Revolución de la Electricidad

Gustavo Flores FloresEx-Presidente de la Comisión de Energía y Minas

Congreso de la República

Alberto Fujimori1990-2000

La electricidad y el desarrollo

• ¿Porque es importante?• El coeficiente de electrificación• La reforma: Ley de Concesiones eléctricas• El rol del estado• Las privatizaciones• La regulación• El futuro

RECURSOS NATURALES (ENERGIA)

M. AMBIENTEDESARROLLO

DESARROLLO

EducaciónY Cultura

Infraestructura

DesarrolloEconómicoy Gestión

CORRELACION ENTRE DESARROLLO Y CONSUMO ENERGETICO:

Un gran drama de los países en desarrollo es que tienen grandes sectores de su población fuera del circuito económico. El incorporarlos implicará necesariamente aumentar el consumo energético. Además como se trata de sectores muy marginales, la tendencia es que inicialmente el consumo energético asociado a su actividad sea con una eficiencia pobre.

El Coeficiente de Electrificación

Coeficiente de electrificación: Crecimiento

54,856,8

61,1

64,966,1

67,7

69,5

72,173,5

74,975,3

76,0 76,378,1

50,0

55,0

60,0

65,0

70,0

75,0

80,0

1992 1 993 1 994 1 995 1 996 1 997 1 998 1 999 2 000 2 001 2 002 2 003 2 004 2 005

En Latinoamérica

Ley de Concesiones Eléctricas(1992)

• Actividades divididas en Generación, transmisión, distribución

• Participación del sector privado• Rol subsidiario del Estado• Supervisión• Tarifa regulada

19821982Ley General deLey General deElectricidadElectricidad-Establece marco jurídicoEstablece marco jurídico que permite desarrolloque permite desarrollo descentralizado del sectordescentralizado del sector-Creación de Empresas Creación de Empresas Regionales autónomasRegionales autónomas dentro de su ámbito dedentro de su ámbito de responsabilidad responsabilidad - Crea el Plan Maestro de- Crea el Plan Maestro de Electricidad, Plan NacionalElectricidad, Plan Nacional de Expansión de lade Expansión de la Frontera Eléctrica y losFrontera Eléctrica y los Planes de DesarrolloPlanes de Desarrollo Eléctrico.Eléctrico.

19921992Ley de ConcesionesLey de ConcesionesEléctricasEléctricas-División tripartita de activi-División tripartita de activi- dades del sector eléctrico :dades del sector eléctrico : Generación, Transmisión yGeneración, Transmisión y DistribuciónDistribución-El Estado actúa como El Estado actúa como regulador de estasregulador de estas actividades actividades -No se norma la electrifi-No se norma la electrifi- cación ruralcación rural

c.e.40%

c.e.54,8%

c.e.78,1%

c.e.75,3%

Evolución

Y SE HIZO LA LUZ (1990-2000)

¿Por qué?Decisión políticaMenos burocraciaDEP

La electricidad comenzó a llegar efectivamente a los pobladores de todo el Perú

Alberto Fujimori F.Tokyo, 01 de Junio del 2004

Un exitoso Plan de Electrificación Nacional• Nunca fui partidario de implementar estrategias a

medias. Si tenía que implementar una estrategia, esta debía ser integral para no caer en los graves errores en que incurrieron los presidentes que me antecedieron. Así, la estrategia antiterrorista fue integral, la estrategia de reforma del Estado fue integral, la estrategia de modernización educativa fue integral, y como no podía ser de otra manera fue integral la estrategia utilizada para combatir la creciente situación de pobreza que mi Gobierno heredó de la gestión García (1985-1990). Dentro de esa estrategia integral de lucha contra la pobreza es que fue concebido el Plan de Electrificación Nacional, en base a un estudio de las necesidades de infraestructura básica que tenían los pueblos del interior del país. Los resultados fueron más desastrosos de lo que imaginábamos, sumamente preocupantes.

Solo había promesas• La promoción económica y social nunca llegó a los poblados más

alejados del país… ni a los más cercanos de Lima. Cero participación del Estado en la promoción de inversiones del sector privado en las actividades de generación, transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica. Y cero inversión pública para estos peruanos considerados ciudadanos de segunda, ellos no existían así como no existían el diseño y ejecución de las políticas de desarrollo. Eso si, las promesas nunca faltaban a la hora de las campañas electorales.

• En esos poblados no sabía como eran los focos, mucha gente había nacido viendo la tenue luz de una vela, y al morir estaba destinada a ver la última luz… de una vela; toda una vida caminando a tientas sin ver la claridad del progreso.

• La luz de la luna era la única que alumbraba un poco aquellas callecitas empedradas, no había postes de alumbrado público. Difícil fomentar la economía de estos pueblos en tales condiciones. Fue una prolongada etapa, muy oscura para millones de peruanos.

El inicio

• La situación era caótica, pero por alguna parte teníamos que empezar. Lo primero fue dotar a estos pueblos, a través del subsidio, de la infraestructura básica requerida para su desarrollo en el ámbito de la energía eléctrica. (Paralelamente se construían canales de irrigación, carreteras, caminos rurales, puestos de salud, centros de producción de semillas mejoradas, etc.)

La frontera eléctrica• La frontera eléctrica se fue extendiendo poco a poco llevando a

los poblados rurales y a las zonas aisladas del Perú, una conexión directa con el desarrollo; y el desarrollo trajo consigo una mejor calidad de vida para tanta gente que por décadas vivió sumida en el más grande abandono por parte del Estado, particularmente gente de la sierra central del país.

• Fueron trascendentales las gestiones que hicimos, personalmente y a través de la Embajada de Perú en Japón, para conseguir donaciones y financiamientos japoneses que permitieron cumplir con una parte del Plan de Electrificación Nacional, en particular los créditos no reembolsables para la provisión de minicentrales hidroeléctricas a lo largo y ancho del país. Y finalmente, gracias al clima de estabilidad que le dimos al país con la derrota del terrorismo y el saneamiento de la Economía, pudimos atraer a la inversión privada internacional para privatizar las grandes empresas públicas. Solo en Lima, a mediados de mi segundo Gobierno, la electricidad llegó al 99.95% de la población.

El futuro• En la década de los ’90 dejamos en marcha el Plan de

Electrificación Nacional para poder impulsar en los pueblos olvidados del Perú, la industrialización del agro, de los productos de la ganadería, de la forestería, de la pequeña minería y, por supuesto, para poder promover el desarrollo del turismo.

• Si bien es cierto ya habíamos dado grandes pasos en la misión de llevar la luz a todos los rincones del Perú, aún queda un arduo trabajo por delante, trabajo que retomaremos pronto gracias al respaldo mayoritario de un pueblo que ya empieza a ver la luz de Fujimori al final del túnel, ese túnel oscuro por el que Toledo y sus socios de la clase política tradicional están llevando al Perú.

ENERGIZACION PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE

LA ENERGIA DEBE PERMITIR Aumento de la productividad en el trabajo Elevación del nivel de vida y el bienestar (agua potable,

iluminación, preservación de alimentos) Acceso a los servicios de salud, educación y cultura Desarrollo económico, acceso a la tecnología de uso mas

eficientes para la agroindustria artesanía y turismo Generación de empleo Estabilidad de la población, evitando la migración del campo a

la ciudad. Aumentar la competitividad del productor en el campo Proteger el medio ambiente

¿Hacia donde vamos?

• Electrificación rural productiva

• Energía primero para el Perú

• Incentivar las inversiones

• Desarrollar nuestro potencial energético

¿Quiénes?

• ¿Humala?• ¿Lourdes Flores?• ¿Alejandro Toledo?• ¿ Castañeda Lossio?• ! Fujimori !

15,0

17,0

19,0

21,0

23,0

25,0

-8,0 -6,0 -4,0 -2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0

Inv./PBI

Variación porcentual del PBI

19951997

19942000

2005

2002

2004

19901992 1991

1993

1996

1998

1999

2001

2003

Fuente: BCRP, MEF.

Inversión y crecimiento en el Perú

Salimos del Hoyo

Crece la demanda

ELELDESAFIODESAFIODEDEDESARROLLARDESARROLLAR