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GESTIÓN Y VALORACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALESILPES-CEPAL. Santiago de Chile. Diciembre de 2007.

LA VALORACION DE LOS SERVICIOS DE LOS ECOSISTEMAS

[1]Experiencias de aplicación

SERGIO [email protected]


El valor económico total (VET)

VALOR ECONÓMICO TOTAL (VET)

VALORES DE USO VALORES DE NO USO

VALOR DE USO DIRECTO

VALOR DE USO INDIRECTO

VALOR DE

OPCIÓNVALOR DE

EXISTENCIAVALOR DE

LEGADO

·Materias primas · Productos alimenticios· Ocio y turismo

· Regulación de perturbaciones· Control del ciclo de nutrientes· Tratamiento de residuos

· Principios activos por descubrir

·Utilidad asociada a la mera existencia del activo

· Utilidad derivada del disfrute del activo por personas de generaciones futuras

VALOR

ALTRUÍSTICO

· Utilidad derivada del disfrute del activo por otras personas

Fuente / Adaptado de Edwards y Abivardi (1998) y Kolstad (2000)


Tipos de servicios de los ecosistemasMillenium Ecosystem Assessment

SERVICIOS DE PROVISIÓN

Productos obtenidos de los ecosistemas

-Alimentos

-Agua dulce-Madera / Fibras

-Especies ornamentales

-Compuestos bioquímicos

-Recursos genéticos

SERVICIOS DE REGULACIÓN

Beneficios de la regulación de los procesos de los

ecosistemas-Regulación del clima

-Regulación de enfermedades

-Regulación del ciclo hidrológico

-Polinización

SERVICIOS CULTURALESBeneficios inmateriales

obtenidos de los ecosistemas

-Hábitat de especies-Religiosos y espirituales-Recreo y ecoturismo

-Estéticos / Inspiración-Educación / Investigación-Patrimonio cultural

SERVICIOS DE SOPORTEServicios necesarios para la producción del resto de servicios del ecosistema

- Formación de suelo - Ciclo de nutrientes - Producción primaria


Valoración de los Activos Naturales de España

Antecedentes

� Costanza et al. (1997) The value of the world’secosystem services and natural capital. Nature387: 253-260.�17 servicios/16 biomas

�33 (16-54) bill.US$/año vs. 18 bill.US$/año PNB global

� La valoración de servicios de los ecosistemas desde una perspectiva espacial: Eade y Moran (1996); Kreuter et al. (2001); Grêt Regamey (2005); Zhao et

al. (2004); Troy y Wilson (2006)

� Millenium Ecosystem Asessment: 2001 - 2005


Definiciones previasCostanza et al., 1997

““Las funciones de los ecosistemas se refieren a la variedad de propiedades biológicas, sistemas y hábitats. Los bienes de los ecosistemas (como los alimentos) y los servicios de los ecosistemas (como la asimilación de residuos) representan los beneficios que las poblaciones humanas derivan, directa o indirectamente, de las funciones de los ecosistemas. Por conveniencia, al hablar de ‘servicios de los ecosistemas’ estaremos refiriéndonos tanto a los bienes como a los servicios de los ecosistemas” ” (Costanza et al., 1997, p. 255)


De funciones a servicios de los ecosistemas

Movimiento de gametos entre individuos de especies vegetales

FUNCIONESPropiedades biológicas y

procesos de los ecosistemas

(BIENES Y) SERVICIOSBeneficios directos o indirectos

percibidos por las poblaciones humanas de las funciones del ecosistema

POLINIZACIÓN

Recuperación de nutrientes móviles y eliminación de nutrientes y componentes en exceso

TRATAMIENTO DE RESIDUOS

Fuente / Costanza et al. (1997)


MAPA de valorde los servicios

Costanza et al., 1997


Antecedentes en América LatinaTorras (2000)

� “Tropical forests […] may be among the areascontaining the greatest wealth of ‘non-market’ benefits.” (Torras, 2000, p. 285).

� Enfoque de RENTA HICKSIANA con el fin de corregir las cuentas nacionales�Consumo máximo al que se puede aspirar durante

un periodo de tiempo manteniendo la expectativa de poder disfrutar de un nivel equivalente de consumo al final de dicho periodo en relación con el que se disfrutaba al principio (Hicks, 1939)


SUPUESTOS Y LIMITACIONESTorras (2000)

� META-ANÁLISIS: las cifras de valor unitario proceden diversos estudios realizados bajo diferentes supuestos y en áreas tropicales diferentes del Amazonas, que se han transferido a este caso.

� Ofrecer un valor unitario (US$/ha) de superficie amazónica implica asumir que la calidad del ecosistema (capacidad de proporcionar servicios ecológicos) es geográficamente uniforme


RESULTADOSValor unitario de área amazónica deforestada


RESULTADOSValor unitario de área amazónica deforestada

� VET: 1.175 US$1993/ha.año�Valores de USO: 981 US$1993/ha.año (83,5% del total)

�USO DIRECTO: 549 US$1993/ha.año (46,7% del total)Uso forestal sostenible: 307 US$1993/ha.año (26% del

total)�USO INDIRECTO: 414 US$1993/ha.año (35,2% del total)

Control de la erosión: 238 US$1993/ha.año (20,3% del total)

�OPCIÓN: 18 US$1993/ha.año (1,5% del total)�Valores de EXISTENCIA: 194 US$1993/ha.año (16,5%

del total)


Tasa de deforestación de amazonia1978-1993


ANÁLISIS DINÁMICOAjuste de la escasez a lo largo de 1978-1993

1978: 1.088 US$1993/ha.año

1993: 1.175 US$1993/ha.año


IRREVERSIBILIDAD

Respuesta no lineal delos ecosistemas a las presiones antrópicas


RESULTADOS: BRASILCifras de crecimiento del PIB corregidas

� Pérdidas económicas anuales por deforestación (1978 – 1993): 7,9% - 18,5% PIB

� Tasa de crecimiento del PIB [Producto Interior Bruto] de Brasil�Periodo 1978-1993: 0,7% tasa de crecimiento

media

�Tasa de crecimiento corregida por pérdida de capital natural: 0,3%

�Tasa de crecimiento corregida por pérdida de capital natural 1978-1986: -0,1%


Antecedentes en América LatinaEade y Moran (1996)

Área de conservaciónRío Bravo

100.000 haBosque tropical húmedo,sabanas, humedales



SERVICIOS DE LOS ECOSISTEMAS CONSIDERADOS



Mapa de valores económicos de servicios

de los ecosistemas


� Estimación del valor económico de los bienes y servicios proporcionados por los activos naturales del territorio de España�Amplio rango de servicios: valor económico total�Territorio amplio analizado de forma exhaustiva�Enfoque de usos actuales frente a potenciales�¿Enfoque de análisis marginal?�Amplio rango de servicios: valor económico total�Énfasis en valores de uso directo e indirecto�Representación cartográfica del valor (€/ha.año)

Valoración de los Activos Naturales de España

Objetivos


Secuencia de trabajo

Caracterización de servicios por activos

Estimación de UNIDADES FÍSICAS

Estimación de VALORES UNITARIOS

Asignación de valores al territorio

Interpretación y lectura de RESULTADOS


Planteamiento del problemaLa matriz de ecosistemas - servicios

CSi

…

CS3

CS2

V(Sei) = valor económico del ecosistema iA(CSi) = área cubierta por el ecosistema (cobertura del suelo) iV(SEki) = valor económico unitario del servicio del ecosistema k en el ecosistema i

CS1

SEi…SE3SE2SE1

∑=

×=n

1k

kiii )V(SE)A(CS)V(SE


Los ecosistemas (coberturas de suelo)CORINE Land Cover como cartografía de referencia

Nivel 1 5 clasesNivel 3 44 clasesNivel 5 85 clases

CLC90 = 1987CLC2000 = 2000

Escala 1:100.00025 ha polígono mínimo100 m. anchura mínima

EEA + JRC

TOMA DE DECISIONES


COBERTURAS CORINE y

TIPOS DE ECOSISTEMAS


Servicios de los ecosistemasUna propuesta para España

Producción de alimentos

Producción de materias primas y compuestos de aplicación industrial y médica

Provisión de agua (usos agrarios, industriales, doméstico, energía hidroeléctrica)

Servicios recreativos

Atractivo residencial

Caza, pesca deportiva y recolecciónrecreativa de otros productos vivos

Control de la erosión y retención de sedimentos

Tratamiento de residuos

Captura de carbono

Regulación de riesgos naturales

Conservación de la diversidad biológica

VALORES DE USO DIRECTO

VALO

RES DE

USO

INDIRECTO

VALORES DE NO USO

Impacto multiplicador


Métodos de valoración

� Precios de mercado� Mercados subrogados (métodos indirectos)

�Bienes y servicios COMPLEMENTARIOS: coste del viaje, precios hedónicos

�Bienes y servicios SUSTITUTIVOS: coste evitado, coste de reposición

� Mercados hipotéticos (métodos directos)�Encuesta para obtener medidas de DAP/CE�Valoración contingente / Modelos de utilidad

aleatoria


Tipos de estudios de valoración

� Valoración del flujo total de servicios�Medida de la contribución total de los

ecosistemas al bienestar�Contraste con indicadores macroeconómicos

�Indicador de�Depreciación / apreciación del capital natural�Cambio en la composición del capital natural

� Valoración de cambios en el flujo de servicios�Escenarios de cambio real �Análisis coste-beneficio: gestión de recursos y del

territorio


Valoración del flujo total de servicios


Valoración de cambios en flujos de servicios


Objetivos del proyecto

� De carácter ilustrativo�Mapa de valores�Contraste con cifras macroeconómicas

� Base metodológica y de resultados para la toma de decisiones de carácter territorial�Aplicación de valores no inmediata�Análisis coste-beneficio con implicaciones

territoriales

� Interés del ejercicio de valoración (agregación)�Por SERVICIOS�Por ACTIVOS NATURALES


PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS Y MATERIAS PRIMAS


Tipos de bienes

� Alimentos, fibras, materiales, etc.

� Combustibles (biomasa)�Biocombustibles

� Recursos genéticos / productos bioquímicos de interés industrial, farmacéutico, etc.

� Recursos ornamentales

� Recursos minerales no considerados�No proceden de la energía solar

�No están asociados a ningún ecosistema


Criterios generales de valoración

� Basado en precios y producciones

� Productividad del activo�Producción real y no potencial

�Producción sostenible: rentas hicksianas

� Precios de los bienes�Funcionamiento imperfecto de mercados

�Monopolio, impuestos, subvenciones

�VALOR NETO de los costes de producción

�Precio de venta cercano a puntos de extracción�No computar la contribución del capital artificial


Suelo agrícola y pasto

PRECIOS de venta de la tierra agrícola

PRECIOS de alquiler

VALOR ANUAL del servicio

Valor Presente Neto(VPN)


Suelo agrícola y pasto

� Ventajas �Evita variaciones interanuales precios y cultivos�No requiere datos de costes

� Problemas�Datos de precios por Comunidades Autónomas y

un número limitado de cultivos�Distorsiones del precio de venta de la tierra

�Valor de OPCIÓN: futuro uso urbanístico�Subvenciones Política Agraria Comunitaria

�Incorpora el valor de otros servicios�Caza menor


Servicios de los ecosistemasAGRICULTURA

EXTERNALIDADES


Bosques – MADERA

PRECIOS de la madera

VALOR ANUAL del servicio

CRECIMIENTO forestalInventarios forestales

(1997 – 2007)

% extracción real

Costes = (0)

¿Valor de OPCIÓN?


Océano y plataforma - PESCA

Precio x cantidad

Otros gastos de actividades no pesqueras

Otros gastos del buque

Gastos portuarios

Otros servicios

Combustible y lubricantes

Repuestos, reparación y mantenimiento

Aparejos

Aprovisionamientos

Cebo, sal, hielo, envases y embalajes

COSTESINGRESOS

1) Impuestos y subvenciones

CONSIDERACIONES

OPCIONES REALES

2) Sobreexplotación del recurso


PESCA - Asignación de valor al territorio

Zona Económica Exclusiva (ZEE)Área de mar en el que un Estadotiene derechos especiales en exploración y explotación de sus recursos según la Convención del Mar (ONU).Soberanía FUNCIONAL: derecho de jurisdicción respecto dealgunas funciones.200 millas marinas = 370,4 km


Rectángulos ICES


PESCA - Asignación de valor al territorio

Caladeros de diferentes especies


PROVISIÓN DE AGUAUsos domésticos, industriales,

agrícolas e hidroeléctricos


Aspectos generales

� Características del agua como BIEN ECONÓMICO�Se comporta como bien público (congestionado) y

privado

�No existen (normalmente) mercados ni PRECIOS�Precios administrados del agua

� Características del agua como ECOSISTEMA�Territorio de referencia: cuenca hidrográfica

�Masas de agua con valor localmente significativo�Servicios recreativos


Y se refiere a la cantidad de producto obtenida y X a la cantidad de un factor. Los subíndices M, H, K se refieren a los factores externos (insumos, trabajo contratado y capital ajeno).

L se refiere a la tierra en secanoC al capital propio de la finca E se asume como el coste de oportunidad del trabajo familiar y

remuneración del empresario. W es el agua.

Uso agrícola del agua

FUNCIÓN DE PRODUCCIÓN DE LA AGRICULTURA DE REGADÍO



VALOR RESIDUAL (€/m3) = Renta en alta / Consumo bruto

INGRESOS BRUTOS

MARGEN NETO

VALOR AÑADIDO BRUTO

- Costes directos

- Costes de maquinaria

- Coste MOA

- Costes indirectos

- Mano de obra familiar

- Remuneración del empresario

- Renta tierra secanoRENTA EN ALTA



Valor económico del servicio (€/m3) por

comarca agraria

Requerimientos hídricosde los cultivos (m3/ha)

Eficiencia en distribución, transporte y aplicación (%)

Rendimiento de los cultivos (kg/ha)

Origen del aguasuperficial vs. subterránea (%)

Precio de los cultivos (€/kg)

Costes varios (€/unidad)

Impuestos y subvenciones (€)


Uso doméstico del agua

Q

P(DAP)

Precio administrado

Precio máxagua

QbQa

EXCEDENTE DEL CONSUMIDOR

DETERMINACIÓN Qa1) Dotación mínima provisión de agua doméstica por hab/día2) Precio fuente alternativa alagua proporcionada por la red


Uso doméstico del aguaElasticidad de la

demandaDH Júcar = -0,6451

Valor económico del servicio (€/m3) por

municipio

Consumo de agua por municipio (m3/hab)

Precio del aguapor municipio (€/m3)


TABLAS I/O Consumo/Sector/Municipio

Gasto en agua (€) (m3)

Valor del agua en la industria

(€/m3) por municipio

Uso industrial del agua


Costes evitados no considerados

Ahorro en costes de generación

Energía hidroeléctrica

(€/kWh)

Energía térmica

(€/kWh)

Diferencia (€/kWh)

Productividad del agua

(kWh/m3)Valor del servicio

(€/m3)

Potencia Caudal

Uso hidroeléctrico del agua

1) Ahorro en costes externos de generación de electricidad2) Ahorro en costes fijos enPotencia instalada paraasegurar el suministro eléctrico

MÉTODO DE COSTES EVITADOS


Asignación de valores al territorio


Lluvia útil(P-ETR)


Escorrentía total


Cuenca hidrográfica del Guadalquivir


SUBCUENCA 3

SUBCUENCA 2

SUBCUENCA 1

Villabajo

Villarriba

Comarca“La Puebla”

Eficiencias de transporte, distribución y riego


Actualmente715.000 ha

DISTRIBUCIÓN DE REGADÍO EN LA CUENCA DEL GUADALQUIVIR

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