CONGRESOAño II38INFORMATIVO DEL 20 AL 26 DE AGOSTO DE 2011 SEMANARIO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

LAVOZDEL

(PÁG. CENTRAL)

¡ AL FIN CONSULTA

PREVIA ! PARLAMENTO

OTORGA VOTO DE CONFIANZA

A GABINETE LÉRNER

INSTALAN COMISIÓN PERMANENTE 2011-2012

Pleno del Congreso aprobó por unanimidad anhelada Ley de Dere-cho a la Consulta Previa a los pueblos indígenas, y en adelante cualquier decisión o medida que el Estado pretenda adoptar en aquellas zonas debe ser conocida, previamente, por la población

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PLENO DEL CONGRESO SESIONARÁ EN ICA EL 8 DE SEPTIEMBREMÁS INFORMACIÓN EN : http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/Prensa/heraldo.nsf/centro_noticias

LA VOZ DEL CONGRESO

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26 DE AGOSTO DE 2011

Es una publicación del Congreso de la República Edición : Oficina de Comunicaciones

Jefe de Comunicaciones : Ítalo Sifuentes AlemánEditor Responsable : Jorge Torres RodrigoDiseño y Diagramación : Éver Alfonso Mamani PajaFotos : I. Fashé, L. Mariscal, C. Cox. J. SánchezOficina : Plaza Bolívar s/n - LimaTeléfono : 311 - 7541, anexos 2882 ó 2883Fax : 311 - 7537

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EDITORIAL

aPasa a la pág. 3

Históríca, trascendental y muy esperada por la población es la ley de Consulta Previa, aprobada el reciente martes 23 por el Pleno del Congreso, en lo que constituyó, al mismo tiempo, la primera norma legal san-cionada por el actual Parlamento Nacional instalado el 27 de julio pasado. Una demos-tración inequívoca de que el Primer Poder del Estado ejecuta su accionar teniendo en cuenta las demandas de la población, como ha sido su línea institucionalmente trazada.Largo y tedioso fue el camino que se debió recorrer en los últimos años en el propósito de llegar a este final feliz para los pueblos in-dígenas u originarios distribuidos, de manera especial, en apartados puntos de la sierra y selva del territorio patrio. Ahora sí, estas poblaciones, que antaño fueron olvidadas e ignoradas abiertamente en la toma de decisio-nes por parte del Estado, serán consultadas y ellas podrán fijar su posición en cuanto a cualquier disposición que se plantee dictar sobre sus ámbitos. Esto regirá, claro está, de manera especial tratándose de actividades extractivas en esos territorios.Son muchos los aspectos significativos de la le-gislación aprobada por la Representación Nacio-nal. Pero, tal vez, uno de los más importantes es el referido a que implica una elocuente medida de inclusión social, uno de los principales puntos en que están centrados la nueva Administración y el propio Parlamento Nacional. Por lo demás, la ley entraña una mani-festación de concertación nacional en la que han participado no solo los grupos políticos integrantes del Poder Legislativo, sino también sectores empresariales, de la sociedad y, sobre todo, de las poblaciones directamente vinculadas con el tema.El acuerdo nacional en torno a los alcances de la disposición sancionada esta semana también ha permitido esclarecer y desterrar conceptos y hasta temores ante el advenimiento de la Consulta Previa. Uno de esos puntos materia de esclarecimiento es que no se ahuyentará o desalentará, con esta norma, la inversión privada en el país, como se había deslizado en campañas particularmente efectuadas antes de entrar en funciones el actual Congreso.No es exagerado afirmar, por lo demás, que comienzan a darse las medidas y los primeros pasos para sentar las bases a efectos de alcanzar los objetivos propuestos en esta nueva era del país.

El presidente del Congreso, Daniel Abugattás Majluf, dispuso, en aras de la transparencia, publicar la lista de los cheques emitidos a los congresistas del Periodo 2011-2016 para el concepto de gastos de instalación. El pasado domingo 21, el Congreso de la República emitió un comunicado en el que señala que la Mesa Directiva actual, al amparo de acuerdos vigentes, dispuso autorizar el pago a los congresistas proclamados como se hizo en los anteriores periodos legislativos.

En junio último, los congresistas reelectos, los congresistas de Lima Metropolitana y

PUBLICAN LISTA DE CHEQUES los congresistas de Lima Provincias de la bancada parlamentaria Nacionalista Gana Perú, por acuerdo interno, decidieron no cobrar los pagos asignados a los gastos de instalación. En el mismo mes lo hicieron los congresistas Luis Galarreta (SN) y Mauricio Mulder (CP); y en el mes en curso, los legisladores María Pérez Tello de Rodríguez y Humberto Lay Sun (APGC). Posteriormente, Fernando Andrade (AP) y Kenyi Fujimori (GPF).

PERÚ Y RUSIAEl titular del Congreso, Daniel Abugattás Majluf, y el ministro de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia, Sergey Lavrov Viktorovich, coincidieron el reciente martes 23 en la necesidad de fortalecer las relaciones bilaterales, estableciendo las Ligas de Amistad entre ambos Parlamentos. Fue durante la visita que hiciera el canciller ruso al Poder Legislativo, a la que también asistieron los vicepresidentes Manuel Merino De Lama y Yehude Simon Munaro, así como la presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, Ana Jara Velásquez. También estuvo el embajador ruso en nuestro país, Nikolay Sofinskiy.

COMUNICADO La Presidencia del Congreso de la República, con respecto a la disposición de la Mesa Directiva de abonar el pago de los gastos de instalación para los congresistas proclamados para el Periodo Parlamentario 2011-2016, pone en conocimiento lo siguiente:

Que el inciso j) del artículo 22° del Reglamento del Congreso establece que los congresistas tienen derecho a recibir las mismas facilidades materiales, económicas y de personal que requieran para el mejor desarrollo de sus funciones,

Que por Acuerdos de Mesa Directiva del Congreso de los años 2000 y 2005 se autorizó efectuar el pago de los gastos de instalación a favor de los congresistas electos en los dos Congresos anteriores;

Por tanto, amparándose en dichos acuerdos vigentes, la actual Mesa Directiva del Parlamento Nacional - que preside el congresista Daniel Abugattás Majluf- dispuso en su primera sesión celebrada el 27 de julio del año en curso, autorizar el pago a los congresistas proclamados como se hizo en los anteriores periodos legislativos.

En junio último, los congresistas reelectos, los congresistas de Lima Metropolitana, y los congresistas de Lima Provincias de la bancada parlamentaria Nacionalista Gana Perú, por acuerdo interno, decidieron no cobrar los pagos asignados a los gastos de instalación. Asimismo, en el mismo mes lo hicieron los congresistas Luis Galarreta (SN) y Mauricio Mulder (PAP); y en el mes en curso, los legisladores María Pérez Tello de Rodríguez y Humberto Lay Sun (AGC).

MEDALLA DE HONOR Igualmente, el titular del Parlamento impuso la Medalla de Honor al Mérito Deportivo del Congreso de la República a la Campeona Mundial Juvenil de Ajedrez Sub-20 2011, Daysi Cori Tello, en ceremonia realizada en la Sala Raúl Porras Barrenechea. Fue con la asistencia del primer y segundo vicepresidente del Parlamento, Manuel Merino De Lama (AP) y Yehude Simon Munaro (APGC), respectivamente; congresistas, autoridades deportivas y escolares.

Abugattás anheló que ese homenaje a la gran maestra peruana sea el inicio del compromiso del Congreso con la juventud,

la educación y el deporte como motores del desarrollo integral de la persona.

SEGURIDAD CIUDADANA Abugattás, de otro lado, saludó la decisión del Poder Ejecutivo de crear el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, el cual es encabezado por el presidente de la República, Ollanta Humala Tasso, para adoptar, de manera multisectorial, medidas necesarias y efectivas que permitan hacer una lucha frontal al crimen organizado. Asimismo, manifestó la voluntad unánime del Parlamento de apoyar en forma decidida la aprobación de normas que sean necesarias para revertir la situación de inseguridad que en los últimos años se ha incrementado de

Asimismo, Abugattás recibió el agradecimiento de productores algodoneros de los valles de Acari, Pisco, Chincha, Ica y Huaral por su positiva intermediación en la solución de la problemática que los afectaba.

Fue en reunión desarrollada en la Sala Moyano del Palacio Legislativo, donde se

anunció la formalización de los acuerdos con el Ministerio de Agricultura que pusieron fin a las medidas de fuerza anunciadas en la víspera. Se informó que, gracias a las gestiones del titular del Poder Legislativo, se llegó a un acuerdo satisfactorio entre el Poder Ejecutivo y los productores algodoneros.

FIN A PROBLEMA DE ALGODONEROS

El presidente del Congreso, Daniel Abugattás Majluf, dialoga con el ministro de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia, Lavrov Sergey Viktorovich.

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Tribuna Parlamentaria...

manera alarmante en el país.

PROTOCOLARES El presidente Abugattás recibió la visita protocolar del empresario televisivo Báruch Ívcher Bronstein, quien lo felicitó por su nombramiento como titular del Primer Poder del Estado y le deseó éxitos en su gestión, al igual que al nuevo gobierno. Asimismo, le manifestó su deseo de trabajar unidos en favor del país, dejando de lado las discrepancias que pudieron haber surgido antes de las elecciones presidenciales.

NACIONES UNIDAS De otro lado, Abugattás recibió la visita de la coordinadora residente del Sistema de las Naciones Unidas, Rebeca Arias, quien le informó sobre el marco estratégico de cooperación de ese organismo con el país, y las áreas en las que tienen previsto trabajar en los próximos cinco años. La funcionaria también manifestó el interés de esa organización en trabajar muy de cerca y de cooperar con el Congreso para contribuir a fortalecer la gestión y los resultados del actual Parlamento.

aViene de la pág. 2 DIRECTIVOS DE IPYSDentro de su política de diálogo abierto y de transparencia, el presidente del Poder Legislativo se reunió también con miembros del Instituto de Prensa y Sociedad (IPYS), encabezado por su director ejecutivo, Ricardo Uceda. También estuvieron los periodistas Edmundo Cruz, Miguel Humberto Aguirre y el ex congresista Guido Lombardi, con quienes trató diversos temas de interés. Abugattás les informó sobre la política de transparencia y de irrestricto respeto a la libertad de información y de expresión que viene implementando en el Primer Poder del Estado, a fin de transparentar las acciones del Congreso y de esta manera acercarlo al pueblo.

REGIÓN LIMA Y DIRIGENTES AGRARIOSIgualmente, Abugattás recibió la visita del presidente regional de Lima, Javier Alvarado Gonzales del Valle, quien expresó su disconformidad y la de los pobladores de Cañete por la ley 29777, que dispone utilizar las aguas del río del mismo nombre para ser desviadas a Ica. La autoridad regional llegó acompañada de la congresista por Lima Provincias, Aurelia Tan (GPF), y por

el presidente del Frente de Defensa de los Intereses de Cañete, Ítalo Maldonado Montoya, así como de otros dirigentes agrarios.

PUEBLOS INDÍGENAS DE AMÉRICA

Importantes avances legales a su favor han alcanzado los pueblos y naciones indígenas de América, que continúan en su lucha por alcanzar la igualdad en los campos político, económico y social; consolidar su derecho a ser consultados antes de emprender acciones que

comprometan sus territorios y su hábitat, y lograr ocupar espacios de poder y de toma de decisiones.

Así se dio a conocer el pasado lunes 22 en la asamblea ordinaria que celebró al Parlamento Indígena de América (PIA) en la sede del Palacio Legislativo, la misma que estuvo encabezada por la parlamentaria andina Hilaria Supa Huamán, presidenta de ese organismo supranacional. La asamblea fue inaugurada por el presidente del Congreso, Daniel Abugattás Majluf. Además, se eligió a la nueva directiva del PIA, que preside el peruano Hugo Carrillo Cavero (NGP).

Rebeca Arias, coordinadora

residente de las Naciones Unidas en el Perú, fue recibida por el presidente del

Congreso, Daniel Abugattás Majluf.

El titular del Poder Legislativo, Daniel Abugattás Majluf, recibió a una delegación del Instituto de Prensa y Sociedad (IPYS).

¿Qué expectativas tiene de este nuevo Congreso?Creo que las coordinaciones, actitudes democráticas y el respeto deben ser una característica de este Congreso. Debemos coordinar permanentemente con el Poder Ejecutivo para dar leyes que beneficien el crecimiento sostenido de nuestro país.

¿Qué iniciativas legislativas impulsará en esta legislatura?Al interior de la Comisión de Transportes plantearemos un proyecto de ley que permita

LEYES PARA REGULAR CONCESIONES PORTUARIASEl congresista Enrique Wong Pujada (APGC), en entrevista concedida a LA VOZ DEL CONGRESO, anunció los proyectos de ley que impulsará en temas de transportes, salud y seguridad ciudadana en beneficio del país. Al respecto, adelantó que planteará modificar las concesiones en puertos.

convencido de que la única forma de luchar contra la delincuencia es creando puestos de trabajo productivos. Los jóvenes, cuando no encuentran empleo, se dedican al crimen, la prostitución y la drogadicción. En naciones emergentes se ha demostrado que a menor número de puestos de trabajo aumenta la delincuencia. Entonces, es necesario impulsar propuestas para dar empleo y así alejar a los jóvenes de la delincuencia.

Usted integra la Comisión de Salud. ¿Qué labor cumplirá a través de este grupo de trabajo?Vamos a hacer varias propuestas. Por ejemplo, los equipos médicos generalmente tienen una rotación. Un tomógrafo hace tres años podía hacer un estudio del cerebro en 30 minutos, con un instrumento de última generación. Este diagnóstico demora sólo dos minutos. Imagínense la cantidad de pacientes que se atendería con un equipo médico moderno. Por eso debemos equipar bien nuestros hospitales. (JCR)

hacer cambios en la forma como se realizan las concesiones portuarias. Por ejemplo, en la concesión del puerto del Callao, a favor del consorcio APM, hay una pérdida enorme para el Estado que bordea los 400 millones de dólares. Esta concesión va a generar que la empresa que maneja el muelle sur presente una demanda por ciertas ventajas a favor de APM, entre ellas la liberación del pago de pensiones. No tenemos nada contra la iniciativa privada y las inversiones extranjeras, pero debemos luchar porque las concesiones se hagan de manera equilibrada, justa y que no perjudiquen al país.

¿Qué propuestas presentará a favor del Callao?

Sin duda las referidas al tema de la seguridad. En el Callao ocupamos uno de los primeros lugares en índice de criminalidad. Nosotros hemos invertido probablemente la mayor cantidad de recursos en adquirir cámaras de video, patrulleros, infraestructura. Incluso se ha comprado dos helicópteros y tenemos el mayor número de policías por kilómetro cuadrado. Sin embargo, los resultados no son los deseados. Los problemas siguen siendo los mismos. Cada presidente, ministro o comisión del Congreso, que analiza este tema, dice que se necesita mayor cantidad de policías, leyes más drásticas, reducir beneficios penitenciarios. Sin embargo, con eso no se logrará avances en la lucha contra la criminalidad. Soy un

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LA VOZ DEL CONGRESO 26 DE AGOSTO DE 2011

HISTÓRICA APROBACIÓN

AL FIN LEY DE CONSULTA PREVIA

La aprobación de la ley, que concluyó con sonoros aplausos, fue por 113 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones. Fue exonerada

de segunda votación por 111 votos. También se acordó incluir una tercera disposición complementaria referida a la derogatoria de un decreto supremo que se oponía a esta ley, relacionado con una reglamentación del proceso de consulta.

La resolución congresal fue adoptada luego del debate del texto sustitutorio que fue sustentado por el presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento, congresista Fredy Otárola Peñaranda (NGP), quien manifestó que se recogió aportes de los cinco proyectos presentados ( tres de la bancada nacionalista, uno de Alianza Parlamentaria y otra de carácter multipartidario). Añadió que los pueblos deben ser consultados sobre las leyes que afectan sus derechos y que “nunca más se debe gobernar a espaldas del pueblo”.

La finalidad de esta ley, calificada de histórica por la mayoría de los congresistas, busca alcanzar un acuerdo o consentimiento entre el Estado y los pueblos indígenas u originarios dentro de los principios de la oportunidad, la interculturalidad, la buena fe, la flexibilidad, ausencia de coacción y con información oportuna.

La decisión final corresponderá a la entidad estatal. El acuerdo que se logre tiene carácter obligatorio para ambas partes, pero en caso de que no se alcance un compromiso, corresponderá al Estado adoptar todas las medidas necesarias para garantizar los derechos colectivos de los pueblos sin afectar el derecho a la vida, la integridad y el desarrollo. Se indica que estos acuerdos son exigibles, en caso de incumplimiento, en vía administrativa y judicial.

La congresista Marisol Pérez Tello (APGC) propuso que en el tema de la decisión final se agregue que la posición del Estado no debe afectar el derecho a la

El Pleno del Congreso aprobó por unanimidad, en sesión vespertina del pasado martes 23, la histórica Ley de Derecho a la Consulta Previa a los pueblos indígenas u originarios, reconocida por el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Se trató, así, de la primera norma sancionada por el Primer Poder del Estado en el Período Legislativo Anual 2011-2012.

Congresistas de todas las bancadas parlamentarias saludaron la aprobación de la Ley de Consulta Previa a los pueblos indígenas u originarios sancionada en forma unánime por el Pleno del Congreso.

En conferencia de prensa, el presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento, Fredy Otárola Peñaranda (NGP), afirmó que gracias a la aprobación de la Ley de Consulta Previa los pueblos sienten ahora que son parte del Estado. Resaltó el apoyo de todas las bancadas, así como el compromiso del presidente del Congreso, Daniel Abugattás Majluf, de poner como primer punto de la agenda una norma que hace justicia a los pueblos originarios.

Otárola señaló que ahora el pueblo será escuchado cuando se trate de su futuro, debido a que la consulta será obligatoria. Señaló que a través de esta norma se protegerá la vida de las comunidades y se protegerá el medioambiente.

María del Carmen Omonte, vocera de Alianza Parlamentaria, afirmó que el Congreso ha demostrado que tiene capacidad de respuesta frente al reclamo de los pueblos originarios y se mostró

vida, la integridad y el desarrollo de los pueblos nativos u originarios.

El legislador Yonhy Lescano (AP) dijo que la consulta debe ser de buena fe y los acuerdos de cumplimiento obligatorio. Su colega Roberto Angulo (NGP) propuso que, en vez de consulta, se debe dar la plena propiedad de la tierra a los nativos. El parlamentario Kenji Fujimori (GPF) dijo que la propuesta es un reto de inclusión social para que las comunidades participen en las decisiones del país.

Por su parte, el congresista Modesto Julca (AP) manifestó que con esa norma se hace justicia a los pueblos

que han estado marginados, mientras que el legislador Vicente Zeballos (SN) sostuvo que con la norma se busca institucionalizar el diálogo. Su colega Carlos Bruce (CP) manifestó que la norma evitará que se ahuyente la inversión, pero que se requiere de una acción efectiva de los funcionarios.

La legisladora Julia Teves (NGP) dijo que esta es una licencia social porque siempre se tiene que consultar a los pueblos. El congresista Néstor Walqui (GPF) destacó el hecho de que el proyecto esté acorde con el Convenio 169 de la OIT, mientras que Lourdes Alcorta (APGC) manifestó que “todos los

Congresista Vicente Zeballos

Congresista Marisol Pérez Tello

El congresista Roberto Angulo Álvarez (NGP) consideró que la persistencia de las organizaciones indígenas en la aprobación de la ley de consulta previa tuvo eco en el actual Congreso de la República.

Congresista Fredy Otárola

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HISTÓRICA APROBACIÓN

AL FIN LEY DE CONSULTA PREVIA

peruanos somos dueños de la riqueza del país y no sólo un grupo de ellos”.

En el amplio debate, José León (AP) pidió aplicar un programa de titulación de tierras, mientras que Juan Carlos Eguren (APGC) destacó la importancia del proyecto y dijo que esa norma no existe ni en Bolivia ni en Brasil. Mauricio Mulder (CP) señaló que la ley afianzará la democracia. El congresista Juan Pari (NGP) manifestó que esta inclusión social es consecuente con el desarrollo del país.

Julio Gagó (GPF) señaló que los acuerdos deben ser vinculantes, pero si no hay acuerdo primará el interés de la Nación. La legisladora Marisol Espinoza (NGP) sostuvo que la ley define el principio de la inclusión social

y asegura una efectiva participación de los pueblos indígenas.

Hubo legisladores nacionalistas como Jaime Delgado, quien dijo que la norma incluye a las comunidades en el desarrollo; Javier Diez Canseco demandó una mayor información sobre el tema del Convenio 169 y que se incluya el término de la inclusión social; y Víctor Isla afirmó que la ley exigirá el cumplimiento del Convenio 169 de la OIT y se demuestra que el Estado no está por encima de los seres humanos.

También expresaron su total respaldo a la norma los legisladores Claudia Coari (NGP), Luz Salgado (GPF), Martín Belaunde (SN), Francisco Ccoma (NGP), Mesías Guevara (AP), María del Carmen Omonte (AP), Esther Saavedra (NGP), Cecilia Chacón (GPF), Mariano Portugal (AP), Carlos Tubino (GPF), Gladys Condori (NGP), Rubén Coa (NGP), Justiniano Apaza (NGP) y Rolando Reátegui (GPF). Este último destacó el consenso logrado en la aprobación del dictamen.

El congresista amazónico Eduardo Nayap (NGP) resaltó la conducción del debate por parte del Presidente del Congreso para la aprobación de esta histórica ley, agradeció a todos los parlamentarios y dijo que los pueblos nativos, amazónicos y andinos agradecían la aprobación unánime.

satisfecha de haber logrado el consenso para aprobar la norma.

Eduardo Nayap Kinin (NGP) calificó de histórica la aprobación de la norma que beneficia a los pueblos amazónicos y andinos del país. Dijo que ello es una muestra de que el Congreso tiene en la agenda atender el reclamo de los pueblos olvidados.

Marisol Pérez Tello (APGC) expresó que, a través de la aprobación de la Ley de Consulta Previa, se ha pagado una deuda histórica con una población que ha sido excluida de las decisiones del Estado. Enalteció que el Congreso ha demostrado que puede buscar acuerdos y consensos a favor de normas que beneficien al país.

En la conferencia de prensa también estuvieron los legisladores Manuel Merino De Lama (AP) y Elías Rodríguez Zavaleta (CP), entre otros.

Congresista Javier Diez Canseco

Congresistas de diferentes bancadas expresan su satisfacción por la aprobación de la Ley de Consulta Previa.

“Es un instrumento legal que adecúa el Convenio 169 de la OIT a la legislación nacional tras un largo proceso de 17 años para ser aprobada por el Congreso”, opinó el parlamentario Rubén Coa Aguilar (NGP).

Congresista María del Carmen Omonte

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PRESIDENTE DEL BCRLa Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, en su primera sesión de trabajo, aprobó su propuesta de Reglamento Interno, el Plan de Trabajo –con cargo a redacción- para la presente legislatura, la conformación de grupos de trabajo, así como el pedido para que asista a una próxima reunión el presidente del Banco Central de Reserva, Julio Velarde. Él deberá informar sobre la posición de la caja fiscal ante el nuevo gobierno y la situación del Perú frente a la crisis nternacional, entre otros temas.

RECLAMOS DE POBLACIÓNCon la presentación de informes de los máximos representantes de los cuatro organismos reguladores del país, para conocer las gestiones que han realizado al frente de las instituciones a su cargo y las que proyectan realizar, inició sus sesiones de trabajo la Comisión de Defensa del Consumidor que encabeza el congresista Jaime Delgado Zegarra (NGP). Por cerca de tres horas los parlamentarios escucharon las exposiciones e hicieron consultas sobre diferentes temas de interés de la ciudadanía referidos a las comunicaciones, transportes, energía y agua, desagüe y alcantarillado.

TRABAJADORES DE RÍPLEYLa Comisión de Trabajo y Seguridad Social del Congreso solicitó un informe al ministro del sector, Rudecindo Vega Carreazo, sobre los problemas laborales que afectan a los trabajadores de la empresa Rípley.

Así lo informó el presidente de ese grupo dictaminador, Julio Gagó Pérez (GPF), luego de recibir, el pasado lunes 22, al sindicato de trabajadores de la empresa Rípley, encabezado por su secretaria general Mirtha Llanos Marín.

COMISIÓN DE POLÍTICA CRIMINAL

La Comisión de Justicia y Derechos Humanos acordó pedir a la Mesa Directiva del Congreso que le remita el proyecto de ley que propone conformar una Comisión Nacional de Política Criminal y que fue presentado en la legislatura pasada. El presidente de dicho grupo de trabajo, Alberto Beingolea Delgado (APGC), explicó que la comisión de política criminal tendrá la tarea de diseñar los lineamientos de Estado para combatir eficazmente el crimen.

CASO PERUVIAN AIRLINESCon el fin de evitar problemas a los turistas en el caso de la suspendida empresa aérea Peruvian Airlines, los representantes de la

Comisión de Comercio Exterior y Turismo, que preside la congresista Luciana León Romero (CP), y las entidades involucradas, firmaron el lunes 22 un acta de compromiso. En ella los operadores se comprometen a no incrementar las tarifas. Asimismo, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones se compromete a agilizar los procesos de revisión; la Peruvian Airlines asumió el compromiso de dar toda la información y subsanar las observaciones; y la Comisión de Comercio Exterior y Turismo acordó nombrar a los congresistas Rogelio Canches (NGP) y Pedro Spadaro (GPF) para efectuar un seguimiento al cumplimiento de esa acta de compromiso.

El tema también fue analizado en sesión de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, presidida por el legislador Víctor Isla Rojas (NGP). En esa instancia se acordó investigar la situación creada por la suspensión de los vuelos de la empresa aerocomercial Peruvian Airlines y el accionar de la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) en este caso.

JUSTICIA CON RAPIDEZ El presidente del Poder Judicial, César San Martín Castro, y el fiscal de la Nación, José Antonio Peláez Bardales, se ratificaron ante la Comisión Especial Multipartidaria de Seguridad Ciudadana, que preside el congresista Renzo Reggiardo Barreto (CP) en apoyar medidas para la eliminación de beneficios penitenciarios y la redención de las penas, en casos de delitos graves.

San Martín informó de tres proyectos que proponen la creación de una Corte Nacional y una Sala Plena para delitos graves. Peláez Bardales señaló que, de acuerdo al Observatorio Criminalístico del Ministerio de Justicia, solo

entre enero y junio del presente año hubo 474 personas heridas de bala.

RESPETO AL MEDIO AMBIENTE

Liderar una corriente de opinión y de trabajo decidida en la promoción de la defensa del ambiente, ecología y el desarrollo sostenible, en la búsqueda de una mejor calidad de vida de los pueblos originarios, fue el compromiso asumido por los integrantes de la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología, en su primera sesión ordinaria desarrollada el pasado martes 23.

Conducida por su presidente, el legislador Antonio Medina Ortiz (GPF), la Comisión evaluó su Plan de Trabajo para el período que se inicia y que tendrá vigencia hasta mediados del año 2012.

PLAN DE TRABAJO La Comisión de Inclusión Social y Personas con Discapacidad, con la presidencia de la congresista Rosa Mavila León (NGP), acordó aprobar su plan de trabajo después de la exposición sobre el Plan de Gobierno que realizó el jueves 25 el presidente del Consejo de Ministros, Salomón Lérner Ghitis.

Adoptó tal decisión a sugerencia de la vicepresidenta de ese grupo de trabajo, Luz Salgado Rubianes (GPF), quien, durante la sesión ordinaria explicó que era lo más conveniente porque el premier daría a conocer las principales pautas y objetivos del nuevo portafolio de Inclusión Social y la política para erradicar la exclusión social.

DIFERENDO MARÍTIMO CON CHILE

La Comisión de Relaciones Exteriores acordó invitar al canciller Rafael Roncagliolo Orbegoso, y a su equipo técnico diplomático, para el 13 o 14 de septiembre, a fin de que explique sobre los últimos acontecimientos en torno a la demanda presentada por el Perú ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya por el diferendo marítimo con Chile.

La presidenta de ese grupo de trabajo, Ana Jara Velásquez (NGP), explicó que hay una buena predisposición del ministro a asistir a la reunión, lo cual le hizo saber personalmente él durante una reunión que sostuvieron en la sede de Torre Tagle.

DISTRIBUCIÓN EQUITATIVALa Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado, que preside el congresista Mariano Portugal Catacora (AP), inició sus actividades legislativas con la aprobación de su Plan de Trabajo para el presente Período Anual de Sesiones, que incluye reuniones de coordinación con las tres instancias gubernativas del país.

COMISIONES EN ACCIÓNA todo vapor y en medio del entusiasmo general comenzaron en la presente semana las actividades de las diversas comisiones dictaminadoras correspondientes al Período Anual de Sesiones 2011-2012. A continuación, una visión panorámica de las labores de los grupos.

Comisión de Inclusión Social y Personas con Discapacidad

Comisión de Defensa del Consumidor

Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República

Los primeros invitados a las sesiones de este grupo de trabajo serán el presidente del Consejo de Ministros, Salomón Lérner, el martes 13 de septiembre, para que explique los ‘lineamientos de política en materia de descentralización, regionalización y demarcación territorial’; y la alcaldesa metropolitana de Lima, Susana Villarán, quien expondrá el ‘régimen metropolitano de la provincia de Lima’.

CASO ALEXIS HUMALALa Comisión de Fiscalización y Contraloría acordó por mayoría solicitar información a la Presidencia del Consejo de Ministros sobre la reunión sostenida por el hermano menor del presidente de la República, Alexis Humala Tasso, con autoridades rusas y los acuerdos a los que habrían llegado en diversos temas tratados.

El pedido fue planteado durante la sesión del miércoles 24 por el congresista Juan José Días Dios (GPF), quien dijo que era necesario pedir información a la Cancillería en razón a analizar si los temas que abordó en esa oportunidad el hermano del presidente coincide con los enfocados por el ministro de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia, Sergey Lavrov Viktorovichel, con el presidente Ollanta Humala en su reciente visita al Perú.

Comisión de Descentralización

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.La congresista tacneña Gladys Natalie Condori Jahuira fue elegida por la agrupación Gana Perú con 27,654 votos. Actualmente integra las comisiones de Comercio Exterior y Turismo; de Fiscalización y Contraloría; Mujer y Familia; y Presupuesto y Cuenta General de la República.

En un mes que lleva en el cargo ha presentado, de manera conjunta, tres proyectos de ley, entre ellos la modificación de varios artículos del Código Penal para el fortalecimiento del sistema jurídico en la lucha contra los delitos de corrupción de funcionarios, denominado “Corrupción Cero”. También ha planteado eliminar los beneficios penitenciarios para los delitos contra menores de edad. Asimismo, suscribió la iniciativa legislativa aprobada por el Pleno del Congreso que plantea la Ley de Consulta Previa a los pueblos indígenas u originarios.Ha presentado una Moción de Orden del Día para saludar a la ciudad de Tacna, con ocasión de celebrar el 28 de agosto de 2011 el 82° aniversario de la Reincorporación de Tacna al Perú, “Heroica ciudad de Tacna”.Gladys Condori cursó sus estudios primarios y secundarios en Tacna. En abril del 2001 obtuvo el título profesional de Ingeniería Comercial en la Facultad de Ciencias Empresariales de la Universidad Privada de Tacna. Posteriormente realizó una maestría en Gestión Empresarial en la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann.Ha tenido una importante actividad laboral. En 1999 trabajó en la Municipalidad Provincial de Tacna en el área administrativa. Cuatro años más tarde, como funcionaria, labora en el Gobierno Regional de Tacna. La joven parlamentaria se dio tiempo para realizar labores académicas. En el 2005 es contratada como docente en el Instituto Francisco de Zela en Tacna y el 2008 se traslada a la provincia de Casma, en Áncash. Enseña en la Institución Colectivo Integral de Desarrollo.

SEMBLANZAGLADYS NATALIE

CONDORI JAHUIRA

CHINALa presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, Ana Jara Velásquez (NGP), y su colega legislador Roberto Angulo Álvarez (NGP), se reunieron con una delegación de dirigentes políticos y líderes empresariales de la provincia china de Jiangmen, presidida por Tan Jizu, vicepresidente de la Comisión Consultiva Política Permanente de esa provincia y diputado al Comité Central del Partido Comunista Chino.

TOUR HUAYLLAY El Bosque de Piedra de Huayllay, ubicado en la región Pasco, es una maravilla natural que últimamente se

Breves...

ha convertido en uno de los destinos turísticos más visitados por nacionales y extranjeros. Los legisladores de la zona, Néstor Antonio Valqui Matos (GPF), y Tito Valle Ramírez (AP), llegaron al Palacio Legislativo acompañados por autoridades y pobladores del lugar para anunciar el ‘Festival Rural Tour Huayllay 2011”, que se realizará los días 2,3 y 4 de setiembre. prensa la realización del décimo tercer festival

del café que se efectúa del 25 al 28 de agosto, en la localidad de Pichanaki, provincia de Chanchamayo, región Junín. Los legisladores coincidieron en señalar que el festival es uno de los más importantes del calendario agrícola nacional y que busca un mayor reconocimiento a la calidad del grano producido en esa zona, así como el impulso de su consumo a nivel nacional e internacional.

SANCIONESEl congresista nacionalista, Jhon Reynaga Soto, pidió sancionar el incumplimiento de acceso al empleo a favor personas con capacidadesdiferentes en las entidades públicas y privadas, tal como lo establece la Ley N° 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad, que incluso otorgabeneficios en la renta y determina un 30% como cuota mínima. “El actual gobierno va a priorizar la inclusión social, por lo que es importante reiterar el alcance de esa ley para que los ministros y jefes de organismos públicos consideren en sus cuadros de administración de personal la contratación de personas con c a p a c i d a d e s diferentes”, dijo el congresista.

TARAPOTO

Hacer de Tarapoto una de las ciudades más progresistas del país ahora que se ha convertido en el ombligo de la Interoceánica Norte, que unirá el Atlántico con el Pacífico a través del Amazonas, será responsabilidad de todas las autoridades de San Martin, afirmó el congresista César Yrupailla Montes (NGP) con ocasión de conmemorarse el 229 aniversario de fundación de esa ciudad.

AREQUIPA

El pasado 15 de agosto se celebró los 471 años de la fundación española de Arequipa (1540-2011). Para ello se realizó actividades protocolares en las que estuvieron autoridades nacionales como el presidente Ollanta Humala Tasso, la primera dama Nadine Heredia, la congresista de la República Ana María Solórzano Flores, el presidente regional Juan Manuel Guillén y el alcalde de Arequipa, Alfredo Zegarra.

COMITÉ DE DAMAS

INCLUSIÓN Su compromiso de trabajar coordinadamente con los profesionales de todas las especialidades para lograr el desarrollo y la inclusión social que el país requiere, declaró el congresista Manuel Merino De Lama (AP), primer vicepresidente del Congreso de la República, acompañado por las congresistas Luz Salgado Rubianes (GPF) y María del Pilar Cordero Jon Tay (GPF). Fue durante la ceremonia de juramentación del Consejo Directivo del Consejo Nacional de Decanos de los Colegios Profesionales del Perú.

COOPERATIVAS El congresista José Urquizo Maggia (NGP) se comprometió con dirigentes de empresas cooperativas a propiciar un entendimiento con el vocero de su bancada parlamentaria, Frédy Otárola, y con la segunda vicepresidenta de a República y congresista, Marisol Espinoza, para que trasladen la preocupación de aquellas empresas contra dos normas que pretenden ser derogadas por el Ejecutivo y que afectarían su futuro.

INFORME El congresista Rubén Condori Cusi, en cumplimiento de su labor de fiscalización, ha solicitado a la Comisión Organizadora de la Universidad Nacional de Juliaca (UNAJ) la presentación de un Informe Situacional del Estado de Gestión en ese centro superior de estudios. La mencionada acción se lleva adelante frente a diversas publicaciones periodísticas e informes presentados por parte de autoridades de la mencionada Universidad sobre la gestión de la misma.

FESTIVAL En ocasión de celebrarse el 26 de agosto el Día Nacional del Café, congresistas de la región Junín dieron a conocer en rueda de

PERUVIAN AIRLINES La congresista y primera vicepresidenta de la República, Marisol Espinoza Cruz, se reunió con trabajadores de la empresa Peruvian Airlines, quienes le solicitaron que interceda ante el jefe del Estado para que se levante la suspensión que pesa sobre esa aerolínea.

En breve ceremonia protocolar realizada este viernes, Ximena Abugattás, hija del presidente del Congreso Daniel Abugattás Majluf, recibió el cargo para asumir, a partir de la fecha, la presidencia del Comité de Damas del Legislativo. Manifestó que marcará una nueva etapa en su gestión poniendo más énfasis en el apoyo social a niños, adolescentes y adultos mayores.El cambio de gestión estuvo a cargo de la presidenta saliente de dicho comité, señora Yari Valencia de Zumaeta.

LA VOZ DEL CONGRESO

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26 DE AGOSTO DE 2011

Con la aprobación mayoritaria de un voto de confianza al gabinete ministerial concluyó la sesión de

investidura del Consejo de Ministros en el Pleno del Congreso. En la oportunidad, el titular de la PCM, Salomón Lerner Ghitis, se refirió a la política general del gobierno, a lo cual siguió un amplio debate parlamentario. La cuestión de confianza fue aprobada por 90 votos a favor, cero en contra y 33 abstenciones, y se dispuso que de inmediato ello fuese comunicado por oficio al Presidente de la República, conforme al artículo 82° del Reglamento del Congreso, según expresó el titular del Poder Legislativo, Daniel Abugattás Majluf, antes de levantar la sesión en horas de la tarde del jueves 25.

En su informe al país, Lérner anunció una política de progreso, seguridad ciudadana y desarrollo con inclusión social, basada en el consenso y la concertación. Dijo que se creará el Ministerio de Inclusión Social y se aplicará un gravamen a las empresas mineras que significará un ingreso anual de unos 3 mil millones de soles, entre otras medidas.

Luego se produjo el debate con la intervención de representantes de todas las bancadas quienes, en su mayoría, respaldaron los anuncios hechos por el gabinete. Otros congresistas hicieron algunas observaciones. Al final, el jefe del gabinete y algunos ministros dieron respuesta a interrogantes formuladas por los parlamentarios.

DEBATEMientras la mayoría de representantes expresó su respaldo a la exposición del presidente del Consejo de Ministros, Salomón Lerner, otros hicieron algunas

VOTO DE CONFIANZA A GABINETE LERNER

La Comisión Permanente del Congreso, con la presidencia de Daniel Abugattás Majluf, quedó instalada para el Período Anual 2011-2012 y, en su primer acto público, ratificó a Daniel Moisés Schydlowsky Rósenberg como superintendente de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (SBSAPFP), cuyo cargo lo ejercerá durante el período

observaciones y pidieron precisiones sobre la política gubernamental.

Expresaron su respaldo a la política de inclusión social, la modernización de la gestión pública y el compromiso de

concertación y diálogo los legisladores Víctor Crisólogo (AP), Modesto Julca (AP), Fernando Andrade (AP), Yonhy Lescano (AP), Jorge Rimarachín (NGP) y Frédy Otárola (NGP). Éste dijo que ahora se cumple lo que se promete y ya no se gobierna a espaldas del pueblo.

La congresista Lourdes Alcorta (APGC) pidió una adecuada redistribución del canon y una explicación sobre puntos de partida para la inclusión social, mientras que Luis Iberico (APGC) dijo que se ha anunciado muchas medidas pero no se ha informado sobre la forma de financiamiento. El legislador Alberto Beingolea (APGC) expresó su preocupación porque no se había mencionado la política de

transparencia y la libertad de prensa.A su turno, el congresista Martín

Belaunde (SN) pidió información sobre el gravamen a las empresas mineras y pidió que ello se disponga por ley. Su colega Virgilio Acuña (SN) planteó apoyar al agro y a la política de medio ambiente, mientras que Vicente Zeballos (SN) dijo que se debería explicar la política sobre la salida al mar a Bolivia, y se mejore las pensiones.

Mauricio Mulder (CP) expresó su preocupación sobre el monto de inversión presupuestal en un Estado de inclusión y de redistribución. Su colega Luciana León (CP) demandó trabajo para la juventud, mientras que Elías Rodríguez (CP) destacó la continuación del proyecto Chavimóchic.

Los legisladores fujimoristas Frédy Sarmiento, Magdalena López, Néstor Walqui, Rolando Reátegui y José Luis Elías pidieron apoyo a la pesca de consumo humano y al medio ambiente. Solicitaron una explicación sobre las cifras para la inclusión social, las formas de inversión pública y que se haga realidad los proyectos de agua potable para varias provincias del departamento de Ica.

SUPERINTENDENTE DE BANCAconstitucional del gobierno que lo designa.

Su ratificación está contenida en la Resolución Legislativa Nº 00012, que fue aprobada por unanimidad, es decir por 22 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones, durante la sesión que se realizó en el Hemiciclo del Parlamento. Fue el miércoles 23

Congresista Víctor Crisólogo

Congresista Alberto Beingolea

Congresista Magdalena López

La sesión fue levantada a las 4 y 30 p.m.