 2224- 5130 - Fax (506) 2283 5133 Apdo. 1736-2050 Ciudad de la Investigacin, San Pedro de Montes de Oca, Costa Rica - Correo electrnico [email protected]

    LABORATORIO COSTARRICENSE DE METROLOGA

    MEMORIA INSTITUCIONAL 2010

    Marzo 2011

  • ...... apoyando la competitividad del sector productivo nacional!

    (506) 2280- 5387 / 2283 6580 / 2253-2048 / 2225- 6544 / 2224- 5130 - Fax (506) 2283 5133 Apdo. 1736-2050 Ciudad de la Investigacin, San Pedro de Montes de Oca, Costa Rica - Correo electrnico [email protected]

    I INTRODUCCIN

    El Laboratorio Costarricense de Metrologa (Lacomet), presenta la MEMORIA

    INSTITUCIONAL correspondiente al ao 2010.

    1. ASPECTOS GENERALES

    1.1. Base legal de la entidad:

    El Laboratorio Costarricense de Metrologa fue creado por medio del

    artculo 8 de la Ley N 8279, Ley del Sistema Nacional para la Calidad.

    Esta ley crea el sistema para la calidad en Costa Rica compuesto por

    cuatro entes adems del Lacomet, que est adscrito al Ministerio de

    Economa, Industria y Comercio, se crean el rgano de Reglamentacin

    Tcnica (ORT), tambin adscrito al MEIC., el Ente Costarricense de

    Acreditacin (ECA), adscrito al Micit, y el Instituto de Normas Tcnicas de

    Costa Rica (Inteco), que es una empresa privada.

    En la elaboracin del presente informe de seguimiento, se toma como

    base de anlisis, la versin del Plan Operativo Institucional.

    1.2. Misin y Visin:

    Misin:

    Lacomet es el Laboratorio Nacional de referencia en Metrologa,

    que ofrece sus servicios al sector pblico, privado y ciudadana en

    general, satisfaciendo las necesidades de integracin del Sistema

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    Nacional de Mediciones hacia los requerimientos Internacionales,

    desarrollo de una estructura metrolgica nacional y de verificacin

    de sistemas de medicin; a travs de un servicio de calidad basado

    en la mejora continua

    Visin:

    Ser una organizacin lder con reconocimiento nacional e

    internacional en la ciencia de las mediciones, contando con

    patrones, capital humano e infraestructura acordes a las

    necesidades metrolgicas del pas, que se caracteriza por la

    confiabilidad, transparencia y eficiencia de los servicios que brinda

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    II ORGANIGRAMA

    Figura 1, LACOMET

    Comisin de Metrologa:

    La Ley N. 8279 crea a la Comisin de Metrologa como mximo rgano tcnico del

    Laboratorio Costarricense de Metrologa. La Comisin estar integrada por las

    siguientes personas:

    a) El director del Laboratorio Costarricense de Metrologa, quien la presidir.

    b) Tres representantes del Poder Ejecutivo.

    c) Un representante del Consejo Nacional de Rectores

    COMISIN DE

    METROLOGA

    DIRECCIN SUBDIR. TCNICA

    SUBDIR. ADMTVA

    FINANCIERA

    DEPARTAMENTO

    METROLOGA

    FSICA

    DEPARTAMENTO

    DE METROLOGA

    QUMICA

    DEPARTAMENTO

    METROLOGA

    LEGAL

    PLATAFORMA DE

    SERVICIOS PROVEEDURA

    INSTITUCIONAL

    SERVICIOS

    GENERALES

    INFORMTICA

    CONTABILIDAD

    RECURSOS

    HUMANOS

    ASESOR

    JURDICA

    AUDITORA

    INTERNA

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    d) Un representante de los usuarios de los servicios de metrologa

    e) Un representante del sector privado, propuesto por la Unin Costarricense de

    Cmaras y Empresas Privadas(UCCAEP)

    Subdireccin Tcnica y Subdireccin Administrativa:

    Son los encargados de velar por que las reas tcnicas y el rea administrativa

    trabajen conforme a la Ley N. 8279, siempre en beneficio del ciudadano costarricense.

    Departamento de Metrologa Qumica:

    Las funciones que este departamento tiene encomendadas se encuentran difundir,

    fundamentar y desarrollar la metrologa en el rea de cantidad de materia en los

    campos de relevancia para el pas y funge como laboratorio de referencia para esta

    magnitud.

    Departamento de Metrologa Fsica:

    Las funciones que este departamento tiene encomendadas se encuentran difundir,

    fundamentar y desarrollar la metrologa en el rea de la fsica en los campos de

    relevancia para el pas y funge como laboratorio de referencia para las siguientes

    magnitudes Conductividad, Densidad, Dimensional, Humedad Relativa, Masa, ptica,

    Presin, Temperatura, Acstica, Viscosidad y Volumen.

    Departamento de Metrologa Legal:

    El Lacomet cuenta con un Departamento de Metrologa Legal, el cual es el responsable

    de realizar las acciones y programas correspondientes a este importante campo de la

    metrologa. En todos estos casos se requiere establecer leyes y sus reglamentos,

    http://www.lacomet.go.cr/estructura2.htmhttp://www.lacomet.go.cr/programasmetrolegalhttp://www.lacomet.go.cr/programasmetrolegalhttp://www.lacomet.go.cr/programasmetrolegalhttp://www.lacomet.go.cr/programasmetrolegal

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    normas y reglamentos tcnicos, para poner en marcha los mecanismos que aseguren

    su cumplimiento.

    Plataforma de Servicios:

    Es el departamento encargado de la atencin al pblico y la recepcin de instrumentos

    de la industria para su calibracin, adems de coordinar con los departamentos

    metrolgicos de la institucin la oferta de los servicios a la comunidad.

    Clasificacin de puestos:

    Cuadro 1, DISTRIBUCION DE PUESTOS LACOMET

    AREA CLASE DE PUESTO CANTIDAD DE PUESTOS

    DIRECCION Directora 1

    Auditor 1

    Prof. De Servicio Civil 3 2

    Secretario de Ser Civil 2 1

    Secretario de Ser Civil 1 1

    SUBTOTAL 6

    Plataforma de Servicios Profesional Jefe de Ser Civil 1 1

    Tcnico de Ser Civil 3 2

    SUBTOTAL 3

    Administrativo-Financiero Profesional Jefe de Ser Civil 1 1

    Profesional de Ser Civil 3 1

    Profesional de Ser Civil 2 1

    Profesional de Ser Civil 1 G:A 2

    Tcnico de Ser Civil 3 1

    Conductor de Ser Civil 1 3

    Miscelneo de Ser Civil 2 2

    Profesional en Informtica 1 A 1

    Oficinista de Ser Civil 2 1

    SUBTOTAL 13

    Metrologa Legal Profesional de Ser Civil 2 1

    Profesional de Ser Civil 1 G:A 1

    Tcnico de Ser Civil 3 3

    SUBTOTAL 5

    http://www.reglatec.go.cr/regNacionales.htm

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    Metrologa Fsica Profesional de Ser Civil 3 1

    Profesional de Ser Civil 2 4*

    Profesional de Ser Civil 1 G:A 6

    Tcnico de Ser Civil 3 2

    SUBTOTAL 13

    Metrologa Qumica Profesional de Ser Civil 3 1

    Profesional de Ser Civil 2 3

    Profesional de Ser Civil 1 G:A 2

    Tcnico de Ser Civil 3 1

    SUBTOTAL 7

    TOTAL PUESTOS 47

    *En Metrologa Fsica un puesto reasignado temporalmente a Profesional de Servicio Civil 1 G:A

    III CUMPLIMIENTO DE LAS METAS ESTABLECIDAS EN EL PLAN

    NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010 Y EL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL:

    1. Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010:

    La accin estratgica del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010, a la

    que responde el Lacomet, es la contenida en el Sector Productivo,

    nmero 2, que dice:

    Fortalecimiento de los programas para brindar apoyo tcnico a las

    empresas en la implementacin de programas de calidad,

    inocuidad, trazabilidad, verificacin e inspeccin.

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    Planeacin Sectorial PND-CCC 2006-2010 Indicador

    Programacin

    Institucional

    2006-2010 Accin estratgica Meta

    2.1.2. Fortalecimiento de los

    programas para brindar apoyo

    tcnico a las empresas en la

    implementacin de programas de

    calidad, inocuidad, trazabilidad,

    verificacin e inspeccin.

    205 servicios

    brindados al

    sector

    productivo

    Nmero de

    servicios

    brindados al

    Sector

    Productivo

    205

    1.1 Cumplimiento de meta del Plan Nacional de Desarrollo:

    Se logr el cumplimiento de la meta gracias a la profesionalizacin y

    especializacin de los funcionarios de la institucin, equipos modernos y

    calibrados con que cuenta este laboratorio para las calibraciones, adems

    a la disposicin de los tcnicos y el conocimiento de estos lo que genera

    gran confianza en el usuario.

    2. Plan Operativo Institucional:

    Por otra parte, las prioridades institucionales, as como los objetivos

    estratgicos definidos, son:

    1. Los consumidores costarricenses se vern beneficiados por el desarrollo

    de unidades de verificacin metrolgica en las reas de salud y servicios

    pblicos.

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    2. Las empresas costarricenses tendrn asegurada la trazabilidad de sus

    instrumentos de medicin, a travs de la inversin sostenida en la

    adquisicin y mantenimiento de los patrones nacionales.

    Objetivos estratgicos institucionales:

    1. Promover el desarrollo de la metrologa legal para la proteccin de los

    consumidores por medio del fomento a la verificacin del cumplimiento de los

    reglamentos tcnicos metrolgicos.

    2. Optimizar la profesionalizacin y especializacin de los funcionarios de la

    institucin, a travs del diseo y desarrollo de programas de capacitacin interna

    y la participacin de expertos internacionales.

    CUMPLIMIENTO DE LAS METAS DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL:

    Productos Objetivos

    Estratgicos del

    Programa

    Indicadores Desempeo 2006-2010 Valoracin

    2007 2008 2009 2010

    Servicios de

    Laboratorio a

    nivel

    metrolgico

    Mantener los tiempos

    de respuesta de los

    servicios de

    laboratorio en 10 das

    hbiles en promedio.

    Porcentaje de

    servicios prestados

    en promedio de 10

    das hbiles.

    4127 3049 2073 2077 Meta Cumplida

    Verificar el

    cumplimiento

    de los

    reglamentos

    tcnicos

    metrolgicos

    para beneficio

    de los

    consumidores

    Aumentar en un 5% el

    nmero de locales

    comerciales visitados

    para la verificacin

    del cumplimiento de

    los reglamentos

    tcnicos metrolgicos

    Cantidad de

    establecimientos

    visitados

    na na 147 310 Meta Cumplida

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    Mantenimient

    o de patrones

    de medicin.

    Mantener la

    trazabilidad del 80%

    de los patrones de

    medicin calibrados

    oportunamente.

    Cantidad de

    patrones con

    trazabilidad en el

    ao.

    na na na 12 Meta Cumplida

    A continuacin se describe el cumplimiento por meta segn el recuadro anterior:

    Servicios de laboratorio a nivel metrolgico:

    En el diario oficial La Gaceta N 122 del 24 de junio del ao 2010, se public la

    Resolucin R- Lacomet -043-2010, por medio de la cual se public el listado de

    servicios que se brindan as como los precios que se cobran en la institucin. En el

    considerando VII de dicha resolucin se lee:

    VII. Que en estudio realizado por profesionales del Lacomet se

    determin la necesidad de eliminar la prestacin de servicios que se

    verific fehacientemente son brindados por otros laboratorios secundarios

    a fin de dirigir las polticas institucionales al cumplimiento de las

    estipulaciones legales sealadas en el considerando segundo de la

    presente resolucin

    Lo que se persigue con la disminucin en el nmero de servicios que se brindan, es que

    se vayan fortaleciendo los laboratorios secundarios metrolgicos y a la vez, fortalecer

    otras reas del Lacomet, entre ellas la de investigacin y asumir un rol rector en

    metrologa en el pas.

    En el ao 2010 se proyect brindar 2000 servicios de laboratorio a nivel metrolgico, en

    los cuales se incluyen calibraciones, ensayos y capacitaciones. En el 2010 se brindaron

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    2077 servicios, lo que equivale a un 103,85%, lo que genera un cumplimiento META

    CUMPLIDA para todos los cuatro aos.

    Problemas y limitaciones encontrados

    Se tom la decisin de reducir los servicios que se brindan en la actualidad, los cuales

    a su vez, son asumidos por los laboratorios secundarios, lo que le dio un margen a la

    institucin para brindar otros servicios, de ah la explicacin del por qu la proyeccin

    es inferior al histrico.

    Verificar el cumplimiento de los reglamentos tcnicos metrolgicos para

    beneficio de los consumidores:

    Entre los reglamentos tcnicos que se verificaron en los establecimientos comerciales

    que se visitaron se encuentran el Reglamento para surtidores de Combustibles

    Lquidos (Gasolina, Diesel y Kerosene), el reglamento NCR 179 Metrologa.

    Instrumentos de pesaje de funcionamiento no automtico que se refiere a

    balanzas, adems de reglamentos referentes a etiquetado, del Sistema Internacional de

    Unidades y de humedad en los jabones, lo que permite a los consumidores una mayor

    confiabilidad de los productos que adquiere.

    Para la verificacin de los reglamentos que se citaron anteriormente, el Departamento

    de Metrologa Legal, tiene un programa en el cual los tcnicos de la institucin, visitan

    los locales comerciales, para verificar que los instrumentos de medicin cumplan con

    los reglamentos tcnicos metrolgicos.

    Esta meta se cumple SATISFACTORIAMENTE.

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    Los problemas y limitaciones encontrados

    No se encontraron problemas o limitaciones para el avance de esta meta.

    Mantenimiento de patrones de medicin:

    Para brindar un servicio de confianza a la industria nacional e internacional se requiere

    los servicios de calibracin de de equipos de medicin por parte del Lacomet, los

    patrones deben estar calibrados o comparados con patrones de mayor jerarqua

    metrolgica. Por tanto, los patrones nacionales deben ser calibrados fuera del pas, a

    un laboratorio de mayor jerarqua metrolgica entre los que se encuentran el Nist(

    National Institute of Standar and Tecnology, USA), Cenam ( Centro Nacional de

    Metrologa de Mxico), NRC (National Research Council, Canad), Inmetro ( Instituto

    Nacional de Metrologa, Normalizao e Qualidade Industrial de Brazil), PTB (

    Physikalish Technische Bundesanstalt de Alemania)

    El Lacomet es el ente nacional de referencia en metrologa y dentro de sus funciones

    est la de Custodiar los patrones nacionales y garantizar su referencia peridica a

    patrones de rango superior, lo que es vital y estratgico para el desarrollo de la

    competitividad del pas.

    Esta meta es cumplida satisfactoriamente, segn lo establecido en el POI.

    Con la firma de los tratados comerciales, se promueve el aumento de las exportaciones.

    En por esta razn, que la industria nacional debe estar preparada para competir con el

    mercado mundial, de all que el Laboratorio Costarricense de Metrologa debe tener sus

    patrones debidamente calibrados para poder dar soporte y confiabilidad al pas.

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    Problemas y limitaciones encontrados

    No se encontraron problemas o limitaciones para el avance de esta meta.

    IV TAREAS PENDIENTES AL AO CORRESPONDIENTE A LA MEMORIA

    INSTITUCIONAL:

    No existen tareas pendientes.

    V CONCLUSIONES

    El Laboratorio Costarricense de Metrologa se siente muy satisfecho por el

    cumplimiento de metas encomendado a la institucin y de ah se derivan algunas

    conclusiones que hicieron posible dicha labor:

    Personal calificado con que cuenta el Lacomet, adems de los equipos

    modernos con que cuenta este laboratorio para las calibraciones.

    Disposicin de los tcnicos y el conocimiento en la reglamentacin, lo que

    permite la confianza del usuario.

    El Laboratorio Costarricense de Metrologa cuenta con sus patrones

    debidamente calibrados para poder dar soporte y confiabilidad al pas.