La renta de los municipios asturianos 2002

RLA RENTA DE LOS MUNICIPIOS ASTURIANOS

2002

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RLA RENTA DE LOS MUNICIPIOS ASTURIANOS

2002

LA RENTA DE LOS MUNICIPIOS ASTURIANOS / 2002

Edita: CAJASTUR

Realiza:Sociedad Asturiana de Estudios Econmicos e IndustrialesC/. Quintana, 11 B - 133009 OVIEDOTfno: 985 213 813Fax: 985 204 226Correo electrnico: [email protected] de internet: http://www.sadei.es

ISSN: 0213-4977Depsito legal: AS-3.346-05Imprime: Grficas Rigel, S. A. - Avils

NDICE GENERALINTRODUCCIN

Pgina1 Metodologa ............................................................................................................................. XI

1.1 Introduccin...................................................................................................................... XI1.2 Cuentas de produccin y explotacin para el conjunto de la economa ......................... XII1.3 Cuentas de renta de los hogares..................................................................................... XV1.4 Mtodo indirecto de la estimacin de la renta disponible ................................................ XXVII

2 Anlisis de resultados............................................................................................................ XXXVII2.1 Poblacin.......................................................................................................................... XXXVII2.2 Poblacin en edad de trabajar y poblacin activa ........................................................... XLIV2.3 Poblacin ocupada y poblacin en paro .......................................................................... XLVI2.4 Empleo ............................................................................................................................. XLVIII2.5 Valor aadido bruto .......................................................................................................... LVII2.6 Renta de los hogares residentes en Asturias .................................................................. LXIII

3 Cuentas regionales de Asturias 2002 ................................................................................... LXXI3.1 Cuentas de produccin y explotacin del total de la economa ...................................... LXXI3.2 Cuentas de renta de los hogares..................................................................................... LXXII

CUADROS1 POBLACIN............................................................................................................................. 3

Poblacin .................................................................................................................................. 5Poblacin activa por sectores econmicos............................................................................... 6Densidad de poblacin y tasa bruta de actividad..................................................................... 7Poblacin ocupada por sectores econmicos .......................................................................... 8Poblacin activa y empleo ........................................................................................................ 9Empleo por sectores econmicos............................................................................................. 10Empleo asalariado por sectores econmicos ........................................................................... 11Empleo no asalariado por sectores econmicos...................................................................... 12Distribucin del empleo en el sector primario........................................................................... 13Distribucin del empleo en el sector industrial ......................................................................... 14Distribucin del empleo en el sector construccin ................................................................... 15Distribucin del empleo en el sector servicios.......................................................................... 16

V

Pgina2 CUENTA DE PRODUCCIN.................................................................................................... 17

Valor de produccin, valor aadido interior bruto y neto a precios bsicos............................. 19Valor aadido interior bruto a precios bsicos por sectores econmicos ................................ 20Estructura del valor aadido interior bruto a precios bsicos y del empleo............................. 21Consumo de capital fijo por sectores econmicos ................................................................... 22Valor aadido interior neto a precios bsicos por sectores econmicos.................................. 23Valor aadido interior neto a precios bsicos por empleo y Km2 ............................................. 24Orden municipal del valor aadido interior neto ....................................................................... 25Participacin municipal en el valor aadido interior neto ......................................................... 26

2.1 Produccin por ramas de actividad ............................................................................. 27Produccin del sector primario......................................................................................... 29Produccin del sector industrial ....................................................................................... 30Produccin por ramas industriales

Industrias extractivas ................................................................................................ 31Alimentacin, bebidas y tabaco ................................................................................ 32Industria qumica....................................................................................................... 33Otros productos minerales no metlicos .................................................................. 34Metalurgia y productos metlicos ............................................................................. 35Industria transformadora de los metales .................................................................. 36Otras industrias manufactureras............................................................................... 37Energa elctrica, gas y agua ................................................................................... 38

Produccin del sector construccin ................................................................................. 39Produccin del sector servicios........................................................................................ 40Produccin por ramas de servicios

Comercio y reparacin.............................................................................................. 41Hostelera.................................................................................................................. 42Transporte y comunicaciones ................................................................................... 43Servicios financieros y empresariales ...................................................................... 44Educacin, sanidad y servicios sociales................................................................... 45Otros servicios .......................................................................................................... 46

3 CUENTA DE EXPLOTACIN ................................................................................................... 47Componentes del valor aadido interior neto........................................................................... 49

3.1 Remuneracin interior de los asalariados por ramas de actividad .......................... 51Remuneracin interior de los asalariados en el sector primario...................................... 53Remuneracin interior de los asalariados en el sector industrial .................................... 54Remuneracin interior de los asalariados por ramas industriales

Industrias extractivas ................................................................................................ 55Alimentacin, bebidas y tabaco ................................................................................ 56Industria qumica....................................................................................................... 57Otros productos minerales no metlicos .................................................................. 58Metalurgia y productos metlicos ............................................................................. 59Industria transformadora de los metales .................................................................. 60Otras industrias manufactureras............................................................................... 61Energa elctrica, gas y agua ................................................................................... 62

Remuneracin interior de los asalariados en el sector construccin............................... 63Remuneracin interior de los asalariados en el sector servicios..................................... 64

VI

LA RENTA DE LOS MUNICIPIOS ASTURIANOS 2002

PginaRemuneracin interior de los asalariados por ramas de servicios

Comercio y reparacin.............................................................................................. 65Hostelera.................................................................................................................. 66Transporte y comunicaciones ................................................................................... 67Servicios financieros y empresariales ...................................................................... 68Educacin, sanidad y servicios sociales................................................................... 69Otros servicios .......................................................................................................... 70

4 CUENTAS DE RENTA DE LOS HOGARES ............................................................................ 71Cuenta de asignacin de la renta primaria de los hogares...................................................... 73Cuenta de distribucin secundaria de la renta de los hogares ................................................ 74Cuenta de distribucin de la renta en especie de los hogares ................................................ 75Saldo de rentas primarias neto, renta disponible neta y renta disponible ajustada neta......... 76Saldo de rentas primarias neto, renta disponible neta y renta disponible ajustada netapor habitante ............................................................................................................................. 77Orden municipal de la renta disponible neta ............................................................................ 78Orden municipal de la renta disponible ajustada neta ............................................................. 79Participacin municipal en la renta disponible neta y en la renta disponible ajustada neta .... 80ndices de renta disponible neta y de renta disponible ajustada neta por habitante ............... 81

5 RESMENES MUNICIPALES .................................................................................................. 83Asturias ..................................................................................................................................... 85Allande ...................................................................................................................................... 86Aller ........................................................................................................................................... 87Amieva ...................................................................................................................................... 88Avils......................................................................................................................................... 89Belmonte de Miranda................................................................................................................ 90Bimenes .................................................................................................................................... 91Boal ........................................................................................................................................... 92Cabrales.................................................................................................................................... 93Cabranes................................................................................................................................... 94Candamo................................................................................................................................... 95Cangas del Narcea ................................................................................................................... 96Cangas de Ons ........................................................................................................................ 97Caravia...................................................................................................................................... 98Carreo ..................................................................................................................................... 99Caso.......................................................................................................................................... 100Castrilln ................................................................................................................................... 101Castropol................................................................................................................................... 102Coaa........................................................................................................................................ 103Colunga..................................................................................................................................... 104Corvera ..................................................................................................................................... 105Cudillero .................................................................................................................................... 106Degaa...................................................................................................................................... 107Franco El................................................................................................................................... 108Gijn.......................................................................................................................................... 109Gozn........................................................................................................................................ 110Grado ........................................................................................................................................ 111Grandas de Salime ................................................................................................................... 112Ibias........................................................................................................................................... 113

VII

NDICE

PginaIllano.......................................................................................................................................... 114Illas............................................................................................................................................ 115Langreo..................................................................................................................................... 116Laviana...................................................................................................................................... 117Lena .......................................................................................................................................... 118Valds ....................................................................................................................................... 119Llanera ...................................................................................................................................... 120Llanes........................................................................................................................................ 121Mieres ....................................................................................................................................... 122Morcn ....................................................................................................................................... 123Muros de Naln......................................................................................................................... 124Nava.......................................................................................................................................... 125Navia ......................................................................................................................................... 126Norea ...................................................................................................................................... 127Ons........................................................................................................................................... 128Oviedo....................................................................................................................................... 129Parres........................................................................................................................................ 130Peamellera Alta....................................................................................................................... 131Peamellera Baja...................................................................................................................... 132Pesoz ........................................................................................................................................ 133Piloa ........................................................................................................................................ 134Ponga........................................................................................................................................ 135Pravia ........................................................................................................................................ 136Proaza....................................................................................................................................... 137Quirs........................................................................................................................................ 138Regueras Las............................................................................................................................ 139Ribadedeva............................................................................................................................... 140Ribadesella ............................................................................................................................... 141Ribera de Arriba ........................................................................................................................ 142Riosa ......................................................................................................................................... 143Salas ......................................................................................................................................... 144San Martn del Rey Aurelio ....................................................................................................... 145San Martn de Oscos ................................................................................................................ 146Santa Eulalia de Oscos ............................................................................................................ 147San Tirso de Abres ................................................................................................................... 148Santo Adriano ........................................................................................................................... 149Sariego...................................................................................................................................... 150Siero.......................................................................................................................................... 151Sobrescobio .............................................................................................................................. 152Somiedo.................................................................................................................................... 153Soto del Barco .......................................................................................................................... 154Tapia de Casariego................................................................................................................... 155Taramundi ................................................................................................................................. 156Teverga ..................................................................................................................................... 157Tineo ......................................................................................................................................... 158Vegadeo.................................................................................................................................... 159Villanueva de Oscos ................................................................................................................. 160Villaviciosa ................................................................................................................................ 161Villayn...................................................................................................................................... 162Yernes y Tameza....................................................................................................................... 163

VIII


INTRODUCCIN

METODOLOGA

1 METODOLOGA

1.1 INTRODUCCINDejando aparte el primer intento de aproximacin al conocimiento de

La Renta de los Municipios Asturianos (LARMA) realizado por Sadei para elejercicio econmico de 1976, que estaba basado exclusivamente en indicado-res de consumo, todas las dems ediciones de LARMA adoptaron como refe-rencia metodolgica el Sistema Europeo de Cuentas Econmicas Integradas(SEC) en su versin de 1970, que era el vigente en los pases de la Comuni-dad Econmica Europea y que haba sido desarrollado por la Oficina Estads-tica de las Comunidades Europeas basndose en el Sistema de CuentasNacionales de las Naciones Unidas.

Posteriormente, revisado parcialmente en 1979 el SEC, LARMA seadapt a los cambios, especialmente en lo concerniente a la consideracin delas transferencias sociales en especie y esta versin perdur hasta el ao2000, cuando se adopt la nueva metodologa del SEC de 1995, redactada porla Comisin Europea tras la firma del Tratado de la Unin que prevea el esta-blecimiento de la Unin Econmica y Monetaria.

La versin de 1995 del Sistema de Cuentas Nacionales y Regionales(SEC-95) constituye un avance respecto a la anterior en lo referente a la armo-nizacin metodolgica y la precisin y el rigor de los conceptos, las definicio-nes, las clasificaciones y las reglas contables a aplicar, con el fin de obteneruna descripcin coherente, fidedigna y comparable de las economas de lospases y regiones de la Unin Europea.

Esta ltima versin del SEC fue adoptada por Sadei para elaborar lasCuentas Regionales de Asturias referidas al ao 2000, que contenan el marcoinput-output y la contabilidad regional previstas en el SEC-95.

XI


No obstante, la ltima edicin de LARMA, correspondiente a esemismo ao, si bien se haba estimado con la versin nueva del SEC, fue pre-sentada con el mismo formato que las ediciones anteriores, manteniendo losconceptos que se haban utilizado hasta ese momento, dado el escaso inter-valo temporal que medi entre la finalizacin del trabajo de las Cuentas Regio-nales y la aparicin de LARMA.

En esta edicin de 2002 se han superado estas limitaciones y se haadaptado de forma definitiva la estructura de LARMA a las indicaciones delSEC-95, no slo en lo que concierne al mtodo de estimacin, sino tambin ala introduccin de conceptos plenamente coincidentes con los definidos en elSEC, enmarcados en una estructura coherente con las recomendacionesincluidas en el mismo.

Dadas las dificultades de aplicacin de los conceptos del SEC a laescala regional, el propio sistema recomienda que los estudios regionales secircunscriban a la determinacin de la produccin y el valor aadido bruto, enlo concerniente a la descripcin del sistema productivo, y al clculo de la Rentadisponible de las familias. No obstante, como se describe ms adelante, lasestimaciones llevadas a cabo se extienden a las transferencias en especie,con el fin de obtener la Renta disponible ajustada, coincidente con el concep-to de Renta familiar disponible que se vena utilizando en LARMA.

Las estimaciones contenidas en LARMA se realizan combinando unmtodo directo y otro indirecto de estimacin. Los clculos de la renta efecti-va de los hogares residentes en cada concejo se efectan por el mtododirecto, mientras que el resultado de las estimaciones del mtodo indirectobusca, bsicamente, obtener la posicin relativa de cada concejo en relacina los dems y la ratio de Renta disponible ajustada por habitante con respec-to a la media regional, con el fin de introducir correcciones en las estimacio-nes del mtodo directo.

La metodologa utilizada en cada uno de los casos se sintetiza en lostres prximos apartados. En los dos primeros se presenta una descripcin delmtodo directo, dedicando el primero al proceso de estimacin de las cuentasde produccin y explotacin del conjunto de la economa y el segundo al delas cuentas de renta de los hogares. El tercer apartado se centra en la des-cripcin del mtodo indirecto de estimacin de la Renta disponible ajustada.

1.2 CUENTAS DE PRODUCCIN Y EXPLOTACIN PARAEL CONJUNTO DE LA ECONOMALa estimacin de la produccin se realiza atendiendo a la estructura

productiva de la regin, conocida con gran precisin para el ao 2000 graciasal Marco Input-Output de Asturias (MIOA) y teniendo en cuenta tanto la evolu-cin del empleo segn las 65 ramas de actividad utilizadas en las CuentasRegionales de Sadei para describir el conjunto de la actividad econmica,

XII

METODOLOGA

como la evolucin de las producciones fsicas de la agricultura, la pesca y laindustria que se deducen de diferentes estadsticas anuales.

En concreto, las producciones fsicas de la agricultura y los preciospercibidos y pagados por los agricultores son calculados por la Consejera deMedio Rural y Pesca del Principado de Asturias anualmente y recogidas enuna publicacin que coordina Sadei, Cuentas de la agricultura asturiana, y quese realiza con periodicidad anual.

Las producciones de la pesca martima se obtienen de las cofradas depescadores e informan sobre el peso de la pesca subastada en sus lonjas ysobre el valor obtenido en primera subasta. La produccin de las piscifactor-as es objeto de seguimiento por la Consejera de Medio Rural y Pesca.

Para realizar los clculos de la produccin y el valor aadido de laindustria se dispone de la Encuesta Industrial de Empresas, que gestiona elINE y de la cual facilita a Sadei los datos referidos a las empresas y estable-cimientos radicados en Asturias.

Adems, Sadei realiza estimaciones propias para el estudio de lacoyuntura econmica y elabora un ndice de produccin industrial, estructura-do segn ramas de actividad, con informacin suficiente para obtener un cabalconocimiento sobre la evolucin de la industria regional.

La produccin y el valor aadido bruto de la construccin y de los ser-vicios se estiman de acuerdo con la evolucin del empleo en la regin, apli-cando, adems, las variaciones de productividad y precios que para cada ramaindica el INE en sus estimaciones de Contabilidad Nacional y de ContabilidadRegional. Para la estimacin de las ramas del sector servicios estn disponi-bles los microdatos de la Encuesta Anual de Servicios del INE.

Tal como recomienda el SEC, tanto la produccin como el VAB se valo-ran a precios bsicos. El precio bsico de la produccin es el precio que losproductores reciben de los compradores por la venta de los bienes y serviciosproducidos, deduciendo cualquier impuesto a pagar (sobre los productos) yaadiendo cualquier subvencin a recibir por la produccin o la venta de talesproductos (subvenciones a los productos).

Deduciendo del valor de la produccin a precios bsicos los consumosintermedios valorados a precios de adquisicin se obtiene el VAB a preciosbsicos.

I: Cuenta de produccinEmpleos RecursosP.2 Consumos intermedios P.1 ProduccinB.1*b Valor aadido interior brutoK.1 Consumo de capital fijoB.1*n Valor aadido interior neto

XIII


Obtenido el VAB de cada rama de actividad se desagrega en los com-ponentes de la cuenta de explotacin, considerando el coste salarial (y dentrode l los sueldos y salarios brutos y las cotizaciones sociales a cargo delempleador), el consumo de capital fijo, los excedentes netos de explotacin delas empresas y las rentas mixtas netas de los trabajadores autnomos yempresarios individuales, y los impuestos ligados a la produccin netos desubvenciones a la explotacin.

II.1.1: Cuenta de explotacinEmpleos RecursosD.1 Remuneracin de los asalariados B.1*n Valor aadido interior netoD.11 Sueldos y salariosD.12 Cotizaciones sociales a cargo

de los empleadoresD.29-D39 Otros impuestos netos sobre

la produccinB.2n Excedente de explotacin netoB.3n Renta mixta neta

Para calcular los costes salariales se parte del nmero de asalariadosy coste salarial medio deducido del MIOA de 2000, modificado atendiendo a laevolucin (2000-2002) de los asalariados de la rama y a las revisiones sala-riales contempladas en los convenios colectivos entre los dos aos.

Para estimar el consumo de capital fijo se parte del valor calculado en2000 para cada rama y se le aplica el incremento experimentado por las amor-tizaciones, entre 2000 y 2002 en las ramas agrarias e industriales. El consu-mo de capital fijo de las ramas de servicios se calcul segn la evolucin delVAB de cada rama entre 2000 y 2002.

El reparto de los excedentes entre el excedente neto de explotacinobtenido por las empresas y la renta mixta neta de los trabajadores autnomosse ha realizado de conformidad con la distribucin que entre ambos colectivospresentaba en 2000, pero teniendo en cuenta la evolucin del nmero de tra-bajadores autnomos en cada rama entre los dos aos.

El componente de impuestos netos de subvenciones ligados a la pro-duccin de las ramas agrarias se ha estimado a partir de la informacin con-tenida en las Cuentas de la Agricultura Asturiana 2002. Este mismo compo-nente se ha obtenido, para la industria, a partir de los datos obrantes en laEncuesta Industrial de Empresas del Instituto Nacional de Estadstica relativaa la regin, mientras que los de las ramas de construccin y servicios se hanestimado atendiendo a la evolucin de los ingresos impositivos municipales, alas subvenciones a la explotacin contabilizadas en los presupuestos de la

XIV

METODOLOGA

Comunidad Autnoma del Principado de Asturias y a la evolucin de las sub-venciones concedidas por la Administracin Central, recogidas en la Contabi-lidad Nacional del INE.

Esta desagregacin del VAB generado por la economa asturiana esnecesaria para conocer una gran parte de las rentas primarias de los hogares,aproximadamente un 95% de ellas. Sin embargo estos datos no son suficien-tes, puesto que el censo de la poblacin espaola del ao 2001 ha puesto demanifiesto que una proporcin no desdeable de la poblacin censal de Astu-rias ejerce su trabajo en otras comunidades autnomas, o en el extranjero.

Hasta ahora esta renta obtenida fuera de la regin era de difcil cuan-tificacin, dada la ausencia de datos fiables sobre el nmero de residentesen Asturias que trabajaban en el exterior, y por ello, slo se asignaba a lapoblacin asturiana las rentas primarias que se deducan del clculo de laproduccin y del VAB interior. Como consecuencia de la afloracin de estasrentas salariales, la aportacin de la remuneracin de asalariados al saldode rentas primarias ha crecido tres puntos adicionales entre el ao 2000 y el2002.

Como norma general, una vez obtenidos los resultados regionalespara cada una de las 65 ramas de actividad en las que se encuentra divididala economa asturiana, el reparto por concejos de las principales macromag-nitudes de carcter interior se realiza de forma proporcional al empleo muni-cipal en cada actividad. Excepcionalmente, las estimaciones municipales delos componentes principales de tres actividades se apartan del mtodo gene-ral. Se trata de ramas con un comportamiento desigual entre los diferentesconcejos y en las que el empleo no es la mejor variable de reparto, por lo quese acude a otras informaciones que cumplen esta funcin. Las ramas referi-das son la agricultura y ganadera, en la que la base de asignacin est fun-damentalmente constituida por datos tcnico-productivos (cuota lctea, cen-sos ganaderos, etc.), la minera del carbn, en la que se realiza una asigna-cin directa de valores de las empresas de acuerdo con la ubicacin de lasmismas y, por ltimo, actividades inmobiliarias, en la que para repartir el alqui-ler imputado de viviendas en propiedad, de acuerdo con los datos del censode poblacin, se acude a los valores catastrales municipales, actualizados al2002 utilizando el IPC, que figuran en el Catastro de bienes inmuebles denaturaleza urbana.

Si bien las estimaciones se efectan para 65 ramas de actividad, lapresentacin de resultados se condensa en otra clasificacin ms manejablecon 16 ramas y en la sinttica de los cuatro grandes sectores.

1.3 CUENTAS DE RENTA DE LOS HOGARES

La distribucin y la utilizacin de la renta de los hogares se describenen el SEC-95 a travs de cuatro grupos de cuentas:

XV


II.1 Cuentas de distribucin primaria de la renta II.1.1 Cuenta de explotacin II.1.2 Cuenta de asignacin de la renta primaria

II.2 Cuenta de distribucin secundaria de la renta II.3 Cuenta de redistribucin de la renta en especie II.4 Cuenta de utilizacin de la rentaNo obstante, cuando se trata de elaborar las cuentas regionales el

SEC indica que, por motivos prcticos, las cuentas de los hogares se limitan ala Cuenta de asignacin de la renta primaria y a la Cuenta de distribucinsecundaria de la renta. La elaboracin de estas dos cuentas permite conocerla Renta disponible de los hogares.

Este agregado, sin embargo, no contempla las transferencias en espe-cie que reciben las familias y que las diferentes ediciones de LARMA s hantenido en cuenta. Por este motivo, en la presente edicin se ha optado por ela-borar tambin la Cuenta de redistribucin de la renta en especie, que ofrececomo saldo la Renta disponible ajustada, equiparable a la Renta familiar dis-ponible que se haba estimado en LARMA hasta el ao 2000.

A continuacin se describe el proceso de estimacin de los compo-nentes de las cuentas elaboradas, as como los criterios para su repartomunicipal.

Cuenta de asignacin de la renta primariaLa cuenta de asignacin de la renta primaria pretende conocer los

recursos y empleos que los hogares residentes obtienen y utilizan en virtud desu participacin directa en el proceso productivo, y las rentas a cobrar o pagarpor las familias residentes como propietarias de activos financieros o de acti-vos materiales no producidos por ponerlos a disposicin de otras unidades ins-titucionales.

Como recursos de esta cuenta aparece el Excedente neto de explota-cin, la Renta mixta y la remuneracin de asalariados. El Excedente neto deexplotacin que perciben las familias procede en exclusiva de la utilizacin deviviendas y garajes por sus propietarios o del alquiler de unas y otros que seanpropiedad de particulares.

Por Renta mixta se entiende el beneficio neto que obtienen las unida-des de produccin no constituidas en sociedades pertenecientes al sectorhogares. En ella est incluida implcitamente la remuneracin al trabajo reali-zado por el propietario o los miembros de su familia que trabajen en el nego-cio familiar sin estar asalariados.

XVI

METODOLOGA

II.1.2: Cuenta de asignacin de la renta primariaEmpleos RecursosD.4 Rentas de la propiedad B.2n Excedente de explotacin netoD.41 Intereses B.3n Renta mixta netaD.42 Rentas distribuidas de

las sociedadesD.44 Rentas de la propiedad atribuidas

a los asegurados D.1 Remuneracin de los asalariadosD.45 Rentas de la tierra D.11 Sueldos y salarios

D.12 Cotizaciones sociales a cargo delos empleadores

D.121 Cotizaciones sociales efectivas a cargo de los empleadores

D.122 Cotizaciones sociales imputadas a cargo de los empleadores

D.4 Rentas de la propiedadD.41 InteresesD.42 Rentas distribuidas de

las sociedadesD.44 Rentas de la propiedad atribuidas

a los aseguradosD.45 Rentas de la tierra

B.5n Saldo de rentas primarias neto

Una fuente importante de los recursos de los hogares est constituidapor la remuneracin de los asalariados, definida como toda la remuneracin enefectivo o en especie que pagan los empleadores a sus asalariados como con-trapartida del trabajo realizado por stos durante el perodo contable. Se ha detener en cuenta que en esta fase de clculo de renta de las familias se trata deasalariados residentes en Asturias, independientemente del lugar de trabajo,que se calculan de acuerdo, fundamentalmente, con los datos que aporta elcenso de poblacin de 2001.

As, la estimacin del valor de este concepto parte la informacin inte-rior referida a remuneracin por asalariado y rama de actividad, pero se aplicasobre los asalariados de esas ramas de actividad residentes en cada munici-pio, extrados del censo. Dado que el nmero de asalariados residentes enAsturias que trabajan fuera de la regin es mayor que el de residentes en elresto del mundo que trabajan en Asturias, la estimacin de la remuneracin deasalariados que se integra como recursos de los hogares residentes en estacuenta es mayor que el mismo concepto en la cuenta de explotacin del con-junto de la economa, que refleja una operacin interior.

XVII


Las rentas de la propiedad se integran en esta cuenta tanto en la partede los recursos como en la de los empleos. Estn compuestas por las canti-dades que reciben los propietarios de un activo financiero o de un activo mate-rial no producido a cambio de proporcionar fondos o de poner el activo mate-rial no producido a disposicin de otra unidad institucional. Las rentas de lapropiedad estn compuestas por los intereses, las rentas distribuidas por lassociedades, las rentas de atribuidas a los asegurados y las rentas de la tierra.

Tcnicamente, los intereses son el importe que un deudor est obliga-do a pagar al acreedor durante un perodo determinado de tiempo sin reducirel importe del saldo vivo de la deuda.

Las rentas distribuidas por las sociedades estn formadas por los divi-dendos y por las rentas retiradas de las cuasi-sociedades. Los dividendos sonformas de rentas de la propiedad que reciben los propietarios de acciones, unavez que la sociedad a la que se refieren las acciones aprueba en su junta deaccionistas el montante y momento en que los dividendos deben abonarse.Las rentas retiradas de las cuasi-sociedades comprenden los importes que losempresarios retiran efectivamente, para su propio uso, de los beneficios reali-zados por las cuasi-sociedades que les pertenecen (normalmente sociedadescooperativas).

Las rentas de la propiedad atribuidas a los asegurados correspondenal total de las rentas primarias recibidas por la inversin de las reservas tcni-cas de seguro de las plizas en que el tomador es una persona fsica.

Finalmente, las rentas de la tierra estn constituidas por los arrenda-mientos de terrenos, las cantidades a pagar por el derecho a la explotacin derecursos naturales con fines recreativos o de otro tipo o los cnones por laexplotacin de recursos del subsuelo.

La estimacin de los diferentes componentes de las rentas de la pro-piedad para el conjunto de Asturias, como recursos, se ha realizado a partir dela estructura recogida en las Cuentas Regionales de Asturias 2000, corregidapor la informacin aportada para el ao 2002 por la Agencia Tributaria sobrerendimientos de capital mobiliario en las declaraciones del IRPF. Esta infor-macin tambin permite realizar el reparto municipal, si bien se ha combinadocon un criterio poblacional, ya que la utilizacin de los rendimientos de capitalmobiliario en el IRPF tiene dos limitaciones importantes. Por un lado, no todoslos conceptos que incluye el SEC se integran en el IRPF, como, por ejemplo,las rentas de la propiedad atribuidas a los asegurados. Por otra parte, la obli-gacin de declarar no alcanza a toda la poblacin, por lo que una parte de lasrentas de la propiedad recibidas por los hogares no estn contempladas enestos datos.

La relacin entre recursos y empleos de este concepto en las CuentasRegionales de Asturias 2000 tambin permite realizar las estimaciones de lasrentas de la propiedad que constituyen empleos de las familias.

XVIII

METODOLOGA

Cuenta de distribucin secundaria de la rentaLa cuenta de distribucin secundaria de la renta muestra cmo se

asigna la renta por medio de la redistribucin, es decir, mediante los impues-tos corrientes sobre la renta y el patrimonio, las cotizaciones y prestacionessociales (exceptuadas las transferencias sociales en especie) y las otras trans-ferencias corrientes.

II.2: Cuenta de distribucin secundaria de la rentaEmpleos RecursosD.5 Impuestos corrientes sobre la renta, B.5n Saldo de rentas primarias neto

el patrimonio, etc.D.62 Prestaciones sociales distintas de

D.61 Cotizaciones sociales las transferencias sociales enespecie

D.611 Cotizaciones sociales efectivas D.621 Prestaciones de seguridad socialen efectivo

D.612 Cotizaciones sociales imputadas D.622 Prestaciones sociales de sistemasprivados con constitucin de reservas

D.623 Prestaciones sociales directas delos empleadores

D.7 Otras transferencias corrientes D.624 Prestaciones de asistencia social en efectivo

D.71 Primas netas de seguro no vidaD.75 Transferencias corrientes diversas D.7 Otras transferencias corrientes

D.72 Indemnizaciones de seguro no vidaD.75 Transferencias corrientes diversas

B.6n Renta disponible neta

Una parte importante de la renta de las familias procede de las trans-ferencias que reciben de otros sectores institucionales, que el SEC-95 deno-mina Prestaciones sociales, bien derivadas de derechos generados a lo largodel tiempo, como es el caso de las pensiones contributivas, como consecuen-cia de la existencia de diferentes sistemas de garanta de rentas en efectivo,como las pensiones no contributivas, o en forma de acceso a servicios consi-derados fundamentales a un precio reducido o incluso nulo, como en el casode los servicios sanitarios o la enseanza pblica.

En la cuenta de distribucin secundaria de la renta se integra comorecursos de las familias la parte de estas prestaciones sociales que las fami-lias reciben en efectivo, es decir, las Prestaciones sociales distintas de lastransferencias sociales en especie.

XIX


Dentro de este tipo de prestaciones existen cuatro categoras. LasPrestaciones de seguridad social en efectivo constituyen la parte cuantitativa-mente ms importante del conjunto de las prestaciones a las familias. En ellasse incluyen las prestaciones a pagar en el marco de sistemas de seguridadsocial, incluyendo las pensiones contributivas de la seguridad social, las pres-taciones por desempleo, las transferencias recibidas por las familias del Fondode Garanta Salarial (FOGASA) y las pensiones de clases pasivas, equivalen-tes para los funcionarios a las pensiones de la seguridad social.

Las pensiones contributivas de la seguridad social representan casitres cuartas partes del total de prestaciones en efectivo, razn por la cual elproceso de estimacin de las cifras municipales es ms complejo que en elresto de flujos de transferencias. A travs de la informacin del Instituto Nacio-nal de la Seguridad Social se dispone del importe pagado en el rgimen gene-ral y en cada uno de los regmenes especiales en el conjunto de Asturias. Elreparto municipal de las pensiones se realiza distinguiendo estos regmenes,ya que la distribucin municipal de los pensionistas de cada uno de ellos esmuy diferente y las pensiones medias tambin, de forma que, por ejemplo, laspensiones del rgimen especial de la minera del carbn, muy superiores a lapensin media, se concentran en los municipios donde ha habido explotacio-nes de hulla o antracita, mientras que las pensiones de los regmenes espe-ciales agrcolas y del mar, con pensiones medias inferiores, se distribuyen porlos municipios menos industrializados de la regin.

Por lo tanto, para realizar el reparto municipal de las cuantas transfe-ridas por pensiones contributivas es necesario conocer el nmero de pensio-nistas de cada uno de los regmenes residentes en cada concejo. A travs delcenso de 2001 se dispone de un nmero total de pensionistas de jubilacinresidentes en viviendas familiares. A esta cifra inicial se le han realizado algu-nas correcciones, con el fin de, por un lado, incluir a los pensionistas residen-tes en establecimientos colectivos, mediante la informacin que el propiocenso proporciona de este conjunto de personas por grupos de edad. Por otrolado, se han excluido los preceptores de prejubilaciones, que inicialmente seclasifican como pensionistas, a partir de los datos recibidos de este colectivo,que se comentarn ms adelante. La cifra obtenida de pensionistas de jubila-cin en cada municipio se debe repartir entre los diferentes regmenes de laSeguridad Social. Ante la falta de informacin en el censo de 2001 sobre laocupacin que ha generado el derecho a la pensin, este reparto se ha reali-zado manteniendo las proporciones que, dentro de cada municipio, represen-taban los pensionistas de los distintos regmenes especiales sobre el total depensionistas del municipio en el padrn de 1996, obteniendo como diferenciael nmero de pensionistas del rgimen general.

Este sistema, forzado por las carencias de informacin, implica supo-ner que los cambios estructurales que han afectado a la economa de losmunicipios asturianos an no se han transmitido al colectivo de pensionistasde jubilacin, supuesto plausible si se tiene en cuenta que el derecho a la pen-sin contributiva se genera a lo largo de un periodo de varias dcadas.

XX

METODOLOGA

Una vez obtenidos los vectores de pensionistas de jubilacin de cadauno de los regmenes, se realiz el reparto proporcional de la cuanta paraAsturias de los regmenes especiales.

En el caso del rgimen general el reparto no ha sido proporcional a ladistribucin estimada de los pensionistas de este rgimen, sino que se hanintroducido algunas ponderaciones con el fin de recoger la diferente composi-cin de las actividades econmicas de los municipios asturianos, ya que den-tro de este rgimen existen amplios colectivos procedentes de actividades conremuneraciones elevadas, como los jubilados de la siderurgia o de otras gran-des empresas asturianas, cuya pensin est por encima de la media del rgi-men general, y que estn distribuidos de forma desigual entre los municipios.Para realizar esta ponderacin se ha recurrido al ndice de remuneracin deasalariados por asalariado de las actividades que no cotizan a los regmenesespeciales, de forma que aquellos concejos con una remuneracin por asala-riado superior a la media de Asturias han incrementado su participacin en elreparto de las pensiones del rgimen general y al revs.

El segundo de los componentes de las Prestaciones de seguridadsocial en efectivo son las prestaciones por desempleo. Al igual que ocurra enel caso de las pensiones contributivas, el dato para el conjunto de Asturias esconocido, en esta ocasin a travs del Instituto Nacional de Empleo, de formaque nicamente es necesario realizar un reparto, que se ha hecho a partir delos datos municipales de nmero de desempleados, dado que no estaba dis-ponible la informacin del nmero de beneficiarios de prestaciones.

Las prestaciones del Fondo de Garanta Salarial, cuyo importe para laregin tambin se conoce a travs de la informacin estadstica del Ministeriode Trabajo y Asuntos Sociales, se han repartido de acuerdo con la distribucinmunicipal de los asalariados.

La informacin disponible del ltimo de los componentes de este tipode prestaciones, las pensiones de clases pasivas, es ms escasa que en losanteriores casos, siendo necesario obtener una cifra para Asturias, que se haestimado a partir de los datos de las Cuentas Regionales de Asturias de 2000.El reparto municipal se ha realizado en funcin de la poblacin ocupada en larama de administracin pblica, dado que no se conoce la residencia de losbeneficiarios de estas pensiones.

El segundo componente de las prestaciones en efectivo son las Pres-taciones sociales de sistemas privados con constitucin de reservas. Estecomponente tiene una importancia singular en el caso de Asturias, ya que,adems de los importes abonados a beneficiarios de planes de pensiones, delos que el Ministerio de Economa y Hacienda proporciona informacin, agluti-na las cantidades pagadas a los prejubilados de la minera y la siderurgia,entre otros, que se gestionan a travs de sistemas privados. Esta caractersti-ca, la gestin privada de los sistemas, distingue a estas prejubilaciones de lasdel sector agrcola, por ejemplo, que se gestionan por parte de la administra-

XXI


cin pblica, por lo que no se incorporan en este concepto. Las diferentes enti-dades gestoras de las prejubilaciones de la minera del carbn, tanto en lo queafecta a las prejubilaciones de la minera privada como de los distintos planesde prejubilacin en HUNOSA, han aportado informacin municipalizada de lamayor parte de estas transferencias, por lo que nicamente ha sido necesarioasignar una pequea parte de forma proporcional al resto. En el caso de lasiderurgia la informacin de partida para el ao de referencia era menosexhaustiva, lo que ha obligado a estimar el importe de las prejubilaciones enAsturias a partir de los datos del LARMA 2000, de donde tambin se han extra-do las pautas para su reparto.

Las Prestaciones sociales de los empleadores estn constituidas porlas cotizaciones imputadas que llevan a cabo a favor de sus empleados y cuyaestimacin se describir cuando se analicen los empleos de esta cuenta.

El ltimo componente de las prestaciones en efectivo son las Presta-ciones de asistencia social en efectivo, que incluyen aquellas transferenciasrecibidas por las familias en el marco de sistemas de proteccin social que nose derivan de cotizaciones sociales. Dentro de este grupo destacan las pen-siones no contributivas de la Seguridad Social, las derivadas de la Ley de Inte-gracin Social del Minusvlido (LISMI) y las prestaciones gestionadas por elPrincipado de Asturias, como el Ingreso Mnimo de Insercin (IMI), cuya cuan-ta se conoce a travs de los presupuestos de la regin. Dado que las presta-ciones de la Seguridad Social para el conjunto de Asturias se conocen con uncierto detalle, que permite distinguir entre las prestaciones de jubilacin y elresto, ha sido posible agrupar todas estas prestaciones y repartirlas munici-palmente segn dos criterios diferentes: las prestaciones por jubilacin se hanrepartido de acuerdo con la distribucin de la poblacin mayor de 65 aos y elresto segn la poblacin entre 16 y 64 aos.

Las prestaciones por hijo a cargo, cuya cuanta global tambin esconocida, se han repartido proporcionalmente a la poblacin, ante la ausenciade mejor informacin sobre su distribucin.

Finalmente, la Consejera de Medio Rural proporciona con un detallemunicipal el importe de las prestaciones pagadas por el Principado de Asturiasen concepto de prejubilaciones agrarias.

Es conveniente sealar que, para el conjunto de Asturias, la Agencia Tri-butaria ofrece informacin sobre las cuantas recogidas en las fuentes tributariasen concepto de pensiones. Aunque este concepto no coincide exactamente conlas definiciones del SEC, es posible identificar los flujos que lo integran y con-trastar as el dato derivado de la agregacin de la informacin anteriormente des-crita, procedente de fuentes muy diversas, como se ha observado.

Junto con las prestaciones sociales distintas de las transferenciassociales en especie, los recursos de la cuenta de distribucin secundaria de larenta estn compuestos por las Otras transferencias corrientes.

XXII

METODOLOGA

Dentro de estas transferencias, las indemnizaciones de seguro de vidarepresentan las cantidades abonadas en el ejercicio que se estudia, que sedevengan en virtud de contratos de seguros del ramo de no vida; es decir, losimportes que las empresas de seguro estn obligadas a pagar por lesiones odaos sufridos por las personas o los bienes, incluidos los de capital fijo.

Las transferencias corrientes diversas en el lado de los recursos de loshogares estn constituidas por un variado nmero de operaciones realizadasen efectivo o en especie. En particular, incluyen remesas de fondos de los emi-grantes o los trabajadores permanentes en el extranjero que envan a miem-bros de sus familias que residen en la regin. Tambin incluyen los importesrecibidos por premios de loteras, apuestas y juegos de azar y las becas, bol-sas de viaje y recompensas pagadas a los hogares residentes por las admi-nistraciones publicadas o las ISFLSH, y todas aquellas transferencias de lasadministraciones pblicas a los hogares en su condicin de consumidores, sino se registran como prestaciones sociales. Las cantidades que integran esteconcepto se estiman a partir del dato de las Cuentas Regionales de Asturiasde 2000, repartindose la mayor parte mediante un criterio poblacional, com-plementado con otras variables para determinados flujos, como la poblacinen edad escolar en el caso de las becas.

Por el lado de los empleos de la cuenta de distribucin secundaria dela renta se incluyen los impuestos corrientes sobre la renta y el patrimonio, quecomprenden todos los pagos obligatorios sin contrapartida, en efectivo o enespecie, recaudados peridicamente por las administraciones pblicas, en fun-cin de la renta o el patrimonio de las familias, as como otros pagos comolicencias por tenencia y disfrute de vehculos, barcos o aviones, o licencias decaza y de pesca. El componente principal de esta partida, aproximadamenteel 90%, es la cuota lquida del IRPF, que las fuentes tributarias permiten cono-cer con detalle municipal. Para el resto de tributos se dispone de una cifra anivel regional que en algunos casos se reparte en funcin de la poblacin y enotros de acuerdo con variables relacionadas con la naturaleza del impuesto.Por ejemplo, el Impuesto sobre vehculos de traccin mecnica se reparte enfuncin del nmero de turismos de cada municipio.

El segundo bloque de empleos de esta cuenta est formado por las coti-zaciones sociales, que son pagos obligatorios que realizan los empleadores, losasalariados y los trabajadores autnomos a las administraciones de la seguridadsocial o a las empresas de seguros, (incluidas las cotizaciones que hace el INEMpor cuenta de los desempleados y las cotizaciones de los prejubilados), con elfin de asegurarse contra determinadas eventualidades o circunstancias que pue-den perjudicar su bienestar o el de las personas a su cargo. Estos pagos obli-gatorios se recogen entre las cotizaciones sociales efectivas.

Tambin se consideran cotizaciones sociales, y el SEC las recogecomo cotizaciones sociales imputadas, a la contrapartida de las prestacionessociales directas de los empleadores a sus asalariados o a sus ex-asalariadosu otros derechohabientes.

XXIII


La estimacin de las cotizaciones sociales efectivas parte del clculode una cifra objetivo para el conjunto regional, a partir de la informacin pro-cedente de las diferentes entidades que reciben las cotizaciones sociales. Enconcreto, en la cifra se integran las cotizaciones recibidas por la seguridadsocial, por las mutualidades de funcionarios y de otros colectivos con sistemasde proteccin social separados de la seguridad social, como los abogados, porejemplo, y las aportaciones a planes de pensiones, de las que ofrece informa-cin el Ministerio de Economa y Hacienda.

Aparte de esta cifra objetivo, tambin se dispone del importe de las coti-zaciones sociales vinculadas a la remuneracin de asalariados estimado en lacuenta de asignacin de la renta primaria, que se corresponde con la cuotaempresarial de las cotizaciones. Esta cifra est estimada para el conjunto de laeconoma asturiana y para cada uno de los municipios, por lo que, para proce-der al reparto municipal de las cotizaciones sociales efectivas, nicamente esnecesario establecer criterios de distribucin de la diferencia entre ambas cifraspara Asturias, que corresponde con la cuota del trabajador, ms las cotizacionesde los trabajadores autnomos y los prejubilados, ms las cotizaciones del INEMpor los desempleados, ms las aportaciones a planes de pensiones.

Esta distribucin de la parte de las cotizaciones sociales que nocorresponden a la cuota empresarial se ha realizado mediante diferentes cri-terios, distinguiendo los diferentes flujos que la integran.

As, de la cifra total se han extrado las cotizaciones que el INEM rea-liza por los desempleados, cuyo reparto se ha realizado a partir del vector deparo municipal.

Por otra parte, se ha calculado la diferencia entre cotizaciones totalesde cada rgimen especial de la seguridad social de trabajadores asalariados yla cuota empresarial estimada para las ramas de actividad cuyos empleadoscotizan en dichos regmenes. Esta diferencia se corresponde con la cuota delos trabajadores de cada rgimen, ms las cotizaciones de los prejubiladosprocedentes de estas ramas, en las que no se distingue entre cuota empresa-rial y del trabajador. Dado que la informacin municipal sobre las cotizacionesde los prejubilados se ha obtenido de las entidades gestoras de las prejubila-ciones, nicamente es necesario distribuir municipalmente la cantidad restan-te, que corresponde con la cuota de los trabajadores en activo. Este reparto seha llevado a cabo mediante el vector de remuneracin de asalariados de lasramas correspondientes a cada uno de los regimenes especiales de la seguri-dad social, excepto en el caso de del rgimen especial agrario, en el que seha utilizado el nmero de cotizantes.

En el caso de los regmenes especiales de autnomos, el importe totalde las cotizaciones se ha repartido en funcin del empleo autnomo de lascorrespondientes ramas de actividad.

Una vez desgajados estos elementos, la cantidad sobrante incluye lascuotas de los cotizantes al rgimen general de la seguridad social, las cotizacionesde los prejubilados a este mismo rgimen (los que no proceden de la minera del

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METODOLOGA

carbn ni de la agricultura) y las aportaciones a mutualidades y a planes de pen-siones. Este resto se ha repartido proporcionalmente a la remuneracin de asala-riados, excluidas las ramas de actividad vinculadas a los regmenes especiales.

En lo que se refiere a las cotizaciones sociales imputadas, que apenasrepresentan un 2,4% del total de cotizaciones sociales, su estimacin se deri-va del proceso de clculo de la remuneracin de asalariados residentes encada municipio.

Completan los empleos de la cuenta de distribucin secundaria de larenta las otras transferencias corrientes que, al igual que lo que ocurra con losrecursos, agrupan operaciones de diferentes conceptos.

Entre ellas estn las primas netas de seguro no vida que tienen con-tratados los hogares; las transferencias corrientes a las ISFLSH es decir, lascuotas peridicas pagadas por los hogares efectuadas en metlico o en espe-cie (alimentos, ropas, medicamentos, etc.) para su distribucin entre hogaresresidentes o no residentes; las transferencias corrientes entre hogares (reme-sas que los inmigrantes envan a sus familiares residentes en el territorio deprocedencia); las multas y sanciones impuestas por los tribunales de justicia olas autoridades gubernativas, y una parte de las cantidades pagadas por lote-ras y juegos de azar, equivalente a los premios distribuidos.

Al igual que ocurra con las transferencias corrientes por el lado de losrecursos, estos conceptos se han estimado a partir de las Cuentas Regionalesde Asturias de 2000, realizando un reparto municipal proporcional a la poblacin.

El saldo de todas estas operaciones en la cuenta de distribucinsecundaria de la renta es la Renta disponible neta, que es el ltimo agregadoque el SEC-95 recomienda obtener en la elaboracin de las Cuentas Regio-nales. No obstante, como se ha sealado, en LARMA se ha optado por elabo-rar la siguiente cuenta que incluye las operaciones en especie.

Cuenta de redistribucin de la renta en especieEl saldo de esta cuenta es la Renta disponible ajustada que, si bien es

una novedad en la metodologa del Sistema Europeo, ya se vena conside-rando en LARMA con la denominacin de Renta familiar disponible.

II.3: Cuenta de redistribucin de la renta en especieEmpleos Recursos

B.6n Renta disponible netaD.63 Transferencias sociales en especieD.631 Prestaciones sociales en especieD.632 Transferencias de bienes

y servicios no de mercadoindividuales

B.7n Renta disponible ajustada neta

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La cuenta de redistribucin de la renta en especie tiene como recursosla Renta disponible neta, que en LARMA vena siendo considerada como rentamonetaria, y las transferencias sociales en especie, para dar lugar como saldo,al no existir empleos, a la Renta disponible ajustada que coincide con lo queen LARMA se vena denominando Renta familiar disponible.

Las Transferencias sociales en especie constituyen el segundo granbloque de prestaciones sociales y se definen como los bienes y serviciosindividuales proporcionados a los hogares por unidades de las administra-ciones pblicas y las ISFLSH, independientemente de que se produzcan porparte de estas unidades o se adquieran en el mercado. Estas transferenciasse pueden dividir en Prestaciones sociales en especie y en Transferenciasde bienes y servicios no de mercado individuales. Dentro de las primerasestn los medicamentos y productos sanitarios, as como el transporte esco-lar y el servicio de comedores, cuando la carga financiera de adquirir estosbienes y servicios es asumida por las administraciones pblicas o lasISFLSH, bien directamente o mediante reembolso a las familias de las can-tidades pagadas. Las cuantas de estos conceptos estn recogidas en lospresupuestos del Principado de Asturias, por lo que nicamente es necesa-rio realizar la asignacin territorial. En el caso de los medicamentos y delresto de productos sanitarios esta asignacin se ha hecho de acuerdo condos criterios: el 75% de la cuanta total se ha repartido en funcin de lapoblacin de los municipios, mientras que el 25% restante se ha repartido deacuerdo con la poblacin mayor de 65 aos. Estos porcentajes son los queoperan como criterio para el reparto de los fondos sanitarios entre comuni-dades autnomas1, de donde se deduce que responden a una estimacin delgasto suplementario derivado del envejecimiento relativo de la poblacin, deforma que, en el caso de la estimacin del gasto sanitario municipal, este sis-tema se ajusta mejor a las diferencias en el uso de los servicios sanitarios enfuncin de la estructura poblacional.

En el caso de los servicios asociados a enseanza, que suponenmenos de un 10% de los anteriores, se ha optado por realizar un reparto pro-porcional a la poblacin.

Dentro de las transferencias en especie, la mayor importancia cuanti-tativa se concentra en las Transferencias de bienes y servicios no de mercadoindividuales, que aglutina la mayor parte de los servicios de sanidad y ense-anza financiados por la administracin, as como otros servicios proporciona-

XXVI

1 En realidad, el sistema de financiacin de las comunidades autnomas establece que el fondo general (existen fon-dos especficos con criterios de reparto diferentes) para la financiacin de competencias sanitarias de la SeguridadSocial se reparta de acuerdo con tres criterios: el 75% del fondo se repartir en funcin de la poblacin protegida,que resulta de restar a la poblacin segn padrn las personas protegidas por mutualidades de funcionarios; el 24,5%segn la poblacin mayor de 65 aos; el 0,5% restante de acuerdo con una medida de la insularidad. El sistema quese ha descrito para el reparto de variables en LARMA 2002 es, por lo tanto, una simplificacin de este sistema dereparto de fondos, adaptado a los objetivos meramente informativos que persigue esta operacin estadstica.

METODOLOGA

dos por las ISFLSH a las familias. Al igual que ocurra anteriormente, el costede los servicios de sanidad y enseanza es posible obtenerlo de los presu-puestos anuales, de forma que nicamente es necesario llevar a cabo unreparto municipal de los mismos. En cuanto a los servicios sanitarios, los cri-terios de reparto han sido los mismos que para las prestaciones sociales enespecie relacionadas con sanidad, es decir el 75% segn la poblacin y el 25%restante segn la poblacin mayor de 65 aos.

En cuanto a los servicios de enseanza, el importe de partida se haobtenido de los presupuestos del Principado de Asturias, de las liquidacionesde gastos de los ayuntamientos asturianos, de la Memoria de la Universidadde Oviedo y de los Presupuestos Generales del Estado, para obtener una esti-macin del gasto de la Universidad Nacional de Educacin a Distancia (UNED)en Asturias. Cada una de las cuantas correspondientes a enseanza univer-sitaria y no universitaria se han repartido segn el nmero de estudiantes enlos niveles correspondientes, de acuerdo con la informacin aportada por elcenso de 2001.

Los servicios proporcionados por las ISFLSH, estimados para Asturiasa partir de la informacin del Cuentas Regionales de Asturias de 2000, se hanrepartido de acuerdo con la poblacin.

La Renta disponible ajustada neta, saldo de esta cuenta, es el ltimoagregado estimado en LARMA.

1.4 MTODO INDIRECTO DE LA ESTIMACIN DE LA RENTA DISPONIBLELa lnea metodolgica seguida coincide, en todos sus trminos, con

la que viene utilizndose desde 1984, y que ya fue descrita de forma porme-norizada en las sucesivas publicaciones bienales de LARMA.

En sntesis, el procedimiento busca definir la estructura de la depen-dencia que liga, en un momento determinado, la Renta disponible ajustadaneta (equivalente a la Renta familiar disponible hasta LARMA 2000) con unconjunto de indicadores sociales y econmicos relativos a todos los concejosde la regin. Para ello es preciso completar, al menos, dos etapas.

La primera, se inicia conformando una matriz de informacin espacialcon todos los parmetros municipalizados referidos a 2000 que, a priori, tienenmayor influencia en el comportamiento de la Renta disponible ajustada. Lasvariables son 110, similares a las que se utilizaron en LARMA 2000, aunque enmayor nmero, debido a que el empleo por ramas de actividad se recoge enesta ocasin con ms detalle. Al final, los parmetros elegidos abarcan lostemas siguientes: Cambios demogrficos:

1.- Variacin de la poblacin entre los aos 2000-1998, en tantos por 1.000habitantes

XXVII


Poblacin activa, segn sectores productivos, por 1.000 habitantes:2.- Total3.- Agricultura y pesca4.- Industria y construccin5.- Servicios

Poblacin ocupada, segn sectores productivos, por 1.000 habitantes:6.- Total7.- Agricultura y pesca8.- Industria y construccin9.- Servicios

Poblacin en paro, segn sectores productivos, por 1.000 habitantes:10.- Total11.- Agricultura y pesca12.- Industria y construccin13.- Servicios14.- Sin empleo anterior

Empleo, segn ramas productivas, por 1.000 habitantes:15.- Total16.- Agricultura, ganadera y caza17.- Silvicultura y explotacin forestal18.- Pesca y acuicultura19.- Extraccin de carbones minerales20.- Extraccin de minerales metlicos21.- Extraccin de minerales no metlicos22.- Industrias crnicas23.- Industrias lcteas24.- Industrias de otros productos alimenticios25.- Industrias de bebidas26.- Industria del tabaco27.- Industria textil28.- Industria de la confeccin y de la peletera29.- Industria del cuero y del calzado30.- Industria de la madera y del corcho31.- Industria del papel32.- Edicin, artes grficas y soportes grabados33.- Coqueras y refino de petrleo34.- Industria qumica35.- Productos de caucho y materias plsticas36.- Otros productos minerales no metlicos37.- Metalurgia38.- Fabricacin de productos metlicos39.- Construccin de maquinaria y equipo mecnico40.- Fabricacin de maquinaria y material elctrico y electrnico41.- Instrumentos mdicos, precisin, ptica y relojera

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METODOLOGA

42.- Fabricacin de vehculos de motor y remolques43.- Fabricacin de otro material de transporte44.- Fabricacin de muebles; otras manufactureras45.- Reciclaje46.- Energa elctrica, gas, vapor y agua caliente47.- Captacin, depuracin y distribucin de agua48.- Construccin49.- Venta y reparacin de vehculos; gasolineras50.- Comercio mayorista e intermediarios de comercio51.- Comercio minorista; reparacin de efectos personales52.- Hostelera53.- Transporte terrestre y por tubera54.- Transporte martimo y navegacin interior55.- Actividades anexas a los transportes56.- Correos y telecomunicaciones57.- Intermediacin financiera58.- Seguros y planes de pensiones59.- Actividades auxiliares a la banca y seguros60.- Actividades inmobiliarias61.- Alquiler de maquinaria y equipo62.- Actividades informticas63.- Investigacin y desarrollo64.- Otras actividades empresariales65.- Administracin pblica66.- Educacin de mercado67.- Actividades sanitarias; servicios sociales de mercado68.- Educacin de no mercado69.- Actividades sanitarias; servicios sociales de no mercado70.- Actividades de saneamiento pblico71.- Actividades asociativas72.- Actividades recreativas, culturales y deportivas73.- Actividades diversas de servicios personales74.- Hogares que emplean personal domstico

Cabaa de ganado vacuno: Hembras reproductoras, segn razas, porHa. de SAU:75.- Total76.- Frisona (pinta)77.- Parda alpina (ratina)78.- Asturiana (carrea + casina)79.- Otras razas

Potencia del parque de maquinaria agrcola, segn clases de mquinas,en CV por HA. de SAU:80.- Total81.- Tractores

XXIX


82.- Motocultores83.- Tractocarros

Licencias del Impuesto de Actividades Econmicas por 1.000 habitantes:84.- Comercio y reparacin

Parque de vehculos, segn tipos, por 1.000 habitantes:85.- Total86.- Turismos87.- Autobuses88.- Camiones89.- Motocicletas y ciclomotores

Oficinas bancarias, por 1.000 habitantes:90.- Total91.- Banca privada

Alumnos, segn niveles de enseanza, por 1.000 habitantes:92.- Infantil93.- Primaria94.- Educacin Secundaria Obligatoria (ESO)95.- Enseanzas Medias

Plazas tursticas, por 1.000 habitantes:96.- En hoteles, hostales y pensiones97.- En apartamentos y casas de aldea

Servicios sanitarios por 1.000 habitantes:98.- Farmacias99.- Mdicos residentes100.- ATS y practicantes

Presupuestos municipales, segn captulos de ingresos, por 1.000 habi-tantes:

101.- Total102.- Captulo 1: Impuestos directos103.- Captulo 2: Impuestos indirectos104.- Captulo 3: Tasas y otros ingresos105.- Captulo 4: Transferencias corrientes106.- Captulo 5: Ingresos patrimoniales107.- Captulo 6: Enajenacin de bienes reales108.- Captulo 7: Transferencias de capital109.- Captulo 8: Variacin de activos financieros110.- Captulo 9: Variacin de pasivos financieros

Ahora bien, una parte importante de la informacin incluida en lamatriz de datos iniciales es redundante y, no slo no contribuye a resaltar losaspectos de ms relieve, sino que, por el contrario, en muchos casos losenmascara.

XXX

METODOLOGA

En consecuencia, hay que desechar esa informacin excedente y,para ello, se recurre al anlisis factorial. Con este procedimiento estadstico seconsigue representar en un menor nmero de componentes principales orto-gonales y no correlacionados entre s un porcentaje elevado de la varianzainicial de las 110 variables originales.

La estructura factorial resultante de todo el proceso es demasiadocompleja; no es fcil interpretar el significado de cada uno de los componen-tes en razn de que tienen ponderaciones altas en muchas variables, en vezde tenerlas en unas pocas.

La rotacin Varimax transforma la matriz factorial en otra matemtica-mente equiparable, en la que los factores quedan bien definidos, al relacio-narse con un conjunto de variables diferentes.

Una vez simplificada toda la informacin municipal con capacidad paraincidir en la Renta disponible ajustada, la segunda fase del mtodo tiene porobjeto encontrar la dependencia que hay entre ambas. Mediante un modelo deregresin lineal mltiple se plantea la correspondencia existente entre unavariable criterio la Renta disponible ajustada y un conjunto de variablesexplicativas los componentes principales derivados del anlisis factorial quecondensan toda la informacin de los indicadores sociales y econmicos parael ao 2000.

En los cuadros 1.1 y 1.5 se sintetizan los resultados de todo el pro-ceso.

Con el anlisis de componentes principales se consigue reflejar, enslo 42 factores, casi el 96% de la variabilidad total de los 110 parmetrosmunicipales. Ninguno explica ms del 10% de la varianza global y, nica-mente cuatro superan el 6%, como era de prever, dada la diversidad yextensin de dominios a los que hace referencia la matriz de informacinespacial.

Por otra parte, el peso de cada variable explicativa componente enla ecuacin de regresin no tiene por qu ser consecuencia de la cantidad dedatos que compendie; ms bien variar en funcin del grado de incidencia querealmente posea sobre la variable criterio.

En este caso concreto, el componente 4, que slo interviene con un6,59% en la varianza total, implica el 30,33% en el modelo de regresin.Adems de ste, nicamente los factores 1 y 2 tienen cierta relevancia endicha ecuacin, con un 18,02% y un 9,45%, respectivamente. En conjunto,los tres explican casi el 58% de la variabilidad total de la Renta disponibleajustada.

Para la identificacin e interpretacin de estos tres componentes, slose van a tener en cuenta las variables ms significativas en cada caso.

XXXI


Cuadro 1.1CAPACIDAD EXPLICATIVA DE LOS COMPONENTES PRINCIPALES

SELECCIONADOS DESPUS DE LA ROTACIN VARIMAX% acumulado % acumulado

Componentes Capacidad de varianza Componentes Capacidad de varianzaprincipales explicativa explicada principales explicativa explicada

1 9,56 9,56 22 1,43 73,142 9,08 18,64 23 1,40 74,543 7,19 25,83 24 1,36 75,904 6,59 32,43 25 1,35 77,265 4,28 36,70 26 1,33 78,596 4,00 40,70 27 1,33 79,927 3,09 43,79 28 1,32 81,248 2,87 46,67 29 1,30 82,549 2,66 49,32 30 1,26 83,81

10 2,45 51,77 31 1,26 85,0611 2,20 53,98 32 1,24 86,3012 2,08 56,06 33 1,16 87,4613 1,86 57,92 34 1,15 88,6014 1,86 59,78 35 1,10 89,7015 1,81 61,59 36 1,07 90,7816 1,79 63,38 37 0,99 91,7717 1,77 65,15 38 0,90 92,6718 1,73 66,88 39 0,88 93,5519 1,70 68,58 40 0,85 94,4020 1,64 70,22 41 0,67 95,0621 1,49 71,71 42 0,64 95,70

Componente 4: Estructural bsico de riquezaCapacidad explicativa en el anlisis factorial = 6,59%Capacidad explicativa en el modelo de regresin = 30,33%Este componente, que viene repitindose en todos los estudios de

LARMA desde 1994 en adelante, presenta fuertes saturaciones con dos blo-ques homogneos de variables. En uno, orientado en el sentido positivo del ejefactorial, aparecen indicadores relacionados con concejos de fuerte caracteri-zacin rural, como son los demogrficos referidos al sector primario o, incluso,otros que en ellos adquieren relevancia, cuando se relativizan en funcin de lapoblacin; tal es el caso de los alojamientos de turismo rural y el de farmacias.

El segundo grupo, con ponderaciones negativas, rene variables de lamisma naturaleza, pero referidas a zonas ms urbanas, en donde la industriay la construccin tienen mayor presencia; sobre todo, en aquellos municipiospara los que la minera del carbn sigue siendo su principal fuente generado-ra de rentas.

XXXII

METODOLOGA

Cuadro 1.2VARIABLES EXPLICATIVAS CON MAYOR SATURACIN

EN EL COMPONENTE 4(Orden decreciente)Variables Saturacin

Poblacin ocupada total.......................................................................... 0,90Poblacin ocupada en Agricultura y pesca............................................. 0,88Poblacin activa en Agricultura y pesca ................................................. 0,88Poblacin activa total .............................................................................. 0,86Empleo en Agricultura, ganadera y caza ............................................... 0,85Empleo total ............................................................................................ 0,52Plazas tursticas en apartamentos y casas de aldea ............................. 0,50Farmacias................................................................................................ 0,50Poblacin activa en Industria y construccin.......................................... 0,53Poblacin ocupada en Industria y construccin ..................................... 0,54

Por todo ello, seguimos refirindonos a este factor como estructuralbsico de riqueza, por ser el ms determinante a la hora de prefijar los nivelesmunicipales de la Renta disponible ajustada.Componente 1: Polarizador terciario

Capacidad explicativa en el anlisis factorial = 9,56%Capacidad explicativa en el modelo de regresin = 18,02%Tambin presente en los estudios anteriores, este factor refleja corre-

laciones altas con variables especficas asociadas al sector servicios, cuyasactividades se localizan en los principales ncleos poblacionales de la regin.Estos centros urbanos, que desempean el papel de focos de atraccin pro-vincial o comarcal, pertenecen a zonas con elevados niveles de renta.



Empleo en Seguros y planes de pensiones ........................................... 0,96Licencias del IAE en Comercio y reparacin .......................................... 0,94Empleo en Correos y telecomunicaciones.............................................. 0,84Mdicos residentes ................................................................................. 0,77Empleo en Captacin, depuracin y distribucin de agua ..................... 0,72Empleo en Instrumentos mdicos, precisin, ptica y relojera ............. 0,71Empleo en Hogares que emplean personal domstico .......................... 0,71Empleo en Actividades informticas ....................................................... 0,68Empleo en Intermediacin financiera...................................................... 0,66Empleo en Actividades inmobiliarias....................................................... 0,64ATS y practicantes .................................................................................. 0,62

XXXIII


Componente 2: Riqueza empresarial especificaCapacidad explicativa en el anlisis factorial = 9,08%Capacidad explicativa en el modelo de regresin = 9,45%Este componente, novedoso en relacin con estudios anteriores, se

deriva de la informacin utilizada para el empleo por actividades, que esta veztuvo mayor nivel de desagregacin. En sntesis, recoge el rasgo de riquezadiferenciador presente en aquellos municipios del centro de Asturias quecuentan con polgonos industriales de importancia; en ellos se desarrollanactividades empresariales de amplio rango, para las cuales la proximidad delos principales ncleos urbanos puede constituir una ventaja comparativa delocalizacin.



Empleo en Fabricacin de maquinaria y material elctrico .................... 0,96Empleo en Edicin, artes grficas y soportes grabados ........................ 0,96Empleo en Alquiler de maquinaria y equipo ........................................... 0,89Empleo en Otras actividades empresariales .......................................... 0,81Empleo en Comercio mayorista e intermediarios de comercio .............. 0,81Empleo en Actividades anexas a los transportes ................................... 0,76Empleo en Transporte terrestre y por tubera......................................... 0,63Empleo total ............................................................................................ 0,61Empleo en Actividades informticas ....................................................... 0,60Empleo en Fabricacin de productos metlicos ..................................... 0,60Empleo en Industria textil........................................................................ 0,56Autobuses ............................................................................................... 0,51Empleo en Instrumentos mdicos, precisin, ptica y relojera ............. 0,51

Los dems factores tambin contribuyen al ajuste de la variable Rentadisponible ajustada de 2000 a travs del modelo de regresin, como parme-tros explicativos de menor significacin. Lo hacen siempre con cantidadespositivas, mayores o menores, dependiendo de su importancia, dado que elanlisis factorial elimina toda la informacin redundante. No se presentan, portanto, problemas de multicolinealidad y solapamiento. En todo caso, para elanlisis de regresin slo se han considerado los 17 componentes principalescon alguna significacin (superior al 0,5%) con los que se consigue justificarcasi el 96% de la varianza de la variable criterio.

A partir de aqu, la Renta disponible ajustada de 2002 se calcula apli-cando esta ecuacin de regresin a unos componentes idnticos, referidos alas mismas 110 variables explicativas, pero correspondientes al ao 2002.

XXXIV

METODOLOGA

En lneas generales, se observa una correspondencia aceptable entrelos resultados de este mtodo en relacin con los del mtodos directo en loque se refiere a la posicin relativa de los municipios en funcin de la Rentadisponible ajustada neta por habitante y su relacin con la media regional. Noobstante, como es lgico, no se produce una coincidencia plena, puesto quelos resultados obtenidos proceden de dos aproximaciones metodolgicas com-pletamente diferentes.

Los ajustes necesarios para lograr una equivalencia mayor entre losresultados de los dos mtodos de estimacin adoptados se han realizado enaquellos componentes de la Renta disponible ajustada neta cuyo reparto muni-cipal en el mtodo directo est asentado sobre informacin menos consisten-te o que, dada la ausencia de un criterio mejor, se reparta en funcin de lapoblacin.

Cuadro 1.5ECUACIN DE REGRESIN MLTIPLE Y CONTRIBUCIN DE CADA

COMPONENTE A LA VARIABILIDAD TOTAL DE LA VARIABLE CRITERIOComponentes % de varianza Coeficientes en la ecuacin

principales explicada de regresin mltiple

1 18,02 0,42452 9,45 0,30743 3,48 0,18654 30,33 0,55085 2,07 0,14386 6,07 0,24637 4,41 0,21019 1,74 0,1321

10 1,07 0,103312 1,71 0,130815 2,14 0,146417 0,50 0,071018 4,70 0,216721 4,51 0,212322 0,96 0,097835 0,46 0,067536 1,63 0,1278

TOTAL 93,25Trmino independiente de la ecuacin de regresin 85,8414- Coeficiente de determinacin: 0,9325- Coeficiente de correlacin: 0,9656

XXXV

ANLISIS DE RESULTADOS

XXXVII

2 ANLISIS DE RESULTADOS

2.1 POBLACINEn un estudio sobre la renta, las variables demogrficas tienen un

valor singular, no en vano la actividad econmica, que persigue la obtencinde una renta, se desarrolla por una parte de la poblacin y ha de ser distribui-da entre el conjunto de la misma, de modo que la poblacin es origen y desti-no de la actividad econmica y de la renta que sta genera.

Desde esta perspectiva, el estudio de la poblacin no slo debe reali-zarse en conjunto, sino que conviene tambin observar los diferentes estratosdemogrficos en la medida en que stos estn conectados con los tres esta-dios de los individuos en lo que se refiere a su relacin con la actividad eco-nmica y, consecuentemente, con el origen de las rentas de que disfrutan.

Por un lado, los menores de 16 aos, que estando en proceso forma-tivo y excluidos legalmente de la actividad laboral no suelen disponer de rentapropia.

Los comprendidos entre los 16 y 65 aos, capaces de realizar un tra-bajo, que componen la poblacin potencialmente activa; de este grupo, quie-nes trabajan obtienen rentas salariales o rentas mixtas, una parte de los para-dos perciben prestaciones por desempleo y existen casos de inactivos conrentas procedentes de mecanismos de proteccin social por incapacidad ojubilacin anticipada, entre otros.


XXXVIII

Finalmente, est el grupo de los mayores de 65 aos que, si bien enalgunos casos pueden realizar trabajo productivo, se encuentran dentro delmbito protector de las administraciones pblicas, especialmente a travs dela seguridad social, y cuya renta en efectivo procede mayoritariamente de lasprestaciones sociales.

El SEC-95 recomienda que para relacionar las variables macroecon-micas como el PIB o la renta con la poblacin se tenga en cuenta el valormedio de sta para el periodo a que aquellas variables se refieren, y del mismomodo, recomienda que se calcule el empleo, el paro y la poblacin activa enmedias anuales.

Hay que advertir que en el calendario de trabajos estadsticos que vienerealizando Sadei, en lo que se refiere a la estimacin del empleo en Asturias,slo se calcula la fuerza laboral a una fecha, normalmente noviembre, paracada uno de los concejos asturianos y referida a las 65 ramas de actividad uti-lizadas habitualmente, que constituye una adaptacin a la realidad regional delas 60 ramas propuestas por el SEC como clasificacin ms conveniente.

No obstante, para la poblacin se ha optado por utilizar la media de lascifras ofrecidas por el INE en las revisiones padronales de 1 de enero del aode referencia y 1 de enero del ao siguiente, valor que se considera ms pr-ximo a la poblacin media del ao que cualquiera de sus dos valores extremos.

Se hace esta advertencia porque es la primera ocasin en que lapoblacin se considera de este modo, lo que significa que las cifras referidasal ao 2000 que se toman como referencia para realizar comparaciones enesta publicacin no coinciden con las adoptadas en su da para el clculo dela renta de ese ao.2

Con esta forma de clculo, la poblacin asturiana en el ao 2002ascenda a 1.074.742 habitantes, lo que representa una reduccin de 1.266efectivos con respecto a dos aos antes. Esta reduccin es una ms en unproceso continuado de cada demogrfica, que tiene su origen en la particularestructura de poblacin de Asturias, que genera un saldo vegetativo anualnegativo de ms de 5.000 personas.

La intensidad de este proceso se ve atenuada por el saldo migratorio,que en 2002 alcanz las 2.724 personas, como consecuencia del saldo de lasmigraciones internacionales, que, a pesar de estar lejos de las cifras mediasde Espaa, permite compensar el correspondiente a las migraciones naciona-les, negativo en ms de 2.000 personas, y parte del saldo vegetativo.

La composicin de la poblacin por sexo, recogida en el Cuadro 2

La renta de los municipios asturianos 2002

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