La sostenibilidad de las...

Especial entrevistas:

• Secretario general de UGT, Cándido Méndez • Presidente de la OCU, Carlos Sánchez-Reyes • Presidente del CES, Jaime Montalvo • Comisario de Comercio, Peter Mandelson • Presidente del Tribunal de Defensa

de la Competencia, Luis Berenguer

6 € • Año XII • Marzo-Abril 2006 • Nº 1006 € • Año XII • Marzo-Abril 2006 • Nº 100

Medios decomunicación y RSC

Medios decomunicación y RSC

Especial entrevistas:

• Secretario general de UGT, Cándido Méndez • Presidente de la OCU, Carlos Sánchez-Reyes • Presidente del CES, Jaime Montalvo • Comisario de Comercio, Peter Mandelson • Presidente del Tribunal de Defensa

de la Competencia, Luis Berenguer

La sostenibilidadde las ciudadesLa sostenibilidadde las ciudades

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Musaat, el seguro de los profesionales

EDITORIAL

100 números y mucho másPROFESIONES cumple 100 números y lo hace en un momento de máxima intensidadpara el conjunto de las profesiones. La Unión Europea y el legislativo estatal hanvuelto su mirada hacia ellas, redescubriendo así el sector que más puede ayudar a las economías española y comunitaria a avanzar sosteniblemente en el propósito de Lisboa 2010 (ser la mayor economía basada en el conocimiento). Y eseredescubrir empieza a construirse, por fin, sobre la base de la investigación y losdatos. Estos —esperamos— evitarán a las autoridades nacionales y europeas seguirdesafinando en su propuesta de liberalización del cajón de sastre en el que se empeñan, desde la ignorancia, en convertir los múltiples mercados europeos. Las profesiones son reconocidas ahora como un sector estratégico.

El último dato lo ha dado la Eurostat a través del Informe Statistics in Focus,Science and Technology, en el que se concreta el porcentaje del empleo relacionadocon profesiones “intelectuales” o servicios “intensivos en conocimiento”. La mediade la UE-25 es del 33,1% sobre el empleo total. España está muy por debajo de estacifra media, tan sólo un 26,1%. A este dato se sumará en breve un estudiopromovido desde Unión Profesional que, a través del trabajo del Instituto de Estudios Económicos, tratará de definir el impacto de las profesiones reguladasespañolas sobre el empleo y la economía.

Y en ese “ser estratégicos” la baza que toca jugar a las profesiones en su conjunto es la de la perseverancia en la excelencia y en la comunicación. Deben de contar qué son y qué hacen, contárselo a sí mismas y su entorno, y contárselo a la sociedaden la que interactúan y que construyen a base de conocimiento e innovación dentro de un marco deontológico. Profesiones, como ha venido haciendo 100 númerosatrás, primero a través de Boletín Información Profesional y desde hace tres años a través de estas páginas, seguirá siendo un termómetro de esa realidad, comprometida,como definió Carlos Carnicer, presidente de UP, en la entrega de los Premios Anualesde la AEEPP, en la que fue galardonado como mejor editor 2005 (ver página 5), como medio multidisciplinar, referencia en política colegial, y “una publicación en laque, a través del análisis, de la opinión autorizada y del reportaje, las profesiones seponen al servicio de la sociedad en todos aquellos temas de interés general”.

Y todo ello es mérito también de un equipo humano esforzado, profesional y generoso que fue y es, porque pudieron cambiar las personas, perocontinuaron la vocación y las ganas. Todos contribuyeron a este número 100que, en realidad, no es más que un hito en una carrera de fondo que comenzóhace 12 años y ahora renueva interés, ilusión y objetivos. Y lo hace, además, con el impulso de un nuevo medio de comunicación, Canal Profesiones de radio y televisión, que comenzará sus emisiones en el mes de abril y que será accesibledesde la página web de Unión Profesional (http://www.unionprofesional.com) y de todas aquellas webs hermanas que quieran ofrecer un acceso directo a unmedio concebido por y para las profesiones, ligado al interés general, que sitúa a aquéllas en clave de vertebradores sociales, económicos e intelectuales que es, a finde cuentas, nuestra seña de identidad, nuestro compromiso con la sociedad y conla democracia. Una democracia que en España parece dar estos días un pasomás. Deseamos que en este proceso estemos todos a una, con firmeza, paciencia,ánimo continuador e ilusión, mucha ilusión, porque el no a la violencia nunca fueuna mala idea. Es la única apuesta segura de las múltiples por las que se puede optar. No hay mejor noticia, en fin, para cerrar esta edición que el anuncio de alto el fuego “permanente” de la banda terrorista ETA. ❚

EDITAUnión Profesional

PRESIDENTECarlos Carnicer Díez

CONSEJO EDITORIALCarlos Hernández Pezzi, José OteroCerezo, Alejandro Valladares Conde,Isacio Siguero, Máximo GonzálezJurado, Manuel León Cuenca,Lorenzo Lara Lara, Luis SuárezOrdóñez, Fernando González-Moya

DIRECTORGonzalo Múzquiz Vicente-Arche

DIRECTORA ADJUNTAMª Carmen Muñoz Jodar

COLABORADORESLuis Calvo Sánchez, Rafael Pellicer

REDACCIÓNCarolina López Álvarez, Elisa G. McCausland, Esther Plaza Alba

SERVICIOS EDITORIALESCyan, Proyectos y ProduccionesEditoriales, S.A.

IMPRIMEProyectos y Prod., S.A.

DISTRIBUCIÓNA&D Publicidad Directa, S.A.

DEPÓSITO LEGALM - 35.953 - 1996

Profesiones no se hace responsable de las opi-niones expresadas por sus colaboradores

REDACCIÓN, ADMINISTRACIÓN Y SUSCRIPCIONESC/ Lagasca, 50 - 3ºB 28001 - MADRIDTeléfono: 91 578 42 38/39Fax: 91 575 86 83Correo electrónico:[email protected] /[email protected]

Esta revista está impresa en

papel ecológico

Asociación Española de

Editoriales de Publicaciones Periódicas

3Profesiones |

4 | Profesiones Marzo-Abril 2006

SUMARIO

ACTUALIDAD6-7 Entrevista con Cándido Méndez, secretario general de UGT8-9 III Encuentro Especializado sobre Colegios Profesionales

16-17 La misión del colegio profesional, un referente obligado en la captación de fondos

ECONOMÍA28-29 Entrevista al comisario de Comercio Exterior, Peter Mandelson40-41 Entrevista al presidente del Tribunal de Defensa de la Competencia,

Luis Berenguer

NUEVAS TECNOLOGÍAS44-46 Cuenta atrás para la Biblioteca Digital Europea

INTERNACIONAL48-49 Las profesiones liberales y su evolución europea

Por Jacqueline Rousseaux50-51 El misterio del principio

DEBATE52-55 Insostenibilidad urbana

MEDIO AMBIENTE56 El CONAMA 8 protagoniza la Comisión de Medio Ambiente de Unión

Profesional

FORMACIÓN57 El secretario de Estado de Universidades se reúne con Unión Profesional

CULTURA60-61 Arte descentralizado

OPINIÓN64-65 Identificación genética de los restos de Cristóbal Colón

Por Prof. Dr. José Antonio Lorente Acosta

31-38 Medios de Comunicación y RSC

Fe de erratas: En la página 5 de la edición Número 99 de Profesiones se abría con un titular quedecía “... el artículo 149 de la Constitución” cuando debería hacerse mención al artículo 139.

5Profesiones |Marzo-Abril 2006

ACTUALIDAD

CARLOS CARNICER, como presidente deUnión Profesional, ha sido reconocidocomo uno de los mejores editores de re-vistas profesionales del año 2005 por sulabor al frente de la revista Profesionesque edita Unión Profesional. El recono-cimiento tuvo lugar el pasado 9 de mar-zo durante la celebración de los PremiosAnuales de la Asociación Española deEditores de Publicaciones Periódicas(AEEPP), que preside Arsenio Escolar.

La gala, que estuvo presidida porEsperanza Aguirre, presidenta de la Co-munidad Autónoma de Madrid, y Fran-cisco Camps, presidente de la Genera-litat Valenciana, contó con importantespersonalidades del sector editorial y de lacomunicación. Entre ellos, destacaron el

presidente de la Agencia EFE, Álex Gri-jelmo, y el presidente de la Asociaciónde la Prensa de Madrid, Fernando Gon-zález Urbaneja.

Carnicer mostró su satisfacción porcuanto formar parte del grupo de pre-miados suponía un reconocimiento al es-fuerzo realizado, “no sin obstáculos”, porhacer de Profesiones el medio de comunica-ción de las profesiones en la sociedad, un medio multidisciplinar, referencia enpolítica colegial, y “una publicación en laque, a través del análisis, de la opiniónautorizada y del reportaje, las profesio-nes se ponen al servicio de la sociedad entodos aquellos temas de interés general”.

La AEEPP es la asociación del sec-tor que cuenta con mayor número de

asociados y cabeceras editadas (398 dediversa índole y tendencia) de las tresexistentes en España.

CÁNDIDO MÉNDEZ, secretario general de UGT, y Carlos Carni-cer, presidente de Unión Profesional (UP), mantuvieron el pa-sado 28 de febrero una reunión con el objetivo de establecercauces de colaboración entre ambas organizaciones, así comodeterminar las materias sobre las que desarrollar un trabajoconjunto.

En el transcurso de la reunión, se abordaron temas como lapropuesta de Directiva de Servicios en el Mercado Interior (Di-rectiva Bolkestein), la resolución de la ONU sobre trabajadoresmigrantes, el futuro de las titulaciones universitarias, la ley desociedades profesionales, el autoempleo, la relación laboral es-pecial en algunas profesiones como la abogacía, y la concilia-ción de la vida laboral y personal.

La idea de fondo es estudiar y definir situaciones en lasque se requieran respuestas laborales y profesionales, de forma queseamos capaces de mejorar la consecución de los objetivos deambas organizaciones.

Para Cándido Méndez, “esta reunión es el inicio de un ca-mino que ha de ser fructífero”, y para el presidente de laUnión Profesional, Carlos Carnicer, el encuentro es un pasomás en el objetivo de crear puntos de contacto con todos losagentes sociales, económicos y políticos con “el ánimo de

establecer líneas de cooperación y entendimiento entre institu-ciones que incidan en el interés general, como reflejo de nues-tra responsabilidad institucional ante la sociedad”.

En esta reunión participaron también el secretario de Or-ganización y Comunicación de UGT, José Javier Cubillo, el co-ordinador estatal de la Unión de Técnicos y Cuadros de UGT,Miguel Ángel Zamarrón, y el secretario de Unión Profesional,Gonzalo Múzquiz Vicente-Arche.

Más información en páginas 6 y 7 (entrevista a Cándido Méndez).

Carnicer es galardonado como uno de los mejores editores por su gestiónal frente de la revista ‘Profesiones’

UGT y la UP establecen cauces de colaboración

Premios de la Asociación Española de Editores de Publicaciones Periódicas (AEEPP)

Reunión entre el secretario general de UGT y el presidente de Unión Profesional

Maty


ACTUALIDAD

PREGUNTA. ¿Cuáles son los temas de mayorpreocupación laboral en el ámbito de lasprofesiones para UGT?RESPUESTA. Si entendemos por profesio-nes a “profesionales titulados y colegia-dos”, son trabajadores con circunstan-cias especiales, en un elevado porcentajeestán alejados de organizaciones sindica-les como UGT, y ello redunda en per-juicios recíprocos. Algunos de los pro-blemas más graves, a nuestro entender,son una gran desregulación y desprotec-ción —so capa de un tratamiento indivi-dualizado— en sus relaciones laboralescon las empresas. Conscientes de estarealidad, UGT creó la Unión de Técnicosy Cuadros “…para ofrecer alternativas alos profesionales y directivos y para or-ganizarlos dentro del sindicato”, y en elámbito europeo contribuimos a crear,en el seno de la Confederación Europeade Sindicatos (CES), una estructura si-milar, denominada EUROCADRES.

P. ¿Considera que la Universidad deberíatener un enfoque más profesionalista, en elsentido de que la formación que imparte seamás cercana a las necesidades del posteriorejercicio profesional? R. Sin lugar a dudas, sí. La Universidadproporciona una buena base teórica,pero obliga a un período, más o menoslargo, de adecuación a la vida laboral.En un mundo ultracompetitivo y en unmarco —indudablemente positivo— delibre circulación, al menos europeo, lacaracterística indicada no nos favorece.Pero va más allá, y tiene también efectosnegativos en nuestra I+D+i y en el Sis-tema de Ciencia-Tecnología-Empresa(CTE). Existen dos mundos escasamen-te comunicados: el de la universidad y elde las empresas. Nuevamente tengo quedecir que, en la medida de nuestras posi-bilidades, hacemos esfuerzos para corre-girlo; participamos igualmente en unaestructura en red para ingenieros y otra

para investigadores de ámbito europeo.Pero es imprescindible una mayor parti-cipación y sinergia, por ejemplo con lasorganizaciones profesionales.

P. ¿Considera que con el Espacio Europeode Enseñanza Superior en el que estamosinmersos se están dando los pasos adecuadospara ello?R. Creo que sí. En esto, como en otrasmuchas cosas, se están haciendo grandesesfuerzos para mejorar en un componen-te tan vital como éste. Yo soy optimistay creo que con el trabajo conjunto y lapuesta en común de las experiencias eu-ropeas en este ámbito, podremos avanzar.

P. ¿Cuáles son las acciones que UGT con-templa en el empleo de los jóvenes profesio-nales recién licenciados?R. Nuestro objetivo básico sería conseguirque disfruten de los mismos derechos queel resto de los trabajadores con un perfilsimilar en las empresas. Desafortuna-damente, los jóvenes profesionales que,aunque recién licenciados, demuestranuna alta cualificación y unos elevados ni-veles de rendimiento, son objeto de mar-cos contractuales abusivos por parte delas empresas. Ello tiene en el día de hoy,además, otros efectos perversos, que setraducen en precariedad de los derechosde los trabajadores. Por eso, desde UGTdesarrollamos acciones específicas deinformación, análisis y negociación, asícomo la constitución de departamentos adhoc para los jóvenes trabajadores. En elcaso específico de los profesionales reciénlicenciados, la Unión de Técnicos y Cua-dros y la Secretaría Confederal para la Ju-ventud están desarrollando una accióndirigida a los futuros profesionales —titula-dos— que se enmarca en un Proyecto Eu-ropeo, financiado por la Comisión Euro-pea, y coordinado por EUROCADRES(StartPro: www.eurocadres.org).

“Contemplamos a Unión Profesionalcomo interlocutora de máximo interéspara nosotros”

Cándido Méndez, secretario general de la Unión General de Trabajadores (UGT)


ACTUALIDAD

P. ¿En qué medida afectan a aspectos pro-fesionales, laborales o ambos las leyes delos diferentes sectores profesionales? R. Obviamente afectan, pero ahora elmarco europeo es el que marca las pau-tas. Por ejemplo, en la República FederalAlemana no se suscitaban controversiasen las atribuciones profesionales de losingenieros, por una simple razón: nohabía dos tipos de ingenieros. Pero ennuestro país sí. Y había normas legalesespecíficas al respecto. Ello ha tenidoque abordarse, tras largos años de contro-versia, mediante una Directiva Generalo Marco. Pero hay, aún, otros aspectosmás sofisticados y, a su vez, interactua-dos por normas de rango legal. Porejemplo, en el campo de las profesionessanitarias, en nuestro país, dentro de unmarco laboral fundamentalmente públi-co —el Sistema Nacional de Salud—juegan, o deben jugar, normas que afec-ten a la ordenación de las profesiones sa-nitarias, el marco laboral, o EstatutoMarco; y el desarrollo profesional-labo-ral, la carrera profesional. Son otros delos campos en los que las organizacionesy sindicales y profesionales debemosbuscar el encuentro.

P. La complejidad social creciente hace queen el profesional cada vez más se dé una do-ble condición, la de profesional y la de em-pleado. ¿Considera que están claros para elprofesional-empleado los derechos y deberesaparejados a cada una de estas condiciones?¿Cree que existe conflicto? ¿Cuál consideraque será la evolución a medio-largo plazo?R. Creo que los derechos y deberes delos profesionales no están claros porquehay muchas circunstancias que abundanen su confusión. Por una parte, está elalejamiento de su condición de trabaja-dor, que se ha promovido fundamental-mente desde los poderes económicos—empresariales—. Se ha tratado de si-tuarles en una especie de limbo en elque, según el momento o la circunstan-cia, eran empresa o eran asalariados.

Los conflictos que se han suscitadohan sido, y son, numerosos. Unas vecesse suscitan en el campo puro y duro dela confrontación de intereses entre el em-presario y los trabajadores, y en donde sesitúa cada cual. Pero otras veces se suscitanen el campo de la ética profesional quepuede chocar con decisiones del empre-sario, o el capital que manda sobre éste,

muchas veces oculto tras complejas ymundializadas organizaciones.

Avanzar una opinión sobre la evolu-ción de este dilema, aun en el medio ylargo plazo, es muy difícil. El objetivo,evidentemente, es la defensa de las per-sonas y sus derechos, por encima decualquier otro.

P. ¿Cuál considera que es el papel de los co-legios profesionales en la sociedad actual?R. Tienen un terreno de juego importan-te. No obstante, consideramos impres-cindible una adecuación normativa delmáximo rango, es decir, una nueva Leyde Colegios Profesionales. La Ley vigen-te es de 1974, preconstitucional, y fueobjeto de una adecuación a nuestra nor-ma máxima en 1978, pero a nuestro en-tender insuficiente. Además, la configu-ración de nuestro Estado y las normasque nos obligan desde la Unión Europeahacen, creo, imprescindible esa nuevaLey, que redundaría positivamente haciaeste conjunto, cada vez más importantenumérica y cualitativamente, de trabaja-dores —asalariados por cuenta de terce-ros o autónomos— e indudablementedel conjunto de la sociedad.

P. Dentro de los objetivos estratégicos deUGT, ¿cómo se contempla Unión Profe-sional?R. A este respecto los objetivos estratégi-cos de la UGT son claros, por ser un sin-dicato de vocación mayoritaria, un sindi-cato plural, para todos. En nuestro 34º

Congreso creamos la Unión de Técnicosy Cuadros, la UTC-UGT, y en nuestroúltimo congreso, celebrado el pasadoaño, hemos incluido en nuestro Progra-ma de Acción que “los profesionales ydirectivos en UGT tienen la obligación,y el derecho, de participar con visibilidade identidad reconocida (…) La UTC-UGT de manera especial deberá darcumplimiento al Programa Fundamentalbuscando el trabajo conjunto con (…) co-legios, asociaciones profesionales (…) yatenderá a la promoción y formalizaciónde relaciones (con ellas…)”.

En este sentido, contemplamos a UniónProfesional como interlocutora de máxi-mo interés para nosotros.

P. ¿Cuáles serán los siguientes pasos parallevarlo a cabo?R. El presidente de UP y yo mismo, enrepresentación de UGT, mantuvimosuna reunión el 28 de febrero que fue re-sultado de la voluntad de ambas orga-nizaciones de tener una interlocuciónfluida. En aquella reunión se esbozaronalgunos temas de interés común paraambas organizaciones, como el merca-do interior europeo (Directiva Bolkes-tein), la resolución de la ONU sobretrabajadores migrantes, el futuro de lastitulaciones universitarias, el autoem-pleo, la ley de sociedades profesiona-les, etc. Creo que podemos, mediante eldiálogo, avanzar en posiciones que be-neficien a los trabajadores a los que re-presentamos. ❚


ACTUALIDAD

“Entusiasmar a los colegiados es la gran asignatura pendiente de los colegios profesiones”

CARLOS CARNICER abrió el foro y lo hizoanimando a los representantes de los co-legios profesionales porque, afirmó, “loscolegios tienen mucho futuro” y “no seha podido inventar una fórmula mejor”para el desempeño de la función que tie-nen asignada. Carnicer puso el acentosobre un aspecto esencial en el debate yregulación de las profesiones y de todosaquellos aspectos que están ligados aellas, que es el de la definición de “pro-fesión colegiada”. El presidente deUnión Profesional considera llegado elmomento de que las profesiones en suconjunto propongan e impulsen una de-finición que acabe con la confusión y elefecto “cajón de sastre” en el que se haconvertido el concepto “profesión”. Lohizo durante el III Encuentro Especiali-zado de Colegios Profesionales, celebra-do entre los días 29 y 30 de marzo y or-ganizado por Recoletos Conferencia yFormación.

Representantes de colegios profesio-nales, de la administración y la universi-dad se dieron cita en Barcelona durantedos días para tratar algunos de los temasmayor actualidad de las profesiones.El proyecto de ley de colegios profesio-nales de Cataluña no escapó al debate,para el que se contó con la presencia deldirector general de Derecho de Entida-des Jurídicas de la Generalitat de Cata-luña, Xavier Muñoz Puiggròs, quienhizo un repaso por el proyecto de ley ymanifestó el interés de la Generalitat porlos colegios profesionales y por que és-tos sean “instituciones fuertes”.

La formulación del sistema autonómi-co de colegios catalán, que propugna,entre otras cuestiones, una relación vo-luntaria entre colegios catalanes y susconsejos generales o superiores estatales(ver Profesiones número 96, página 5),contrastó con las intervenciones deTheodoros Koutroubas, director gene-ral del Consejo Europeo de ProfesionesLiberales (CEPLIS), y el representantede la Union Nationale des Associationsde Professions Libérales (UNAPL).Ambos ofrecieron una visión “europeís-ta” de la problemática colegial en la queevidenciaron la importancia de la uniónde las distintas organizaciones intercole-giales europeas, y la necesidad de con-cretar qué papel quieren desempeñaren el nuevo escenario que evidenciandirectivas como la recientemente apro-bada de reconocimiento de cualificacio-nes profesionales, o la de servicios en elmercado interior, ahora en debate. Dosde los aspectos que destacaron a esterespecto fueron el de las plataformasprofesionales y el del futuro carnet pro-fesional a cargo de los colegios profesio-nales.

En esa misma línea, Mª Dolors RibaLloret, vicerrectora de Ordenación Aca-démica de la Universidad Autónoma deBarcelona, centró su discurso en el pro-ceso de convergencia de la titulación eu-ropea y su repercusión sobre la movili-dad. Para Mª Dolors Riba, en todo esteproceso no se puede renunciar al diálo-go a tres bandas entre universidad, cole-gios profesionales y Administración.

Movilidad“Un aspecto fundamental del cual depen-de el éxito del proceso de Bolonia esque se garantice la plena implementaciónde los principios que rigen la Conven-ción de Lisboa sobre Reconocimiento.Por una parte, deben mejorar los procesosasociados al reconocimiento por parte delas universidades de los períodos de estu-dio realizados en otros países, a fin de ga-rantizar la movilidad de los estudiantes alo largo de los años de formación. Por otraparte, todavía hay países que no han rati-ficado la Convención de Lisboa, lo cualsupone un obstáculo para la movilidad la-boral”, concluyó Mª Dolors Riba.

Nuevas tecnologíasLas nuevas tecnologías fueron otro delos temas destacados en las jornadas. Es-tuvo a cargo de Josep Ramon Orriols iOrriols, director general de Colegio deGestores Administrativos de Cataluña,quien denunció que, hasta el momento,ni las administraciones han puesto a dis-posición de los profesionales verdaderasplataformas de tramitación, ni las profe-siones ofrecen en sus catálogos de servi-cios plataformas informáticas de tramita-ciones complejas adecuadas al perfil desus asociados. “El camino de las asocia-ciones y colegios profesionales en el ám-bito de la tramitación telemática y lasnuevas tecnologías, debe ser el de ofrecera sus asociados todas las posibilidadesque nos permitan el impulso que las ad-ministraciones están canalizando para eluso y aplicación de estas tecnologías”,

“Un colegio profesional de adscripción voluntaria no es un colegio profesional, es una aso-ciación profesional”, dijo el director general de la Generalitat Catalana, Xavier Muñoz, quienanunció que “de aquí en adelante, la Generalitat no entenderá la creación de colegios pro-fesionales cuya adscripción no sea obligatoria”. Así enmarcaba Xavier Muñoz su intervenciónen el III Encuentro Especializado de Colegios Profesionales. A lo largo de dos días, expertos dedistintas ramas y sectores vinculados a los colegios profesionales fueron desgranando los te-mas de mayor inquietud para un colectivo en “punto de mira”. La apertura corrió a cargo deCarlos Carnicer, presidente de Unión Profesional, asociación colaboradora del encuentro.

III Encuentro Especializado sobre Colegios Profesionales

ACTUALIDAD

SANTANDER ha firmado el Convenio de Co-laboración con el COLEGIO NOTARIAL DE BIL-BAO. Firmaron el Convenio, D. Manuel LópezPardiñas, decano del Colegio, y, por el Banco,D. Juan Carlos Gallego González, director te-rritorial del País Vasco.

SANTANDER ha firmado el Convenio de Co-laboración con el COLEGIO NACIONAL DEÓPTICOS-OPTOMETRISTAS. Firmaron el Con-venio, D. Juan Carlos Martínez-Moral , decanodel Colegio, y, por el Banco, D. Javier Hidalgo,subdirector general.

para terminar proponiendo un Pacto porlas Tecnologías liderado por la profesio-nes de acuerdo al modelo alemán.

El presidente del Consejo Generalde Enfermería, Máximo González Jurado,participó también en las jornadas para ha-blar de aspectos ligados a la financiación yde la fidelización de colegiados. GonzálezJurado instó a los colegios al desarrollo deplanes de negocio con un doble proposito:garantizar el cumplimiento de los finesconstitucionales de los colegios profesio-nales que afectan al interés general de losciudadanos y mantener su independenciarespecto de los poderes públicos.

Inversión en comunicaciónEn el apartado de gestión no faltó el capí-tulo de comunicación, que corrió a car-go del director de Comunicación delConsejo General de la Abogacía Españo-la, Francisco Muro. Carlos Carnicer ha-bía insistido en la jornada previa en que elmomento que viven los colegios exige unamayor inversión en comunicación. Muro,en este sentido, explicó algunas de las cla-ves esenciales para comunicar eficazmen-te “Colegio” y “Profesión”, entendiendoque los colegios profesionales tienen una

oportunidad “única de influir en la so-ciedad y de crear tendencias” y que esaoportunidad debe ser impulsada a travésde la profesionalización de la gestión delos colegios profesionales y, más concre-tamente, de la profesionalización de losaspectos ligados a “darnos a conocer”,entre los que citó la comunicación, elmarketing, la publicidad y las relaciones

públicas. Ninguno de esos ámbitos de lagestión en comunicación deberían serleajenos a los colegios profesionales gran-des o pequeños, porque “el silencio no esrentable”, aseguró, y porque habitamosun tiempo en el “se juzga a las personas,a las empresas y a las instituciones, tantopor lo que hacen como por la imagenque el público se hace de ellas”. Granparte de ello contribuiría al empeño de-fendido por el presidente de Unión Pro-fesional en su intervención, que definiócomo la “gran asignatura pendiente delos colegios profesionales”, y que no esotro que “lograr entusiasmar a los cole-giados”. ❚

Carnicer considera llegadoel momento de que lasprofesiones colegiadasimpulsen una definición delconcepto “profesión”


ACTUALIDAD

Modifican el Estatuto de losProcuradores de los TribunalesEL CONSEJO DE MINISTROS del pasado 24 de marzo aprobaba unReal Decreto por el que se modificaba el Estatuto General de losProcuradores de los Tribunales de España. La modificación afec-ta a los artículos 13 y 31 y añade una nueva disposición transito-ria segunda.

El presidente del Consejo General de Procuradores, Juan CarlosEstévez, declaraba al diario Expansión que esta modificación “res-ponde a una sentencia del Tribunal Supremo que declaró nulos losartículos 13 y 31 de nuestro Estatuto, por cuanto no contemplabala posibilidad de los mal llamados, para mí, derechos adquiridospor los no licenciados en derecho”. Así, la nueva redacción del ar-tículo 13 aclara el Estatuto General de los Procuradores al estable-cer que el ejercicio de la procura es territorial y que los procurado-res sólo podrán estar habilitados para ejercer su profesión en unademarcación territorial correspondiente a su colegio profesional.

Asimismo, se dispone que la demarcación territorial de los co-legios profesionales se determina siguiendo el criterio territorialdel partido judicial, de manera que un colegio puede estar cons-tituido por una o varias demarcaciones territoriales, y éstas, a suvez, pueden comprender uno o varios partidos judiciales.

El artículo 31, por su parte, recoge, en su nueva redacción, quelos procuradores que pertenezcan a un mismo colegio y ejerzan

en una misma demarcación territorial podrán asociarse paraejercer su profesión en la forma y condiciones que considerenconveniente, dando cuenta de ello al Colegio de Procuradores.

La asociación se hará pública por medio de letreros, placaso membretes en los que figurará el nombre y apellidos de losasociados.

Como señalaba Juan Carlos Estévez, “la propia sentencianos obligaba a incluir una disposición transitoria que incluye-ra estos derechos y eso es lo que se ha hecho”. De forma queel RD aprobado añade también una nueva disposición transi-toria segunda por la que aquellos profesionales que el 22 dediciembre de 2002, fecha de entrada en vigor del EstatutoGeneral, vinieran actuando en más de una demarcación terri-torial conservarán el derecho a seguir haciéndolo, si bien seobliga a que estos procuradores con derechos adquiridosabran despacho en cada una de las demarcaciones en las queejerzan.

Por lo que se refiere al ejercicio del derecho de asociación deprocuradores de una misma demarcación territorial, la nuevadisposición transitoria segunda prevé que se tendrán en cuen-ta los derechos adquiridos para el ejercicio profesional en lostérminos previstos en su apartado 1.

Aprobado el artículo 125 del Estatuto de Cataluña relativo a colegios profesionalesEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS aprobó el Estatuto de Catalu-ña con 189 votos a favor, 154 en contra (PP y ERC) y dosabstenciones. El artículo 125, vinculado a corporaciones dederecho público y profesiones tituladas, ha sido finalmenteaprobado en el trámite del Congreso de la siguiente forma:corresponde a la Generalitat, en materia de colegios profe-sionales, academias, cámaras agrarias, cámaras de comercio,de industria y de navegación y otras corporaciones de derechopúblico representativas de intereses económicos y profesio-nales, la competencia exclusiva, excepto en lo previsto en losapartados 2 y 3 de este artículo. Esta competencia, respetan-do lo dispuesto en los artículos 36 y 139 de la Constitución,incluye en todo caso:

a) La regulación de la organización interna, del funciona-miento y del régimen económico, presupuestario y con-table, así como el régimen de colegiación y adscripción,de los derechos y deberes de sus miembros y del régimendisciplinario.

b) La creación y la atribución de funciones.c) La tutela administrativa.d) El sistema y procedimiento electorales aplicables a la

elección de los miembros de las corporaciones.e) La determinación del ámbito territorial y la posible

agrupación dentro de Cataluña.

A partir de aquí, el texto será sometido a la valoracióndel Senado y, de incorporar enmiendas, volverá al Con-greso para pasar después al Parlamento catalán.

1 Nótese que esta división de las ingenierías en distintos ámbitos no responde a ninguna división reglada, si no que simplemente ha sido fruto de las circunstancias de la publica-ción. El resultado fue la agrupación por sectores profesionales y/o proximidad de sus estudios y proyectos.

DESDE LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XVIII, momento en el que empie-zan a surgir las enseñanzas técnicas modernas en España, el sectorde la ingeniería ha cambiado mucho. Lo que apenas no hacambiado es la utilidad que su labor, en sus diferentes vertientes,ha tenido y tiene para la sociedad, facilitando el día a día yconvirtiendo en cotidiano fenómenos tan complejos como laelectricidad, el transporte o las comunicaciones. Y, de algunaforma, su quehacer se ha constituido en pilar del desarrollo de lasociedad del bienestar en el que estamos instaurados.

AHÍ RADICA LA VERDADERA RAZÓN DE SER de los profesionales de lasingenierías: el llevar a cabo, aplicando métodos científicos con-trastados, a su vez, con enseñanzas más específicas, proyectosque, por norma general, revierten en el beneficio de la más ampliasociedad. En sucesivos números, haremos un recorrido por la In-geniería Industrial, en términos genéricos; la Ingeniería Industrialaplicada al ámbito naval, aeronáutico o minero; la Ingeniería delMedioambiente, la Ingeniería Civil y la de Sistemas1.

Coordina: Carolina López Álvarez

5.2. El sector ingeniero

APORTACIÓN DE LOS COLEGIOS PROFESIONALES

J o s


ACTUALIDAD

ACTUALMENTE, los ingenieros navalesy oceánicos son los profesionales capacita-dos y reconocidos legalmente por la Admi-nistración para desarrollar proyectos debuques y artefactos marinos. Su prepa-ración ha propiciado que sean profe-sionales muy valorados: los constructoresnavales, los suministradores de equiposy servicios, las compañías navieras, lasorganizaciones, instituciones y autoridadesrelacionadas con la actividad marítima,las empresas dedicadas a la industria dedefensa, la explotación de los recursos ma-rinos renovables y no renovables, las ener-gías alternativas, la acuicultura y las pisci-factorías, la logística y la distribución, lagestión portuaria, el impacto medioam-biental, la náutica de recreo y de compe-tición, la explotación de recursos petrolí-feros y artefactos off-shore y la industrianuclear, trabajan para incrementar las segu-ridad y mejorar permanentemente sus nive-les. Según afirman desde el Colegio Oficialde Ingenieros Navales, “el acervo de tec-nología necesaria para hacer esto, tomandoen consideración la agresividad impredeci-ble de los mares, se constituye en sí mismoen un activo de importancia definitiva”.

Alta cualificación tecnológicaLa construcción naval es una industriade alta tecnología con mucho contenido deI+D y mejora de la eficiencia de los pro-cesos, como medio para poder competircon los gigantes de oriente y principaleseuropeos. Esto desemboca en ingenierosaltamente cualificados y a la vanguardiade la tecnología.

La carrera de Ingeniería Naval y Oceánicaha sido siempre una de las titulaciones queha ofrecido al ingeniero una buena pre-paración, tanto científica como tecnológica,

En la actualidad, el 90% del volumen de bienes que se transportan en el mundo lo hace por vía marítima. En Europa, los buques mueven cada año más de seis veces en toneladas por kilómetro lo que todos los vehículos de transporte por carretera, causando cinco vecesmenos pérdidas de vidas humanas por accidentes en las rutas marinas que en las terrestres. El transporte marítimo es, al menos, treinta veces más seguro que las carreteras y autopistas, y produce menos polución que cualquier otro medio de transporte, pues el 80% de la conta-minación de los océanos procede de fuentes terrestres.

Los orígenes

La Ingeniería Naval se remonta al inicio de los tiempos. El primer tratado de Ingeniería Naval se remontaal Génesis 6.14, 15 y 16, donde dice que Yahvé dijo a Noé: “Hazte un arca de maderas resinosas, divíde-la en compartimentos, y la calafateas con pez por dentro y por fuera. Hazla así: trescientos codos de largo,cincuenta de ancho y treinta de alto; harás en ella un tragaluz, y a un codo sobre éste acabarás el arca porarriba; la puerta la haces a un costado; harás en ella un primero, un segundo y un tercer piso”…

La creación del título de ingeniero de la Marina se puede situar en Cádiz, en el siglo XVIII, y fueevolucionando en sus diferentes etapas hasta llegar a nuestros días, cuando se puede obtener el títu-lo de Ingeniería Naval y Oceánica en la Universidad Politécnica de Madrid, en la Universidad de LaCoruña y, recientemente, se dispone de la titulación de Ingeniería Técnica Naval en la UniversidadPolitécnica de Cartagena.


Ingeniería Naval y Oceánica: una carrera hacia la excelencia

para el desarrollo de su actividad principaly las muchas relacionadas. No es una ca-rrera fácil por la dedicación necesaria parala obtención de una buena formación,pero la valoración industrial, tecnológica ymultifuncional de los titulados es suficien-temente alta para que puedan incorporar-se al mercado laboral.

Perspectivas profesionalesLos puestos profesionales demandadospor empresas y organismos y que puedenser desarrolladas por el ingeniero navalvan desde puestos ejecutivos, de investi-gación, de docencia e inspección, a con-sultoría técnica o de organización y siste-mas de calidad y comerciales. Esto es asíporque durante sus estudios, además deadquirir los conocimientos específicosde dicha ingeniería, también abordan ma-terias básicas (como matemáticas, físicageneral, química, etc.) y genéricas (tecno-lógicas y sociales).

Un próspero futuro por delanteEl comercio marítimo español viene cre-ciendo a unas tasas muy superiores a lasdel PIB nacional. Alrededor del 80% delas importaciones y alrededor del 50%de las exportaciones, en tonelaje, se trans-portan en estos momentos vía marítima.

También se está desarrollando en granmedida el Short Sea Shipping con las de-nominadas “autopistas del mar”, comoalternativa al transporte terrestre en Eu-ropa. De ahí que haya campos, como sonla logística y distribución, la gestiónde puertos, etc., donde las perspectivas defuturo son altamente interesantes.

En relación con los estudios de Ingenie-ría Naval, el Colegio de Ingenieros Navalesy Oceánicos ha realizado propuestas yofertas de colaboración para que la rees-tructuración de las titulaciones y sus conte-nidos formativos se ajusten a los niveles decalidad que la sociedad demanda a los in-genieros navales y oceánicos, de forma quese sigan cubriendo por nuestros profesio-nales con el adecuado nivel de excelencia,homologable en el ámbito internacional.

La Ingeniería Naval en cifrasA finales del año 2005, el número de co-legiados era, en números redondos, de2.300 colegiados, que se estima que son el80% del total de los ingenieros navales yoceánicos españoles.

Desde 1974 hasta 2004 los ingenierosegresados de las Escuelas de IngenierosNavales fueron 1.800 ingenieros aproxi-madamente, de los que 1.450 están cole-giados en estos momentos. ❚


ACTUALIDAD

Una profesión nacida en el seno militarNacidos por necesidad de la Aviación Militar, los ingenieros aeronáuticos en la actualidadno sólo se dedican a este campo, sino que su ámbito de actuación va más allá como, porejemplo, al espacio. Un alto nivel de exigencia es la principal característica de esta profe-sión, pues sus productos influyen de manera significativa en el desarrollo de la sociedad,como lo hiciera el nacimiento de la “Aeronáutica” hace algo más de cien años. Si hay algún“invento” que haya marcado el principio del siglo XX, ése es, sin duda, el volar, actividadhasta ese momento impensable.

QUIÉN SE IMAGINABA en el siglo XIX queuna máquina podría trasladar pasajerosde un lugar a otro a través del aire. Des-de el Colegio Oficial de Ingenieros Ae-ronáuticos de España se afirma que “laAeronáutica ha significado la gran re-volución y evolución universal, cuyosefectos tienen, sin duda, mucha mayortrascendencia que los otros grandesmovimientos evolutivos que vienen con-formando la Humanidad, ya que la ca-pacidad de volar ha permitido relativizar,entre otras cosas, los dos conceptos quevenían estableciendo una barrera infran-queable entre la imaginación y la reali-dad: la temporalidad y la distancia”.

Claro origen militarLos primeros ingenieros aeronáuticosse formaron por especialización de otrosprofesionales atraídos por la nacientetecnología de la aeronáutica. Ingenierosmilitares e ingenieros de Caminos, comoJuan de la Cierva y Leonardo TorresQuevedo, entre otros, participaron acti-vamente en este desarrollo.

En 1928 se creó la Escuela Superiorde Aerotecnia para la formación de losingenieros aeronáuticos que precisaba lanaciente Aviación Militar. Después dela Guerra Civil, la Academia Militar de In-genieros Aeronáuticos continuó la laboriniciada en la Escuela Superior de Aero-tecnia, y, en 1953, la Academia Militarse transformó en Escuela de IngenierosAeronáuticos.

Esta elevada exigencia en el nivel deestudios (y a la hora de acceder desdela propia prueba de Selectividad) vienemotivada por la complejidad de los pro-ductos que desarrolla la industria aeroes-pacial y de la que sólo los ingenieros ae-ronáuticos están capacitados para tener

una visión global. Por ejemplo, un aero-puerto no es sólo un edificio, es un com-plejo sistema de lanzamiento y recepciónde aeronaves y pasajeros en el que, ade-más, hay que tener en cuenta otros aspec-tos como la seguridad, la ergonomía, larapidez, la comodidad, etc.

A la última en tecnologíaLa aeronáutica está en la punta del desa-rrollo tecnológico, sirve de elemento dearrastre de otras tecnologías y sus logrosson puntos de apoyo para algunos avan-ces en otras ramas de aplicación de latécnica. De ahí la importancia del apoyode las Administraciones para promover aesta industria como lanzadera del em-pleo y de la investigación, desarrollo einnovación (I+D+i).

El espacio y la industria, principalessalidasA lo largo de la Historia han culminadosus estudios de Ingeniería Aeronáuticaun total de 3.000 titulados.

Aproximadamente, la mitad de los pro-fesionales en activo desarrollan su laborprofesional en empresas relacionadas conel sector aeroespacial: investigación y de-sarrollo, proyecto y fabricación de avio-nes, motores y componentes, aviacióngeneral y deportiva, transporte aéreo, es-pacio y Administración (infraestructurasaeronáuticas, Aviación Civil y Defensa),mantenimiento de equipos y sistemas,gestión aeroportuaria, handling y asisten-cia en tierra, seguridad aérea, navegacióny control del tráfico aéreo, carga.

La otra mitad trabaja en numerosossectores industriales (automoción, cons-trucción,…) contribuyendo a introduciren ellos los materiales, procesos y proce-dimientos de la industria aeroespacial másexigente.

En ambos campos, los ingenierosaeronáuticos desempeñan, fundamen-talmente, puestos técnicos y directi-vos, aunque más recientemente se hanintroducido en marketing de productosindustriales y en técnicas de gestión. Eneste momento, el índice de paro entre losingenieros aeronáuticos es prácticamen-te nulo. ❚

Presentes en:

• La industria aeronáutica y espacial. Cons-trucción de aeronaves, satélites, motores ysistemas de aviación, tecnologías de la in-formación y comunicación, etc.

• Mantenimiento de equipos y sistemas.• Transporte: compañías aéreas. • Infraestructuras aeroportuarias.• Gestión aeroportuaria. • Handling y asistencia en tierra.• Seguridad aérea. • Navegación. Control del tráfico aéreo. • Empresas de aviación general y deportiva. • Aviación ejecutiva. • Carga aérea. • Defensa. • Consultoría. • Enseñanza y formación. • Investigación (INTA, ESA, etc.).



ACTUALIDAD

LA IMPORTANCIA cada vez mayor que vaalcanzando el espacio subterráneo denuestras ciudades otorga a los ingenierosde minas, tanto de ciclo largo como deciclo corto, una relevancia a la hora de te-ner que desarrollar todo tipo de pro-yectos. El fenómeno de la congestión, entérminos de tráfico, construcción y po-blación, que “sufren” en la actualidadmuchas de nuestras grandes ciudades re-vela la necesidad de construir lo que seha denominado “ciudades subterráneas”que permitan dar solución a problemasvenideros, pero ya identificados, de ma-sificación y contaminación. Estas necesi-dades relacionadas con la habitabilidadotorgan plena actualidad a la profesión.

Origen en la Escuela de AlmadénFue en 1777 cuando se creó en Alma-dén (Ciudad Real) el primer centro deestudios superiores técnicos, es decir, laprimera Escuela de Minas de España,la cuarta en todo el mundo después de lasde Sajonia, Eslovaquia y San Petersbur-go. A partir de ese momento, personasde todo el país se daban cita en Alma-dén atraídos por conocer las técnicasmineras. Ese interés por la minería tam-bién era compartido por las autoridadesespañolas que acometieron la regu-lación de su enseñanza de forma corres-pondiente. En 1835, la Escuela se tras-lada a Madrid, según lo establecidomediante Real Decreto, con el ánimode reconocer la importancia de dicho tí-tulo y conocimientos. Poco a poco fue-ron extendiéndose lo que se conoció co-mo Escuelas de Capataces de Minas portoda España.

Constante adaptaciónDesde ese momento, no cabe duda deque la Ingeniería de Minas ha evolucio-nado, adaptándose a las constantes nece-sidades que han ido surgiendo en la so-ciedad. Su intrínseca relación con lasciencias y tecnologías de la Tierra ha per-mitido que, con el paso del tiempo, unaprofesión nacida para el mundo de lamina “salga de ella” y adquiera nuevascompetencias que, por propia evoluciónde la sociedad, se han ido desarrollandopor cuanto sirven a sus fines. Ya hayasido una adaptación obligada o de carác-ter voluntario, lo cierto es que, aunque lossectores minero, energético y metálicohayan ido desapareciendo cada vez en

mayor medida de nuestro país, estos pro-fesionales no han perdido su relevancia.

De esta forma, la función exclusiva-mente minera que poseían estos ingenie-ros hace algún tiempo ha pasado a tenerun carácter minoritario en relación conla multitud de especialidades que pue-den abarcar en la actualidad, en relacióncon ámbitos de metalurgia, energía omedio ambiente, entre otros. Debido aeste amplio abanico de especialidades,

La Ingeniería de Minas, más allá de los yacimientos mineros


La versatilidad de la Ingeniería de Minas no es una “idea” muy generalizada entre la so-ciedad. Por norma general, se sitúa a sus profesionales en “la parte oscura” de nuestro te-rritorio, en los espacios subterráneos de las minas. No obstante, su formación en las cien-cias y tecnologías de la tierra les posiciona en una situación de privilegio en muchos otrosámbitos. Con frecuencia se asocia al profesional de minas exclusivamente con una de sus es-pecialidades esenciales, como es Laboreo de Minas, ignorando que en el campo industrialy energético también tiene una alta cualificación y empleo.

El profesional de laIngeniería de Minasdesarrolla su actividad en múltiples sectores

Autor: José Antonio Espí


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los profesionales de la Ingeniería de Mi-nas desarrollan su actividad en múltiplessectores de la industria y de la energía,así como en el campo de la informática.Esta versatilidad es lo que, según los ex-pertos, hace que esta profesión se en-cuentre en España en mejor situaciónque en bastantes países de Europa y Su-damérica.

Gran aportación a la sociedadLas construcciones subterráneas hanconstituido uno de los campos de actua-ción más relevantes de la Ingeniería deMinas. Es el caso de las redes de Metrode las principales ciudades españolas, lainfraestructura ferroviaria de alta veloci-dad, así como túneles de gran longitud(como los de Guadarrama y Pajares),donde los profesionales de la Ingenieríade Minas han tomado parte. Resultaevidente que las innovaciones que hanaportado estas construcciones han con-tribuido a la mejora de la calidad devida, del transporte, del medio ambientee, incluso, de las condiciones de trabajo.Todo ello ha sido posible gracias a laevolución que ha vivido este sector, nosólo en cuestión de competencias, sinotambién en relación con los recursos ma-teriales (por ejemplo, la maquinaria) ytecnológicos de que se disponen.

Mirando hacia el futuroUno de los principales retos que posee laIngeniería de Minas, tanto en su ámbitoprofesional como en las Escuelas, es lo-grar que la sociedad española conozca ysea consciente de cuál es la verdadera for-mación y capacitación de esta profesión.

En términos más específicos, en elámbito laboral los profesionales de la

Ingeniería de Minas se encuentran espe-cialmente sensibilizados con el desarrollosostenible y todo lo que ello conlleva. Setrata de seguir evolucionando a través dela investigación y el desarrollo de nuevastecnologías que no dañen el medio am-biente y fomenten la seguridad de lasconstrucciones. Nuevos conceptos nace-rán con el ánimo de que el trabajo de es-tos profesionales contemple la seguridady la calidad como factores esenciales en laconstrucción y explotación de sus obras.

Actualmente, y por usar un indicativode la profesión, el paro en la misma esresidual, ya que la versatilidad de com-petencias de la Ingeniería de Minas hace

a sus profesionales competentes y, porsupuesto, demandados en múltiples tra-bajos, no solamente de minería sino deindustria de transformación, obra públi-ca, combustibles, energía, etc. Nunca hasuperado, en el caso de los ingenierosde Minas, el 3 ó 4%, colocándose, enla gran mayoría de ellos antes de salir lasiguiente promoción. Por ello las pers-pectivas para los próximos años no sepueden considerar pesimistas, y, lógica-mente, sin perder de vista las perspecti-vas económicas nacionales y de la Co-munidad Europea.

PerspectivasComo ocurre en todas las ingenierías,en la actualidad se está a la espera delfuturo catálogo de títulos que definiráestas enseñanzas para su inclusión en elEspacio Europeo de Enseñanza Supe-rior (EEES).

Desde los colegios profesionales, setrabaja de manera preferente en el nuevocatálogo de títulos, que será el que defi-na para un futuro a estos profesionales, yde manera general, en asentar y afianzarlas atribuciones y competencias estable-cidas tanto por ley como por la jurispru-dencia de los tribunales, además de par-ticipar en todas aquellas cuestiones queafectan a la minería en general. ❚

Los profesionales de la Ingeniería de Minas se encuentranespecialmente sensibilizados con el desarrollo sostenible

Autor: José Gómez Mateo


ACTUALIDAD

La misión del colegio profesional, un referente obligado en la captación de fondosEl aumento de la competencia, la disminución de las aportaciones del sector público y la im-portancia del escrutinio público han hecho que las entidades del denominado “tercer sector”,como los colegios profesionales, presten cada vez más atención a la captación de fondos pri-vados como alternativa de futuro. La definición de la “misión” (entendida como guía refe-rencial) y el desarrollo de tácticas en consonancia con ella son aspectos esenciales a la hora deponer en marcha cualquier estrategia de captación de fondos. Estos conceptos son algunosde los abordados en el Seminario sobre “Captación de fondos privados. Fundraising” queUnión Profesional organizó para el entorno colegial.

1. Growth: Crecimiento2. Involvement: Implicación3. Visibility: Visibilidad4. Efficiency: Eficiencia5. Stability: Estabilidad

Seminario de captación de fondos privados en las organizaciones colegiales

“LOS COLEGIOS PROFESIONALES son entidades de servicios para suscolegiados y ahí es donde reside su principal herramienta parala captación de fondos”, afirmaba Aurora Pimentel, vocal de laAsociación de Profesionales de Fundraising (captación de fondosprivados), socia docente de la Asociación de Directivos de Co-municación (Dircom) y consultora responsable de los serviciosde consultoría de Responsabilidad Corporativa en Villafañe yAsociados, durante el seminario de “Captación de fondos priva-dos en las organizaciones colegiales” que celebró Unión Profe-sional el pasado 1 de marzo de 2006.

El seminario tuvo lugar en la sede del Consejo General deFarmacéuticos, y estuvo presidido por su presidente Pedro Ca-pilla. En su presentación, dividida en tres grandes bloques, Au-rora Pimentel quiso transmitir a los asistentes una visión gene-ral de la captación de fondos privados (Fundraising) desde laóptica de las entidades no lucrativas (ENL) o instituciones deltercer sector, entre las que se encuentran las organizaciones co-legiales.

Los servicios, como fuente de financiación de los colegiosEn los pequeños donantes (particulares) reside, según la ponente,la verdadera fuente de financiación de los colegios. Para intentarcaptar nuevos fondos privados, se pueden poner en marcha ac-ciones de marketing directo, de “cara a cara”, eventos especiales,merchandising, y, sobre todo, servicios. Pimentel insistía en que“el colegio profesional debe trabajar en este sentido para, a travésde la formación continua, el entretenimiento, etc., conseguir cap-tar nuevos fondos” que redunden en la mejora de los recursosdestinados a potenciar la función encomendada por ley.

La implicación de los colegiados, eje de las estrategiasAunque con “lógicas adaptaciones”, las técnicas de gestión delas entidades no lucrativas en relación con el desarrollo de fon-dos tiene mucho que ver con las técnicas organizacionales decualquier empresa privada. Y es que estas ENL poseen un do-ble mercado que atender:

• Hacia delante: los beneficiarios.• Hacia detrás: los donantes.

En el caso de los colegios profesionales, ambos conceptos seunen en uno: el colegiado y la sociedad, que son, a su vez, be-neficiario y donante.

A la hora de poner en marcha estrategias de desarrollo defondos, Aurora Pimentel se basa en el esquema GIVES de MalWarwick:

La misión de los colegios profesionales no sólo es defender a los profesionales, sino también defender a la sociedad


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Este esquema viene a decir que antes de lanzar una estrate-gia de este tipo habrá que ver en qué situación se encuentra laentidad y qué objetivo quiere conseguir con dicha estrategia:crecimiento, implicación, visibilidad, eficiencia o estabili-dad. La primera estrategia, orientada hacia el crecimiento(Growth), de alguna manera, ha sido “superada” por el cole-gio profesional, dado que ya tiene suficiente base social consus colegiados. No obstante, el principal punto débil sobre elque los colegios profesionales deberían trabajar, según Auro-ra Pimentel, es en la implicación, es decir, estrechar lazos con

los miembros. Por supuesto, también es importante la visibi-lidad que un colegio profesional posea pero, en opinión de laponente, siempre es mejor potenciar la “reputación interna”para, a continuación, preocuparnos por nuestra imagen en lasociedad. Las acciones de marketing directo y comunicacióninterna son esenciales para hacer partícipes a los miembros delo que sucede en un colegio, porque “los colegiados debenpercibir el beneficio de pertenecer a algo, es decir, que su di-nero se hace tangible en algo”.

La misión, un concepto en la mente de todosEn todo esto, tiene una importancia capital la correcta y ade-cuada definición que se establezca de la misión de la entidad,siempre diferenciada de los objetivos y las actividades. Esteconcepto es clave, ya que la misión de toda organización es“guía y referencia de la entidad, de lo que quiere llegar a ser,tiene un sentido de propósito...”. La cuestión radica en que lamisión elegida por una institución debe inspirar realmente a losmiembros, a la profesión, en general. En el caso de los colegiosprofesionales, no sólo es defender a los profesionales, sinotambién defender a la sociedad. De ahí que, como explicabaAurora Pimentel, “todas las actividades de una ENL deben irde acuerdo a la misión y jamás deben ponerla en riesgo”, evi-tando el desarrollo de tácticas incoherentes con la misión lan-zadas de cualquier manera para conseguir dinero.

España, un país con poca participación en aportación de fondosPara Pimentel, hablar de captación de fondos privados en paí-ses como España es proponer “un cambio de mentalidad” enbuena medida basado en “el sentido común” y en el momen-to sociodemográfico que vivimos. En su opinión, “la vitalidadparticipativa, por ejemplo, de los anglosajones, no se traducede la misma forma en España”. Aquí no se suele ser “miem-bro activo” en las organizaciones no lucrativas a las que sepertenece, es más una cuestión de reconocimiento social quede compromiso civil.

Expertos ya dijeron hace tiempo que “sólo cuando el tercersector vea que tiene que competir empezará a desarrollar ser-vicios nuevos” y comenzará con la aplicación de técnicas degestión iguales de las de la empresa o propias como el Fun-draising, que “intersecciona con comunicación y marketing ycon cierta gestión financiera”. Por este motivo, Aurora Pi-mentel propone a los profesionales de la comunicación comolos principales agentes para llevar a cabo esta labor de capta-ción de fondos.

Este es el quinto de los seminarios que Unión Profesionalcelebra bimestralmente sobre aspectos relativos a la comuni-cación. Como en anteriores ocasiones, UP ha editado un cdcon los contenidos textuales y gráficos de la jornada. A partirde abril, toda la información radiofónica sobre los seminariosserá accesible a través del “Canal Profesiones” de radio y te-levisión, que dirige Unión Profesional. ❚

“Los colegiados deben percibir el beneficiode pertenecer a algo, es decir, que su dinerose hace tangible en algo”

“Es fundamental la idea de asociar unadonación a un fin determinado”, afirmóGonzalo Múzquiz, secretario técnico de UniónProfesional

Ideas preconcebidas sobre el desarrollo de fondos:

• Es pedir limosna.• Si la causa o la entidad es suficientemente importante el dinero vendrá

sólo.• El Estado debe financiar.• Descansamos en la financiación de siempre.• Pedir dinero supone muchos gastos.

EL PRÓXIMO ENCUENTRO del Consejo Ge-neral de la Abogacía (CGAE) y los Con-sejos Autonómicos ya tiene lugar de ce-lebración. Jerez ha sido la ciudad elegidapara el desarrollo del II Encuentro delos decanos de los más de ochenta co-legios de abogados de nuestro país, lospresidentes de los Consejos Autonómi-cos de Colegios de Abogados y el presi-dente del CGAE, Carlos Carnicer, quetendrá lugar los días 26, 27 y 28 del mesde octubre. Tras una primera reunión deestas características en Toledo en 2004,se instauró la celebración de dichos en-cuentros con carácter bianual en diferen-tes ciudades españolas. En esta ocasión,se ha acordado que sea Jerez la ciudadque acoja, el próximo mes de octubre, alos 300 profesionales de la abogacía es-pañola que hasta ahí se desplazarán conel ánimo de debatir diversos temas de ac-tualidad y futuro de la profesión.

Jerez acogerá el II Encuentrodel Consejo General de la Abogacía y losConsejos Autonómicos

El Consejo General de Enfermeríaimparte formación para detectarcasos de violencia de género


ACTUALIDAD

EL CONSEJO DE MINISTROS del pasado 17 de marzo aprobaba, me-diante un Real Decreto, el esperado Código Técnico de la Edi-ficación, que fijará las exigencias básicas de calidad, seguridad yhabitabilidad de los edificios y sus instalaciones para que el sec-tor de la construcción se adapte a la estrategia de sostenibilidadeconómica, energética y medioambiental (ver página 52-55).

Este RD afectará a las nuevas construcciones y a las rehabilita-ciones, tanto de edificios destinados a vivienda como los de usocomercial, docente, sanitario, deportivo, industrial o sociocultural.

Junto al Código Técnico de la Edificación se aprobaba tam-bién la creación y constitución del Consejo para la Sostenibili-dad, Innovación y Calidad de la Edificación en el que, con laparticipación de las Administraciones públicas, representantesde los agentes de la edificación y asociaciones representativas delos ciudadanos, se va a realizar el seguimiento y evaluación de suaplicación, así como su actualización periódica conforme a laevolución de la técnica y demanda de la sociedad.

Según Carlos Hernández Pezzi, presidente del Consejo Su-perior de Colegios de Arquitectos de España (CSCAE), “el Có-digo Técnico de la Edificación se ha convertido en un punto deinflexión y cambio en la cultura tecnológica de la edificación yun paso decisivo, como se ha dicho, hacia un ejercicio más res-ponsable en un sector de gran repercusión económica y medio-ambiental”. No obstante, según el presidente de los arquitectos

españoles, el CTE no puede aplicarse en solitario, sino que debeestar en conexión con medidas y políticas medioambientales, ur-banísticas, ambientales y económicas, que impulsen también elconcepto de sostenibilidad.

El presidente del Consejo General de Arquitectos Técni-cos, José Antonio Otero Cerezo, por su parte, ha manifesta-do que “la aprobación del nuevo Código supone un hito en lanormativa técnica del sector de la edificación en España. Va aderogar la confusa normativa de los últimos 30 años y vaa actualizar los requisitos de calidad, seguridad, habitabilidady sostenibilidad de los edificios en el futuro”.

En una sociedad que cada vez demanda mayor bienestarsocial, cuestiones como la seguridad estructural de los edifi-cios, la protección frente a incendios, ventilación, aislamien-to o humedades no podían dejarse por más tiempo a una in-terpretación libre o poco específica.

Por una edificación sostenible, innovadora y de calidad

Aprobado el Código Técnico de la Edificación

LA ORGANIZACIÓN COLEGIAL DE ENFERMERÍA ha puesto en marcha un sistemaformativo para que las enfermeras detecten los casos de violencia de géneroentre sus pacientes. Se prevé que el proyecto, que ha sido desarrollado por laEscuela de Ciencias de la Salud de la Organización Colegial, haya hecho ex-tensiva esta formación a los más de 240.000 enfermeros que trabajan en Es-paña.

“La Enfermería española tiene el compromiso firme de hacer todo lo que estéen nuestra mano para ayudar en la erradicación de esta lacra social”, afirmaba elpresidente del Consejo General de Enfermería, Máximo González, en rueda deprensa. Con ese horizonte, y como primer paso, se está trabajando en la forma-ción de los profesionales con el objetivo de que puedan detectar casos y ademásconocer los canales a los que pueden recurrir, los pasos que deben dar y los re-cursos que existen para ayudar a las víctimas.

El sistema presentado ha sido precedido de un proyecto piloto desarrolladopor la propia Escuela de Ciencias de la Salud en el Hospital Universitario deGetafe, con la colaboración de la Agencia Pedro Laín Entralgo, y “ha dado unosresultados espectaculares que serán presentados a los medios próximamente”,anunció el presidente de la organización colegial.

Principales innovaciones - Código Técnico de la Edificación

• Edificios con más seguridad en sus estructuras• Edificios con mayor seguridad en los incendios • Edificios con mayor seguridad en su uso (protección a las personas)• Edificios más saludables Fuente: Consejo de Ministros – 17 de marzo de 2006


ACTUALIDAD

“Las relaciones entre consumidoresfluidas, habituales y basadas en unCarlos Sánchez-Reyes es el presidente de la Organización de Consumidores y Usuarios (OCU),una asociación privada, independiente y sin ánimo de lucro que desde 1975 ha centrado sus es-fuerzos estratégicos en “la información y atención de los consumidores y la defensa de sus in-tereses”. La OCU, integrada en los principales organismos de representación internacional de losconsumidores, asume ese reto con una plantilla de 140 trabajadores, un centenar de colabora-dores y el apoyo de más de 220.000 socios en España. El pasado día 15 de marzo se celebrabael Día Mundial de los Derechos del Consumidor, y Sánchez-Reyes habló del consumidor del sigloXXI, del usuario de los servicios profesionales y de la relación entre consumidores y profesiones.

Mª Carmen Muñoz Jodar

PREGUNTA. ¿Cuáles son los temas mayorpreocupación para la OCU en el ámbitode los servicios profesionales?RESPUESTA. La OCU está preocupada poruna buena calidad de los mismos, ligada aprecios interesantes para el consumidor,todo ello dentro de los más altos niveles decompetencia y transparencia, no sólo enEspaña sino en todo el Mercado único.

P. ¿Cuál es su relación con las diferentesorganizaciones colegiales?R. Son fluidas y cordiales. Institucionesque representan y defienden los intere-ses de notarios, médicos, registradores,farmacéuticos, economistas, arquitec-tos, odontólogos, etc., han mantenidocontactos con la OCU llegando a acuer-dos que han resultado positivos para to-dos. Todo esto es predicable de UniónProfesional, con quien también la OCUha tenido interesantes encuentros.

P. ¿Cuál considera que es el papel de lasorganizaciones colegiales en la sociedadactual? ¿Y el de Unión Profesional?R. Las organizaciones profesionales,a mi juicio, deben ser instrumentosde defensa de sus asociados, como eslógico, pero también vehículos de co-municación con la sociedad y el en-torno que les rodea. Los colegiosprofesionales también deben esfor-zarse en seguir midiendo y contro-lando el ejercicio profesional de sus

colegiados. De nada sirve mandar alos consumidores un mensaje de quela colegiación es sinónimo de calidady seguridad frente a los “intrusos” sidespués el colegio no reacciona, o in-cluso no responde, ante la mala pra-xis de algunos colegiados. De lo con-trario, se extendería la sensación deque todo el sistema está montado

como barrera de entrada a otros pro-fesionales.

Unión Profesional creo que debe cohe-sionar los diferentes intereses de susasociados y lograr transmitir un mensa-je conjunto a la sociedad sobre los as-pectos que más le preocupa, aparte deprofundizar en la interlocución con losagentes sociales más relevantes.

Presidente del Organización de Consumidores y Usuarios (OCU), Carlos Sánchez-Reyes

De nada sirve mandar a los consumidores un mensaje de quela colegiación es sinónimo de calidad y seguridad frente a los“intrusos”, si después el colegio no reacciona o incluso noresponde ante la mala praxis de algunos colegiados


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P. ¿Cuáles podrían ser las vías de diálo-go entre consumidores y profesiones?R. Deberían ser fluidas, habituales ybasadas en un diálogo adulto. La OCU,con más de 30 años de existencia, hademostrado que, salvaguardando su in-dependencia frente a la industria y losprofesionales, es posible un diálogo en elque ganen ambas partes y logren satisfa-cer los intereses que cada una defiende,aunque sea desde diferentes posiciones.

P. ¿Cuál es la situación de las organiza-ciones de consumidores en el resto de paí-ses de la UE? ¿Y en áreas en desarrollocomo América Latina o Asia?R. En Europa, la situación es muy va-riada. Hay una clara diferencia entre lospaíses de la “vieja Europa” que cuentancon organizaciones fuertes, independien-tes y consolidadas, y los “nuevos países”,donde el movimiento de consumidoresestá iniciando su andadura y es necesa-rio el apoyo constante de los poderespúblicos y el resto de organizaciones.La OCU, junto a las asociaciones deconsumidores de Bélgica, Italia, Portu-gal y Francia, forma parte del GrupoEuroconsumers, con más de 1.230.000socios y 750 personas empleadas. Ade-más, desde el año 1978, la OCU esmiembro de pleno derecho del BEUC,Bureau Eupopéen des Unions de Con-sommateurs, la asociación que reúne alas más importantes asociaciones de con-sumidores de Europa. Fuimos, por tanto,pioneros en España en cuanto a integra-ción europea se refiere.

En los países en vías de desarrollo laproblemática es bien distinta. A travésde Consumers International, la OCUcomparte experiencias con asociacionesde consumidores de todo el mundo.Pero su situación es bien distinta: en mu-chos países de estas regiones del globono podríamos afirmar ni tan siquiera queexista una “sociedad de consumo”,como ocurre en los países de nuestro en-torno, por lo que las asociaciones deconsumidores presentes allí se preocu-pan más de los llamados derechos civi-les, como ciudadanos, antes que de losderechos como consumidores. Sus rei-vindicaciones, sin duda legítimas, sondistintas a las que nos ocupan en la UE.

P. Si tuviera que hacer una valoración sobreel perfil de consumidor del siglo XXI, ¿quécaracterísticas destacaría? ¿Hacia dónde ca-mina?R. En España ha cambiado mucho res-pecto al consumidor de hace 30 años,cuando se fundó la OCU. No hay nadamás que comparar los contenidos denuestra revista OCU Compra Maestrade antes y de ahora. Hemos pasado depreocuparnos por erradicar el fraude enla alimentación, a preocuparnos por los

efectos sociales y medioambientales de loque consumimos. Hemos pasado de serunos consumidores pasivos y dóciles, aser activos y beligerantes en la defensa denuestros derechos. Hemos pasado de serconsumidores desinformados frente almercado, a ser consumidores informa-dos, conscientes de nuestros derechos ycon capacidad de elección. Humilde-mente pensamos que la OCU ha aporta-do su granito de arena en esta transfor-mación del consumidor.

El consumidor del futuro se preocupa-rá del impacto que sus decisiones decompra generen en el medio ambiente yen la sociedad. Tendrá o se preocuparáde obtener más tiempo libre, por lo queel “consumo del ocio” será una priori-dad. Se erigirá como un consumidor in-formado y exigente, preocupado por laseguridad, la calidad y el entorno, en unescenario de precios bajos gracias a lamayor competencia y a la mundializa-ción de los mercados. En definitiva, unconsumidor difícil de satisfacer y fidelizarpor las empresas, que tendrán que pres-tar una atención comercial excelente.

P. ¿Es la Responsabilidad Social Corpo-rativa una respuesta a las demandas demás calidad y transparencia?R. Está claro que la Responsabilidad So-cial Corporativa es una necesidad paralas empresas con vocación de permanen-cia en el mercado. El consumidor de hoyno sólo exige una adecuada relación cali-dad-precio, sino que, además, exige res-ponsabilidad sobre la repercusión que elacto de consumo tiene en la sociedad yen el medio ambiente. Cada vez tenemosmás conciencia de nuestro papel comoconsumidores y de los efectos que estetiene sobre lo que nos rodea, y estos efec-tos inciden cada vez más en nuestras de-cisiones de compra. Aquellas empresasque no sean capaces de aportar transpa-rencia a sus procedimientos serán expul-sadas del mercado, porque no tendrán laconfianza del consumidor. ❚

y profesiones deberían serdiálogo adulto”

En muchos de los países envías de desarrollo nopodríamos afirmar que existauna “sociedad de consumo”,por lo que las asociacionesde consumidores presentesallí se preocupan más de losllamados derechos civiles


ACTUALIDAD

Carolina López Álvarez

A MENUDO se estipula la realización deanálisis de control antidopaje en lascompeticiones que se considere oportu-no, siendo éstos también necesarios fuerade competición, en los entrenamientos,pues acudir “medio limpio” a una com-petición es algo fácilmente alcanzable, sinembargo, cumplirlo todos los días, puedeser más complicado. Ésta es una de las no-vedades que contempla el Anteproyectode Ley Orgánica contra el Dopaje que eraaprobado por el Consejo de Ministros elpasado 17 de marzo, y para cuya elabora-ción se ha contado con la participación dela Organización Médica Colegial (OMC),entre otros organismos. Dicho Proyectode Ley, que viene a modificar sustancial-mente el establecido hace quince años,será remitido a las Cortes Generales.Entre las aportaciones realizadas por laOMC a dicha futura Ley se encuentrala creación de una Comisión de Control ySeguimiento de la Salud y el Dopaje, asícomo el establecimiento de una regulari-dad en los controles. Ambos aspectos hansido incluidos en la normativa, así como elhecho de sancionar también al entorno deldeportista que ha dado positivo en el con-trol antidopaje, con la consiguiente refor-ma del Código Penal que supone. En estesentido, Juan José Rodríguez Sendín, se-cretario general de la OMC, afirmaba que“dopar, con apoyo profesional o no, es undelito que hay que castigar y es un delitoque entra en la esfera de lo más grave, quees atentar contra la salud para obtener unbeneficio; entonces estamos de acuerdocon que se penalice siempre dentro de de-terminadas garantías”.

Flexibilidad en las normasExpertos consultados consideran quees cierto que, en caso de dar positivo, el

deportista es culpable, pero no poseenmenos culpa el conjunto de profesionalesque le rodea, partícipes de la misma formadel dopaje de dicho deportista. El dopajeno suele ser una práctica individualizadadel deportista, si no que se trata de un mé-todo sistemáticamente establecido dentrode los equipos. Cuando un deportista dapositivo en un control antidopaje, antes deaplicar el castigo correspondiente se debe-ría investigar pormenorizadamente el casocon el fin de aclarar diversos aspectos in-trínsecamente relacionados con la causade dicho positivo. No sería el primer casoque se da en el que la sustancia originaria

de dicho positivo estaba contenida enel medicamento administrado por cual-quier persona “allegada” como remedioa un simple catarro. O el caso del “princi-pio activo”, que lo que en su origenfuera una sustancia lícita, se ha transfor-mado una vez ingerida en sustancia ilícita.Quizá las leyes no deberían ser tan rígidassino que sería necesaria la existencia decierta flexibilidad a la hora de castigar di-cha práctica. Se trata de controlar pero deuna forma inteligente y racional.

Es cosa de todosEl juego limpio debe estar presente tan-to en la mente de los entrenadorescomo en la de los médicos, farmacéuti-cos y personal asesor que rodea a losdeportistas. Como afirma Pedro Capi-lla, presidente de los farmacéuticosespañoles, “el farmacéutico, como ex-perto en el medicamento, conoce lassustancias que pueden interferir conuna determinada actividad deportiva, y

El dopaje: más allá del deporte (y II)Debe ser decepcionante para los grandes apasionados del deporte que la práctica del dopajesiga hoy siendo noticia, ocupando en muchas ocasiones las páginas centrales de nuestros me-dios de comunicación. No es menos lamentable la idea de someterse a dicha práctica, aúnsiendo consciente de los controles que son realizados a menudo, sobre todo, en determina-dos deportes. Pero la realidad es que, detrás del dopaje, hay otros muchos aspectos esencia-les para entender su concepto.

El dopaje no suele ser una práctica individualizada del deportista, sino que se trata de un métodosistemáticamenteestablecido dentro de los equipos


ACTUALIDAD

puede advertir al ciudadano en el mo-mento de la dispensación sobre si unmedicamento puede afectar a sus capa-cidades, tanto si se trata de producto queaumenta el rendimiento (producto ergo-génico), como si lo reduce (productoergolítico), o como si se trata de un pro-ducto neutro, es decir aquel medicamen-to que se administra al deportista y queno ejerce efecto sobre su capacidad atlé-tica”. Así, la Base de Datos del Conoci-miento Sanitario (BOT Plus) contieneun epígrafe específico sobre dopaje, ad-virtiendo, en el momento de la consultade medicamentos, sobre los principiosactivos y las especialidades farmacéuticasque son susceptibles de ser utilizadascomo sustancias dopantes, sustanciasprohibidas en el deporte de competición.En este sentido, en el Plan de LuchaContra el Dopaje en el Deporte del Con-sejo Superior de Deportes (de febrero2005) se insta a intensificar la colabora-ción entre la Agencia Española del Medi-camento y Productos Sanitarios y elConsejo General de Colegios Oficialesde Farmacéuticos, a la hora de identificaraquellos medicamentos que contengan

sustancias prohibidas y potenciar el acce-so a esta información en las farmacias.

Asimismo, dicho plan considera quelos profesionales relacionados directa eindirectamente con el deporte deben ad-quirir compromisos éticos contra el do-paje. Los Consejos Generales de losColegios Profesionales de Médicos, Far-macéuticos, Fisioterapeutas, Químicos,Biólogos y Veterinarios deben integrar ensus códigos deontológicos dichos com-promisos, así como la fijación de sancio-nes en el orden profesional para aquelloscolegiados que los incumplan.

Protagonistas en 2005Han sido muchos los casos de dopajeaparecidos en el año 2005 relacionadoscon deportistas de la élite mundial. Figu-ras del ciclismo como Roberto Heras yLance Armstrong se vieron involucradosen sendos casos de dopaje, igual que losvividos en el mundo del tenis, alrededorde los argentinos Mariano Puerta y Gui-llermo Cañas o la joven tenista búlgaraSesil Karatantcheva. ¿Qué hay detrás deestas prácticas? Según la Fundación Mi-guel Indurain, entre los motivos por losque los deportistas se dopan se encuen-tran las características propias de las

drogas, las características del deportistay la presión del ambiente que le rodea. Asu vez, detrás de estos motivos siempreaparecen, cada vez con mayor influen-cia, los intereses económicos, que estánpresentes en el deporte en forma de con-tratos con patrocinadores, multiplicaciónde eventos deportivos, consecución demayores beneficios, etcétera. Todo elloexige unos niveles de superación en eldeportista que, en la mayoría de los ca-sos, son difícilmente asumibles en térmi-nos simplemente fisiológicos. El com-petitivo mundo que nos rodea propiciala práctica del dopaje o, en términosmás generales, el consumo de fárma-cos, siempre que uno mismo lo consi-dere necesario. Este “peligroso” pen-samiento se encuentra en la base de lamentalidad de nuestra sociedad, en la quefenómenos como la automedicación seextiende cada vez más. Recogiendo laspalabras de Jacques Rogge, presidentedel Comité Olímpico Internacional, “serun campeón entraña algo más que cru-zar primero la línea de llegada. Un cam-peón es más que un ganador. Un campeónes alguien que respeta las reglas, rechazael dopaje y compite dentro del espíritudel juego limpio”. ❚

La OMC, institución asesora del Consejo Superior de Deportes

El pasado 22 de febrero la Organización Médica Colegial (OMC), en representación de los miles demédicos españoles, se reunía con el secretario de Estado para el Deporte, Jaime Lissavetzky, paraabordar algunos aspectos relevantes del Proyecto de Ley Orgánica de Protección de la Salud y laLucha contra el Dopaje en el Deporte. Semanas después, el secretario de Estado para el Deporte, Jai-me Lissavetzky y el presidente de la Organización Médica Colegial (OMC), Isacio Siguero, firmabanun convenio de colaboración por el que la OMC será la encargada de asesorar al Centro Superior deDeportes en la aplicación y desarrollo reglamentario de la ley cuando ésta entre en funcionamiento.

Los colegios profesionalesdel sector sanitario deben integrar en suscódigos deontológicoscompromisos éticos contra el dopaje

Imagen cedida por la World Anti-DopingAgency / Agence Mondiale Antidopage(Agencia Mundial Antidopaje).


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PREGUNTA. ¿Cuáles son los temas de mayorpreocupación socioeconómica y laboral parael CES?RESPUESTA. Tenemos mucha demandade opinión en dictámenes sobre antepro-yectos de ley o proyectos de decreto quenos remite el Gobierno, lo que nos “li-mita” nuestra capacidad proactiva de ge-nerar informes. En cualquier caso, nosinteresan mucho los temas que tienenque ver con el mercado de trabajo y conla mejora del tejido productivo y el in-cremento de la competitividad. Creo queno se ha caído demasiado en la cuen-ta de que esta materia puede condi-cionar nuestro modelo de desarrollo y la

posición en el contexto del mercado en lospróximos años. Esa es la gran cuestión.En España estamos dando importancia amuchos temas, sin duda relevantes, peroque no tienen la entidad de éste.

P. ¿Y en lo social?R. En permanente debate está la aperturade nuevas respuestas en materia de políti-cas sociales que contribuyan a mejorar laequidad y cohesión social. Por ejemplo, elanteproyecto de ley de dependencia,sobre el que acabamos de dictaminar, y

que conocemos como la Ley de los tres“muys”: es una ley muy importante, esuna ley muy compleja y es una ley muycara. Ésta es una iniciativa extraordinaria-mente relevante desde el punto de vistapolítico, social e, incluso, económico. Enestos temas, el país, los responsables polí-ticos, tienen que poner más énfasis en lamejora del sistema productivo.

P. Hacía mención al ámbito de la competi-tividad. Han denunciado que gran parte delesfuerzo inversor se ha desplazado al sector

“A medio plazo no habrá nada queimpida que los colegios profesionalesfiguren en el CES”

Jaime Montalvo Correa, presidente del Consejo Económico y Social (CES)

Doctor en Derecho, JaimeMontalvo Correa ocupa laPresidencia del ConsejoEconómico y Social desde2001, y mantiene su apuestapor el diálogo como máximaexpresión de la Democracia,de ahí que a lo largo de laentrevista se evidencieincomodidad y desacuerdocon el clima político actual.De su paso por el rectoradode la UNED conserva supreocupación por la políticaeducativa y su confianza enla formación permanentecomo eje de desarrollo.Competitividad y cohesiónsocial pilotaron a lo largo deuna entrevista, en la que sehabló también de lasprofesiones.

Un excesivo grado de distanciamiento y polarización política,como el que tenemos en España, para nada ayuda a construirproyectos de futuro


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de la construcción, que lideramos, en detri-mento de otros sectores. ¿Qué efectos puedenderivarse? R. Haber desviado mucha capacidad deinversión hacia la construcción significaque esa capacidad de inversión no haido orientada a potenciar y mejorar lacreación de nuevos sectores producti-vos. Y un país que basa su economíasólo en la construcción y los serviciostiene un recorrido relativamente corto,si no se aprovecha esos enormes exce-dentes generados para desarrollar otrossectores.

P. ¿En qué se puede concretar la mejora dela competitividad sin que sea traumático? R. Las políticas formativas son esen-ciales. Es necesaria una reflexión sobrenuestra política de educación, media osuperior, y la de formación permanente,también fundamental.

Todo el mundo habla de mayor I+D+iy en España tenemos poca inversión eninnovación, discutible desarrollo y, lo quequizá creo que es más importante, nuncahemos tenido capacidad, ni la Univer-sidad ni la sociedad, de articular bien elesfuerzo investigador de institucionesde educación superior con las demandas denuestro sistema productivo.

Hay muchos otros factores, pero todosal final acaban reclamando una mayorimplicación y una implicación más con-sensuada y menos alterada y crispada delámbito político, porque el ámbito políti-co no está ayudando demasiado en esteproceso en el momento presente. Un ex-cesivo grado, como el que tenemos enEspaña, de distanciamiento y polariza-ción política, para nada ayuda a cons-truir proyectos de futuro.

P. ¿Y cómo se puede abordar el proceso dedeslocalización que viven las economías oc-cidentales? R. Mire, no sólo los costes laborales uni-tarios determinan la localización o deslo-calización de una empresa, insisto, nosólo los costes laborales unitarios, perosin duda son un factor muy relevante.Si, por ejemplo, los automóviles que fa-bricamos cuestan un 40% más que losfabricados en Turquía o República Checa,con alto nivel de calidad, estamos perdi-dos. Tenemos que aproximar los costesy mejorar nuestra capacidad de respues-ta a las nuevas demandas del sistemaproductivo, sobre todo en sectores en loscuales el trabajo genera un gran valorañadido.

P. ¿Están justificadas las revueltas calleje-ras surgidas en la tramitación de la Directi-va de Servicios? R. No podemos dejar de asumir que for-mamos parte de una nueva realidad, des-de luego económica, y en algunos aspec-tos, política. Intentar sustraernos a estanueva realidad es un error. Es verdadque puede generar algunos efectos indu-cidos no deseados, y habrá que buscar lafórmula para corregirlo de forma que noviolente el principio de libertad de con-tratación.

P. Usted ha calificado de “gimnasios deldiálogo social” a los Consejos Económicos ySociales, ¿cómo consiguen llevarlo a efectoen una situación como la actual tan com-pleja y crispada? R. Afortunadamente, ni la complejidad nila crispación han sido capaz de llegar acuerpos de diálogo tan robustos como sonlos de los agentes económicos y sociales.

En España, desde el comienzo de la De-mocracia, los agentes económico-socialesapostaron por dialogar, por anteponer lamesa negociadora a cualquier otra estrate-gia, a no tomar decisiones sin, por lo me-nos, hablarlas y contrastarlas. El CES hatenido fortaleza suficiente para saberseproteger y no estar excesivamente condi-cionado. En la medida en que dirigentessindicales y empresariales vienen al CES adebatir y tratar de ponerse de acuerdo so-bre temas de calado económico y social, sesigue ejercitando y manteniendo en buenaforma la capacidad de diálogo.

P. Dando un repaso a la lista de organizacio-nes representadas en el CES, se echa de me-nos la presencia de los colegios profesionales,representados en instituciones como UniónProfesional. ¿Por qué las organizaciones cole-giales no están presentes en el CES español?R. Creo que ha estado vinculado a que elCES, inicialmente, nace muy ligado ala participación institucional que, conreferencia a sindicatos y organizacionesempresariales, establece formalmente laConstitución. Hay leyes no constitucio-nales que establecen y definen la posi-ción de los colegios profesionales, perohan tenido más dificultad de ir penetran-do y, lo que es más importante, les faltaexperiencia. Es una pescadilla que semuerde la cola. Creo que a medio plazono habrá nada que impida que figuren.

P. ¿Cuál podría ser el vehículo para canali-zar esta presencia?R. Que se le reconozca a los colegios pro-fesionales, en tanto que ordenadores deun segmento muy importante de la vidaeconómica, un mayor ámbito de partici-pación institucional en todos los sentidos.Hay organismos e instituciones, consejosmás sectoriales, en los que es bueno queestén presentes. Hay que tener en cuenta,además, que en los CES tanto sindicatoscomo empresarios han jugado un papelhistórico muy relevante. Se trata debuscar fórmulas capaces de compaginarla presión de estos colectivos con la pro-pia presión de los poderes públicos en ladecisión de estos temas. ❚

Un país que basa su economíasólo en la construcción y losservicios tiene un recorridorelativamente corto


ECONOMÍA

Entrevista al comisario de Comercio Exterior, Peter Mandelson

“La UE no está a favor de una desregulación sin restricciones del sub-sector de los servicios profesionales”

Nació en Gran Bretaña en 1953 y cursó estu-dios de filosofía, política y economía. Hasido ministro para Irlanda del Norte. Entre1999 y 2001, negoció la creación del Gobier-no semiautónomo de Irlanda del Norte y elanuncio de la inutilización de las armas porparte del IRA. Es comisario de Comercio dela Unión Europea desde 2004. En su compa-rencia de confirmación aseguró estar “con-vencido de que la política comercial, bienempleada, puede contribuir sobremanera aldesarrollo económico en todo el mundo,siempre que tengamos presentes las necesi-dades de los más pobres”. Y con esa inquie-tud afirma mantenerse en el cargo.


PREGUNTA. ¿Cuál es su opinión general sobre la reunión de Hong-Kong de fínales de 2005?RESPUESTA. La Ronda de Doha es lenta y la reunión de Hong-Kong fue bastante decepcionante. Aun así, soy optimista ysigo confiando en un resultado más ambicioso. Pero no lo lo-graremos sólo a cambio de política agrícola europea. No va-mos a encontrar una voluntad europea de hacer más conce-siones agrícolas mientras se dan retrocesos en capítulos comoel de servicios o productos industriales.

La Ronda de Doha es una ronda de desarrollo. Y, para eldesarrollo, no basta sólo con la agricultura. La inversión enservicios es también vital, aunque todavía haya cierta resis-tencia —impulsada por ONG— a esta lógica. A ellos [ONG]les pregunto: ¿Cómo se espera que los países desarrolladospuedan crear una base financiera, en telecomunicaciones, endistribución o transportes si no es a través de inversión exte-rior? ¿De dónde va a proceder la tecnología? ¿Cómo van a sertransferidas las habilidades en know-how y gestión? La libera-lización, dentro de un marco regulatorio nacional estable,ayudará a atraer a compañías que, de otra manera, irían acualquier otro lugar.

P. ¿Cuál es el papel de los servicios profesionales en el crecimiento yla competitividad en la economía comunitaria e internacional?

R. Los servicios profesionales son particularmente importan-tes para el desarrollo económico. Abrir esos servicios a lacompetitividad, sobre la base de la no-discriminación, es in-dispensable para atraer la inversión directa extranjera y parapromover la transferencia de conocimiento.

Los proveedores de servicios profesionales de la EC y susorganizaciones cuentan con una reputación a lo largo y anchodel mundo por sus conocimientos y competencia. Y están au-mentando el alcance de su expansión geográfica, pero en-cuentran barreras regulatorias en su camino. Las mismasoportunidades y problemas han sido identificados por losotros miembros de la OMC proveedores de servicios profe-sionales. Una mayor liberalización del comercio de serviciosprofesionales debería ser beneficiosa para todos ellos.

P. ¿Qué persigue la OMC en el campo de los servicios profesio-nales? ¿Cuál es la posición de la Unión Europea al respecto?R. La lógica económica que hay detrás de la liberalización de losservicios —bajo el paraguas del GATS— no es diferente en prin-cipio de la lógica que ha guiado la liberalización del comercio de

El sector servicios está ya contribuyendo entodo el mundo al crecimiento económico y a lacreación de empleo, más que cualquier otrosector, y continúa su expansión rápidamente

CE


ECONOMÍA

bienes —bajo el paraguas del GATT— desde 1948, que es quela competitividad de un país depende de la capacidad de su in-dustria para innovar y modernizar. Los mercados sin barrerasaumentan la competencia en la provisión de servicios, y por elloaniman a las compañías a innovar para reducir costes y paramejorar la calidad de sus productos y servicios.

Los servicios son críticos para cualquier economía. El sec-tor servicios está ya contribuyendo en todo el mundo al cre-cimiento económico y a la creación de empleo más que cual-quier otro sector, y continúa su expansión rápidamente.Gracias al progreso tecnológico y a la menor mecanizaciónde los servicios, el empleo en el sector continúa creciendo,mientras que en la agricultura o la industria desciende.

Sin embargo, ese 60% de la producción global y del empleoque aporta representa no más del 20% del comercio total. ¿Cuáles la razón de esta aparente discrepancia? La principal razón esque las compañías de servicios todavía encuentran muchas ba-rreras en los mercados extranjeros, y esas barreras significanmenor competencia y deja a los consumidores con menos po-sibilidades de elección. Ningún país puede prosperar a día dehoy sin una infraestructura de servicios eficiente. Ése es el pre-rrequisito de competitividad en cualquier economía. Los servi-cios son una materia prima clave para otros bienes y servicios.

La EC, por todo ello, tiene un interés primordial en unamayor liberalización del comercio de servicios, y ha impulsa-do la dirección para la desaparición de barreras con el objeti-vo de crear un mercado de servicios global y de confianza.

P. ¿Cuáles son los subsectores excluidos de las profesiones libera-les reguladas? ¿Por qué?R. La Unión Europea quiere mejorar el acceso en los sub-sectores de servicios legales, contabilidad, auditoría, arquitec-tura, ingeniería, servicios integrados de ingeniería y planea-miento urbano, y servicios de arquitectura paisajista. No hansido realizadas peticiones para el subsector de los profesiona-les sanitarios.

Una de las principales características de los servicios profe-sionales es su alto nivel de regulación en la mayoría de los paí-ses, las excepciones son más posibles que en otros sectores deservicios. Las excepciones pueden ser aceptadas para aspectoscomo las titulaciones profesionales, seguridad, protección de losconsumidores... La UE no está a favor de una desregulación sinrestricciones de este subsector, dada la importante función deservicio público que algunas de ellas cumplen.

P. ¿Qué cree que ocurrirá en la negociación sobre profesiones re-guladas como abogacía, arquitectos, ingenieros...? R. Estamos encontrando diferentes tipos de barreras en todoslos sectores, y el sector profesional tiene las suyas propias. Porejemplo, las exigencias nacionales son, con frecuencia, herra-mientas inapropiadas para controlar la competencia profesio-nal. Esas exigencias pueden, sin embargo, estar justificadaspor el deber de interés general de ciertos servicios profesiona-les. Las exigencias de residencia (que prácticamente excluyencualquier provisión de servicios fronterizos), son únicamenteaceptables por razones de protección al consumidor. La OMCdebería estudiar el remplazar esas exigencias de residencia porun comercio menos restrictivo, sirviendo a los mismos objetivos

políticos. La exigencias de residencia deberían ser reducidas aun mínimo.

P. ¿Cuáles son las prioridades europeas en la liberalización de es-tos subsectores?R. Mis prioridades para la Ronda en relación con los serviciosprofesionales son la eliminación de este tipo de barreras endos de sus formas de suministro. Primero, en el llamado“modelo 3” o de provisión de servicios (por establecimiento),me gustaría eliminar todo tipo de restricciones injustificadasen sociedades, o en asociaciones profesionales de estadosmiembros.

Mi segunda prioridad es un escollo en las conversacionesde Doha: el llamado “modelo 4” o de provisión de servicios(por presencia temporal). La UE quiere abastecer de profe-sionales y servicios europeos de alta calidad todo el mundo.Mi objetivo principal en esta área es mejorar la temporalidadde la movilidad de los profesionales en casos como los detransferencia intra-corporativa de profesionales entre la com-pañía madre y sus subsidiarias, y cuando no haya presenciacomercial exterior, que exista una contrata de provisión deservicios. En tercer lugar, en un pequeño número de casos,cuando profesionales autónomos hayan obtenido un contra-to para la provisión de servicios en el extranjero. ❚

Ningún país puede prosperar a día de hoy sin una infraestructura de servicios eficiente

CE


ECONOMÍA

Carlos Carnicer Díez

EL PARLAMENTO EUROPEO ha votado el texto,en primera lectura, de la propuesta dedirectiva sobre Servicios en el MercadoInterior (SIM), para la supresión de ba-rreras y controles a la libre prestación y ala libertad de establecimiento de empre-sas y profesionales. Lo primero que hayque advertir es que esta batalla ganadaen el Parlamento aún no supone la victo-ria final, ya que falta saber la postura queadoptarán la Comisión y el Consejo deMinistros.

Ha habido progreso porque se ha ne-gociado a la baja, suprimiendo aristas neo-liberales de muy difícil aceptación por lamayoría de los europarlamentarios. Lasherramientas utilizadas para reconvertirla propuesta de directiva “Bolkestein” enuna propuesta sensata, han sido, por unlado, la restricción de su campo de apli-cación y, por otro, la eliminación del“principio del país de origen”.

En esta nueva versión de la propuestade directiva, quedan excluidos los servi-cios jurídicos, los sanitarios, sean del sec-tor público o privado y la notaría.

A la lista de excepciones preexistente,se añaden ahora servicios profesionalesque quedan fuera de su campo de apli-cación. Los servicios jurídicos quedanexcluidos en la medida en que se trate deservicios profesionales regulados por di-rectivas que regulan anteriores. Tam-bién quedan totalmente excluidos losservicios sanitarios, tanto públicos comoprivados, y los servicios farmacéuticos,todos ellos cuando estén reservados auna profesión regulada.

Hay que recordar, además, que ya des-de la versión propuesta por la Comisión,en caso de conflicto con otras normas deDerecho comunitario, rige el principiode lex specialis. Por lo que en el sector deservicios profesionales en general, lasdisposiciones de la directiva de recono-cimiento de cualificaciones priman so-bre las disposiciones de la directiva futu-ra de mercado interior de servicios quecomentamos.

En cuanto a la eliminación del princi-pio del “país de origen”, cabría haceruna reflexión general. Como se recuer-da, el principio, aplicado a la libre pres-tación de servicios (y no evidentemente ala libertad de establecimiento), significa-ba que sólo habría control en función dela regulación que se aplicaba al prestadoren el país donde estaba establecido, eli-minando cualquier otro control en desti-no. Ahora se ha sustituido este principiopor una cláusula general de libre circula-ción de servicios. En otras palabras, ladirectiva reiterará la libertad fundamen-tal ya incluida en el Tratado constitutivo,que permite a empresas y profesionalesejercer su actividad en cualquier Estadomiembro sin necesidad de establecerse ysin estar sometido a controles y condi-ciones contrarias al Tratado y a la juris-prudencia del Tribunal de Luxemburgo.

Y como sabemos, esa jurisprudencia,reiterada durante decenios, advierte quelos Estados miembros tienen derecho aproteger mediante regulaciones naciona-les la salud, la seguridad, el orden públi-co, el medio ambiente y la protección delos consumidores, en tanto que exigen-cias imperativas. Claro que las medidasdeben superar el test comunitario de pro-porcionalidad y no discriminación, porejemplo, por razón de la nacionalidad.Estas consideraciones también han sidoincluidas en la versión aprobada por elParlamento europeo en primera lectura.

Todo esto quiere decir, en cierta mane-ra, que volvemos a encontrarnos en el pun-to de partida. Desde un punto de vista deacción legislativa positiva, desde su entradaen vigor (prevista, más o menos, para2010), este texto podría servir de directivamarco de la que se descolgarían futuras ar-monizaciones comunitarias que, esas sí,podrían dar mayor seguridad jurídica, co-munitarizando controles en destino y regu-laciones nacionales justificadas por las exi-gencias imperativas. Desde la perspectivade control en negativo, el Tribunal comu-nitario seguirá perfilando la proporcionali-dad de esos controles en destino gracias asus resoluciones caso por caso.

Las enmiendas del Parlamento europeotienen, en cualquier caso, numerosos as-pectos positivos. Hay que destacar el in-cremento de la parte dispositiva del artícu-lo que regula las llamadas “ventanillasúnicas” y la gestión de permisos por víaelectrónica. Esta metodología acelerará lostrámites de registro y colegiación, supri-miendo obstáculos y trabas administrati-vas. También es muy positiva la menciónexpresa de las organizaciones profesiona-les como actores fundamentales en la fu-tura redacción de códigos deontológicosen el ámbito europeo. Finalmente, el Par-lamento ha rebajado también la armoniza-ción que se refiere al seguro de responsa-bilidad profesional, porque, según elnuevo texto, los Estados miembros seránlibres de exigir o no la cobertura de riesgo.

No sabemos cuál será el resultado finaly aún tendremos que esperar, al menos,al mes de abril para tener la Posición Co-mún del Consejo de Ministros. Por aho-ra, las instituciones comunitarias pare-cen optar por rebajar la tensión política,aun en perjuicio del mercado interior y,en ciertos aspectos, de la seguridad jurí-dica. Evidentemente, siempre es más fá-cil eliminar exigencias de una directivacomunitaria y ampliar sus márgenes dediscrecionalidad que abordar una acciónlegislativa positiva, armonizando y co-munitarizando las regulaciones naciona-les más exigentes, por ejemplo, de dere-cho laboral. ❚

Servicios profesionales y Mercado Interior

“Optemos por el poder de losmercados con la autoridad delos ideales universales. Optemospor conciliar las fuerzascreativas del espíritu de laempresa privada con lasnecesidades de losdesfavorecidos y de lasgeneraciones futuras.”

Kofi AnnanSecretario General de lasNaciones Unidas

Coordina: Mª Carmen Muñoz Jodar

XIV. Medios deComunicación

y RSC

XIV. Medios deComunicación

y RSC

EL PACTO MUNDIAL


Marcos González, periodista y director de Media Responsable SL y www.empresaresponsable.com ([email protected])

¿CÓMO Y POR QUÉ la responsabilidad social de las empresas(RSE) ha llegado a ser noticia? ¿A qué se debe que los me-dios de comunicación se muestren cada vez más interesadospor esta materia? ¿Cuál es el proceso habitual de produc-ción informativa de este tipo de información? ¿A qué as-pectos de la RSE le están prestando más atención los mediay a cuáles menos? ¿Quiénes son sus protagonistas habitua-les? ¿De qué y ante quién son responsables las empresas in-formativas? ¿Cumplen e informan los propios medios decomunicación de sus responsabilidades económicas, socia-les y medioambientales? ¿Qué papel deben jugar los gesto-res y cuál los periodistas en este asunto? ¿Son los mediosinstrumentos eficaces para promover el conocimiento deeste tema entre la población? ¿Hasta qué punto pueden in-fluir los mass media en el comportamiento responsable delas empresas, de la sociedad y de todo tipo de organizacio-nes, incluidas las que ellos representan?

Por deformación profesional, como periodista y actual-mente promotor del primer medio de comunicación exclu-sivamente especializado en la responsabilidad social nacidoen nuestro país, me surgen éstas y otras tantas dudas rela-cionadas con el papel de los medios de comunicación antela RSE. El propósito de este artículo no es responder a todaesta retahíla de complejas cuestiones que, en la mayoría decasos, merecen muchísimos artículos e incluso una o mástesis doctorales, pero sí que creo que vale la pena aportar al-gunas reflexiones al respecto.

En primer lugar, y con afán de síntesis, pienso que todaslas cuestiones planteadas al inicio pueden encuadrarse endos grandes enfoques o maneras de entender la relación en-tre medios de comunicación y RSE. Mientras en el primerose puede plantear la RSE como noticia y analizar el trata-miento informativo que dan los medios de comunicación aeste asunto: por qué les interesa a los medios, cómo la tra-tan, qué asuntos destacan, qué impacto tienen en la socie-dad...; en el segundo enfoque, se reconoce a los medios decomunicación como stakeholder clave de la empresa y, portanto, el interés radica en investigar por qué los medios sontan importantes para las compañías, qué derechos y obliga-ciones tiene la empresa hacia los medios y éstos hacia la em-presa, de qué y ante quién son responsables...

La RSE como noticia Aunque ambos enfoques están intrínsecamente relacionados,hay que tener en cuenta que no siempre van de la mano. Másbien al contrario. En nuestro país muy pocas veces se liga elgradual incremento —aunque quizá aún demasiado lento—

de noticias publicadas sobre RSE en los medios de comuni-cación con la también imperiosa necesidad de que las em-presas informativas comiencen a aplicar la responsabilidadsocial dentro de sus compañías, y dialoguen con todos susgrupos de interés del mismo modo que se comienza a pediry exigir al resto de organizaciones.

Respecto al primer punto, conviene recordar que estudiostan relevantes como el de la FAO y Echo Research de 2001 yaapuntaban la falta de interés de los medios de comunicaciónoccidentales en asuntos tan trascendentales como el desarro-llo, la lucha contra el hambre o la pobreza en el mundo. Uninterés que, por lo que se refiere a la aportación de las empre-sas al progreso social, sí que parece estar más en auge actual-mente. Según el último informe de la Fundación Empresa y

La doble responsabilidad social de los medios de comunicación

En nuestro país muy pocas veces se liga el gradual incremento —aunque quizáaún demasiado lento— de noticias publicadassobre RSE en los medios decomunicación con la también imperiosanecesidad de que las empresasinformativas comiencen a aplicar laresponsabilidad social dentro de suscompañías

EL PACTO MUNDIAL


Sociedad titulado “La acción social de las empresas en laprensa escrita durante 2005”, publicado a inicios de este año,el número de noticias sobre acción social en prensa escrita hapasado de 643, en 2004; a 1.918, en 2005, casi el triple queel año anterior. No obstante, no podemos olvidar que estosdatos cuantitativos referidos a la acción social —ésta es sólouna parte de la RSE—, no tienen el mismo reflejo en térmi-nos cualitativos. Así lo ponen de manifiesto un buen númerode estudios, como el de Forética, el de la OCU o el de la Fun-dación Avina, que revelan que los ciudadanos, en porcenta-jes superiores al 70 u 80%, no perciben cambios significativosen las actitudes de las empresas ante la sociedad y descono-cen el significado y la repercusión de la RSE.

Los medios tienen buena parte de responsabilidad y cul-pa de este hecho, porque no podemos olvidar que estoscontribuyen a conformar la opinión pública y pueden sercatalizadores o barreras a la hora de impulsar el debate so-bre los temas, como lo estamos viendo recientemente conotros como la conciliación entre vida personal y familiar, laviolencia de género o los accidentes de tráfico. En RSE, hayvarias razones que explican por qué este mensaje aún no hallegado a los ciudadanos. Por un lado, la gran mayoría denoticias relacionadas con la RSE se siguen publicando enlos medios de información económica, y cuando aparecenen los diarios de información general se suelen mezclar sinexcesiva profundidad en secciones como sociedad, medioambiente o economía. No hablemos ya de la radio o de latelevisión, los medios con mayor penetración en la pobla-ción, en las que rara vez encontramos en sus informativos oprogramas noticias relacionadas con estos temas, lo que di-ficulta claramente que el paradigma de la RSE cale entre lapoblación.

Además, aún hay muchos colegas periodistas que justifi-can su postura de no informar sobre RSE bajo aquel viejotópico periodístico de “good news no news”, o el de que “esnoticia que un hombre muerda a un perro, pero no que su-ceda lo contrario”. Unos tópicos quizá ya no tan válidos enla actualidad, cuando los estudios de estas mismas asocia-ciones ya mencionadas revelan que tan sólo un 1% de los ti-tulares publicados sobre RSE son críticos o de denuncia.La falta de espacio y de tiempo en los medios, la dificultadde encontrar un interlocutor válido en las empresas, la falta detransparencia de éstas o el poco interés de la dirección delmedio por estos temas, son sólo algunas de las principalesdificultades que alegan también los periodistas para no in-formar sobre RSE.

La función social de los medios como ‘stakeholder’claveEsta última dificultad comentada introduce muy bien la otragran responsabilidad tantas veces olvidada por los medios.Que el 67% de los propios periodistas reconozca en el estu-dio de Avina no tener conocimiento de acciones responsablesde este tipo en su empresa es un dato que nos debe hacerreflexionar a todos. Si estamos de acuerdo en señalar quelos medios de comunicación constituyen un stakeholder cla-ve de las empresas, más en un escenario tan mediático comoel actual en el que parece que lo que no se comunica noexiste, ¿quién vigila a los medios y les exige que sean tam-bién responsables en sus operaciones de negocio y diálogocon sus diferentes grupos de interés?

Al igual que los medios deben premiar y castigar a través desus informaciones las actuaciones responsables o irresponsa-bles de las empresas, éstas también deberían hacer lo propiocon los medios, más si tenemos en cuenta que la gran mayoríade estos logran ser rentables y sobrevivir a lo largo del tiempoen buena medida gracias a los ingresos de publicidad prove-nientes de las propias compañías. Del mismo modo que laspioneras en RSE comienzan a exigir la aplicación de la res-ponsabilidad social a su cadena de proveedores para, por ejem-plo, erradicar el trabajo infantil en países en vías de desarrolloo mejorar su entorno, también las mismas compañías deberíancontribuir al desarrollo de la responsabilidad social en los me-dios, demandándoles, por ejemplo, a través de sus contratospublicitarios que sean coherentes con lo que dicen y hacen yque eliminen la preocupante precariedad laboral del sector,promuevan la acción social o contribuyan al medio ambienteimprimiendo en papel reciclado sus diferentes publicaciones.

Sea por convicción, por interés o por exigencias internas oexternas, todos y cada uno de nosotros debemos aportar nues-tro pequeño grano de arena para fomentar el debate sobre RSEe intentar que este mundo sea un poco más justo, solidario ysostenible. ❚

Los medios de comunicación contribuyen aconformar la opinión pública ypueden ser catalizadores o barreras a la horade impulsar el debate sobrelos temas, como lo estamos viendorecientemente con otros como laconciliación entre vida personal y familiar, laviolencia de género o losaccidentes de tráfico

EL PACTO MUNDIAL


Nuevos retos ambientales para la industria químicaLA FEDERACIÓN ESPAÑOLA de la Indus-tria Química (FEIQUE) ha suscrito lasnuevas líneas estratégicas que adoptaráel Programa Responsible Care (deno-minado Compromiso de Progreso enEspaña) para la mejora continua de laSeguridad, la Salud y la Protección delmedio ambiente. Los nuevos objetivosy compromisos se han plasmado en undocumento denominado DeclaraciónGlobal (Global Charter) de Responsi-ble Care.

Responsible Care es una iniciativaglobal de la industria química que tienecomo objetivo impulsar la mejora con-tinua de la gestión de la salud, la seguri-dad y el medio ambiente en el desarrollode las actividades de las empresas quí-micas. Bajo la denominación de “com-promiso de progreso”, FEIQUE gestio-na desde 1993 este programa en España,que hoy se aplica en 52 países de todo

el mundo y cuyo desarrollo ha permiti-do lograr, en todos sus ámbitos de apli-cación, notables avances basados en elintercambio de las mejores prácticasdesarrolladas por las empresas —másallá de sus legítimos intereses particula-res— y en la autoexigencia voluntariade mejorar y superar las obligacioneslegislativas.

Desde sus inicios se han logradoavances fundamentales que, en el casode España, se han traducido en la re-ducción del 84% de los vertidos y del53% de las emisiones por cada unidadproducida.

Además, el Consejo Internacionalde la Industria Química (ICCA), deacuerdo a los principios establecidos enel Pacto Mundial de Naciones Unidas(United Nations Global Compact), hadiseñado las nuevas líneas estratégicasque adoptará Responsible Care para

abordar los importantes retos que afron-tan la industria química y la sociedad ensu conjunto. Estos retos han quedadoplasmados en un documento denomina-do. “Declaración Global (Global Char-ter) de Responsible Care” que ha sidopresentado por el presidente mundialde Responsible Care, el español JoséMaría Bach.

Global Reporting Iniciativeultima un nuevo modelo deinformes de sostenibilidadSERVIMEDIA. Global Reporting Initiative (GRI) ultima estos días laelaboración de su tercera generación de memorias de sostenibili-dad, que tiene como objetivo conformar un marco generalmenteaceptado para que las empresas informen sobre su actividad eco-nómica, ambiental y social.

GRI presentó, con la colaboración del Foro de Reputación Cor-porativa y la consultora KPMG, el borrador de este informe, paraque las empresas y los distintos grupos de interés puedan precisar,hasta final de mes, sus “alegaciones” al texto.

Esta presentación se enmarca en una serie de veinte sesio-nes, por todo el mundo, para ofrecer un mejor conocimiento de lanueva guía y facilitar la participación en el debate sobre sus con-tenidos.

La tercera generación de memorias GRI consta de un protoco-lo técnico que proporciona a las empresas definiciones y asesora-miento para la recogida de información y sugerencias para ayudara la redacción de las guías.

Por otro lado, los suplementos sectoriales funcionan como com-plemento para la guía, aportando interpretaciones y asesoramien-to acerca del modo de aplicar la guía según el sector al que perte-nezca la compañía.

Mejoras en el sectoragroalimentarioEUROPA PRESS. Los ministerios de Medio Ambien-te y de Agricultura, Pesca y Alimentación hanelaborado siete guías sobre las mejores prácticasdisponibles en España de los sectores agroali-mentarios cárnico, transformados de pollo y ga-llina, lácteo, cerveza, azúcar, transformados ve-getales y productos del mar.

Con estas guías se pretende fomentar “la reduc-ción en el consumo de agua, de energía utilizada yde materias primas, así como posteriormente deemisiones, vertidos y residuos”, según afirmaba eldirector general de Calidad y Evaluación Ambientaldel Ministerio de Medio Ambiente, Jaime Alejandre.

En la actualidad, el 52 por ciento de las insta-laciones sometidas a controles relativos a la Leyde Prevención y Control Integrado de la Conta-minación (IPPC) son de tipo agrícola y ganadero.Esta Ley establece la nueva figura de la “autori-zación ambiental integrada”, que engloba todoslos impactos ambientales.

EL PACTO MUNDIAL


No hay ética de laorganización sin éticaen el profesionalempleadoEUROPA PRESS. La profesora de la Universidad Argen-tina de la Empresa (UADE), Patricia Debeljuh, hapublicado un artículo en el Boletín del Instituto Ar-gentino de Responsabilidad Social Empresarial(IARSE) en el que manifiesta la necesidad de evi-denciar el papel del sujeto individual en el desarrolloe implantación de la ética en la empresa. “El com-promiso de una empresa con la ética —afirma en suartículo— será efectivo en la medida en que cada su-jeto personal y libremente asuma los valores conteni-dos en su código de conducta.”

La libertad de una persona, continúa, “lleva a quetenga en sus manos la posibilidad de elegir el bienque encierran sus acciones”, y de alguna manera,cuando una empresa presenta su compromiso conunos valores, “invita a su gente a que desarrolle suspotencialidades”. “Sería una interpretación erróneade la libertad si se pretendiera, a partir de ese com-promiso —que muchas veces queda plasmado en al-gún documento—, catalogar las diferentes accionesen buenas o malas, ordenando su cumplimiento ocondenando su desacierto.”

Aprobada una cuota del 2%para personas con discapacidad en empresas de más de 50 trabajadoresEUROPA PRESS. CCOO, UGT y CEOE-Cepyme han aprobado un informe so-bre negociación colectiva y trabajadorescon discapacidad en el que se compro-meten, por primera vez, a promoveren los convenios y en las empresasde más de 50 trabajadores el cumpli-miento efectivo de la cuota de reservadel 2% para personas con discapacidad.

Según informó hoy CCOO, el infor-me, aprobado con motivo de la renova-ción del Acuerdo Interconfederal deNegociación Colectiva (ANC), incluyeun paquete de cláusulas sobre discapa-cidad que tener en cuenta por los ne-gociadores de convenios colectivos.

La negociación de dichas cláusulasincorpora el compromiso de sindicatosy patronal de fomentar el cumplimien-to de la cuota de reserva del 2% en los

términos contemplados en la LISMI,haciendo igualmente referencia a las po-sibilidades que ofrece la negociación co-lectiva para habilitar fórmulas de cum-plimiento efectivo de la Ley en aquellasempresas que tengan especiales dificul-tades para ello por las características desu actividad.

También se recogen diferentes cláu-sulas para los convenios encaminadas amejorar la inserción laboral de las per-sonas con discapacidad en términos deigualdad de trato en el empleo ordina-rio, en lo concerniente al empleo prote-gido y en las nuevas fórmulas legales,como los enclaves laborales.

La Caixa y el IESE presentanuna nueva Cátedra sobreResponsabilidad Social y Gobierno Corporativo

LA CAIXA Y EL IESE han presentado una Cátedra sobre Responsabi-lidad Social de la Empresa y Gobierno Corporativo, con la quese pretenden abordar tres categorías fundamentales en la mate-ria: la investigación, la docencia y las actividades.

Con la primera, se trabajará en temas como el papel de la em-presa en la sociedad, la integración de la responsabilidad socialen el gobierno empresarial, la difusión de la responsabilidad so-cial entre las personas que forman parte de la estructura de laempresa, o la diversidad de conceptos, tipologías y relacionesen la responsabilidad social de la empresa española.

A través de la docencia, la Cátedra promoverá cursos en losprogramas MBA y Executive MBA del IESE. Y, finalmente, seorganizarán sesiones de discusión temática con presidentes,consejeros y directores generales de empresas importantes,un simposio de expertos en congresos internacionales de perio-dicidad anual o bianual, o las acciones del Programa de Continui-dad del IESE que ofrecerá, entre otros, ciclos sobre responsabi-lidad social de la empresa y gobierno corporativo para antiguosalumnos.


EL PACTO MUNDIAL

Asociación de Directivos de Comunicación, DIRCOM

LA RESPONSABILIDAD social corporativa (RSC) requiere un com-promiso firme de las organizaciones y una planificación en lí-nea con los objetivos corporativos. La aplicación de la RSCse ha convertido en los últimos años en un nuevo paradigmaen la gestión, y es una fuente de diferenciación clara en losmercados. De la aplicación de los valores en la organización—atención al cliente, calidad de productos y servicios, com-portamiento ético, relaciones laborales y resultados financie-ros— y de su comunicación dependerá su éxito.

La RSC afecta a todas las actividades y departamentos dela organización y requiere una política transparente. Habi-tualmente, la comunicación de las políticas de responsabili-dad corporativa se sitúa al final de un proceso por el que serentabilizan los esfuerzos realizados por la organización, aun-que hay autores que consideran que la comunicación debeser la materia prima de los procesos que desencadena estanueva forma de entender la empresa.

A la hora de comunicar el compromiso de la organización,es imprescindible tener claros la visión, los valores, las res-ponsabilidades y los objetivos de la empresa para definir lasestrategias y acciones que mejor contribuyan a fortalecer suprestigio y reputación, realzando su actitud abierta, transpa-rente e innovadora.

La elección de la mejor vía pasa por identificar los públicosde interés y desarrollar una política de comunicación (tanto in-terna como externa) que difunda los mensajes adecuados acada colectivo, independientemente de los recursos de los quedisponga para sus esfuerzos de comunicación, y contandosiempre con las herramientas precisas para llevar a cabo una co-municación eficaz que garantice la perfecta divulgación del

mensaje. En función de cómo se comunique la RSC se conse-guirá un mayor nivel de confianza por parte de los ciudadanosy una ventaja competitiva sobre sus competidores.

Una de las principales herramientas de RSC son las me-morias de sostenibilidad, ya que aportan una informaciónclara y estandarizada de las actividades empresariales desde elpunto de vista económico, social y medioambiental. Se re-dactan y difunden siguiendo las pautas marcadas en la estra-tegia de la organización y en función del método de comuni-cación elegido. Se recomienda incluir no sólo los buenosresultados de las organizaciones, sino también de los esfuer-zos que van a hacer para lograr los objetivos marcados desostenibilidad. Con estas memorias se pretende también po-tenciar las relaciones con los proveedores financieros, ofrecerun conocimiento de la empresa a los clientes, abrir vías de in-novación en productos y servicios, o motivar a los empleadosa través de un compromiso ético.

En los últimos años se aprecia un incremento del númerode grandes empresas que informan sobre RSC en su memo-ria anual. Más de 50 organizaciones españolas siguen el es-tándar GRI (Global Reporting Initiative), una organizaciónque desarrolla y difunde guías de directrices estándar que lasempresas puedan aplicar para la elaboración de memorias desostenibilidad (Sustainability Reporting Guidelines).

Pero no sólo las grandes empresas han de informar sobreRSC, las pymes también tienen el reto de aplicar en su gestiónlos modelos de sostenibilidad y de comunicarlo. En este senti-do, GRI y la Comisión Europea han editado recientemente dospublicaciones dirigidas especialmente a pymes para ayudarles alograr una comunicación eficaz en materia de responsabilidadsocial. La primera recomienda seguir cinco pasos: preparación,constitución del equipo de trabajo; planificación, análisis de las

Comunicar la RSC es una ventajacompetitiva para las organizacionesComunicar la RSC es una ventajacompetitiva para las organizaciones


EL PACTO MUNDIAL

actividades de la empresa, identificación de los públicos de in-terés y los asuntos que va a contener la mejora; evolución y se-lección de los indicadores que mejor contribuyan a difundir losavances de la organización en desarrollo sostenible, a partir dela cual se fijarán los objetivos y plan de acción de sostenibilidad;comunicación; y recogida de las sugerencias de los grupos deinterés para establecer un proceso de mejora continua de lamemoria de sostenibilidad.

Entre las ventajas que aporta una buena comunicación delespíritu empresarial responsable están los mayores niveles desatisfacción y lealtad del cliente, la mejora del buen nombrede la empresa, la marca y el producto, el tener empleadosmás motivados y productivos, una mejora de las relacionescon la comunidad o la reducción de costes.

Habitualmente los públicos prioritarios a los que se suelendirigir las acciones de comunicación en materia de sostenibi-lidad suelen ser los empleados, la comunidad y los medios decomunicación.

Es preciso hacer un esfuerzo en comunicación interna paraexplicar a los integrantes de una organización el compromisoadquirido, la política responsable de la empresa en la que traba-jan y la meta que se quiere alcanzar. Es importante que los em-pleados entiendan los valores corporativos, se sientan parte delequipo y se refuerce su confianza. Una buena política de actua-ción en su centro de trabajo puede contribuir de forma positivaal éxito social de la empresa, y un personal motivado puede ayu-dar a crear una buena reputación para la empresa. En funcióndel tipo de empresa y recursos disponibles, los canales más fre-cuentes son las reuniones periódicas con el personal, la orienta-ción a los nuevos empleados, los buzones de sugerencias, loscarteles y pancartas, los boletines informativos, los correos elec-trónicos, las guías informativas, los vídeos internos y la intranet.

En cuanto a la comunidad en la que desarrolla su actividadla empresa, una de las vías para diferenciarse de la compe-tencia es trasladarles la política de RSC, sus acciones como

empresa responsable y su actitud innovadora y transparente.Para ello, se pueden desarrollar iniciativas como guías informa-tivas de la empresa, etiquetado de productos y embalaje —indi-cando si es un producto verde, está hecho con salarios justos odestina parte de los beneficios a iniciativas sociales—, organiza-ción de eventos para dar a conocer las iniciativas empresarialesresponsables, anuncios con los valores de la organización o lacreación páginas web específicas con estos contenidos.

Por último, los medios de comunicación suelen ser el canalmás eficaz para trasladar mensajes y valores a la sociedad.Por ello, es preciso mantener unas relaciones fluidas y vera-ces con los periodistas: disponer de listados actualizadosde medios especializados y/o locales, enviar comunicados deprensa sobre las iniciativas emprendidas y prepararse paratransmitir claramente los mensajes de las organizaciones enlas entrevistas.

Para impulsar y coordinar las acciones de la empresa enmateria de responsabilidad social y gestión ética, las empre-sas están nombrando responsables específicos de RSC —enmuchos casos dependiendo directamente o en coordinacióncon la dirección de comunicación— que son los encargadosde ejecutar la estrategia y las acciones en materia de respon-sabilidad social —coordinando las acciones con los distintosdepartamentos—, definir indicadores para medir la eficaciade las acciones de responsabilidad social y contribuir a la di-fusión de las políticas de responsabilidad social mediante pu-blicaciones externas e internas. ❚

Una de las principales herramientas de RSC sonlas memorias de sostenibilidad, ya que aportanuna información clara y estandarizada de lasactividades empresariales desde el punto de vista económico, social y medioambiental

EL PACTO MUNDIAL


Los diez principiosdel Pacto MundialEl objetivo del Pacto Mundial es facili-tar la alineación de las políticas y prác-ticas corporativas junto a valores yobjetivos éticos universalmente con-sensuados e internacionalmente apli-cables. Estos valores éticos básicoshan sido formulados en diez princi-pios clave en las áreas de derechoshumanos, derechos laborales y pro-tección del medio ambiente.

Derechos humanos1. Las empresas deben apoyar y res-

petar la protección de los derechoshumanos fundamentales, reconoci-dos internacionalmente, dentro desu ámbito de influencia.

2. Las empresas deben asegurarse deque no son cómplices en la vulne-ración de los derechos humanos.

Derechos laborales3. Las empresas deben apoyar la li-

bertad de afiliación y el reconoci-miento efectivo del derecho a lanegociación colectiva.

4. Las empresas deben apoyar la eli-minación de toda forma de traba-jo forzoso o realizado bajo coac-ción.

5. Las empresas deben apoyar laerradicación del trabajo infantil.

6. Las empresas deben apoyar la abo-lición de las prácticas de discrimina-ción en el empleo y la ocupación.

Medio ambiente7. Las empresas deberán mantener

un enfoque preventivo que favo-rezca el medio ambiente.

8. Las empresas deben fomentar lasiniciativas que promuevan una ma-yor responsabilidad ambiental.

9. Las empresas deben favorecer eldesarrollo y la difusión de las tec-nologías respetuosas con el medioambiente.

Corrupción10. Las empresas deben trabajar con-

tra la corrupción en todas sus for-mas, incluyendo la extorsión y elsoborno.

Cómo participar en AsepamEl Pacto Mundial no es un club exclusivo; es un foro accesible cuyo objetivo es contarcon una amplia participación de un grupo diverso de empresas y otras organizaciones.

Las empresas que deseen participar en el Pacto Mundial deben enviar una carta ala firmada por su presidente, director general o cargo equivalente, expresando suapoyo al Pacto Mundial y comprometiéndose a adoptar las siguientes medidas:

- Hacer una declaración clara de apoyo al Pacto Mundial y sus diez principios, y pro-piciar públicamente el Pacto Mundial. Esta labor puede consistir, por ejemplo, en:

• Informar a los empleados, los accionistas, los clientes y los proveedores.• Integrar el Pacto Mundial y sus nueve principios en el programa de desarro-

llo y formación de la empresa.• Incorporar los principios del Pacto Mundial en la declaración sobre la misión

de la empresa.• Reflejar la adhesión al Pacto Mundial en el informe anual de la empresa y

otros documentos públicos.• Hacer comunicados de prensa para dar a conocer el compromiso.• Presentar una vez al año un ejemplo concreto de los avances logrados o de la

experiencia adquirida en la ejecución de los principios.

Esta carta debe ir dirigida al siguiente destinatario:

Salvador García-Atance Presidente de la Asociación Española del Pacto Mundial de Naciones Unidas (Asepam) Plaza de la Lealtad nº 3, 4ª planta - 28014 Madrid

Además de la incorporación de los principios del Pacto Mundial como parte inte-gral de sus prácticas empresariales, Asepam anima a las empresas a apoyar activa-mente los principios y los objetivos amplios de las Naciones Unidas, como, por ejem-plo, la erradicación de la pobreza, participando en proyectos de ayuda a las personasmás necesitadas, especialmente en los países en vía de desarrollo. Esta colaboraciónse puede lograr con cualesquiera de las entidades nacionales o internacionales, pú-blicas o privadas, que prestan ayuda humanitaria y de cooperación al desarrollo.

Objetivos del Pacto MundialEl éxito del Pacto Mundial se medirá por su eficacia para producir cambios y es-timular la adopción de medidas. Las empresas deben empezar a actuar de formadiferente y lograr resultados tangibles. Para ello, el Pacto Mundial intenta conse-guir los siguientes objetivos:

• Incorporar los diez principios en la visión estratégica y las prácticas de fun-cionamiento de las empresas en todo el mundo.

• Ofrecer un servicio de aprendizaje interactivo y orientado a la adopción demedidas, sobre la base de la experiencia de las empresas participantes, paradar a conocer qué medidas funcionan y cuáles no.

• Celebrar al menos un diálogo importante al año para abordar un problema decisi-vo sobre el que las empresas, en colaboración con las ONG y otros interesados per-tinentes, formulen recomendaciones destinadas a lograr un cambio significativo.

• Hacer que las empresas, los organismos de Naciones Unidas, el mundo laboral, lasONG, los gobiernos y los grupos comunitarios colaboren para crear y ejecutar pro-yectos que fomenten los principios y beneficien especialmente a los más necesitados.


ECONOMÍA

EL MINISTRO y Asuntos Sociales, JesúsCaldera, anunciaba en el mes demarzo que el proyecto de Ley de De-pendencia estará en breve en el Par-lamento para su discusión, con el ob-jetivo de ser aprobado antes definales de año. Según Caldera, se tratade una “ley social, para las familias,para la igualdad y para el crecimien-to económico”, donde se garantiza atodos los españoles las ayudas perso-nales que necesiten en función de susituación de dependencia. Sin em-bargo, los trabajadores sociales noopinan lo mismo y consideran que elanteproyecto de ley muestra “defi-ciencias”. Una de las cuestiones queha preocupado a este colectivo es la

consideración de esta ley como“cuarto pilar del Estado de Bienes-tar”. Ana María Aguilar Manjón,presidenta del Consejo General deDiplomados en Trabajo Social, haseñalado al respecto que esto supon-dría “dejar al margen a gran parte dela ciudadanía, por aquello de que elcuarto pilar debiera estar constituido,no por una ley que reconoce unosderechos para un sector de la pobla-ción, sino por toda la población”. Enopinión de este colectivo, es necesa-rio fijar aspectos como la renta y elpatrimonio y las situaciones a las queresponden las prestaciones económi-cas, ya que no están especificados endicho anteproyecto.

Deficiencias en el Proyecto de Ley de Dependencia

EL PASADO 3 de marzo era aprobado,por el Consejo de Ministros, el Ante-proyecto de Ley Orgánica de Igual-dad entre Hombres y Mujeres, quetiene como objetivo “hacer efectivo elprincipio de igualdad de trato y la eli-minación de toda discriminación con-tra la mujer en cualquier ámbito de lavida o actuación pública o privada”.En relación con esta nueva normativa,el Consejo Andaluz de Colegios deAbogados ha denunciado la situaciónque “sufren” las mujeres que ejercenlas profesiones liberales, como es elcaso de las abogadas. Según señala elConsejo Andaluz, existe una “espe-cial dificultad para conciliar la vidaprofesional y laboral para estas muje-res, derivado del carácter liberal deciertas profesiones como la aboga-cía”. En este sentido, proponen a lospoderes públicos la necesidad de de-sarrollar “políticas de ayuda específi-ca a estas trabajadoras”, así como in-cluir reformas en las normativas ymedidas que eviten esta situación dedesigualdad.

Las mujerespertenecientes a lasprofesiones liberales,en desventaja

Considerable aumento en la presentaciónde depósitos de cuentas por parte de lasempresas españolasSEGÚN LA ESTADÍSTICA anual de losregistros mercantiles correspon-diente al año 2005, publicada el 6de marzo, la presentación de depó-sitos de cuentas por parte de lasempresas de nuestro país ha supe-rado el millón, lo que se traduce enun aumento de un 4,23% con res-pecto al año anterior. El 46% deltotal depositado se tramitó mediante

el uso de la tecnología, a través dela presentación digital.

Este informe también señala que du-rante el año 2005 se ha asistido a unaumento en la constitución de entida-des, 9.000 más que en el 2004. De lassociedades constituidas, sólo un 2%pertenecen al grupo de sociedades anó-nimas, mientras que el resto forma par-te del grupo de sociedades limitadas.

Por comunidades, Cataluña es laregión en la que se han creado ma-yor número de sociedades, seguidade Madrid, Andalucía y la Comuni-dad Valenciana.

Los Registros Mercantiles de 2005también muestran la disminución dela tasa de desaparición de socieda-des, situando en 118 el número deoperaciones de quiebra.


ECONOMÍA

Luis Berenguer, presidente del Tribunal de Defensa de la Competencia

“Las asimetrías de información no son exclusivas están presentes en muchos otros servicios comoEl pasado mes de septiembre Luis Berenguer era nombrado presidente del Tribunal de De-fensa de la Competencia, una institución que se enfrenta ahora a una reestructuración quefundirá en un solo organismo, la Comisión Nacional de Competencia, tanto el TDC como elServicio de Defensa de la Competencia. Entre tanto, la OPA de Gas Natural sobre Endesa haeclipsado gran parte de su presidencia, aunque no toda.

Rafael Pellicer / Gonzalo Múzquiz Vicente-Arche

PREGUNTA. ¿Cuál es su valoración sobre el nivel de adaptaciónde España a la normativa de la Competencia en el sector de lasprofesiones, y qué quedaría por adaptar?RESPUESTA. Sin duda España ha avanzado de forma signi-ficativa en la liberalización del sector, si bien queda aúncierto margen para abrir el sector a la libre competencia.Es necesario asegurarse que todas las barreras a la entradaque aún permanecen en este sector estén suficientementejustificadas. En caso contrario, no hay razón para que seencuentren protegidas de la aplicación de las normas de lacompetencia y de la filosofía que inspira las mismas.

P. ¿Cree que existen datos suficientes para tomar medidas queafecten a la regulación de las organizaciones profesionales y elejercicio de las profesiones?R. Cualquier medida de índole liberalizador debe estarbien fundamentada, de forma que tenga presente la situa-ción real del sector y sus posibles derivaciones. El Tribu-nal de Defensa de la Competencia tiene suficientes atribu-ciones legales para obtener los datos suficientes parafundamentar sus decisiones tanto en materia de expedien-tes sancionadores como de informes sobre la liberalizaciónde sectores.

P. ¿Considera el TDC que las regulaciones sobre honorariosorientativos deben ser modificadas y, en su caso, cuáles seríanlos objetivos y principios de esta reforma?R. Tanto la jurisprudencia comunitaria como la doctrinade este Tribunal son muy claras al señalar que la licitud delos baremos orientativos de honorarios depende directa-mente de su carácter verdaderamente orientativo, esto es,que tengan un carácter voluntario y que no provoquen defacto una homogeneización de políticas de precios de todoslos competidores, y, por supuesto, que nunca se traten dehonorarios mínimos.

Ahora bien, debo decir que existe una larga experienciaen la que estos supuestos baremos orientativos en la prác-tica suponen un instrumento claro para la facilitación deprácticas de concertación, por lo que han de ser tratadoscon cautela. En este sentido, es esencial salvaguardar el

derecho de cualquier profesional a fijar sus honorarios li-bremente, lo cual redundará en importantes beneficiospara los consumidores y para el bienestar económico ge-neral.

P. ¿Considera que la asimetría de información entre profesio-nal y cliente justifica la existencia de baremos de honorariosorientativos a la luz del test de proporcionalidad?R. La libertad de precios es un principio esencial de la librecompetencia y, en este sentido, los profesionales, comoagentes económicos que son, han de fijar sus precios li-bremente. En un reciente discurso, el ex comisario Euro-peo de Competencia, Mario Monti, trataba de desmitificarel papel de las asimetrías de información en los serviciosprofesionales porque, en la sociedad del conocimiento enque vivimos, las asimetrías de información no son exclusi-vas de los servicios profesionales sino que también estánpresentes en muchos otros servicios, como la programa-ción informática o la reparación de automóviles, y son sec-tores respecto a los que nadie justificaría la existencia deacuerdos colusorios para homogeneizar precios.

P. ¿Considera necesaria una Ley de Sociedades Profesionales?R. El Proyecto de Ley de Sociedades Profesionales trata deregular una situación que de facto hace años que se pro-duce en nuestro país, y esa es la razón de que, en general,su acogida haya sido positiva.

La posibilidad de que los profesionales colegiados seagrupen bajo una forma societaria, no hace más que evi-denciar una realidad que el Tribunal de Defensa de laCompetencia lleva años recordando: la dimensión mer-cantil de la actividad profesional. Desde luego, el que losprofesionales se asocien libremente bajo la forma societa-ria que prefieran ha de ser valorado positivamente, siem-pre y cuando, naturalmente, dichas sociedades actúen conrespecto a las normas de la libre competencia.

Es necesario asegurarse que todas las barrerasa la entrada que aún permanecen en estesector estén suficientemente justificadas


ECONOMÍA

P. ¿Considera que en las regulaciones sobre publicidad de los ser-vicios profesionales existen actualmente restricciones injustifica-das?R. La publicidad es un instrumento de primer orden paracompetir. Si a cualquier empresa (y esto incluye a los profe-sionales) se le restringe la posibilidad de dar publicidad a susservicios, se le está obligando, indirectamente, a que renun-cie a competir. El Tribunal de Defensa de la Competencia,en su estudio de 1992, señaló que las restricciones a la pu-blicidad, presentes en determinados sectores profesionales,actúan como una barrera de entrada, dificultando a los jóvenesprofesionales el comienzo de su actividad, ya que les impidedarse a conocer y, con ello, comenzar a captar sus propiosclientes.

En nuestro país la publicidad está regulada por la Ley Ge-neral de Publicidad y por la Ley de Competencia Desleal, yeste marco normativo de la actividad publicitaria garantiza laprotección del consumidor y de los competidores mediantela prohibición de ciertas formas de publicidad, como la en-gañosa, la denigrante o la que induce a confusión. Creo quelos colegios profesionales deben respetar el marco legal, sinañadir más prohibiciones que las existentes. Su actividadpuede consistir en clarificar cómo han de aplicarse estas le-yes en sus respectivos sectores: por ejemplo, qué se conside-ra engañoso en el campo de la abogacía o en el de la medicina.Con ello contribuirían a definir unos parámetros publicita-rios propios para cada sector, teniendo siempre presente laprotección de los consumidores. De hecho, el informe queelaboró el Tribunal en 1992 ya contenía una recomendaciónen este sentido.

P. ¿Tiene el TDC una agenda de trabajo sobre el sector de regula-ciones profesionales, una vez que la Comisión UE tiende a descen-tralizar competencias en la materia?R. El Tribunal de Defensa de la Competencia tiene entre susprioridades la de continuar los trabajos que se iniciaron a prin-cipios de los noventa sobre liberalización de sectores regula-dos pero, en estos momentos, no estoy en condiciones deavanzar en detalle qué sectores son en los que vamos a centrarnuestra actuación.

P. ¿Tiene establecido el TDC contactos con las Administracionessectoriales encargadas de las regulaciones profesionales?R. Como es habitual en las actuaciones de este tipo, el Tri-bunal recabará toda la información, comentarios y observa-ciones de los organismos sectoriales correspondientes quesean útiles para los fines que persiguen dichos informes.

P. ¿Cómo se aplicaría el derecho de la Competencia europeo,cuando la regulación profesional tenga su origen inmediato en laorganización profesional amparada por normas estatales?R. A menos que dicha regulación profesional incluya unacláusula expresa de exclusión de la aplicación de las normasde competencia, éstas, tanto a escala nacional como co-munitaria, son plenamente aplicables a esta actividad econó-mica. El hecho de que un sector esté regulado no le excluyeautomáticamente del sometimiento a las normas de la com-petencia. Tenemos numerosos ejemplos en la economía es-pañola de sectores fuertemente regulados y que son objetohabitual de las actuaciones del Tribunal de Defensa de laCompetencia.

P. ¿Cuál es la consideración del TDC sobre la nueva idea de laComisión UE, que abre la puerta a posibles actuaciones de con-trol sobre la normativa estatal? Artículo 86, punto 1, TCE.R. De momento, la aplicación del artículo 86.1 no es más queuna posibilidad teórica, ya que aún no ha habido ningunaaplicación concreta en el ámbito de los servicios profesiona-les. Incluso la propia Comisión ha asegurado que aún no tie-ne un programa previsto para la aplicación de este artículo yha señalado que hasta el segundo trimestre de este año no po-drá tener ultimadas unas guías claras en este sentido. ❚

de los servicios profesionales, sino que tambiénla reparación de automóviles”

El TDC tiene suficientes atribuciones legales para obtener los datos suficientespara fundamentar sus decisiones tanto en materia de expedientes sancionadorescomo de informes sobre la liberalización de sectores


ECONOMÍA

Elisa G. McCausland

VIVIENDO en la Era de la Información, ab-sorbidos por el constante bombardeo demensajes, provengan éstos de las páginasde un periódico o de una valla publicita-ria, es irónico que la enfermedad inhe-rente a este siglo XX sea la de sabernossolos, temerosos de enfrentarnos a la evi-dencia de que vivimos incomunicados,de que cada vez existen más obstáculosque salvar si queremos llegar al otro.

Muchos han sido los profesionales quehan tratado la problemática que suscita lacomunicación, no sólo su análisis, sinotambién la búsqueda de una solución alos problemas que plantean las imposibi-lidades comunicativas. Una de las disci-plinas que trata esta cuestión en concretoes el Análisis Transaccional (AT), cuyoscimientos se construyeron a partir de laoriginalidad de un discípulo del psicoa-nálisis que se alejaría del modelo marcadopor Freud, Eric Berne. Este psiquiatra,estadounidense de adopción, pasó de verel mundo desde la perspectiva psicoana-lítica a entenderlo desde la Teoría de laComunicación. Sus ideas no encajaroncon la escuela teórica a la que pertenecía,por lo que se escindió de la Psicologíaformal y fundó su propia corriente, elAnálisis Transaccional (AT).

¿Qué es el AT? El Análisis Transaccional (AT) se cons-truye sobre la evidencia de que es impo-sible no comunicar. Se trata de una he-rramienta creada principalmente para el

análisis y mejora de la comunicación y,por tanto, es aplicable a la negociación.Esta última está definida por los tipos derelaciones entre los negociantes: la lla-mada relación complementaria o asimé-trica, aquella que se da dentro de unmarco jerárquico y en la que entran enjuego los estados de poder; y la simétri-ca, aquella que se da en el mismo plano,propia de las relaciones familiares o deamistad. Existen dos necesidades bási-cas que satisfacer para poder adquirir unsistema de relación funcional: la relacióncon los otros y el desarrollo de la propiaidentidad. Y para que eso sea posible,según el Análisis transaccional en psicote-rapia (1961) de Eric Berne, han de coe-xistir en armonía los tres estados del egoque dan forma a nuestra personalidad.

Estados del ego: Padre, Adulto y NiñoEl Análisis Transaccional (AT) fue con-cebido como una disciplina de autoaná-lisis, compuesta por una serie de he-rramientas cuyo objetivo sería el decomprender a los demás y a uno mismo.La personalidad del individuo se compo-ne, según Berne, de tres estados diferentesdel ego, tres conductas fenomenológicas:el Padre, el Adulto y el Niño; los equiva-lentes a neurología, cognición y afecto.

El estado Padre es aquel que se compo-ne de la cultura, la tradición, la moral, losvalores y los prejuicios; en definitiva, detodo lo que hay que hacer. Este estado seexpresa a través de órdenes y juicios de-terminantes, pero también por medio dela crítica constructiva y de la educación.

Autoanálisis en comunicación

“Fowler (1965) ha demostrado que los seres humanos tienen un hambre innata de estímu-lo e información, que está en la raíz de nuestra conducta y que la induce. Los especialistasestán empezando a reconocer que la psicoterapia es más una cuestión de eficacia a la horade emitir información que de reorganizar la energía en estructuras mentales, según se pen-saba antes. (...) Como analistas transaccionales, hemos estudiado los detalles y las dinámicasde poder del intercambio de información —tanto verdadera como engañosa, nutritiva o tóxi-ca— y por ello somos expertos en un área de conocimiento producido por la información (másque en la creencia inducida por ella) que será central en la psicología del futuro.” Claude Steiner,

Transactional Analysis Journal 1997, vol. 27, 1.

Análisis Transaccional, o cómo cambiar tú para cambiar al otro

GESTIÓN


ECONOMÍA

El estado Adulto es aquel en el que laciencia y la técnica se dan cabida, ademásde la ética actualizada, puesta al día gra-cias a la razón que cuestiona las graba-ciones paternas. Este estado remite a loque conviene hacer y se transmite a tra-vés del razonamiento utilizando, en granparte, un lenguaje técnico y científico.

El estado Niño transmite el pensa-miento mágico, aquellos mensajes enten-didos como los más importantes para elargumento de la vida, todo lo que gusta ydisgusta. Se expresa a través de mensajesverbales, pero también por medio de lacomunicación no verbal, difícil de con-trolar y cargada de emoción. El estadoNiño es donde reside la creatividad y losmodelos de comportamiento.

El individuo convive con estos tres es-tados del ego, siendo el estado Adulto elprincipal, relacionándose con los otrosdos estados, Padre y Niño, que se activansegún las circunstancias. Así, todo indi-viduo, desde la perspectiva del AnálisisTransaccional (AT), debería exhibir,idealmente, un atractivo personal y sim-patía, elementos propios del Niño enequilibrio; un procesamiento de datosobjetivos, propios del Adulto, y una res-ponsabilidad ética y moral, propios delPadre.

Tipos de transacciones:complementarias, cruzadas y ulterioresLas relaciones, en Análisis Transaccional(AT), se estudian como transaccionesentre interlocutores o negociantes y sondefinidas como los “intercambios de unestímulo y una respuesta entre estadosespecíficos del yo de dos personas en in-teracción”. En las transacciones entranen juego varios estados del ego y éstosmarcan los tres tipos que se pueden dar.

Las transacciones son complementariascuando el negociante o interlocutor man-da un estímulo y la respuesta es la espera-da; esta relación estímulo-respuesta es lavía ideal de comunicación, y el juego sue-le estar presente para que sea fructífera.

Las transacciones cruzadas son lasque suponen una ruptura de la comu-nicación debido a que el estímulo esmalentendido o es respondido de unaforma que el emisor de dicho estímulono se esperaba. Existen cuatro formasde romper el hilo comunicativo: por lavía quejumbrosa, punzante o insolente,

exasperante y arrogante. Todas ellas,de nombre perfectamente ilustrativo,tienen el rasgo común de tratarse de ca-ricias negativas, entendidas estas comoestímulos que buscan contrariar, inclu-so disgustar, al interlocutor, ya sean és-tas agresivas o de lástima. El psicólogoAlfred Adler decía que la diferencia en-tre una caricia y un bofetón radicaba enalgo tan sencillo como la velocidad, es-tableciéndose así una dinámica de po-der, una jerarquía en la que conformarunas reglas según las relaciones que seestablecieran.

Las transacciones ulteriores, más co-nocidas como transacciones de “doblesentido”, son aquellas en las que la ver-dadera intención de lo que se quierecomunicar circula por un canal parale-lo al del significado aparente que trans-miten las palabras.

El AT aplicado al liderazgoUna vez entendidos los mecanismosdel Análisis Transaccional (AT), losespecialistas insisten en que, para loque principalmente sirve, es para retar-nos, ya que no se trata de un manual deinstrucciones para cambiar al otro, sinoque más bien se trata de una serie deinstrucciones de cómo cambiar tú paracambiar al otro. Una de las cualidadesque lo hacen atractivo es que trascien-de su aplicación clínica y llega a otroscampos, como los de la negociación, lagestión empresarial y el liderazgo. Elcatedrático de la Escuela Universitariade Trabajo Social de la UCM, AntonioAres Parra, aplica esta herramienta aeste último, el liderazgo, destacando laimportancia de la independencia exis-tencial. Para ello “no hay que quererser perfecto, no hay que depender denadie y nadie debe depender de noso-tros”.

Al líder se le demanda que gestioneuna teoría, no sólo que la conozca, y,como tal, debe controlar su realidaddesde la formación y hacer que sus co-laboradores aprendan. Para que el lídersea efectivo, el potencial, la protección yel permiso deben estar perfectamenteadministrados para poder desarrollarun sistema de cooperación y proactivi-dad en el que el beneficio ajeno reper-cuta en el propio. Es por ello que laaplicación del AT es efectiva en contex-tos empresariales, como demuestra el li-bro, escrito por Muriel James, The OKBoss (El jefe OK).

En el Análisis Transaccional aplicadoal liderazgo podemos relacionar los esta-dos del ego con las estructuras ideales deun líder. El estado Padre equivale a la es-tructura normativa, leyes y normas quevertebran el sistema formal en el quemoverse. El estado Adulto coincide conla estructura informativa, y el estadoNiño, con la estructura sensitiva, es de-cir, la gestión y control de las emocionesy los sentimientos. El filósofo GustavoBueno propone una nueva e interesanteequivalencia con las leyes de Newton,ofreciendo otro punto de vista, una nue-va aplicación donde el Padre equivaldríaa la fuerza, el Niño a la inercia y el Adul-to a la ley de la acción-reacción.

Concebir los estados del ego y las tran-sacciones como herramientas sirve paraenfocar la gestión del personal, entendien-do como gestión la transformación de losrecursos, en este caso las personas y susemociones. La eficacia radicará en la can-tidad, la calidad, el tiempo y el coste delo realizado. Los recursos humanos, laspersonas, al estar compuestas de emocio-nes, pueden canalizarse a través del juego.Claude Steiner, discípulo de Berne, afir-ma que “buscamos estímulos, pero sino tienen contenido informativo, rápida-mente pierden la capacidad de satisfacerla necesidad que nos mueve hacia ellay nos deja insatisfechos. Por ello, convie-ne hablar de “hambre de información”,como también hablamos de hambre deestímulos, cuando describimos la cons-tante búsqueda de estímulos que las per-sonas muestran”; por ello, el conoci-miento de estas necesidades, de estasherramientas, puede resultar crucial parauna gestión no sólo profesional, sino tam-bién personal, de las necesidades comuni-cativas en las relaciones interpersonales. ❚

El Análisis Transaccional (AT)principalmente sirve pararetarnos, ya que no se tratade un manual para cambiar al otro, sino que más bien se trata de una serie deinstrucciones de cómocambiar tú para cambiar al otro


NUEVAS TECNOLOGÍAS

Cuenta atrás para la BibliotecaDigital EuropeaEn abril de 2005, seis países miembros de la UE (Francia, Alemania, España, Italia, Hungríay Polonia) firmaron una petición conjunta a favor de la creación de la Biblioteca DigitalEuropea. Este singular “clic” hizo que a partir de entonces no dejaran de darse pasos ha-cia su concepción definitiva. Tres son las fechas clave hasta ese momento: 2006 (fase de con-sulta y definición de estrategia), 2008 (dos millones de documentos en red) y finalmente 2010(seis millones de documentos en red). Todo ello, bajo la perspectiva que ya señalara la comi-saria responsable del propósito, Vivian Reding: “Internet es la herramienta más poderosa dela que disponemos desde la imprenta de Gutenberg para guardar y compartir información, asíque utilicémosla”.

Esther Plaza Alba

DESDE QUE INTERNET llegó a nuestras vidas,parece que cualquier palabra pudieraadquirir su plenitud si va acompañadadel término “digital”. En la actualidad,casi todo puede ser objeto de “digitali-zación”, por muy anclado en la tradi-ción que se encuentre. Este es el casode manuscritos, documentos históricos,fotografías o libros. Hoy en día, en Es-paña, muchos de éstos se encuentranen pleno proceso de digitalización a fa-vor de la construcción de bibliotecas di-gitales, auténticas antesalas del próximonacimiento de la Biblioteca Digital Eu-ropea, un proyecto que cuenta ya con elcompromiso de seis países europeos.

En cuestiones literarias, al navegar porla red, el internauta podrá encontrarcon facilidad “librerías digitales” (espaciosweb que permiten difundir y vender li-bros a través de Internet), “ciberotecas”(bibliotecas de bibliotecas, punto de re-ferencia para todos aquellos que deseenlocalizar contenidos de carácter cultu-ral), y “bibliotecas digitales” (constituidaspor colecciones organizadas de conteni-dos digitales que se ponen a disposicióndel público).

La opción más popular entre los hispa-noparlantes es la Biblioteca Virtual Mi-guel de Cervantes, web que desde el año1999 pretende facilitar a los usuarios laedición digital del patrimonio bibliográfi-co, documental y crítico de la cultura es-pañola y la hispanoamericana. Con estainiciativa, ha logrado batir su récord devisitas (más de 88 millones) durante el

año 2005, siendo el contenido más solici-tado la obra de Cervantes, El Quijote.

Propuesta sobre la Biblioteca DigitalEuropeaLa inquietud por parte de la poblaciónpor este tipo de páginas web, unido alpropósito del gigante Google, en su pro-yecto “Google Print” mediante el cualpermite la consulta gratuita de millonesde páginas de libros en Internet, la mayo-ría de ellos anglosajones, ha provocado elinterés de la Comisión Europea por darcabida a la petición presentada formal-mente por seis países de la UE (Francia,Alemania, España, Italia, Hungría y Po-lonia) de concebir una “Biblioteca Digital

Europea” que reúna “el patrimonio cul-tural y científico de Europa en las redesinformáticas mundiales”. Dicha propues-ta fue presentada en el mes de abril de2005 y actualmente se encuentra en fasede consulta.

Para Teresa Malo de Molina, directo-ra técnica de la Biblioteca Nacional deEspaña y una de las representantes espa-ñolas en el NRG europeo (Grupo de Re-presentantes Nacionales) sobre la digita-lización del patrimonio cultural, “más queuna respuesta a la iniciativa de Google,la Biblioteca Digital Europea aspira aofrecer un modelo diferente basado en ladefensa de la multiculturalidad y el mul-tilingüismo como elemento esencial parael enriquecimiento cultural”.

Tras recibir esta solicitud, la ComisiónEuropea decidió, en septiembre de 2005proceder a una consulta pública con laintención de recabar ideas que se plas-marán en una recomendación que serápresentada en el mes de junio del presen-te año. España, país que ha hecho ya par-te de sus deberes, ha aportado a la Co-misión las respuestas sintetizadas de unasdiez instituciones, en su mayoría bibliote-cas. Muy significativo parece ser el pri-mer resultado publicado por dicho órga-no europeo a principios de marzo sobrela consulta en línea, en el que los consul-tados se muestran favorables a la puestaen marcha de esta propuesta.

Igual de positiva es la opinión del restode bibliotecas europeas que pretendeninvolucrarse en el proyecto y que aboganpor una digitalización amplia y organiza-da del patrimonio común de la UE.

Sala de Consulta de la Biblioteca Nacional de España.


NUEVAS TECNOLOGÍAS

Proceso de creaciónPara la Comisión Europea, el grueso dela futura Biblioteca Digital Europea debeconcretarse en aquellos contenidos digi-tales, para lo que se recomienda iniciarcuanto antes el proceso de digitalizaciónde los libros o documentos que formaránparte de esta Biblioteca. Según Europa,cada Estado miembro será responsablede la organización y financiación de laaplicación de este proceso en sus fondosdocumentales, para lo cual parece im-prescindible atajar el problema de pérdi-da constante de datos y archivos digita-les, común en muchos países. Así, TeresaMalo apunta: “Será necesario llegar acompromisos nacionales e internacionalespara garantizar la preservación digital, delmismo modo que la legislación sobredepósito legal ha logrado garantizar lapreservación de lo publicado hasta ahora.Aunque, evidentemente, este tema tam-bién está muy relacionado con el desarro-llo tecnológico”.

Desde la Comisión se velará por re-lanzar el proceso en los Estados miem-bros, evitar la duplicación de esfuerzosy favorecer la adopción de las buenasprácticas.

Derechos de autor Otro de los temas más controvertidos alque deberá enfrentarse la puesta en mar-cha de este proyecto, y que sin más re-medio surge de la mano de la digitaliza-ción de originales, es el que tiene que vercon los derechos de autor, inconvenientearchiconocido en el ámbito musical. Ladirectora técnica de la Biblioteca Nacio-nal considera que éste es “uno de los pro-blemas clave de la digitalización de fondoscontemporáneos, y para resolverlo habráque abrir un amplio debate en el seno dela Comunidad Europea y llegar a posicio-nes de consenso y colaboración con loseditores, los productos y los autores”. Decualquier forma, los pronósticos apuntanque la piratería literaria será mucho me-nos probable que la musical, suposiciónbasada en la calidad del formato.

Con la finalidad de evitar este comple-jo tema, en un principio se propone queel material que se ponga a disposición delusuario en línea sea el de “dominio pú-blico”, es decir, en un primer paso po-drán ser consultados solamente aquellosdocumentos libres de derechos de autorpor pertenecer al patrimonio europeo.

DificultadesEl proceso de elaboración de la Biblio-teca Digital Europea será, sobre todo,laborioso, no sólo por la cantidad y va-riedad de soportes que se manejarán(libros, fotografías, manuscritos, pelí-culas, música, etc.), que serán previa-mente seleccionados por las bibliotecasy archivos nacionales, sino también porlas dificultades financieras, organizati-vas, técnicas y jurídicas a las que esteproyecto se enfrenta. Así, será numero-sa y costosa la mano de obra que se de-mande, que, además, deberá adaptarsea los nuevos métodos de trabajo que seestablecerán, igualmente que a las avan-zadas técnicas de digitalización que seseguirán para conseguir un trabajo másasequible y eficiente.

Como respuesta, la Comisión exponetres áreas de acción: digitalización, acce-so en línea y conservación de la misma.

Entre las nuevas iniciativas propuestaspor esta institución, resalta la cofinan-ciación con los Estados miembros, através de programas de investigación yeContentplus (proyecto encaminado a lamejora de la accesibilidad y uso de loscontenidos culturales y científicos euro-peos). Programas que se traducirán enfondos económicos destinados a la digita-lización, preservación digital y accesibili-dad de los contenidos europeos.

Próximas fasesBajo estas expectativas, la Comisión Eu-ropea celebrará su primera reunión delgrupo de alto nivel, entre los que se en-contrarán instituciones culturales así

como otras entidades interesadas en laindustria, el próximo 27 de marzo. Elobjetivo de esta reunión es tratar cues-tiones como la colaboración de los sec-tores público y privado en materia dedigitalización y derechos de autor.

Posteriormente, a mediados de año,se abordará el período decisivo para lapuesta en marcha del proyecto, puestoque será el momento de presentar lapropuesta de recomendaciones parahacer frente a los obstáculos que apare-cerán ante la digitalización y la mejorade accesibilidad de línea. Del mismomodo, y en las mismas fechas, se habráde contar con la estrategia a seguir porlas bibliotecas digitales basadas en in-formación científica y académica.

A finales de 2006, la UE tiene previs-to la comunicación pública de los “con-tenidos en línea”.

Y así, se estima que la Biblioteca Digi-tal Europea pudiera estar disponible en lared con un total de dos millones de bienesculturales y fondos digitalizados, en 2008.A partir de esta fecha, los esfuerzos euro-peos se concentrarán en aumentar la cifrade contenidos hasta los seis millones quese harán disponibles, por fin en el 2010.

Este detallado programa que nació nohace ni siquiera un año, y que pretendeestar vigente dentro de dos y finalizadodentro de cuatro, hace que los países in-volucrados, entre los que se encuentraEspaña, podamos referirnos al comienzode la “cuenta atrás” para la concepción deun nuevo aspecto de unión, en este casocultural, que responde al nombre de Bi-blioteca Digital Europea. ❚

Salón General de la Biblioteca Nacional de España.


NUEVAS TECNOLOGÍAS

PREGUNTA. ¿Se han recibido algún tipo dedirectrices comunes a todos los Estadospartícipes para digitalizar sus fondos bi-bliotecarios?RESPUESTA. El NGR ha trabajado en estalínea y ha abordado algunas recomen-daciones en el ámbito del proyectoeuropeo MINERVA. Del mismo modo,la Conferencia Europea de Biblioteca-rios de Bibliotecas Nacionales (CENL)ha trabajado en la definición de pautasgenerales. Sin embargo, las verdaderasdirectrices se definen en el marco delproyecto de Biblioteca Digital Europea.

P. ¿Qué criterios se escogerán para selec-cionar los volúmenes españoles que for-marán parte de esta original Biblioteca?R. La Biblioteca Nacional de España haempezado a trabajar en el proyecto Bi-blioteca Digital Hispánica como contri-bución española a la Biblioteca Digital

Europea, y ha reunido un comité denueve expertos que van a seleccionarlas primeras cien obras básicas para lacultura hispánica.

A partir de ahí se definirán los criteriospara realizar la selección más pertinenteen cooperación con el resto de bibliote-cas españolas. Lo ideal será conseguir

una biblioteca digital hispánica que re-coja las fuentes esenciales para la inves-tigación y que permita difundir y dar aconocer la cultura hispánica en el mun-do a través de Internet.

P. ¿El Ministerio de Cultura tiene cono-cimiento de alguna fecha de inaugura-ción de la Biblioteca Digital Europea?R. El proyecto Biblioteca Digital Euro-pea se está empezando a definir, peroexiste una primera realidad realizaday promovida por el CENL, que es elproyecto TEL (The European Library)que parece que, según las últimas decla-raciones de la Comisaria Vivian Rea-ding, se va a apoyar desde el seno de laComunidad Europea como base delproyecto. TEL ya es una realidad que sepuede consultar en www.theeuropeanli-brary.org aunque, de momento, sea so-lamente un embrión.

España y la Biblioteca Digital Europea

Teresa Malo de Molina, directora Técnica de la Biblioteca Nacional de España“Lo ideal será conseguir una biblioteca digital hispánica que recoja lasfuentes esenciales para la investigación”

Teresa Malo de Molina (directora técnica de laBiblioteca Nacional de España).

Los colegios profesionales,presentes en la PlataformaTecnológica de la ConstrucciónEl Consejo General de la Arquitectura Técnica de España, elConsejo Superior de Colegios de Arquitectos, el Colegio de In-genieros de Caminos, Canales y Puertos, el Colegio de Ingenie-ros Técnicos de Obras Públicas, el Colegio de Ingenieros de Mi-nas y el Consejo General de Ingenieros Industriales formanparte de la Subcomisión de Colegios Profesionales creada en laPlataforma Tecnológica Española de la Construcción (PTEC).Dicha Subcomisión tiene, entre otras funciones, el objetivo dedifundir la existencia de dicha Plataforma y de los proyectos quese desarrollen en ella, así como los objetivos propuestos para elaño en cuestión. Edelmiro Rúa Álvarez, presidente del Colegiode Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, representa a di-cha Subcomisión dentro del PTEC.

La Plataforma Tecnológica Española de la Construcción fueconstituida en octubre de 2004, bajo la promoción del Ministe-rio de Industria, con el claro fin de identificar los retos en mate-ria de innovación en el sector de la construcción y poner en mar-cha las estrategias y proyectos necesarios para desarrollarlos.

La ONU pide firmeza contra laventa ilegal de medicamentosa través de InternetLa Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE),organismo dependiente de la ONU, ha solicitado leyes más duraspara combatir la venta ilegal de medicamentos a través de Internet.

La JIFE recuerda que hasta ahora sólo algunos países hanadoptado medidas jurídicas para impedir este uso de Internetcon fines delictivos, y añade que la cooperación y el intercam-bio de información internacional sobre estas farmacias sonmuy reducidos hasta el momento.

Según este organismo, entre los países que cuentan con es-tos portales están Estados Unidos, China, Pakistán, Tailan-dia y Holanda. Zonas del Caribe y México se caracterizanpor ser a menudo suministradores de las sustancias.

Este negocio mueve cientos de millones de dólares y ha sidodenunciado reiteradamente por las organizaciones farmacéuti-cas internacionales, entre ellas el Consejo General de Farma-céuticos, que preside Pedro Capilla.


INTERNACIONAL

LA COMISARIA DE COMPETENCIA, Neelie Kroes, ha contesta-do al presidente de Unión Profesional, Carlos Carnicer,respecto de la carta enviada por Carnicer en la que, conmotivo de la Comunicación de la Comisión de 5 de sep-tiembre, advertía del riesgo de aplicar “criterios excesiva-mente simplistas o incompletos” a los servicios profesio-nales y de no tener suficientemente en cuenta el interéspúblico, entre otros motivos, por la falta de análisis eco-nómicos del mercado en cuestión. La comisaria Kroesasegura en su carta que “la Comisión hizo todos los esfuerzosposibles para consolidar su base de información”, aunqueacepta “la cooperación de las organizaciones profesionales”e invita a que se le haga llegar toda la información disponibleque contribuya a la mejora de la base de información de la Co-misión.

La Competencia a estudio por las profesiones europeas

La comisaria de Competencia se poneen contacto con el presidente de UP

Neelie Kroes.

EL BURÓ EJECUTIVO de CEPLIS crearáun Grupo de Trabajo que se encargaráde estudiar la aplicación de la normati-va de la Competencia.

La representación de Unión Profesio-nal en dicho Buró precisó la necesidadde analizar la incidencia económica encada sector y país, advirtiendo de que setrata de cubrir un vacío que viene detec-tándose por los sectores profesionalesafectados a la vista de las comunicacio-nes de la Comisión Europea de febrerode 2004 y septiembre de 2005.

Se advierte que falta un estudio eco-nómico que analice la incidencia finalque tendrán las medidas que pretendeaplicar la Comisión. Y ello hay queestudiarlo en cada profesión y en cadaconcepto cuya desregulación se pre-tende.

Hasta ahora ha sido una crítica ge-neralizada a la Comisión el que quieradejar sin efectos ciertas regulaciones queafectan al ejercicio de las profesiones sinconocer las repercusiones que ellotendrá.

También analizó el CEPLIS la con-figuración del proyecto de la acade-mia profesional que tendrá por obje-to cultivar el concepto de profesiónliberal.

En relación con los Códigos de Con-ducta a nivel comunitario que previe-ne el artículo 39 de la propuesta deDirectiva de Servicios, CEPLIS cele-bra esta previsión y entiende que eraun reconocimiento del importante pa-pel que juegan las organizaciones pro-fesionales.


INTERNACIONAL

Jacqueline RousseauxAbogadaEx presidenta del Consejo Europeo deProfesiones Liberales (CEPLIS)Ex diputada europea

EL MUNDO HA CAMBIADO. De aquí en ade-lante nada será como antes, para nadie.

La ampliación de la Unión Europea a25, la mundialización, las nuevas tec-nologías, son factores que afectan a lasprofesiones liberales, en las que estáncomprendidas, incluso, las que no tie-nen como objetivo una carrera interna-cional.

La voluntad de abrir fronteras, de su-primir las reglas que son un obstáculo a laapertura de los mercados y a la libre cir-culación, de abolir los monopolios, de po-ner en cuestión los colegios profesionales,se hace sentir desde hace una veintena deaños. Este viento de desregulación emanade la OCDE, de la OMC, de la UniónEuropea, incluso de las iniciativas inter-nas de ciertos Estados miembros. Si lavoluntad de abrir las fronteras es biencomprensible y, más aún, en el interior dela Unión Europea, en la que es una fina-lidad, es falso pretender que la competen-cia no exista en el seno de las profesionesliberales, que son varios millones en Eu-ropa, y su crecimiento no cesa.

Así, en Bélgica, las profesiones libera-les representan el 20% de los trabajado-res independientes y su número ha sidomás que duplicado en 15 años, mientrasque otros sectores están en regresión.Algo similar ocurre en numerosos Esta-dos de la Unión.

Hacemos a menudo un reproche a lasprofesiones liberales de estar organizadassegún leyes y reglas proteccionistas, seolvida que estas leyes, en su mayor par-te, han sido impuestas por el legislador,que las ha juzgado necesarias para “en-marcar” estas profesiones, generalmenteindependientes, y para dar al público unmáximo de garantías en la obtención deservicios de calidad. Y las exigencias ha-cia las profesiones liberales no cesan.

Son el fruto de la evolución de nuestrassociedades occidentales.

Esta hiper-reglamentación crecienteen el plano nacional está en contradiccióntotal con ese movimiento internacionalde desregulación. Antes de realizar talesmovimientos contradictorios, hay querecordar la realidad como es y, si hay queatreverse a volver a plantear la cuestión,antes de derogar las reglas existentes, esbueno recordar el principio chino: “An-tes de demoler una muralla, pregúntatesiempre por qué ha sido construida”.

¿Está justificado retirar al público lasgarantías que disfruta al poder dirigirse aun profesional adecuadamente formado,sometido a una ética y control, bajo elpretexto de “liberalización del mercado yapertura de fronteras”? En otros térmi-nos ¿el público debe tener menos garan-tías bajo el pretexto de que tendrá unmayor campo de elección?

La propuesta de Directiva Bolkens-tein, que prevé la eliminación de las ba-rreras entre los 25 países europeos parafavorecer la libre competencia de lasempresas de servicios —en el que se in-cluyen las profesiones liberales—, hasuscitado en este punto mucha inquie-tud, esencialmente debido al principiodel respeto a la ley del país de origen, quecontenía la versión original.

Ahora bien, hasta entonces, la reglaera generalmente el respeto a la ley delpaís de acogida y los procedimientos dereconocimiento mutuo, como en las nu-merosas directivas sectoriales o generalesde reconocimiento mutuo de diplomas.

Las reacciones al documento Bol-kenstein han sido tanto más vivas, que

a algunos les parecía que las disparida-des de reglas, de exigencias de forma-ción, de tratamiento también —no loocultemos— de condiciones salariales ysociales, pudieran ser grandes entre cier-tos Estados miembros no estando previs-to ningún control real. ¡Difícil, en estascircunstancias, poner en marcha el prin-cipio del país de origen!

Los sectores afectados han ejercidopresiones para ser excluidos de este sis-tema y han alcanzado sus fines. Este esel caso de las profesiones de la salud.Por otra parte, el texto ha sido enmen-dado y rehecho en profundidad, y hasido votado en primera lectura en elParlamento Europeo al final de 2005.Es demasiado pronto, en el momentode redactar estas líneas, para preverla versión definitiva y juzgar en quémedida este texto se aplicará a las pro-fesiones liberales. Pero si se encuadraen el sistema actual, vemos que el futu-ro permitirá a los profesionales ejerceren un mismo territorio sin estar some-tidos a las mismas reglas, esto creará“discriminaciones a contrario” y llega-remos rápidamente a una supresión dereglas y, entonces, a una armonizacióna la baja de las exigencias de garantíasde formación y de control que se ofre-cen al público.

Las profesiones liberales y la evolución europea (I)

Es falso pretender que lacompetencia no exista en elseno de las profesionesliberales, que son variosmillones en Europa y sucrecimiento no cesa

INTERNACIONAL

Las reacciones que hemos visto surgirentre los Estados miembros en el corazónde Europa en torno a esta propuesta deDirectiva Bolkenstein, no son más quelos primeros signos de dificultad, si bienlos más importantes, que los europeosdeberán afrontar en el futuro en el marcode la mundialización. ¿Por tanto, quéocurrirá al final cuando se acaben las dis-cusiones en el seno de la OrganizaciónMundial del Comercio sobre la libera-ción del mercado de servicios?

Se puede disertar mucho tiempo sobreestas materias, que afectan en primer lu-gar, a las profesiones liberales. Pero loque cuenta es el avance, que lo impondráde forma natural la ley del mercado.

Para resistir la competencia multifor-me, la calidad, la ingeniosidad, la rapi-dez del servicio y la adecuación a los de-seos del cliente serán determinantes. Elcoste también contará. Para convencer-se, recordemos a las grandes compañíasaéreas o las compañías de seguros euro-peas, que, después de años, han llevadoa cabo su contabilidad cotidiana en Asia.Las profesiones liberales deberán justifi-car su valor añadido para resistir a lacompetencia. ❚

Es bueno recordar elprincipio chino: “Antes dedemoler una muralla,pregúntate siempre por quéha sido construida”


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El misterio del principio“Al principio creó Dios el cielo y la tierra” (Génesis 1,1). De este modo comienza el primer re-lato de la creación del universo del libro del Génesis. La autenticidad explícita de cada una deestas palabras es la base sobre la que se sustenta el Creacionismo, movimiento surgido en EEUUen 1963. Esta corriente de pensamiento alcanza su punto de vista más radical hace menos dedos décadas, planteando la Teoría del Diseño Inteligente, según la cual se atribuye la existen-cia del universo a la acción determinada de un “diseñador inteligente”. El planteamiento cien-tífico de esta hipótesis ha sido defendido en el Estado de Kansas, lugar en el que incluso se haimpuesto en las aulas al mismo nivel docente que la Teoría de la Evolución de Darwin.

Esther Plaza Alba

EL DÍA DE Sta. Eulalia, el 12 de febrero,es el día en el que los Evolucionistasconmemoran el nacimiento de su men-tor: Charles Darwin. La coincidenciareligiosa y evolucionista supera la anéc-dota del común nacimiento, pues am-bas figuras, debido a sus posturas, seconvirtieron en mártires de su época ysufrieron persecuciones por parte desus detractores.

Cincuenta años después de su naci-miento, en 1859, Charles Darwin publi-caba su obra cumbre, El origen de las es-pecies, auténtica raíz del Evolucionismo ycimiento para el desarrollo de cienciascomo la Biología y la Antropología.

La importancia de este autor y de surespectiva obra ha conllevado a un con-senso científico, y por ello es estudiadaen enseñanzas secundarias en la mayoríade los países desarrollados como teoríaque explica el origen de la vida.

Progresivamente, el Evolucionis-mo planteado por Darwin ha tenidoque admitir visiones adaptadas a lascircunstancias científicas y sociales delmomento, y no sólo eso, sino tambiénaceptar la aparición de percepciones

diferentes, e incluso opuestas a lo queproclama esta teoría con respecto a lacreación del universo.

En este sentido, en pleno siglo XXnace una corriente de tintes religiosospero con ambición científica que, sin pri-sa pero sin pausa, pretende situarse en lamisma posición docente que la “teoríade la evolución”: el Creacionismo.

Este movimiento ha sido definido comouna creencia religiosa que defiende laidea que cada ser vivo proviene de unacto de creación divina.

Tipos de CreacionismoEl Creacionismo posee dos vertientesgenerales cuya diferencia fundamentalradica en la fórmula escogida para lalectura de la Biblia: de un lado, quienesinterpretan las Sagradas Escrituras(Creacionismo Clásico) y abogan porla creación divina pero permiten a laciencia que descubra el “cómo”. Deotro lado, quienes explican la creaciónmediante la interpretación literal de laBiblia, postura mucho más radical quese atreve incluso a calificar sus afirma-ciones como científicas, con la inten-ción máxima de distanciarse del Crea-cionismo Clásico. Dicha vertiente esrebautizada por sus defensores comoTeoría del Diseño Inteligente con el ob-jetivo de adquirir mayor credibilidad.

Bajo esta denominación, los creacio-nistas más radicales sostienen que lavida en la Tierra y el origen del hombreson el resultado de acciones racionalesemprendidas de forma deliberada porun agente inteligente, al que nombran“diseñador inteligente”.

Esta teoría ha llegado a las aulas esta-dounidenses, logrando ser sometida alos Consejos de Educación con el fin de

obtener un espacio en el currículo es-colar. Desde finales de 2005 esto es unhecho en Kansas, Estado que aceptóque sus docentes enseñen esta teoríacomo explicación científica del origende la vida en “competencia” con laTeoría de la Evolución. Dicho propósi-to se encuentra enmarcado en el con-texto político del actual presidentenorteamericano, George Bush y su Ad-ministración.

Diseño inteligente y cienciaEsta corriente, para algunos, “nociónfilosófico-religiosa” y para otros “sim-ple teología disfrazada de ciencia”, queaparece en torno a la década de los no-venta, basa sus argumentos científicosen la aportación de hombres comoMichael Behe (bioquímico), WilliamDembski (matemático) o Stephen Me-yer (filósofo).

La perspectiva del primero (M. Behe)respecto al “diseño inteligente” es reco-gida en la obra La caja negra de Darwin,donde expone su visión contraria a laevolución planteada por el biólogo in-glés, por cuanto la considera “simple”, yaque no aclara la verdadera complejidadde los organismos. Y así, Behe profundi-za en esta cuestión, apoyándose en loque denomina “complejidad irreducti-ble”, que es la característica que poseensistemas compuestos en su origen pormultitud de piezas, dependientes las unasde las otras para que el sistema funcioneen su totalidad (sistemas inteligentes).Todo ello supone que la “compleja” apa-rición y asociación de esas piezas ha sidosólo posible gracias a la intervención deun “diseñador inteligente”.

Este supuesto aparece, según Micha-el Behe, en la Bioquímica, por ejemplo

Los creacionistas másradicales, sostienen que lavida en la Tierra y el origendel hombre son el resultadode acciones racionalesemprendidas de formadeliberada por un agenteinteligente, al que nombran“diseñador inteligente”


en los aminoácidos, compuestos pormiles de piezas (moléculas) con funcio-nes diferentes y dependientes las unasde las otras para conseguir el funciona-miento total del sistema (aminoácido).Con esta demostración, afirma que elaminoácido pertenece al grupo de lossistemas de “complejidad irreductible”,esto es, sistemas inteligentes, y por tan-to, creados por un “diseñador inteli-gente”. Ante el Creacionismo Radicalapoyado en los planteamientos bioquí-micos de Behe, el Evolucionismo Radi-cal argumenta y desacredita la visióndel autor de La caja negra de Darwin,apoyándose en el hecho, para ellos de-mostrado, de que la evolución tambiénse produce a escala molecular, pues si-túan el comienzo de la evolución pura-mente química de las biomoléculas enlo que denominan “Abiogénesis” (apa-rición de primeras formas de vida apartir de compuestos químicos primor-diales).

Creacionismo y TeologíaEn la mitad de tanto radicalismo y aun-que parezca atrevido plantearlo, Crea-cionismo y Evolucionismo pueden nosólo convivir sino también complemen-tarse. Defendiendo esta probabilidadse encuentra el enfoque cristiano y laperspectiva que domina en la IglesiaCatólica de nuestro tiempo.

Por esto, José Ramón Velasco, doc-tor de Filosofía y profesor en la Facul-tad de Teología San Dámaso, explicaque “no existe problema en conciliarlas distintas hipótesis sobre la apariciónde la vida con la existencia de un Dioscreador y eterno”. La hipótesis científi-ca sobre la aparición de la vida no pue-de explicar de dónde vienen los ele-mentos que se combinan, ni por quésiguen esas leyes tan precisas. Explicarla aparición de la vida como fruto delazar o de la casualidad es altamente im-probable. Además, se viola la metodo-logía científica, que no admitiría estahipótesis por no poderse comprobar.”

La Iglesia Católica ha profundizadosobre el tema de la evolución planteadapor la ciencia hasta el punto de hacerpública su resolución a este respecto

mediante el documento “Carta Encí-clica de Pío XII Humani Géneris”(12/08/1950), en cuyo punto 29 sesuscribe: “El magisterio de la Iglesiano prohíbe que —según el estado ac-tual de las ciencias y de la teología—en las investigaciones y disputas, entrelos hombres más competentes en am-bos campos, sea objeto de estudio ladoctrina del evolucionismo, en cuantobusca el origen del cuerpo humano enuna materia viva preexistente, pero lafe católica manda defender que las al-mas son creadas inmediatamente porDios”.

Es decir, y según lo estipulado por laIglesia Católica, el punto de unión en-tre el Evolucionismo y el Creacionismoes la fe, así la persona religiosa no pre-tende demostrar sistemáticamente laexistencia de Dios, cree en dicha exis-tencia por fe y por este hecho no com-parte con el Creacionismo Radical suambición por demostrar científicamen-te el origen de la creación.

La eternidad que se le atribuye al crea-dor, al “diseñador inteligente”, a Dios,sirve a José Ramón Velasco para postu-lar que al “no tener principio, no puedeexistir alguien o algo antes que Él por-que entonces otro le habría dado elser”, y por tanto perdería su caracterís-tica de eternidad.

Para el teólogo, la idea cristiana decreación “se refiere a que todo lo queexiste depende en su ser de Dios. Encambio, la evolución se refiere a cómoproceden unos seres de otros en el mun-do creado a través de una herencia conmodificación”. Por tanto, evolución ycreación son “dos planos diferentes per-fectamente complementarios”.

José Ramón Velasco establece distan-cia con los “creacionistas científicos”,ya que considera que han utilizado laBiblia como si fuera un tratado científi-co, sin embargo para la Iglesia Católicala Biblia es un libro teológico, con na-rraciones sobre la Creación desde elpunto de vista literario.

Lo cierto es que la pregunta sobreel inicio de todo es innato al hombre,la explicación al hecho de existir hasido una de las más buscadas desdesu propio origen. A pesar de esta in-sistencia en conseguir respuesta pre-cisa al origen del universo, de la viday del hombre, hasta el momento sólose ha logrado despejar muchos de suscondicionantes que van siendo des-cubiertos, investigados, analizados ydemostrados. No obstante, el princi-pio del principio continúa siendo unauténtico misterio. ❚

INTERNACIONAL

“No existe problema enconciliar las distintashipótesis sobre la apariciónde la vida con la existenciade un Dios creador y eterno.La hipótesis científica sobrela aparición de la vida nopuede explicar de dóndevienen los elementos que secombinan, ni por qué siguenesas leyes tan precisas”

* Este reportaje ha sido posible gracias también a la colaboración de Ángel Villaplana Rivero.


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Insostenibilidad urbana“A finales del siglo XX la humanidad se halla inmersa en un experimento sin precedentes;nos estamos convirtiendo en una especie urbana. Las grandes urbes, no los pueblos nilas pequeñas ciudades, se están convirtiendo en nuestro hábitat principal. Será en lasciudades del siglo XXI donde se decida el destino humano y donde se dicte el de la bios-fera. No existirá un mundo sostenible sin ciudades sostenibles. ¿Podemos construir unmundo de ciudades medioambiental, social y económicamente viables a largo plazo?” (Herbert

Girardet, 2001)


DE LA MISMA MANERA que el concepto dedesarrollo sostenible se fue imponiendo ala “forma de hacer las cosas” en las orga-nizaciones, ahora lo hace sobre el propiolugar en que vivimos, las ciudades. El ni-vel de habitabilidad de éstas es, en la ac-tualidad, un aspecto preocupante porcuanto está sucediendo en términos demasificación constructiva, poblacional ymedioambiental. Lo ideal, las llamadas“ciudades sostenibles”, son todo un retohacia el que caminan muchas ciudades,aunque en algunos casos es un objetivomás que ambicioso.

Bajo una concepción integradoraPero, ¿en qué consiste realmente el con-cepto de sostenibilidad urbana? La soste-nibilidad es un término normalmenteasociado a la construcción (y al entornoque le rodea, frecuentemente perjudi-cado) aunque, como se verá, el de laconstrucción es sólo un elemento más atener en las sociedades sostenibles.

Desde la perspectiva del Consejo Ge-neral de Colegios Oficiales de Diplo-mados en Trabajo Social y AsistentesSociales, “debemos entender que la ciu-dad sostenible es un sistema en cohe-rencia con un equilibrio armónico dediferentes elementos que coexisten enun mismo espacio de interrelacionesque abarcan desde el aspecto social, asícomo otros medioambientales, de saludy hábitos saludables, de educación, em-pleo y formación, etc.”. Aparece aquíuna de las características intrínsecas atodo espacio que se tilde de “sosteni-ble”, como es la existencia de un bie-nestar social, económico, material yambiental mantenido de forma cohe-rente y armónica. Se trata de un con-cepto integrador donde, por ejemplo,

aspectos sociales de relevancia y enrelación con la forma de vida y organi-zación de una población en un territo-rio o una ciudad, también son esencialesporque, señalan los trabajadores socia-les, “una ciudad sostenible tiene que seruna ciudad construida por y para todasu ciudadanía favoreciendo a todos losgrupos sociales, tendiendo a la elimina-ción de la discriminación en cuanto elacceso y uso de sus recursos y/o servi-cios de proximidad, y generando unbienestar que contemple las circunstan-cias específicas de cada colectivo y per-sona”.

Objetivo: ciudades menosinsosteniblesSegún estos aspectos, y viendo la reali-dad que nos rodea, Fernando Cembra-nos, colegiado del Colegio Oficial dePsicólogos de Madrid, afirma que seríamás adecuado hablar de “insostenibili-dad”. En este sentido, propone que elesfuerzo se oriente a invertir en una“realidad verde” y no sólo en una “ima-gen verde”.

Modelo de ciudad sostenible

Según el concepto de sostenibilidad urbanaintegrada, el modelo de ciudad estaría basadoprincipalmente en los siguientes aspectos:

Ámbito medioambiental• Correcta utilización del agua.• Bajos niveles (o nulos) de contaminación

acústica.• Implantación de programas de calidad del aire.• Buena gestión de los residuos.• Políticas de fomento del ahorro energético.• Uso sostenible de los recursos naturales.• Planes de transporte urbano sostenible.Ámbito socio-económico• Estabilidad laboral.• Eliminación de la discriminación. • Políticas de bienestar social.• Acceso a la formación.• Fomento de la educación ciudadana.• Preocupación por la salud ciudadana.• Impulso de hábitos saludables.• Promoción del desarrollo económico.Ámbito urbanístico• Fomento de la construcción sostenible.• Impulso de la utilización de las energías

renovables.• Utilización adecuada del suelo urbanizable.• Reducción de la vorágine constructora

incontrolada.• Promoción de la biodiversidad urbana.• Protección del suelo.

Fotos: Maty


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Respirando aire “sucio”El informe elaborado por Ecologistasen Acción sobre la calidad de aire en lasciudades españolas (Balance 2005) de-muestra que la contaminación atmosféri-ca no es un problema aislado, sino que esuna tendencia que viene produciéndosedesde hace tiempo. Entre las conclusio-nes de dicho informe cabe destacar el he-cho de que “se puede estimar que en elEstado español 12 millones de ciudada-nos respiraron aire sucio en 2005, aun-que siempre es probable que la cifra al-cance los 18 millones”. En numerosaslocalidades del país se rebasa el númeropermitido por la legislación europea desuperaciones (35) del valor límite diariode partículas, que es 50 µ/m3; y aunquelos valores límite para el NO2 y el O3 nohay que cumplirlos hasta 2010, las ciu-dades carecen de los correspondientesplanes de acción o acaban de elaborarloshace poco. Desde el informe de Ecolo-gistas en Acción, se estima que el tráficoes el principal causante de la contamina-ción atmosférica, el cual apenas se tiene encuenta a la hora de poner en marcha dife-rentes políticas urbanísticas, ni se fomen-ta el uso del transporte público como al-ternativa y, a la vez, solución.

Caminando hacia la sostenibilidadA propósito de las posibles medidasque serían aplicables para el desarrollode este tipo de ciudades “sostenibles”,Jaime Alejandre, director general de Ca-lidad y Evaluación Ambiental del Minis-terio de Medio Ambiente, comentaque “existe una Estrategia Temática Eu-ropea sobre Medio Ambiente Urbano, ydentro de ese marco estamos configu-rando la española”. Esta Estrategiafue elaborada por la Comisión Euro-pea el pasado mes de enero, ante lanecesidad de fijar una serie de obli-gaciones en materia de gestión me-dioambiental o urbana, en términos

generales, y la imposibilidad de ha-cerlo por la vía legislativa, dada la di-versidad de zonas urbanas y la difi-cultad de establecer normas comunespara todos los problemas. Según vie-ne estipulado en dicho documento, suobjetivo es “contribuir a una mejoraplicación de la actual política y legis-lación medioambiental de la UE a es-cala local, prestando apoyo y animan-do a las autoridades locales a adoptarun enfoque más integrado de gestiónurbana...”

Jaime Alejandre afirma que en la ac-tualidad, y conforme a esta Estrategia,“los principales retos para alcanzar lasostenibilidad en las ciudades están enconseguir un urbanismo sostenible, untransporte urbano sostenible, una edifi-cación sostenible y una gestión urbanasostenible”. Sin duda, un largo caminopor recorrer, por lo menos en lo querespecta a las grandes ciudades españo-las como Madrid. Para Alejandre, “lasostenibilidad no es un estado sino unproceso, y las ciudades lo que hacenes recorrer más o menos este proceso.Hay muchas ciudades que han empeza-do a dar pasos firmes en este sentido”.La aprobación del Código Técnico dela Edificación en el Consejo de Minis-tros, el pasado 17 de marzo, supone unpaso más en dicho camino hacia la sos-tenibilidad, ya que viene a establecerunas exigencias mínimas en términosde calidad, seguridad y habitabilidad delos edificios e instalaciones (ver páginas18 y 55).

Edificios adaptados al climaDesde el departamento de ArquitecturaBioclimática del CENER (Centro Na-cional de Energias Renovables), DiegoMartínez propone que “es necesario que laedificación bioclimática ocupe un lugarcentral en la construcción sostenible de lasciudades. Una ciudad no puede ser soste-nible si depende energéticamente de unosrecursos no renovables y de los que se tie-ne que abastecer de áreas cada vez másalejadas del entorno local e incluso regio-nal. Por ello, resulta prioritario disminuirel consumo de energía en las viviendasadaptando nuestros edificios y urbanismoal clima en el que están”.

Por una Europa sostenibleSobre todo en el ámbito europeo, segúnaparece reflejado en el mencionado in-forme de Ecologistas en Acción, “existenexperiencias en otras ciudades europeasque poco a poco van mostrando su efica-cia. Así, en París se han propuesto medi-das para la reducción del tráfico en elcentro de París que pasan por estableci-miento de carriles bici, reducción de la li-mitación de velocidad a 30 km/h, o redu-cir el ancho de la calzada de varias víasprincipales, ganando espacio para el pea-tón. Algunas ciudades como Londres,Oslo o Estocolmo, han establecido unsistema de peajes para acceder al centrode la ciudad. Otras ciudades han optadopor permitir el tráfico en días alternos. Enotras zonas de Europa están empezandoa establecerse reducciones obligatorias dela velocidad para reducir la contamina-ción”. En términos genéricos, se hace pa-tente la necesidad de afrontar seriamentela situación, apostar por políticas urba-nísticas que impulsen modos sosteniblesde transporte, la recuperación de espa-cios para el peatón y la bicicleta, o unaplanificación urbanística que reduzca lasnecesidades de desplazamiento.

Muchas personas en cada vezmenos espacioSin duda, en la actualidad la contamina-ción es el problema más acuciante de lasgrandes urbes, sin embargo, no habríaque olvidar aspectos como el crecimien-to poblacional, también protagonista dela insostenibilidad de las ciudades. SegúnDiego Martínez del CENER, “en las úl-timas décadas las ciudades han sufridoun crecimiento exponencial en superficie

Los trabajadores socialesinsisten en la idea de quelas grandes ciudades tienenhoy en día grandesdificultades en el ámbito de la sostenibilidad, ya quehan crecido según criterioseconómicos y de producción

Fotos: Maty

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y en población, a causa de la masiva emi-gración del campo a la ciudad. Se ha ten-dido a una conurbación difusa donde sehan separado los usos y las funciones,ocupando grandes superficies, conectán-dose a través de una tupida red de carre-teras para transporte motorizado. Estoha provocado una serie de problemasambientales como la baja calidad delaire, niveles elevados de circulación ycongestión, ruido ambiental, crecimientourbano desordenado, generación de resi-duos...”.

Un informe de PricewaterhouseCoo-pers, titulado “Ciudades del futuro”, se-ñala que hay más de 400 ciudades en elmundo con una población superior almillón de habitantes, de las que Tokio(con sus 28 millones) y Nueva York (con20 millones de habitantes) son las quealcanzan unos mayores niveles poblacio-nales. Pero lo peor es que esta tendenciacontinuará en las próximas décadas, y en2030 el 60% de la población mundial vi-virá en grandes metrópolis, cifra que seelevará hasta el 80% en 2050, según pre-dicciones de Naciones Unidas HABI-TAT, con el incremento en la densidaddemográfica que ello supone.

No es menor el crecimiento urbanís-tico que se está produciendo, por ejem-plo, en el litoral mediterráneo español.

Cuestión de cambio de mentalidadLos trabajadores sociales insisten en laidea de que las grandes ciudades tienenhoy en día grandes dificultades en elámbito de la sostenibilidad, ya que han

crecido según criterios económicosy de producción. No obstante, “seha avanzado y se está produciendo uncambio de mentalidad tanto en el ám-bito político como en la opinión públi-ca sobre la mejora de nuestro entorno,el disponer de servicios cómodos y decalidad para toda la ciudadanía y cons-truir un medioambiente adecuado parala satisfacción de las necesidades y man-tenimiento de una buena calidad de vidade la sociedad”.

Existen iniciativas como “100 mejoresprácticas” en el ámbito mundial, desa-rrollada por Naciones Unidas, o el Fo-rum de Barcelona de 2004, donde serecabaron diferentes análisis y estudiosno sólo en el terreno teórico, sino máspragmáticamente sobre ciudades yaorganizadas con un criterio de sostenibi-lidad. Además, afirma Jaime Alejandre,“en España el Ministerio está coordi-nando una Red de Redes de ciudadespor la sostenibilidad, que abarca yaa más de 600 municipalidades, unidaspor el denominador común de la es-trategia española de medio ambienteurbano que participadamente estamoselaborando”. ❚

SANTANDER ha firmado el Convenio de Co-laboración con el CONSEJO ANDALUZ DEAGENTES DE LA PROPIEDAD INMOBILIARIA.Firmaron el Acuerdo presidentes de Colegiosde APIS de Andalucía y D. José Pérez Jigato,director comercial de Andalucía del BancoSantander.

SANTANDER ha firmado el Convenio de Co-laboración con el COLEGIO DE INGENIEROSDE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS-DE-MARCACIÓN DE STA. CRUZ DE TENERIFE. Fir-maron el Acuerdo D. Luis Vergara Rubio,decano del Colegio, y, por el Banco, D. JavierNavarro Pascual, director comercial de Te-nerife.

Foto: Maty


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Carlos Hernández PezziPresidente del CSCAE

EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN mueve un porcentaje aproxima-do del 16,18% del PIB de España, 135.599 millones de euros,del cual 69.238 millones de euros, el 8,3% son para Vivienda, yel resto, 66.361 millones de euros, el 7,88% se destinan a otrasconstrucciones.

Según un análisis de las Universidades de Yale y Columbia(EEUU) y la Comisión Europea y el Foro Económico Mun-dial, España está a la cola de los países ricos en materia deprotección del medio ambiente. Analizados por el informe 16indicadores de 133 países, España ocupa el lugar 23, con79,2 puntos sobre 100, y es el país que se encuentra en elpuesto 20 de los 29 países europeos analizados. “España haelegido un mal camino: crecer económicamente a costa delmedio ambiente, con gran participación de la construcción,algo que a la larga pasa factura”.

El Código Técnico de la Edificación (CTE) representa unaoportunidad para producir dos efectos de gran repercusión:la extensión de la cultura y la tecnología de la calidad y lasostenibilidad a la edificación en España, especialmente enmateria de vivienda y equipamientos, implica cumplir direc-tivas europeas y el Protocolo de Kioto en todo el sistema edi-ficatorio, cambiar la contratación pública, acreditar la cali-dad certificada y mejorar el sistema de calidad y sostenibilidadde la construcción. El CTE se ha convertido así en unpunto de inflexión; un paso decisivo hacia un ejercicio másresponsable en un sector de gran repercusión económica yambiental.

Además, Kioto señala nueve indicadores en los que Espa-ña ha aumentado entre los años 1999-2003 un 41,7% de lasemisiones de gases de efecto invernadero. En ese tiempo,Alemania redujo sus emisiones un 18,25% y el Reino Unidoun 13%. En España se contabiliza una emisión por sectoresde residuos un 2,9%, y de energía (sin transporte) del 53,4%en 2003: la variación en el período 1999-2003 en efectos so-bre la vegetación es del 344,1%, en residuos del 61,0%, enagricultura del 18,8%, en disolventes del 25,8%, en produc-tos industriales 25,7%, en transporte 70,5%, en energía (s.t.)el 38,4% y en energía (c.t.) el 47,1%. España genera 2 tone-ladas de basura de media por familia, en tanto que la mediaeuropea es de 1,3. Reciclamos poco. Nuestro país gasta másen aire acondicionado y climatización que cualquiera de laUE y derrocha energía en agua, electrodomésticos y mante-nimiento: el auge edificatorio de los últimos diez años no hamejorado la calidad interna de los sistemas de eficiencia yacreditación energética.

Las discrepancias estadísticas sobre las viviendas realizadasy/o los precios se deben a la incorrección política de decir queEspaña construye anualmente un número de viviendas equi-valente a la suma de las de Francia, Italia y Alemania juntas.Por esa razón, mejorar los procedimientos de ahorro pasivo,reutilización, reciclaje, tratamiento de residuos, abaratando la

factura energética, constituye un requisito del bienestar y eldesarrollo sostenible de las ciudades.

El suelo, el principal de los recursos no renovables, es unode los graves problemas. La tendencia a la altísima ocupaciónde suelo es imparable en el litoral mediterráneo y las conur-baciones metropolitanas. Sólo en Málaga, Almería y Murciase prevén más de 1 millón de viviendas. En la ComunidadValenciana se prevé la ocupación del 50% del suelo urbani-zable en 100 municipios costeros. Madrid, Barcelona y otrasáreas de corredores económicos sufren los mismos procesos;no hay conciencia social de ese despilfarro.

El tiempo perdido equivale a un retraso de diez años en losprocesos de acreditación de la calidad y certificación energé-tica. Pero hablar de edificación sostenible en un contexto deinsostenibilidad general de la ocupación de suelo es imposible.La calidad de vida de los ciudadanos depende de la aplica-ción de las mejores técnicas de sostenibilidad a la arquitecturay el urbanismo, pero las medidas han de hacer confluir, porfin, las del sector de la edificación con las políticas de suelo yordenación del territorio. ❚

Calidad de vida y ciudad habitable

El Código Técnico de la Edificación (CTE)representa una oportunidad para la extensiónde la cultura y la tecnología de la calidad y lasostenibilidad a la edificación en España


MEDIO AMBIENTE

LA SEGUNDA EDICIÓN del informe sobreel desarrollo de los recursos hídricosdel mundo, titulado El agua, una res-ponsabilidad compartida, se presentó elpasado 9 de marzo en el Centro de In-formación de las Naciones Unidas dela capital mexicana, México D.F.

Esta nueva edición, basándose enlas conclusiones del primer informepublicado en 2003, pone de manifies-to la actual crisis mundial de los re-cursos hídricos estrechamente relacio-nada con otra crisis, la de los sistemasde administración y gobierno, que nodejan de ser los que “determinanquién, cuándo y de qué manera se ob-tiene qué agua y deciden quién tienederecho a su acceso y los servicios co-nexos”. Este informe se compone deuna panorámica detallada de la cues-tión del agua en el mundo, haciendo

hincapié en el seguimiento de los pro-yectos iniciados y las metas estableci-das, además del análisis de los factoressociodemográficos, ecológicos, tecno-lógicos y económicos que definen lasituación de los recursos. Por último,el texto presenta un conjunto de con-clusiones y recomendaciones quebuscan guiar la acción futura hacia laconservación y correcta distribuciónde los escasos recursos hídricos pormedio de una productividad y gestiónsostenibles.

La ONU presenta el segundoinforme sobre el desarrollo delos recursos hídricos mundiales

Un documento conjuntosobre gestión de sequíases llevado ante la UniónEuropea

LA MINISTRA DE MEDIO AMBIENTE, CristinaNarbona, presentó en el Consejo de Mi-nistros de Medio Ambiente del 9 demarzo, en nombre de España, Francia,Portugal, Italia, Grecia, Chipre, Malta yEslovenia, un documento conjunto parallevar a cabo una estrategia europea encuestión de prevención frente a las se-quías. También aprovechó para solicitarque la Comisión Europea desarrolle unaestrategia temática que siente las basesde un planteamiento que permita es-tablecer soluciones al problema de la se-quía, dedicando Fondos Europeos alcompromiso en cuestión. En el docu-mento destacan los aspectos implicadosen la gestión de los riesgos globales de lasequía, así como la planificación de me-didas que ayuden a prevenirla y paliarla,que impidan el deterioro de las aguas,sean estas superficiales o subterráneas, yque se aumenten los conocimientos enmateria de gestión de riesgos por mediodel intercambio de experiencias.

El CONAMA 8 protagoniza laComisión de Medio Ambientede Unión Profesional

EL PASADO 27 DE FEBRERO se celebró en la sede Oficial del Co-legio de Físicos la reunión de la Comisión de Medio Ambien-te de Unión Profesional

A ella acudieron 17 representantes de colegios profesionalespara escuchar la propuesta de la Fundación ECODES sobre suproyecto Cero CO2, cuya finalidad es lograr neutralizar el im-pacto de las actividades perniciosas de organismos e individuossobre el clima. El acto estuvo presidido por Gonzalo Echagüe,presidente de la Comisión de Medio Ambiente de UniónProfesional y también presidente del Colegio Oficial de Físicos.Aurelio García, director de Innovación y Estudios de la Fun-dación ECODES, fue el encargado de realizar la presentacióndel proyecto CeroCO2, que consiste en el cálculo de las emi-siones de CO2 que se emiten a la atmósfera para luego podercompensarlas económicamente, utilizando parte de ese dineropara proyectos de desarrollo limpio en países de América Lati-na. Este acto sirvió también para preparar la línea de actuaciónde Unión Profesional en la próxima edición del Congreso Na-cional del Medio Ambiente (CONAMA), que tendrá lugareste año del 27 de noviembre al 1 de diciembre.

Aprobada la Ley de Montes EL PASADO 16 DE FEBRERO fue aprobado el nuevo texto que mo-difica la ley 43/2003 sobre Montes. Esta reforma incluye la crea-ción de la figura del Fiscal de Sala de Medio Ambiente y laprohibición de cambiar el uso del suelo durante 30 años despuésde producirse un incendio forestal. Este nuevo Fiscal de Salaserá el encargado de realizar diligencias e intervenir en los pro-cesos penales de delitos medioambientales, además de ejercitarla acción pública en los procedimientos que tengan como fina-lidad restablecer el orden ambiental, llevando a cabo las accio-nes que considere pertinentes. También coordinará las fiscalíasde medio ambiente y sus actuaciones, entre otros asuntos. Tan-to las comunidades autónomas como los miembros del Conse-jo Asesor de Medio Ambiente, junto a organizaciones profesio-nales, sociales y empresariales del sector forestal, han sidoconsultados a propósito de este texto que acaba de ser aproba-do por el Congreso de los Diputados y enviado al Senado.

Se añade a la reforma de la Ley un capítulo sobre las figurasde los montes protectores y protegidos con la finalidad de quesean reconocidos como un instrumento para la gestión forestalsostenible, además de la creación de un Fondo para el Patri-monio Natural que garantizará la estabilidad y continuidad delos recursos económicos en apoyo de los espacios forestales.


FORMACIÓN

A LO LARGO de su intervención, SalvadorOrdóñez insistió en que “estamos aún enuna fase de propuesta” y en que tiene ytendrá en cuenta la opinión de las profe-siones en el diseño de la nueva Universi-dad. Para el secretario de Estado, haymargen hasta septiembre para escuchar laopinión de todos los actores implicadosen la definición de la nueva Universidad.

El secretario de Estado resumió losprincipios que inspirarán la reforma encomprensibilidad, flexibilidad y compara-bilidad (en contenidos y calidad). “No setrata de que todos los títulos sean iguales,sino que sean comparables entre sí”, in-sistió.

Para el secretario de Estado, “las titula-ciones van bien cuando son capaces deintegrar todo lo que hay a su alrededor.Primero por la vía académica y luego porla profesional. La invasión de competen-cias no es un concepto a barajar, ya quesobre todo hay que ser competentes”.

El presidente de Unión Profesional, porsu parte, agradeció a Salvador Ordóñezsu intervención, en especial, por ser la pri-mera vez que un secretario de Estado deUniversidades e Investigación “viene a lacasa de las profesiones a explicar un temade tanta importancia”.

“Es hora de que la Universidad se preocupe de dar respuesta al desencuentro permanente en-tre Universidad y Profesiones”, manifestaba el presidente de Unión Profesional, Carlos Carnicer,durante la sesión informativa celebrada el pasado 21 de febrero entre el secretario de Estadode Universidades e Investigación, Salvador Ordóñez, y las 36 profesiones que forman parte deUnión Profesional. La sesión tenía como objetivo clarificar la situación actual del proceso de cons-trucción del Espacio Europeo de Enseñanza Superior (EEES).

ESPACIO EUROPEO DE ENSEÑANZA SUPERIOR (EEES)

El secretario de Estado de Universidades se reúne con Unión Profesional

Frente a las polémicas surgidas, espe-cialmente en el sector de las ingenierías, elsecretario de Estado pidió “generosidad”para el diseño de la Universidad del futu-ro. “Las soluciones pueden ser infinitas,pero tenemos que tener en cuenta que lasociedad de cada momento es la Universi-dad de hace 20 años. Ante una cuestióntan trascendente no podemos equivocar-nos, por lo que hemos de fijarnos en lo quehacen los demás e incorporar una genero-sidad infinita para decidir el futuro, noplantear privilegios y ver lo mejor para laUniversidad.” Y, advirtió, “si sólo mira-mos hacia atrás nos vamos a encontrar conproblemas”. Carnicer se mostró alineadocon esta idea, aunque apuntó que para“mirar el futuro hay que tener siemprecomo referencia el pasado”.

Las profesiones, interlocutoreslegítimosUna de las principales reivindicaciones delas profesiones es el de su papel como in-terlocutores autorizados y legítimos ante elMinisterio. “Las profesiones —explicóCarlos Carnicer— tenemos tanto que de-cir como la Universidad, no más, perotampoco menos.” Entre los representantesde las distintas profesiones hubo plenacoincidencia en este punto, reclamandoasí una regulación del papel de los colegiosprofesionales en este proceso. El secretariode Estado, por su parte, reconoció la laborde los colegios profesionales y de UniónProfesional en toda la configuración de lanueva Universidad, aunque advirtió de lospeligros de un “exceso de regulación”.

Otra de las preocupaciones que sepuso sobre la mesa vino por parte del

presidente del Consejo General de Enfer-mería, Máximo González Jurado, quiendenunció la falta de información que sobreel proceso de convalidación de títulos ex-tranjeros no comunitarios existe por partedel Ministerio. El secretario de Estado re-clamó la ayuda de Unión Profesional enesta materia. El presidente de UP, por suparte, se ofreció a que Unión Profesionalanalice la situación y proponga soluciones,ya que, desde los trabajos realizados en1983 con el Ministerio de Educación, noexiste coordinación alguna entre el órganoque homologa y reconoce el título y el co-legio profesional correspondiente.

Finalmente, el secretario de Estado pro-puso tener una nueva reunión en abril.Carlos Carnicer agradeció la disponibili-dad de Salvador Ordóñez, entendiendoque así se abre “una nueva vía de colabo-ración y participación efectiva” para con-seguir la mejor adaptación al Espacio Eu-ropeo de Educación Superior, de formaque “se concilien todas las posturas que semanifiestan ante este proceso y, particu-larmente, las del ámbito de las profesionescolegiadas”.

El secretario de Estado anunció, ade-más, que los días 7 u 8 de marzo habrá unnuevo listado de propuestas de nuevas ti-tulaciones. ❚

Según el secretario de Estado de Universidadese Investigación, las nuevastitulaciones habrán de sercomprensibles, comparablesy flexibles

La Comisión de Formación deUP presenta un borrador de “mínimos” sobre laposición de las profesionesante el proceso de Bolonia


FORMACIÓN

El secretario de Estado de Universidadese Investigación, Salvador Ordóñez, hadetallado los acuerdos alcanzados en lacuarta reunión de la Comisión Externade expertos —constituida el pasado 20de julio— que estudia la reordenacióndel mapa de titulaciones universitariaspara adaptarlas al Espacio Europeo de

Directrices de los títulos de Grado

En varias fases hasta octubre de 2007Educación Superior, celebrada el pasado14 de marzo en el Ministerio de Educa-ción y Ciencia (MEC). En el encuentro,los miembros de la Comisión informaronfavorablemente las propuestas que hizoel MEC, las cuales recogen el horizontetemporal en el que se irán renovando lastitulaciones universitarias, hasta octubre

de 2007. El Ministerio advierte de que elmapa de títulos se mantiene abierto ypodrá ser modificado durante el proce-so de elaboración de directrices.

Las directrices de los nuevos títulosse irán elaborando en distintas fases, laprimera de las cuales ya ha concluido(ver cuadro). ❚

Primer plazo. Directriceselaboradas entre octubre de 2005 y febrero de 2006:

• Enseñanzas de Grado en Filosofía• Enseñanzas de Grado en Historia• Enseñanzas de Grado en Historiadel Arte

• Enseñanzas de Grado en Geografía

• Enseñanzas de Grado en Lenguas y LiteraturasModernas

• Enseñanzas de Grado en Economía

• Enseñanzas de Grado en Administración y Dirección de Empresas

• Enseñanzas de Grado en Derecho

• Enseñanzas de Grado en Psicología

• Enseñanzas de Grado en Maestrode Educación Primaria

• Enseñanzas de Grado en Maestrode Educación Infantil

• Enseñanzas de Máster paraProfesorado de EducaciónSecundaria

• Enseñanzas de Grado en Ingeniería Aeronáutica

• Enseñanzas de Grado en Ingeniería Electrónica

• Enseñanzas de Grado en Ingeniería Informática

• Enseñanzas de Grado en Ingeniería deTelecomunicación

• Enseñanzas de Grado en Biología • Enseñanzas de Grado en Física • Enseñanzas de Grado en Geología

• Enseñanzas de Grado en Química

• Enseñanzas de Grado enMatemáticas

• Enseñanzas de Grado enEnfermería

• Enseñanzas de Grado enFisioterapia

• Enseñanzas de Grado enMedicina

Segundo plazo. Directrices aelaborar entre febrero de 2006 yseptiembre de 2006:

• Enseñanzas de Grado en LenguaEspañola y sus Literaturas

• Enseñanzas de Grado en Traducción e Interpretación

• Enseñanzas de Grado en Filología Catalana

• Enseñanzas de Grado en Filología Gallega

• Enseñanzas de Grado en Filología Vasca

• Enseñanzas de Grado en Bellas Artes

• Enseñanzas de Grado en Documentación

• Enseñanzas de Grado en Turismo

• Enseñanzas de Grado en Ciencias del Trabajo

• Enseñanzas de Grado en Criminología y Seguridad

• Enseñanzas de Grado en Ciencias Políticas y de la Administración

• Enseñanzas de Grado en Ciencias de la Comunicación

• Enseñanzas de Grado en Ingeniería Agronómica

• Enseñanzas de Grado en Ingeniería Forestal

• Enseñanzas de Grado en Ingeniería Industrial

• Enseñanzas de Grado en Ingeniería Eléctrica

• Enseñanzas de Grado en Ingeniería Mecánica

• Enseñanzas de Grado en Ingeniería Química

• Enseñanzas de Grado en Ingeniería Naval

• Enseñanzas de Grado en Ingeniería Marítima

• Enseñanzas de Grado enNutrición Humana y Dietética

• Enseñanzas de Grado enCiencias de la Actividad Física y del Deporte

• Enseñanzas de Grado en Logopedia

• Enseñanzas de Grado en Odontología

Tercer plazo. Directrices aelaborar entre septiembre de 2006y febrero de 2007:

• Enseñanzas de Grado en Filología Clásica

• Enseñanzas de Grado en Lenguas y Civilizaciones

• Enseñanzas de Grado en Pedagogía

• Enseñanzas de Grado en Educación Social

• Enseñanzas de Grado en TrabajoSocial

• Enseñanzas de Grado en Sociología y AntropologíaSocial

• Enseñanzas de Grado en Arquitectura

• Enseñanzas de Grado en Ingeniería de Edificación

• Enseñanzas de Grado enIngeniería de Caminos, Canales y Puertos

• Enseñanzas de Grado en Topografía y Geomática

• Enseñanzas de Grado en Ingeniería de Minas

• Enseñanzas de Grado en Ingeniería de Materiales

• Enseñanzas de Grado en Ingeniería Geológica

• Enseñanzas de Grado en Ópticay Optometría

• Enseñanzas de Grado en Farmacia

• Enseñanzas de Grado en Podología

• Enseñanzas de Grado en Terapia Ocupacional

• Enseñanzas de Grado en Veterinaria

Cuarto plazo. Directrices a elaborar entre febrero de 2007 y octubre de 2007:

• Enseñanzas de Grado en Humanidades

• Enseñanzas de Grado en Ciencias Ambientales

• Enseñanzas de Grado en Bioquímica y Biotecnología

• Enseñanzas de Grado en Estadística

• Enseñanzas de Grado en Ciencias del Mar

• Enseñanzas de Grado en Ingeniería de OrganizaciónIndustrial

Este cuarto plazo se dedicará a completar el listado anterior trasun análisis de las necesidades que se detecten en las enseñanzas y contenidos comunes de lostítulos anteriormente mencionados,tanto respecto al catálogo actualcomo a posibles nuevasnecesidades de formación.

Los títulos propuestos en las reuniones de ayer y los pasados 7 de febrero y 21 de septiembre y los plazos para presentarsus directrices son:

FORMACIÓN

ENTRE LOS DATOS aportados, se advier-te que el 30% de los alumnos matri-culados españoles no terminan la ca-rrera en la que se matriculan.

Michavila, participante en el semina-rio “Análisis comparado en Europa delproceso de cambio de las Metodologí-as Educativas en las Universidades”,que tuvo lugar el mismo día, definió endicho foro los métodos de enseñanzauniversitaria española como “pasivos”y “rígidos”; además, considera que enEspaña existe menos personal comple-mentario (por ejemplo, documentalistaso técnicos de laboratorio) que en otrospaíses de la Unión Europea, como Ale-mania y Francia.

Entre los propósitos de la UE en ma-teria universitaria, se encuentra la re-ducción al 10% de la tasa de abandono

universitario para el año 2010. Para al-canzarlo, la Cátedra UNESCO abogapor una docencia con mayor participa-ción del estudiante y la dotación al sis-tema universitario de los recursos apro-piados, ya que, sin la financiaciónadecuada, las reformas se conviertenen inalcanzables.

En el marco de este seminario, Sal-vador Ordóñez, secretario de Estadode Universidades confirmó la exis-tencia de un “pequeño hilo de desi-lusión” en los estudiantes universita-rios españoles, aunque valoró lacalidad de las universidades y de suprofesorado, considerando de vitalimportancia mantener la “curiosidadinnata” en los alumnos de la Univer-sidad durante todo su período deformación.

SANTANDER ha firmado el Convenio de Co-laboración con el COLEGIO DE ARQUITECTOSDE LA RIOJA. Firmaron el Acuerdo D. DomingoGarcía Pozuelo, decano del Colegio y, por elBanco, D. Carlos Rebollar Echevarría, directorprovincial de La Rioja.

SANTANDER ha firmado el Convenio de Co-laboración con el COLEGIO DE PSICÓLOGOSDE CASTILLA-LA MANCHA. Firmaron el Acuer-do Dª Rosa Jiménez Tornero, decana del Co-legio, y, por el Banco, D. Julián MazoterasTorres, director de Colectivos de Castilla-LaMancha y Extremadura.

Valoraciones de la UNESCO sobrela Universidad Española

El 2 de marzo, Francisco Michavila, director de la CátedraUNESCO de Gestión y Política Universitaria, presentó a laprensa su visión sobre los universitarios españoles.

Avances en el anteproyectode ley sobre investigaciónbiomédica en España

LA LEY DE INVESTIGACIÓN BIOMÉDICA es la nor-ma que se ha empezado a tramitar desde elMinisterio de Sanidad y Consumo, y que seencargará de establecer el marco legal nece-sario para impulsar la investigación biomé-dica con las máximas garantías éticas y decalidad. Una de las grandes innovaciones esla regulación de las técnicas de transferencianuclear, la creación del Comité de Bioéticade España, el establecimiento de las basespara la carrera profesional investigadora y laregulación de las pruebas genéticas y de losbiobancos. Estos últimos serán estableci-mientos públicos o privados, sin ánimo delucro, y acogerán muestras biológicas confines únicos de investigación. Constituidopor 97 artículos, en el anteproyecto estánrecogidos todos los principios rectores quedeberán guiar la investigación médica, ade-más de los parámetros de consentimiento yderecho a la información y las nuevas posi-bilidades de investigación que plantea, so-bretodo en cuanto al uso de células tronca-les embrionarias humanas, teniendo encuenta que, en ningún caso, se crearán em-briones destinados a la investigación.


CULTURA

Elisa G. McCausland

EL ACTUAL PANORAMA ARTÍSTICO ESPAÑOL

existe gracias a la convicción generaliza-da de que la cultura es importante. Pare-ce ser que las disciplinas artísticas hacetiempo que dejaron de ser meras herra-mientas para la decoración o la inspira-ción porque la producción artística y laindustria construida en torno a ella hanencontrado un nuevo concepto al quedar la mano para crecer. El arte ya no essólo patrimonio artístico, también es ri-queza, tanto social como económica. Y,aún más importante, el hecho de que seentablen relaciones entre producción ar-tística e identificación, con la obra o elautor, hace suponer también del arte unariqueza simbólica.

La institución ArteEspaña ha sufrido un crecimiento expo-nencial en lo que respecta al arte, tantoen calidad como en cantidad. La explo-sión multiplicada de museos contempo-ráneos contrasta con los tiempos de ca-restía cultural que acompañaron a ladictadura. Se ha pasado de una situaciónde aislamiento en materia artística a unaexpansión que ha llevado al arte española los circuitos más internacionales. Aesto le ha acompañado un desarrollodel periodismo especializado, las revistasy la crítica, evolucionando esta última a lapar que el arte y las diferentes institucio-nes que lo sustentan, a través de la ver-tiente escrita, aquella que engloba todoslos medios de comunicación; la teórica,más propia de académicos y especialis-tas; y por medio de los comisariados delos diferentes museos y salas de exposi-ciones.

Los centros de exposiciones, las uni-versidades y sus diferentes postgrados,unidos a la reproducción de las galeríasy, por ende, al coleccionismo, se han

traducido en un crecimiento que no haseguido ningún tipo de orden, por nohablar de planificación estratégica. Lavertebración de este sistema se ha ci-mentado sobre iniciativas disgregadasque han dado un resultado plural, llenode posibilidades, pero con agujeros queafectan a la visión de conjunto. Esas im-perfecciones en el conjunto vienen dadaspor problemas estructurales, donde elarte español destaca por sus notables ex-posiciones temporales, pero se muestraprecario en lo que se refiere a la proyec-ción internacional de sus artistas, la for-mación de sus críticos y el desarrollo delmercado del arte, tanto dentro comofuera de sus fronteras.

Actualmente existe un tejido institu-cional, establecido a través de la forma-ción superior de artistas, historiadoresy críticos, en conjunción con la impli-cación de las diferentes instituciones enel ámbito artístico. Todos ellos trabajanpara una industria enfocada a un consu-midor del arte como objetivo de los men-sajes artísticos, tal y como marcan los cá-nones establecidos por la industria delarte desde el otro lado del Atlántico, quelo convierten en figura clave del merca-do. Este tejido institucional resulta fun-cional, pero sus estructuras gozan de un

potencial no explotado, una capacidadde expansión condicionada por sus orí-genes.

Arte como bien socialEl primer punto de inflexión en el siste-ma del arte tuvo lugar durante los añosochenta. Aprovechando la bonanza eco-nómica y una desbordada creatividadasociada a la superación del franquismo,los gobiernos socialistas se decidieronpor el impulso de la cultura para alcan-zar una modernidad a la que llegábamostarde. Pusieron en marcha una políticade fomento cultural en sus diferentes fa-cetas creativas, lo que desembocó en unaperturismo internacional y en un asen-tamiento de las distintas industrias aso-ciadas, como el cine o las artes plásticas.

El Estado se implicó en la construcciónde las infraestructuras que dieron cabidaal concepto de cultura no sólo como biensocial, sino como servicio público. Ellopermitió que instituciones museísticascontemporáneas florecieran gracias a lavinculación del sector público con la con-cepción política de la cultura como biensocial. La modernización que se perse-guía en esa primera década de democra-cia, aplicada a todos los sectores, buscabala homologación que equiparara a Espa-ña al resto de países avanzados. Para ellose comenzó a trabajar en la industria delarte invirtiendo ingentes cantidades dedinero en grandes centros, como se hicie-ra, por ejemplo, con el Museo Nacional

Arte descentralizado Es a través de la cultura que los individuos se exprimen, toman conciencia de lo que son, se re-conocen como un proyecto inacabado, cuestionan sus propias realizaciones, buscan nuevassignificaciones y crean obras que los transcienden. En resumidas cuentas, su plaza en laeconomía no debe reducirse a una simple inserción, la cultura hace parte de la economía.Ella es subyacente al conjunto de actividades económicas y humanas, aun cuando es difícil o imposible medir su contribución”. (Xavier Dupuis)

Las administracionesautonómicas y localesencontraron sus propiosintereses en unadescentralización paulatina,imitando a escala lasrepresentacionesinternacionales y haciendohincapié en las exposicionestemporales


CULTURA

de Arte Contemporáneo Reina Sofía(MNCARS) y el Museo de Arte Con-temporáneo de Barcelona (MACBA).En consonancia con estas inversiones, elperiodismo especializado se desarrolló ala vez que muchas revistas que buscabancrear un público amplio al que le llegaraesta nueva gran oferta artística y cultural.Los dos principales indicadores que seestablecieron a partir de entonces paramedir el valor de las actuaciones públi-cas, exhibiciones temporales y bienales,fueron el número de visitantes y la re-percusión en los medios de comunica-ción de masas.

Arte minoritarioEntrados ya los noventa, un segundopunto de inflexión, más contenido y me-nos pronunciado, fue tomando forma. Elsector artístico se mantuvo en sus acele-rados cimientos y, contrariamente aotros gobiernos conservadores, el cam-bio político no repercutió negativamenteen la inversión cultural. La imagen deEspaña como capital cultural no fue des-preciada en absoluto, por lo que se ga-rantizó un equilibrio en las instituciones,a pesar del tránsito.

Las administraciones autonómicas ylocales encontraron sus propios interesesen una descentralización paulatina, imi-tando a escala las representaciones inter-nacionales y haciendo hincapié en las ex-posiciones temporales. Poco a poco, elterritorio se fue salpicando de museos ysalas de exhibición, a imagen y semejanzade los que habitaban los núcleos artísticostradicionales. Esta reorientación culturaly artística afectó al rendimiento de losprincipales centros, que vieron cómo de-creció el interés generalizado a favor deun público más especializado. Las previ-siones exageradas del turismo cultural,

que confiaron en que la idea no perdierafuelle, y el paulatino abandono de la pren-sa de masas, concretamente el suplemen-to cultural que tradicionalmente dictabalo que había de verse y que acababa de re-dirigir su mirada a formas culturales másmasivas, como la literatura, transportaronal sistema hacia una nueva oportunidadpara redefinir los objetivos de la industria,aprovechando las estructuras construidaspara llenarlas de nuevos contenidos.

Los años cercanos al nuevo siglo supu-sieron para el arte como institución el des-prendimiento de algunas de las caracterís-ticas que antaño lo definieron, comopudiera ser su afán de gigantismo y la pre-sión que provocaba no copar las expecta-tivas de audiencia. El afán político sediluye y comienza una nueva fase de des-centralización, proceso por el cual las di-ferentes ciudades y capitales de provinciaconstruirán sus propios centros de arte,amparados por ese nuevo espíritu de mi-niaturización, exentos de la presión de lasgrandes exposiciones.

La repercusión de este giro se hace no-tar en la profesión periodística especializa-da, en cuanto a que la producción de re-señas de exposiciones se reduce en pos deuna crítica que comienza a estructurarseen revistas centradas en la teoría y el aná-lisis. El arte parece vivir una independen-cia que también se respira en la forma dehablar de él. La descentralización tambiénafecta a estas publicaciones, incluso a loscreadores de las reflexiones artísticas, que,paso a paso, abandonan el estancamientode la relación institución-museo, junto alperiodismo monolítico, disgregándose ha-cia una periferia de enorme potencial.

Arte y futuroEl desarrollo del potencial artístico seasienta ahora sobre dos grandes pilares,siendo el primero el establecimiento deuna necesaria base teórica. La articula-ción del sistema teórico del arte a travésde las universidades, los museos y la

prensa especializada no ha supuesto imi-tar o importar del exterior, sino que se hadecidido construir por medio de la expe-riencia; se trata de una segunda genera-ción de especialistas marcados por el ri-gor crítico, la predisposición al análisisy la reflexión. El segundo pilar se cons-truye gracias a la capacidad de trabajo através de redes de comunicación, de si-nergias capaces de compartir y repartiresfuerzos, incluso de adoptar un con-junto de relaciones que permitan colabo-raciones entre artistas, revistas, museos ycríticos, ayudando a crear una nueva vi-sión creativa donde se mezclen todas lasdisciplinas asociadas.

El resultado de todo este potencial quecomienza a despuntar lo estamos empe-zando a experimentar en programacio-nes que no sólo se pueden apreciar en lasprincipales capitales; las exhibicionesque alimentan la periferia se nutren a suvez de un creciente espíritu creativoamparado por las nuevas tecnologías ylas consiguientes transformaciones de lassociedades del conocimiento. Puede quela estructura de esta industria se hayavertebrado de una manera poco usualy precipitada, pero el potencial apenasahora comienza a emerger. ❚

Los centros de exposiciones,las universidades y susdiferentes postgrados,unidos a la reproducción de las galerías, y por ende,al coleccionismo, se hantraducido en un crecimientoque no ha seguido ningúntipo de orden oplanificación estratégica


CULTURA


MÚLTIPLES LEYENDAS existen acerca de To-ledo, lo que otorga a la ciudad ese airemágico y misterioso que lugareños y visi-tantes coinciden en resaltar. Muchas deellas tienen que ver con su catedral, prin-cipal monumento toledano que confor-ma, junto con otros muchos que se erigenen ese lugar, el legado monumental de lamultitud de culturas que por ahí pasaron.Si hay algo que caracteriza a esta ciudades su marcado carácter histórico. Siem-pre se ha considerado a Toledo como laciudad de las tres culturas, ya que duran-te la Edad Media dio cobijo a judíos, mu-sulmanes y cristianos. Es por ello por loque fue reconocida en 1986 Patrimoniode la Humanidad por la UNESCO, porla fascinante recreación que hace de losvestigios de quienes algún día poblaronsus tierras. Ahora, veinte años después,dicho título está en entredicho, debido a laposible aprobación del Plan de Ordena-ción Municipal (POM).

Muestra de la historia de nuestro paísToledo, la ciudad que un día fuera capi-tal de España, muestra a través de su le-gado monumental grandes trazos de lahistoria de nuestro país. Y es que esta“milenaria” ciudad pone ante nuestrosojos restos de la época romana, visigóti-ca, musulmana, de la Reconquista y desiglos posteriores a los Reyes Católicos, através de un intenso recorrido por suscalles. Todas ellas relevantes épocas pa-sadas de nuestro territorio que aparecenrepresentadas a través de vestigios arqui-tectónicos como las murallas, que fueronlevantadas durante la etapa romana pero

rehechas en civilizaciones siguientes, lasiglesias cristianas, los puentes romanos,las mezquitas y sinagogas.

Heterogeneidad y religiónLa amplia gama de estilos sería la principalcaracterística que destacar del conjuntomonumental toledano: se va desde el es-tilo romano al barroco, sin dejar de ladoal árabe, mudéjar y gótico, entre otros.Según uno de los criterios de la declara-ción de Patrimonio de la Humanidad,“Toledo representa un encadenamientode realizaciones extraordinarias, desde lasiglesias visigóticas hasta los conjuntos ba-rrocos de principios del siglo XVIII”.

El paso de tres “poderosas” religionescomo la cristiana, la judía y la islámicahan marcado claramente el carácter dicholegado monumental y artístico. El estilomudéjar, creado por los mozárabes, esta-rá presente en iglesias y sinagogas, asícomo en épocas siguientes como elemen-to decorativo, por ejemplo, en la catedralque, con estilo gótico, comenzaría a cons-truirse en 1226 y no sería terminada has-ta dos siglos después. Erigida sobre unamezquita musulmana, su planta estáformada por cinco naves y su techo sus-tentado por 88 columnas. Destacan sus

vidrieras policromadas, de los siglos XIV,XV y XVI, el retablo de la Capilla Mayorelaborado en madera dorada al fuego,que recoge escenas del Nuevo Testamen-to con esculturas policromadas de tama-ño natural, y el coro, considerado como“el más grandioso de la cristiandad”.

El Alcázar constituye uno de los sím-bolos de esta ciudad. De origen romano,el actual edificio es fruto de sucesivasreconstrucciones, la última a cargo del ar-quitecto Alonso de Covarrubias. Deplanta cuadrada y torres en cada unode los ángulos, el edificio posee cuatro fa-chadas, cada una de un estilo: una es re-nacentista, otra plateresca, la del lado estees medieval y la del lado sur es de estilochurrigueresco. En la actualidad, albergael Museo del Ejército de la ciudad.

Toledo y El GrecoToledo no sólo destaca por su riquezamonumental, sino que también es impor-tante desde un punto de vista artístico,pues en sus edificios se guardan bellasobras de artistas tan destacados comoEl Greco o piezas de orfebrería de graninterés. El famoso Entierro del Conde deOrgaz, una de las obras maestras del pin-tor, se guarda con especial atención en laiglesia de Santo Tomé. Y en la sacristía dela Catedral encontramos pinturas del cita-do artista, de Goya y Van Dyck, entreotros. Y es que Toledo conserva algunasde las obras maestras de la llamada “Edadde Oro” española (siglos XV y XVI).

La riqueza cultural que reinaba entiempos de la Reconquista dieron lugar ala creación de la Escuela de Traductoresde Toledo, donde se conjugó el saber clá-sico y el oriental. ❚

La historia de España a través del legado monumental toledano“Vine a la extensa ciudad de Toledo, capital del reino, que está revestida del encanto de la do-minación y ornada con las ciencias, mostrando a los pueblos y príncipes su belleza. Porque allíemigraron las tribus, las tribus del Señor. ¡Cuántos palacios hay en su interior que hacen correr-se a las luminarias para la magnificencia de su belleza y esplendor! ¡Cuántas sinagogas hay enella de belleza incomparable! Allí toda el alma alaba al Señor. En su medio habita una congre-gación, de semilla santa, que tiene como ornamento la justicia, numerosa como las plantas delcampo.” (Yehudah ben Shlomo al-Jarizi, siglo XII)

PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD


CULTURA

Esther Plaza Alba

EL MISMO AÑO en el que se publica en Barcelona el primerejemplar del periódico La Vanguardia, en 1881, nace PabloRuiz Picasso, en Málaga. Ambas ciudades son imprescindi-bles en la biografía del artista.

Tras una juventud bohemia asentado en la ciudad condal, Pi-casso, apellido que formaliza como firma de autor a partir de suconsagración como pintor, decide viajar a París con 21 años. Esla etapa denominada “azul y rosa” por el predominio de dibu-jos sobre fondos monocromados en esas tonalidades.

Con la obra Las señoras de Avignon se proclama co-funda-dor del cubismo, tendencia pictórica que se extiende a otrasartes como la escultura, la música o el ballet.

El GuernicaLa fecha cumbre para Picasso y España fue 1937, año en el quela aviación alemana, aliada de los sublevados, bombardea Guer-nica con la consecuente matanza civil. De esta vivencia, el autores capaz de concebir el cuadro más famoso y reproducido del si-glo XX, titulado del mismo modo que el pueblo bombardeado.

Tras su exposición en París, esta obra emblemática viaja aNueva York, permaneciendo en el MOMA sin posibilidad devuelta a su país de origen, a petición del autor, hasta que lademocracia no estuviera reinstaurada. De este último hecho,de su devolución en 1981, hace exactamente 25 años.

El 2006 es también el año 125 del nacimiento de Picasso yel 70 desde que fuera nombrado director del Museo del Pra-do, cargo que nunca llegó a ocupar.

El triple aniversario es la ocasión más indicada para cele-brar el 2006 como “Año Picasso” mediante la organizaciónde un programa con diversidad de actividades.

Año PicassoInternacionalmente, Picasso ha estado presente en París y enEstambul durante los meses de febrero y marzo.

Sin embargo, será en España donde el artista malagueñoreciba mayores homenajes:

Barcelona ha organizado toda una serie de eventos bajo elepígrafe “Picasso 2006 BCN”, entre las que podemos encon-trar tres exposiciones en el Museo Picasso Barcelona: “Picasso.La pasión del dibujo” (del 8 de febrero al 8 de mayo), “Los Pi-cassos de Antibes” (del 4 de julio al 15 de octubre) y “Picassoy el circo” (del 15 de noviembre al 18 de febrero de 2007).

Tendremos que esperar hasta el mes de octubre para dis-frutar del ballet de Parade, Ícaro y El sombrero de tres picos enel Liceo de Barcelona (22 y 23 de octubre), piezas interpre-tadas por el ballet de la ópera de Bordeaux, cuyo vestuario yescenario son obra del propio pintor.

También en este año se prevé la reedición de la Guía de laBarcelona de Picasso, así como una ruta picassiana por la ciu-dad catalana, idea que parte de la Oficina de Turismo de di-cha localidad.

Madrid será la ciudad que albergue un hito histórico ennuestro país, puesto que el Museo de Arte Reina Sofía y elMuseo del Prado aunarán esfuerzos para ofrecer a los espa-ñoles una exposición conjunta. Así, el primero acogerá, jun-to a su habitual exposición, trece obras que provienen delMuseo Picasso de París. Esta muestra se organizará en tornoal Guernica, con otras obras del pintor afectado por el perío-do de guerras. Junto a esta obra simbólica, será exhibida Losfusilamientos del 2 de mayo, de Goya, cedida por el Museo delPrado, lugar en el que, a la vez, se podrá disfrutar de una re-trospectiva sobre la trayectoria pictórica de Picasso. Dichacolaboración pionera se inaugurará el 6 de junio y culminaráa finales del mes de septiembre.

Coincidiendo con los primeros meses del año, la Casa Na-tal del malagueño, sede de la Fundación Picasso, expondrálas treinta obras, en este caso, cerámicas, de su propiedad,entre las que destacan las once piezas recientemente adquiri-das en ARCO. ❚

Picasso, triple aniversario en 2006“Yo me muevo incesantemente. Me ves aquí y pese a todo ya estoy cambiando. Ya estoyen cualquier otro sitio. Jamás me quedo quieto.” Estas palabras fueron pronunciadas porPicasso en 1963. De esta actitud personal que describe con tanta firmeza se encuentra im-pregnada toda su obra artística y su trayectoria profesional. La innovación y el movimientopermanecerán a su lado hasta el mismo día de su muerte, ocho años antes de que el Guernicavolviera a España para quedarse. El 25 aniversario de este hecho, el 125 del nacimiento delartista y los 70 años desde que fue nombrado director del Museo del Prado, hacen que este2006 reciba el apodo de “Año Picasso”.

“Picasso con su paleta”Copyright: Fundación Pablo Ruiz Picasso-Museo Casa Natal 2006


OPINIÓN

Identificación genética de los restos de Cristóbal ColónProf. Dr. José Antonio Lorente AcostaDirector Científico del ProyectoUniversidad de Granada

EN EL INVIERNO del año 2002, los pro-fesores Marcial Castro y Sergio Alga-rrada me plantearon, durante una vi-sita al Laboratorio de IdentificaciónGenética con sus alumnos del I.E.S.“Ostippo” de Estepa (Sevilla), si exis-tía posibilidad de determinar, por me-dio del análisis de ADN, si los restosque había en Sevilla eran realmentelos de Cristóbal Colón.

Tras una hora de conversación y espe-cialmente tras recibir días después la com-pleta información histórica que habíacompilado Marcial Castro, “alma mater”del proyecto, era evidente que en Sevillase encontraban los restos del descubridor(con un halo de duda a su alrededor, poreso se hace la investigación), y además losrestos de su hermano Diego y su hijo Her-nando. Técnica y teóricamente, es posibleextraer ADN de los restos de los trespersonajes mencionados y establecer lascomparaciones apropiadas buscando larelación genética existente entre padre-hijo y hermano-hermano.

En la práctica, el estudio y análisis derestos de unos 500 años de antigüedad es,sin embargo, muy difícil, porque depen-diendo del estado de conservación y ma-nipulación de los mismos, los resultadospueden ser positivos o negativos, y esosólo se sabe cuando se han hecho los aná-lisis, nunca antes, por lo que el proyectomerecía la pena y había que realizarlo.

Las preguntas que se tratan de con-testar son dos. La primera, ¿dónde están

los restos de Cristóbal Colón?, ya que elpersonaje tiene dos tumbas oficiales, unaen Santo Domingo (Rep. Dominicana)y otra en Sevilla (en la catedral).

La segunda pregunta es: ¿de dóndeera Cristóbal Colón? A pesar de que seacepta mayoritariamente, y ninguno denosotros dudamos de ello, que erade origen genovés, es bien cierto queexisten otras múltiples teorías, y aun-que muchas de ellas parecen tenerpoco sustento sólido en opinión de losinvestigadores, otras sí que se apoyanen datos objetivos que merece la penaanalizar. El hecho, por ejemplo y porcitar sólo un dato, de que en la escritu-ra de Colón hubiese una amplia in-fluencia del catalán de la época puedeubicarnos a tan ilustre marino comooriginario de lo que actualmente seríaCataluña, Valencia o las Islas Baleares.

Nótese que las preguntas anterioresson abiertas (¿dónde están los restos deCristóbal Colón?; ¿de dónde era CristóbalColón?), o sea, no se está tratando de versi Cristóbal Colón está en la Catedral deSevilla o si era de origen catalán, ya quelo nuestro es ya, desde el principio, unplanteamiento más amplio.

Quisiera con ello indicar, en nombre detodo el equipo, que tenemos una absolu-ta independencia en nuestra investiga-ción, que, aplicando métodos científicos,sólo tratamos de encontrar la verdad,

sea la que sea, y con los límites que lamisma tenga por las circunstancias. Nopretendemos demostrar que Colón estáen Sevilla o que era catalán, ya que eso,si bien sería un planteamiento totalmen-te aceptable, es limitado y restrictivocomo punto de partida científico, y poreso es rechazable para nosotros.

Esta independencia se ha visto refor-zada por el apoyo que tuvimos del Go-bierno español (Ministerio de Educa-ción y Cultura), del Gobierno de laJunta de Andalucía (Consejería de Cul-tura), del Cabildo de la SantaIglesia Catedral de Sevilla yde los propios descen-dientes del almirante,la familia Colón deCarvajal. Todos ellosnos dieron su per-miso y ninguno deellos, ni de maneradirecta, ni de modoindirecto, jamás nosplantearon considera-ciones sobre los resulta-dos o sobre lo que podríaser “interesante” que conclu-yésemos.

Además, el grupo de investigaciónque me honro en dirigir es internacio-nal, y está compuesto por profesores dela Universidad de Granada (Prof. Mi-guel Botella en Antropología y mi equi-po en ADN), la Universidad de Barce-lona (Prof. Turbón y su equipo), laUniversidad de Santiago de Compostela(Prof. Turbón y su equipo), Universidad“Tor Vergata” de Roma (Profs. Ri-chard y Martínez-Labarga y su equipo),Instituto Max-Planck de Antropologíade Leipzig/Alemania (Prof. Stonekingy su equipo) y Orchid-Cellmark Bios-ciences (Dr. Giles y su equipo), conasesoramiento de especialistas como elDr. Budowle y especialistas de las em-presas Applied Biosystems, Promega yElchrom.

Con todas estas consideraciones pre-vias, nos pusimos en marcha y se con-siguió, en primer lugar en septiembre

En la práctica, el estudio y análisis de restos de unos500 años de antigüedad es,sin embargo, muy difícil,porque dependiendo delestado de conservación y manipulación de losmismos, los resultadospueden ser positivos o negativos, y eso sólo sesabe cuando se han hecholos análisis, nunca antes

A pesar de que se aceptamayoritariamente, y ninguno de nosotrosdudamos de ello, que erade origen genovés, es biencierto que existen otrasmúltiples teorías

V Centenario de la muerte de Cristóbal Colón


OPINIÓN

de 2002, la exhumación de los restos deDiego Colón (enterrados y conservadosgracias al buen hacer y visión históricadel conservador del museo, D. Carlos Ba-yarri, en las propiedades de la fábrica decerámicas La Cartuja – Pickmann enSevilla). Posteriormente, en junio de2003, tras un largo proceso burocrático,se autorizó la exhumación de los restos

existentes en la catedral de Sevilla, osea, los de Cristóbal Colón y los

de su hijo Hernando. Sirvaeste momento para alabar

la valentía de las auto-ridades del Cabildocatedralicio sevilla-no al autorizar esteestudio científico,cuyos resultadospodrían haber sido

“negativos”, o sea,podrían haber con-

cluido que los restosque hay allí no son los de

Cristóbal Colón.Durante la semana del 2 al 6

de junio, los restos permanecieron enla Facultad de Medicina de nuestra Uni-versidad de Granada, sometidos a estu-dios antropológicos por el equipo delProf. Miguel Botella, a estudios de ima-gen, y se aprovechó para tomar mues-tras de huesos para posteriores análisisde ADN.

A partir de ahí se intensificaron loscontactos con el Gobierno de la Repú-blica Dominicana, culminando enseptiembre de 2003 con una visita deMarcial Castro, Sergio Algarrada y unservidor a la isla, donde nos entrevis-tamos con el entonces secretario deCultura (equivalente a ministro), elsubsecretario y diversas autoridadesacadémicas y eclesiásticas. Se les expu-so nuestro proyecto, nuestra indepen-dencia, se les invitó a que científicosdominicanos u otros que ellos conside-rasen se uniesen a nuestro grupo, y se

les solicitó permiso para la exhumación,preservación y análisis de los huesosexistentes en el Faro de Colón. Hastaenero de 2005, y ya con otro Gobierno,no recibimos una autorización para ir,pero tres semanas antes del viaje (pre-visto para el 14 y 15 de enero de 2005)la autorización fue pospuesta, sin quehasta el momento hayamos tenido máscomunicaciones. Como equipo de investi-gación aceptamos y damos por buenacualquier decisión que tome el Gobier-no dominicano, aunque no la compar-tamos, pero nadie mejor que ellos sabenqué es lo mejor para su país y su patri-monio histórico.

Por lo demás, y con gran retraso so-bre el plan previsto, hasta ahora los es-tudios realizados ponen de manifiestoque el ADN mitocondrial (básicamentela región llamada HV1) de los huesosde Cristóbal y Diego es idéntico, lo cuales lo esperado entre hermanos hijos dela misma madre. Del mismo modo, losestudios antropológicos apuntan a quelos restos de Sevilla son compatiblescon los de Cristóbal Colón.

Justo en estas fechas estamos traba-jando para tratar de saber algo sobre losorígenes del descubridor y almirante,que si bien se acepta universalmente porla mayoría de los expertos que es de ori-gen italiano (genovés), también es cier-to, como antes mencionamos, que haydatos objetivos (por ejemplo, en su es-critura) que situarían su origen en Espa-ña, concretamente en la zona catalano-parlante.

Para ello estamos procediendo a latoma de muestras de habitantes de luga-res donde es frecuente el apellido Co-lom/Colombo/Colón y que pueden estarrelacionadas con el origen de CristóbalColón.

Se ha realizado una selección delas muestras de personas con esos apelli-dos y con antecedentes generacionalesde haber habitado en las áreas de Géno-va/Liguria, Cataluña, Baleares, Comuni-dad Valenciana y Sur de Francia.

La finalidad de este estudio es conocerla variabilidad genética y característicasde los STR y SNP del cromosoma “Y”de las personas de apellido Colom/Co-lombo/Colón en esas áreas, y deducir larelación que puedan tener con los STR ySNP de los restos de Hernando y Cristó-bal Colón. Los resultados se expresaránen probabilidad estadística, que puedeser mayor o menor, y que desconocemoshasta finalizar los estudios.

Igualmente trabajamos intensamente,de modo paralelo a lo anterior, con la de-nominada “Teoría mallorquinista”, paraefectuar una comparación directa entreel ADN del cromosoma “Y” del Prínci-pe de Viana, D. Carlos de Evreux, y elde Hernando Colón y Cristóbal Colón,partiendo de la base expuesta por estateoría de que el Príncipe de Viana es elpadre de Cristóbal Colón.

Teniendo en cuenta la gran capacidadinformativa del ADN, pero tambiénsus restricciones, no se puede ni siquieraaventurar cuál va a ser el resultado hastaque no se tengan los resultados. Mien-tras tanto, y hasta el 20 de mayo comopronto, trabajo intenso, seriedad y rigorcientífico. Después, ojalá que el esfuerzode tantas personas se vea premiado conun resultado concluyente.

Si el resultado es inconcluyente, sirvaeste estudio como ejemplo que muestralas enormes limitaciones que aún tene-mos en nuestra ciencia, pero en ese caso,en el futuro... ¡continuará! ❚

No pretendemos demostrarque Colón está en Sevilla o que era catalán, ya queeso, si bien sería unplanteamiento totalmenteaceptable, es limitado y restrictivo como punto de partida científico

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