LA PROFESIÓN DEL CONTADOR PÚBLICO EN EL PERU
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LA PROFESIÓN DEL CONTADOR PÚBLICO EN EL PERU 1. HISTORIA: En el Perú antiguo, el hombre tuvo que tomar en cuenta los principios básicos de una contabilidad rudimentaria; es así como utilizo el tallo de árboles y la pared de sus cavernas para anotar sus cuentas por medio de signos, señas o símbolos que le permitían recordar sus operaciones efectuadas. Posteriormente la incipiente contabilidad se llevo a diferentes momentos en cada una de las culturas pre - incas. Ya en el imperio incaico se perfecciono la manera de administrar la economía de aquel entonces. La máxima autoridad del incanato fue el inca, este elegía personas de su confianza por la cual se dio lugar a una jerarquía administrativa, conformada por el Tahuantinsuyo Runa Quipuc quien recibía toda la información proporcionada por los Quipucamayoc o contadores, uno de sus procedimientos contables era el conteo por medio de piedrecillas, ayudados por la Yupana (Ábaco) y el Quipu. Para que el control fuera eficaz, el inca también eligió a los Tucuyricuy (ojos y oídos del inca) quienes eran una especia de Auditores Generales del Imperio, los cuales lo mentían informado. Es evidente que lo incas no podían mantener un control equitativo en su vasto territorio. Luego, con la llegada de los españoles se produjeron muchos conflictos; esto perjudico nuestro desarrollo económico y social.
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LA PROFESIÓN DEL CONTADOR PÚBLICO EN EL PERU
1. HISTORIA:
En el Perú antiguo, el hombre tuvo que tomar en cuenta los principios básicos de
una contabilidad rudimentaria; es así como utilizo el tallo de árboles y la pared de
sus cavernas para anotar sus cuentas por medio de signos, señas o símbolos que
le permitían recordar sus operaciones efectuadas.
Posteriormente la incipiente contabilidad se llevo a diferentes momentos en cada
una de las culturas pre - incas. Ya en el imperio incaico se perfecciono la manera
de administrar la economía de aquel entonces.
La máxima autoridad del incanato fue el inca, este elegía personas de su
confianza por la cual se dio lugar a una jerarquía administrativa, conformada por el
Tahuantinsuyo Runa Quipuc quien recibía toda la información proporcionada por
los Quipucamayoc o contadores, uno de sus procedimientos contables era el
conteo por medio de piedrecillas, ayudados por la Yupana (Ábaco) y el Quipu.
Para que el control fuera eficaz, el inca también eligió a los Tucuyricuy (ojos y
oídos del inca) quienes eran una especia de Auditores Generales del Imperio, los
cuales lo mentían informado.
Es evidente que lo incas no podían mantener un control equitativo en su vasto
territorio.
Luego, con la llegada de los españoles se produjeron muchos conflictos; esto
perjudico nuestro desarrollo económico y social.
Mas tarde en la consolidación del Virreynato del Perú, las principales fuentes de
ingreso era el cobro de impuestos realizados por los “Oficiales Reales” en esta
época aparece el escribidor (contador) quien llevaba las cuentas de los ingresos y
egresos, para luego informar a la corona española.
Con el correr del tiempo ya en la emancipación, para mejorar el control de los
impuestos surgen instituciones fiscalizadoras dando nacimiento a la función del
servidor Público (escribidores o contadores permanentes).
En el periodo republicano se constituye un gobierno formado por tres ministerios
como son: de hacienda, Guerra y Marina y Relaciones Exteriores; allí se forma
también el Consejo de Estado, compuesto por trece miembros.
Consecuentemente en la constitución de 1822 se fijan los deberes y derechos.
Los artículos 152 y 153 se refieren a la organización Fiscal donde se crea una
Contaduría y una Tesorería General compuesta por un contador quien se
encargaría de examinar las cuentas y las inversiones de la Hacienda. De esto
dependía en gran parte el control y ordenamiento de los tributos. En 1825 Don
Simón Bolívar nombro a los Sub – Prefectos con el fin de cobrar tributos, para
estos no rendían cuentas e incumplían en prejuicio del Estado.
Después con la llegada de Kemmers, Se prolongo la Ley 6784 creándose el
Ministerio de Hacienda y Comercio, donde se nombra a la Contraloría General de
la Republica.
1.1. EL CONTADOR PÚBLICO
El contador público es un profesional con conocimientos científicos,
tecnológicos y humanísticos, cuya actividad en la sociedad le permite
comprender, valorar, promover el cambio y el desarrollo socio-económico del
país.
Es quien organiza y supervisa los sistemas contables de las empresas,
garantizando la seguridad del patrimonio y la información veraz de los
resultados de la gestión empresarial, determinando los procedimientos y
normas de control, archivo y teneduría de libros mas adecuados.
Es un investigador por excelencia; expositivo, sociable y de amplia cultura, su
profesión es de carácter liberal y de extracción universitaria por la formación
teórica y la instrucción técnica que se dan únicamente en la universidad.
Otras funciones importantes del profesional es la de asesorar a los ejecutivos
sobre problemas financieros; además de, organizar, dirigir, controlar y evaluar
el Proceso de Contabilidad de las empresas públicas o privadas que permite la
mejor toma de decisiones.
Para ser contador, la universidad mantiene una estricta enseñanza a través de
diversas asignaturas, lo cual le permite un elevado conocimiento acerca de los
problemas financieros de las actividades económicas con mayor generalidad y
objetividad en cuanto se incorpore a la vida profesional.
Primer Contador Público del Perú:
LUIS BURGA FARRO
1900 – 1996
El primer contador publico del Perú fue Don Luis Burga Farro quien nació en
Chepen, Departamento de La Libertad un 26 de julio de 1900, sus estudios
secundarios los termino en el Ex-instituto Moderno de Trujillo, en 1918 y es a partir
del otro año que inicia una intensa carrera por las Ciencias Comerciales y la
Contabilidad.
En 1937 egreso de la sección comercial recibiéndose como Contador Publico el
03 de Setiembre de 1938 era el primer titulo profesional que otorgaba una
universidad en el Perú. La universidad lo incorpora como docente en 1938 y en
1942 se le encarga la reorganización de la Escuela de Ciencias Económicas
Comerciales, posteriormente fue nombrado Director.
Se gradúa de Doctor en Ciencias Económicas en la facultad del mismo nombre en
la Universidad Nacional de Trujillo en 1963, colegiado en el Colegio de
Contadores Públicos de La Libertad, Colegio de Economistas y Colegio de
Licenciados en Administración. Se le distinguió como miembro extraordinario del
Colegio de Licenciados en Administración de La Libertad, miembro honorario del
Colegio de Contadores Públicos de La Libertad y de Lima; contador emérito del
Perú según resolución del II Congreso Nacional de Contadores Públicos que se
realizo en Lima en el año de 1968; profesor emérito de la Universidad Nacional de
Trujillo designado el año de 1970 por los importantes servicios prestados por mas
de treinta años en la docencia universitaria.
A la edad de 96 años falleció el 23 de octubre de 1996 en la ciudad de Trujillo y
fue trasladado al Cementerio de Miraflores.
2. LEGISLACION
2. 1. LEY DE PROFESIONALIZACION DEL CONTADOR PÚBLICO Nº 13253
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA PERUANA HA DADO LA LEY SIGUIENTE:
Art. 1º. Modifícasele Artículo 35º del Código de Comercio en los siguientes
términos:
“Artículo 35.- Los comerciantes deberán llevar sus libros de contabilidad con la
intervención de Contadores Titulados Públicos o Mercantiles”.
Art. 2°. El título de Contador Público será conferido por las Universidades. Los
titulados en Universidades o Institutos Superiores en el extranjero podrán obtener
la revalidación correspondiente de conformidad con las disposiciones vigentes.
Art. 3º. El título de Contador Mercantil será conferido por los Institutos Oficinales y
por los particulares oficialmente reconocidos y en armonía con las disposiciones
que dísete el Ministerio de Educación Pública.
Art. 4º. Corresponde a los Contadores Públicos efectuar y autorizar toda clase de
balances, peritajes, tasaciones de su especialidad, operaciones de auditoria y
estudios contables con fines judiciales y administrativos. Corresponde a los
Contadores Mercantiles, además de las atribuciones que les concede el Artículo
1º de esta Ley, autorizar balances con fines tributarios.
Art. 5º. Es obligación de la colegiación de los Contadores Públicos en los lugares
donde ejerzan actividades profesionales 10 o más titulados. Los Colegios vigilarán
la observancia de las normas de ética profesional, propenderán al mejoramiento
dela profesión y a la ayuda mutua entre sus asociados. Cada Colegio formulará
sus propios estatutos que deberán ser aprobados pro el Ministerio de Hacienda y
Comercio.
Art. 6º. En los lugares donde no ejercieran su profesión tres contadores por lo
menos, podrán llevar los libros de contabilidad los propios comerciantes o las
personas a quienes ellos autoricen. Si el número de Contadores Públicos fuera
menor de tres, los Contadores Mercantiles podrán ejercer las funciones que
señala el Artículo 4º a los Contadores Públicos.
Art. 7º. Los Contadores Prácticos que hubieran autorizado balances con fines
tributarios durante los últimos 3 años, podrán seguir realizando la misma labor,
previa inscripción en Lima, en la Superintendencia de Contribuciones, y en
provincias, en las oficinas correspondientes, en el plazo de seis meses.
Art. 8º. En caso de que las facultades señaladas por esta Ley, sean ejercidas pro
una asociación o sociedad de contadores, sus informes y actuaciones deberán ser
referidas por uno o más Contadores Públicos que la representan, quienes serán
responsables solidariamente con la respectiva entidad.
Art. 9º. El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley.
Comuníquese al Poder Ejecutivo, para su promulgación.
Casa de Congreso, en Lima, a los once días del mes de setiembre de mil
novecientos cincuenta y nueve.
Al señor Presidente Constitucional de la República.
Enrique Martinelli Tizón, presidente del senado.
Javier Ortiz de Cevallos, presidente de la cámara de diputados.
Pedro del Águila, Senador secretario
Emilio Frisancho, Diputado Secretario
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once días del mes de Setiembre de
mil novecientos cincuenta y nueve.
2.2. LEY DE ACTUALIZACION DE LA LEY Nº 13253, DE
PROFESIONALIZACION DEL CONTADOR PUBLICO Y DE CREACION DEE
LOS COLEGIOS DE CONTADORES PUBLICOS. LEY Nº 28951
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la República ha dado la ley siguiente:
Artículo 1°.- Título profesional de contador público
El título profesional de contador público es otorgado por las universidades del país
creadas y re-conocidas con arreglo a las leyes de la materia. Los títulos
profesionales otorgados en el extranjero son reconocidos conforme a ley.
Artículo 2°.- Colegiación
Es obligatoria la colegiación para el ejercicio profesional del contador público.
La determinación de los requisitos para la colegiación y habilitación del contador
público le corresponde al colegio departamental respectivo.
Artículo 3°.- Competencias del contador público
Son las siguientes:
a. Planificar, organizar, supervisar y dirigir la contabilidad general y de costos de
las actividades
económico-comerciales desarrolladas por personas naturales y/o jurídicas del
ámbito privado, público o mixto; y formular, autorizar y/o certificar los estados
financieros correspondientes, incluidos los que se incorporen a las declaraciones
juradas y otros para fines tributarios.
b. Evaluar, asesorar y realizar consultoría en sistemas de contabilidad
computarizada y de control, y otros relacionados con el ejercicio de la profesión
contable.
c. Realizar auditoria financiera, tributaria, exámenes especiales y otros inherentes
a la profesión de contador público.
d. Efectuar el peritaje contable en los procesos judiciales, administrativos y
extrajudiciales.
e. Certificar el registro literal de la documentación contable incluyendo las partidas
o asientos contables de los libros o registros contables de las personas naturales y
jurídicas.
f. Formular valuaciones y tasaciones de naturaleza contable. <
g. Ejercer la docencia contable en sus diversas especialidades en todos los
niveles educativos respectivos, de acuerdo a ley.
h. Ejercer la investigación científica sobre materias relacionadas a la contabilidad y
a su ejercicio profesional.
i. Otras relacionadas con la profesión contable y sus especializaciones.
Artículo 4°.- Sociedades de auditoría
Las sociedades de auditoría estarán conformadas por contadores públicos
colegiados e inscritas en el
Registro de Sociedades de los Colegios de Contadores Públicos. Se constituirán
bajo cualquiera de las formas establecidas en la Ley General de Sociedades.
Artículo 5°.- Colegios de contadores públicos: naturaleza y fines
Los colegios de contadores públicos son instituciones autónomas con personería
de derecho público interno, su decano es integrante de la Junta de Decanos de
Colegios de Contadores Públicos del Perú creada por Decreto Ley Nº 25892, que
tienen su sede en la capital de cada departamento (Región) del país, cuyos fines
son los siguientes:
a. Velar por el prestigio, desarrollo y competencias de la profesión.
b. Fomentar el estudio, la actualización, capacitación permanente y la
especialización de sus miembros.
c. Cautelar el ejercicio profesional y su defensa, dentro de estrictos criterios éticos
y legales denunciando el ejercicio ilegal de la profesión.
d. Velar por el respeto y cumplimiento de las normas de ética profesional.
e. Promover la investigación relacionada con la profesión contable.
f. Promover el espíritu de solidaridad y las acciones orientadas a la previsión
social que procuren el bienestar de sus miembros colegiados y de sus familias.
g. Promover la vinculación entre sus miembros y el establecimiento de relaciones
interinstitucionales permanentes con los Colegios de Contadores Públicos
Departamentales, así como con los demás Colegios Profesionales del país y/o
equivalentes de otros países.
h. Prestar asesoramiento a los organismos públicos, cuando les sean requeridos
formalmente.
i. Brindar orientación profesional mediante campañas coordinadas con los
organismos competentes del Estado.
j. Otros establecidos en su estatuto, dentro del marco de la Constitución y la ley.
Artículo 6°.- Atribuciones de los colegios de contadores públicos
Son las siguientes:
a. Formular su estatuto institucional que deberá ser aprobado por resolución
ministerial del
Ministerio de Economía y Finanzas; así como su reglamento que regula su
régimen interno, aprobado por el Consejo Directivo.
b. Organizar y llevar el padrón de sus miembros y su Registro de Sociedades de
Auditoria, asignándoles el correspondiente número de matrícula.
c. Organizar y llevar el registro de los miembros de la orden colegiados, por
especialidades, para efectos de la certificación y recertificación en la forma
establecida por el estatuto y el reglamento interno.
d. Formular, aprobar y difundir el Código de Ética Profesional; vigilar la
observancia de sus normas procesales a la Ley del Procedimiento Administrativo
General, aplicándose éstas, en forma supletoria, en los casos que corresponda.
e. Celebrar convenios interinstitucionales con diversas entidades públicas y
privadas a fin de realizar acciones conjuntas a favor de sus miembros y de la
sociedad.
f. Supervisar la calidad de los servicios prestados a la sociedad por los contadores
públicos colegiados.
g. Organizar certámenes nacionales e internacionales con el fin de analizar y/o
difundir los avances doctrinarios y técnicos de la profesión contable.
h. Establecer el Arancel de Honorarios Mínimos de Servicios Profesionales.
i. Formular y aprobar su presupuesto anual, con indicación expresa de las fuentes
de financiamiento.
j. Proponer iniciativas legislativas ante el Poder Legislativo, gobiernos regionales y
locales, en las materias que le son propias a la profesión contable.
k. Emitir opinión en la formulación de los planes curriculares universitarios para la
formación académico profesional del contador público, a través de la Junta de
Decanos de Colegios de
Contadores Públicos del Perú.
l. Proponer a la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú, a
los miembros de su orden para la conformación del Tribunal Fiscal.
m. Otras atribuciones fijadas en su estatuto, dentro del marco de la Constitución y
la ley.
Artículo 7°.- Órganos institucionales
Son órganos de decisión y dirección y de ética de los Colegios de Contadores
Públicos:
a. La Asamblea General.
b. El Consejo Directivo.
c. El Tribunal de Honor.
El estatuto establecerá las funciones, atribuciones y obligaciones de los órganos
de decisión, dirección y de ética de los colegios de contadores públicos, la
elección del Consejo Directivo y la designación del
Tribunal de Honor, así como la creación de otros órganos de apoyo y
asesoramiento que serán regidos por el reglamento interno.
Artículo 8°.- Participación de los contadores públicos colegiados
La participación de los contadores públicos colegiados en los órganos consultivos
de las entidades del
Estado, será con arreglo a lo dispuesto en la Ley Nº 27843 y su Reglamento y/o
normas legales que las modifiquen o sustituyan.
Artículo 9°.- Ingresos, rentas y bienes de los colegios de contadores públicos
Constituyen ingresos, bienes y rentas de los colegios de contadores públicos, para
el cumplimiento de sus fines:
a. Los aportes de sus miembros.
b. Las donaciones y legados que reciba.
c. Los intereses y rentas que produzcan sus bienes.
d. Los ingresos que generen por el desarrollo de sus actividades.
e. Las adquisiciones que realicen por cualquier otro título, conforme a ley.
f. Otras que establezca el estatuto o le correspondan de acuerdo a ley.
Artículo 10°.- Infracciones
Las infracciones al Código de Ética, al estatuto, al reglamento interno o a las
resoluciones emanadas de los órganos institucionales, cometidas por los
contadores públicos colegiados, serán sancionadas de acuerdo a su estatuto.
Artículo 11°.- Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú
La Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú es el máximo
organismo representativo de la profesión de contador público dentro del país y en
el exterior, de conformidad con lo establecido por el artículo 1° del Decreto Ley Nº
25892 concordante con el artículo 1° de su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo Nº 008-93-JUS, que disponen que los colegios profesionales que no
sean de ámbito nacional tendrán una Junta de Decanos.
Artículo 12°.- Calidad de la formación profesional del contador público
La Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú emitirá opinión
sobre el plan curricular universitario para la formación profesional del contador
público, para cuyo efecto acreditará un representante ante el organismo del
Estado, encargado de autorizar el funcionamiento de facultades y/o escuelas de
contabilidad en las universidades públicas y privadas del país.
Artículo 13°.- Certificación y Recertificación
La Certificación y Recertificación de los Contadores Públicos Colegiados a nivel
nacional, está a cargo de
la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú, en su calidad
de máximo organismo representativo de la profesión contable dentro del país y en
el exterior, conforme a lo dispuesto por el
Decreto Ley Nº 25892 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 008-
93-JUS.
Artículo 14°.- Norma derogatoria
Deróganse, a partir de la vigencia de la presente Ley, el artículo 2°, primer párrafo
del artículo 4° y los artículos 5°, 7°, 8° y 9° de la Ley Nº 13253, y todas las normas
que se oponen a la presente Ley.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
PRIMERA.- Adecuación
El Colegio de Contadores Públicos del Perú adecuará su estatuto en el plazo de
ciento veinte (120) días posteriores a la entrada en vigencia de la presente Ley.
Se reconoce el día 11 de setiembre de todos los años como “El Día del Contador
Público”.
SEGUNDA.- Norma de excepción
Por única vez, y en un plazo improrrogable de cinco (5) años, contados a partir de
la vigencia de la presente Ley, las universidades del país procederán a titular
como contadores públicos a los contadores mercantiles inscritos en el Instituto de
Contadores del Perú, que hayan realizado y aprobado los estudios
complementarios contenidos en el plan de estudios elaborado para tal fin.
TERCERA.- Funciones de los contadores mercantiles
Las funciones de los contadores mercantiles conferidas por la Ley N° 13253, no
comprendidas en la norma derogatoria del artículo 14° de la presente Ley, se
mantienen vigentes por el plazo establecido en la disposición segunda anterior.
CUARTA.- Vigencia de la Ley
La presente Ley entra en vigencia a partir del día siguiente de su publicación en el
Diario Oficial “El Peruano”.
Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.
En Lima, a los doce días del mes de enero de dos mil siete.
Mercedes Cabanillas Bustamante
Presidenta del Congreso de la República
José Vega Antonio
Primer Vicepresidente del Congreso de la República
AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince días del mes de enero del
año dos mil siete.
Alan García Pérez
Presidente Constitucional de la República
Jorge Del Castillo Gálvez
Presidente del Consejo de Ministro
2.3. CODIGO DE ETICA PROFESIONAL DEL CONTADOR PÚBLICO
CAPITULO I
ALCANCE E INTERPRETACIÓN
Art. 1º. Las normas contenidas en el presente Código de Ética Profesional, son
aplicables a los miembros de los Colegios de Contadores Públicos del país en
el ejercicio de la profesión, tanto en forma individual como asociada.
Art. 2°. El Contador Público está obligado a adecuar su conducta profesional
de acuerdo con normas preceptuadas en el presente Código.
Art. 3°. El presente Código, rige la conducta del Contador Público tanto en el
ejercicio independiente como dependiente de la profesión contable, siéndole
aplicable cualquiera que sea la forma que adopte en su actividad profesional o
la naturaleza de la retribución que perciba.
Este Código, así mismo, norma la conducta profesional del Contador Público
con sus colegas de profesión.
Art. 4°. Los Contadores Públicos que, además del ejercicio de la profesión,
ejerzan otras profesiones, deberán acatar las normas de conducta que señala
este Código para el desarrollo de la actividad del Contador Público,
independientemente de aquellas que rijan el ejercicio de las otras profesiones.
Art. 5°. Los Colegios de Contadores Públicos constituirán un Comité de Ética
Profesional el cuál informará al Consejo Directivo de la infracción o no del
Código de Ética Profesional. El Consejo Directivo trasladará el informe a la
primera instancia del Tribunal de Honor para que aplique o no la sanción que
corresponda. El Tribunal de Honor resolverá los casos de dudas acerca de la
interpretación del presente Código.
Art. 6° Corresponderá al Consejo Directivo divulgar y velar por el cumplimiento
de la sanción que sólo podrá ser apelada ante el propio Tribunal de Honor en
instancia final. Para dicho propósito deberá conformarse un Tribunal de Honor
Adhoc con Past Decanos o Past Vice Decanos que no integren el Tribunal de
Honor permanente. Dicho Tribunal Adhoc le pronunciará en fallo inapelable
sobre la procedencia o no de la sanción prevista en el Código de Ética
Profesional.
CAPITULO II
NORMAS GENERALES DE ETICA
Art. 7°. En el ejercicio profesional, el Contador Público actuara con probidad y
buena fe, manteniendo el honor, dignidad y capacidad profesional, observando
las reglas de ética más elevadas en todos sus actos.
Art. 8° Ningún Contador Público podrá tomar ni apoyar iniciativas para
modificar el status del Colegio ni podrá hacer declaraciones públicas en contra
de la Institución.
Art. 9°. El Contador Público que sea miembro de otras Instituciones se
abstendrá de intervenir directa e indirectamente, en actos que sean lesivos a la
profesión de Contador Público.
Art. 10° El Contador Público no debe desarrollar actividades que resulten
incompatibles con el ejercicio de la profesión. El Comité de Ética informará al
Consejo Directivo acerca de la compatibilidad o incompatibilidad a que se
refiere esta norma. El Tribunal de Honor a pedido de parte o de oficio se
pronunciará en instancia definitiva sobre la incompatibilidad.
Art. 11º. Cuando un Contador Público Colegiado acepte un cargo incompatible
con el ejercicio independiente de la profesión, deberá dejar en suspenso sus
actividades profesionales en tanto dure la incompatibilidad.
RESPONSABILIDAD PROFESIONAL
Art. 12°. El Contador Público que actúe tanto en función independiente como
dependiente, asumirá responsabilidad profesional en relación a sus informes,
dictámenes, declaraciones juradas etc., refrendados con su firma.
Art. 13° Ningún Contador Público, sea cual fuere la causa, podrá retener libros
ni documentación contable de sus clientes, por tratarse de una apropiación
indebida.
Cualquier diferendo deberá dilucidarse en la vía que corresponda.
SECRETO PROFESIONAL
Art. 14° El Contador Público tiene obligación de guardar el secreto profesional
y de no revelar por ningún motivo los hechos, datos o circunstancias de los que
tenga conocimiento en el ejercicio de su profesión, excepto por las
informaciones que obligan las disposiciones legales.
Art. 15°. Ningún Contador Público podrá beneficiarse haciendo uso de la
información que obtenga en el ejercicio de la profesión, ni podrá comunicar
dicha información a otras personas con intenciones que aprovechen en igual
sentido.
Art. 16° El Contador Público podrá consultar o intercambiar impresiones con
otros colegas en cuestiones de criterio o de doctrina, pero nunca deberá
proporcionar datos que identifiquen a las personas o negocios de que se trate,
a menos que sea con consentimiento de los interesados
INDEPENDENCIA DE CRITERIO
Art. 17° El Contador en el desempeño de su función, cualquiera que sea su
campo de actuación, debe mantener independencia de criterio, ofreciendo el
mayor grado de objetividad e imparcialidad. Sus actuaciones, informes y
dictámenes deben basarse en hechos debidamente comprobables en
aplicación de los principios de contabilidad (NIC) y de auditoria (NÍA) y las
técnicas contables aprobadas por la profesión en los Congresos Nacionales e
Internacionales.
Art. 18°. El Contador Público debe tener presente que su actuación profesional
conduce a tomar decisiones que repercuten hacia terceros, por lo que al emitir
sus opiniones deberá hacerlos con independencia de criterio.
Art. 19° Se considera que no haya independencia ni imparcialidad para
expresar una opinión acerca del asunto que se somete a su consideración en
función de auditor cuando el Contador Público sea pariente consanguíneo en
línea recta sin limitación de grado, colateral dentro del cuarto grado, y dentro
del segundo grado del propietario o socio principal de la empresa o de algún
director, administrador, gerente o funcionario que tenga intervención de
importancia en la administración del asunto examinado.
Art. 20° Tampoco se considera que hay independencia cuando el Contador
Público, actuando como, Auditor Independiente, esté vinculado económica o
administrativamente con la empresa o filiales y con sus directivos; o cuando es
propietario de la empresa o tenga vinculación con ella en grado tal, que pueda
afectar su libertad de criterio.
Art. 21° La labor del Contador Público como Perito Contable judicial debe ser
objetiva e impersonal. El interés Supremo de la Justicia debe presidir su labor y
sus razonamientos.
RELACIÓN ENTRE COLEGAS
Art. 22° El Contador Público podrá asociarse para el ejercicio profesional, de
acuerdo a dispositivos legales vigentes y los que rijan para nuestra profesión.
La Sociedad o estudio deberá darse a conocer con el nombre de uno o mas de
sus miembros, pudiendo añadir la calificación de Contadores Públicos.
Ningún Contador Público podrá ser socio de más de una Sociedad de
Contadores
Públicos.
Art. 23° El Contador Público deberá abstenerse en forma absoluta de formular
opiniones, comentarios o juicios negativos sobre la intervención profesional o
idoneidad de otro colega. Cualquier opinión sobre el particular deberá ser
expresada ante las instancias pertinentes de su Colegio Profesional.
Art. 24° Los nombres de los socios retirados o fallecidos no podrán
conservarse ni incluirse en la denominación o razón social de la sociedad a
que hayan pertenecido.
Art. 25° En las sociedades de profesionales sólo podrán suscribir o refrendar
informes y estados financieros quienes poseen título de Contador Público
otorgado por una
Universidad Peruana o revalidado en ella y debidamente colegiada e inscrita la
sociedad en el registro correspondiente.
CAPITULO III
CAMPO DE LA PROFESIÓN
Art. 26° El Contador Público puede ejercer su actividad:
a) En función dependiente
b) En función independiente
EL CONTADOR PÚBLICO EN FUNCIÓN DE PROFESIONAL DEPENDIENTE
Art. 27° El Contador Público como profesional en función dependiente deberá
fomentar permanentemente la conciencia tributaría, y asimismo mantenerse
actualizado ente conocimientos inherentes a las áreas de su servicio
profesional.
Art. 28° El Contador Público que desempeñe en alguna institución el cargo de
docente tendrá como objetivo mantener y enseñar las más altas normas
profesionales y de conducta, y contribuir al desarrollo y difusión de los
conocimientos propios de la profesión.
En tal virtud, deberá impartir una enseñanza técnica útil y orientar al alumno
para que en su futuro ejercicio profesional actúe con estricta observancia a las
reglas de ética que le impone la profesión.
EL CONTADOR PÚBLICO EN FUNCIÓN DE PROFESIONAL
INDEPENDIENTE
Art. 29° Para los efectos de la interpretación de la función independiente, se
considerará como tal cuando su actuación no está subordinada a los órganos
de dirección o a los juicios de sus clientes.
Art. 30° El Contador Público que ejerza independientemente no expresará su
opinión profesional sobre los estados financieros o sobre cualquier otra
información financiera complementaria, si el examen de dichos estados o
información no ha sido practicado por él, o bajo su supervisión.
Art. 31° El dictamen, informe u opinión de Contador Público debe ser
redactado de tal manera que exprese claramente su opinión profesional sobre
el particular, en concordancia con las normas y procedimientos aprobados por
la profesión contable.
Art. 32° El Contador Público no permitirá que se presenten estados,
documentos o formación en papel con su membrete cuando no han sido
examinados por él.
Art. 33° El Contador Público que fuera solicitado para dictaminar estados
financieros á una misma fecha en que hayan sido examinados por otro u otros
Contadores Públicos, evitará dicho encargo, salvo casos de exámenes
especiales o-de fuerza mayor, debidamente justificados con conocimiento al
Colegio de Contadores Públicos correspondiente.
Art. 34° Ningún Contador Público que ejerza independientemente, permitirá
actuaren su nombre a persona que no sea su representante debidamente
acreditado o empleado bajo su autoridad.
Art. 35° El Contador Público no podrá realizar ningún tipo de trabajo de
auditoria o peritaje contable judicial en las empresas en que haya trabajado
como Contador, sino después de dos años. Mientras dure su actuación como
Contador no podrá actuar como auditor.
Art.36° No es posible efectuar trabajos de auditoria o peritaje contable judicial
en las empresas en donde se actúa como Contadores a través de empresas
de contabilidad OUTSOURCING vinculadas con los auditores o por personas
que tengan dependencia con los auditores o peritos contables judiciales.
Art. 37° En los servicios de contabilidad, consultoría y peritajes independientes
prestados por personas jurídicas, asume la responsabilidad el profesional
contable que firme o suscriba los estados financieros, declaraciones juradas de
impuestos y contribuciones e informes en general.
Art. 38° El informe o dictamen del Contador Público en su calidad de perito,
consultor o auditor independiente deberá de estar debidamente sustentado con
papeles de trabajo o correspondencia en cumplimiento de los NÍAS, o de las
técnicas contables aprobadas por la profesión en Congresos Nacionales o
Internacionales.
CAPITULO IV
RETRIBUCIÓN ECONOMÍCA
Art. 39° El Contador Público al tiempo de contratar el compromiso de prestar
sus servicios debe determinar con sus usuarios el monto de sus honorarios,
tomando como referencia, así como la responsabilidad que asume, la
importancia de la empresa y otros factores, de manera que, por exceso o por
defecto, dicha base no resulte lesiva a la dignidad profesional o sea contraria a
toda regla de justa compensación.
Consecuentemente evitará toda controversia con sus clientes acerca de
honorarios.
Art. 40° El Contador Público no ofrecerá o prestará servicios profesionales a
cambio de honorarios que dependan de la eventualidad de las averiguaciones
o de los resultados de tales servicios.
Se excluye de esta limitación los honorarios de consultoría originados en ideas
no provenientes de la actuación como contadores, auditores y peritos
judiciales.
CAPITULO V
ANUNCIO DE SERVICIOS PROFESIONALES
Art. 41 ° El Contador Público individual o asociadamente podrá ofrecer sus
servicios en forma seria y mesurada, bajo las siguientes modalidades de
publicidad:
a) En anuncios en periódicos o revistas.
b) El Contador Público que ejerza docencia universitaria no podrá efectuar
anuncios de servicios profesionales para la enseñanza y el que no ejerza, no
podrá asociar el titulo profesional en anuncios para la enseñanza regular en
Institutos, Escuelas, Academias, Cenecapes, ONG, etc.
Art. 42° La identificación del Contador o de la firma profesional debe limitarse a
anunciar el nombré individual o razón social de la firma, el título profesional,
dirección y su representación, asociación o agrupación si la hubiere.
Art. 43° Está prohibida la publicidad escrita o verbal utilizando nombre, siglas,
o letras en la misma conformación de la razón social registrada en e! Colegio
de Contadores
Públicos.
Art.44° Se atenta contra la ética profesional en la oferta de servicios o
solicitudes de trabajo que efectúe el Contador Público, individual o
asociadamente, en los siguientes casos:
a) En el envío de cartas o currículas a empresas ofreciendo sus servicios, sin
que ellos le fueran requeridos.
b) En la distribución de volantes.
c) En la contratación de comisionistas o corredores.
d) En anuncios a través de medios de comunicación.
Art. 45° No se considera como publicidad, la divulgación de obras, folletos,
boletines, trabajos técnicos o estudios de investigación, de práctica profesional,
de orientación o de información, elaborados por Contadores Públicos, que
representen temas de interés general o de la profesión en particular.
CAPITULO VI
INFRACCINES AL CODIGO DE ÉTICA
Art. 46° La inobservancia de lo preceptuado en el presente Código de Ética
Profesional constituye infracción, la cual será sancionada de acuerdo con la
gravedad de la misma, sin perjuicio de lo expresamente tipificado como
infracción en el presente capítulo.
Art. 47° El Contador Público, cualquiera que fuera el campo en el que actúa, es
responsable de sus actos y considerado causante de un acto de descrédito
para la profesión, si a! expresar su opinión sobre el asunto que haya
examinado o sobre cualquier información de carácter profesional.
a) Encubra un hecho importante a sabiendas que es necesario manifestarlo
para que su opinión no induzca a conclusiones erradas.
b) Deje de manifestar expresamente cualquier dato importante que deba
aparecer en los estados financieros en sus informes y del cual tenga
conocimiento.
c) Incurra en negligencia al emitir el informe correspondiente a! su trabajo, sin
haber observado las normas, técnicas y procedimientos de contabilidad o
auditoria exigidos en las circunstancias, para respaldar su trabajo profesional
sobré el asunto encomendado o expresa su opinión cuando las limitaciones al
alcance dé su trabajo son de tal naturaleza que le impidan emitir tal opinión.
d) No informe, siendo de su conocimiento, sobre cualquier desviación
substancial de los principios de contabilidad generalmente aceptados o de
cualquier omisión importante aplicable en las circunstancias al caso que le
ocupa.
e) Aconseje falsear los estados financieros y cualquier otra información de su
cliente, o de las dependencias en donde preste sus servicios.
En suma, las opiniones, informes, dictámenes y documentos que presente el
contador público deberán contener la expresión de su juicio fundado, sin
ocultare desvirtuar los hechos de manera que puedan inducir a error.
Art. 48° Comete infracción grave y contraria a la dignidad profesional el
contador público que directa o indirectamente, interviene en arreglos indebidos
con sus clientes, oficinas públicas o cualquier otro organismo para obtener un
trabajo o aceptar o conceder subrepticia o claramente, comisiones, corretajes o
recompensas.
Art.49° Comete infracción el Contador Público, que se vale de la función que
desempeña para conseguir directa, o indirectamente beneficios que no sean
producto de su labor profesional.
Art. 50° También comete infracción el Contador Público que demore
injustificadamente la emisión y entrega de un informe o dictamen.
Art. 51° Comete infracción el Contador Público, que edite y publique textos
utilizando ejemplos o expresiones literales contenidas en publicaciones
realizadas por profesionales del gremio o de otros profesionales liberales.
SANCIONES
Art. 52° El Contador Público que infrinja este Código será sancionado por el
Colegio de Contadores Públicos de la respectiva Orden.
Art. 53° Para la imposición de sanciones se tomará en cuenta la gravedad de
la infracción cometida, evaluando dicha gravedad de acuerdo con ¡a
trascendencia que la falta tenga para e! prestigio y estabilidad de la profesión
de Contador Público.
Art. 54° Según la gravedad de la falta, la sanción podrá consistir en:
a) Amonestación
b) Suspensión temporal en e! ejercicio de la profesión entre uno y veinticuatro
meses.
c) Cancelación definitiva de la Matrícula en el Registro del Colegio.
Art.55° Los organismos encargados del cumplimiento de las normas del
presente Código son:
a) El Comité de Ética Profesional
b) El Consejo Directivo del Colegio
c) El Tribunal de Honor
Art.56. El procedimiento de los organismos citados para aplicar las sanciones,
es el siguiente:
a) De carácter informativo El Comité de Ética Profesional, a requerimiento del
Consejo Directivo.
b) De carácter resolutivo y apelativo El Tribunal de Honor.
c) De carácter ejecutivo.
El Consejo Directivo.
2.4. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD LEY Nº 28708
TÍTULO PRELIMINAR
PRINCIPIOS REGULATORIOS
Artículo I.- Uniformidad
Establecer normas y procedimientos contables para el tratamiento homogéneo
del registro, procesamiento y presentación de la información contable.
Artículo II.- Integridad
Registro sistemático de la totalidad de los hechos financieros y económicos.
Artículo III.- Oportunidad
Registro, procesamiento y presentación de la información contable en el
momento y circunstancias debidas.
Artículo IV.- Transparencia
Libre acceso a la información, participación y control ciudadano sobre la
contabilidad del Estado.
Artículo V.- Legalidad
Primacía de la legislación respecto a las normas contables.
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY
Artículo 1.- Objeto de la Ley
Establecer el marco legal para dictar y aprobar normas y procedimientos que
permitan armonizar la información contable de las entidades del sector público
y del sector privado, así como, para elaborar las cuentas nacionales, la Cuenta
General de la República, las cuentas fiscales y efectuar el planeamiento que
corresponda.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación
La presente Ley es aplicable a todas las entidades del sector público y al
sector privado, en lo que les corresponda.
CAPÍTULO II
DEFINICIÓN, OBJETIVOS Y CONFORMACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL
DE CONTABILIDAD
Artículo 3.- Definición
El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de políticas, principios,
normas y procedimientos contables aplicados en los sectores público y
privado.
Artículo 4.- Objetivos
El Sistema Nacional de Contabilidad tiene los objetivos siguientes:
a) Armonizar y homogeneizar la contabilidad en los sectores público y privado
mediante la aprobación de la normatividad contable;
b) Elaborar la Cuenta General de la República a partir de las rendiciones de
cuentas de las entidades del sector público;
c) Elaborar y proporcionar a las entidades responsables, la información
necesaria para la formulación de las cuentas nacionales, cuentas fiscales y al
planeamiento; y,
d) Proporcionar información contable oportuna para la toma de decisiones en
las entidades del sector público y del sector privado.
Artículo 5.- Conformación del Sistema Nacional de Contabilidad
El Sistema Nacional de Contabilidad está conformado por:
a) La Dirección Nacional de Contabilidad Pública, órgano rector del sistema;
b) El Consejo Normativo de Contabilidad;
c) Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces, para las personas
jurídicas de derecho público y de las entidades del sector público; y,
d) Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces, para las personas
naturales o jurídicas del sector privado.
CAPÍTULO III
CONFORMACIÓN Y ATRIBUCIONES DE LOS ÓRGANOS DEL SISTEMA
NACIONAL DE CONTABILIDAD
Artículo 6.- La Dirección Nacional de Contabilidad Pública
La Dirección Nacional de Contabilidad Pública está a cargo del Director
Nacional de
Contabilidad Pública, quien se denominará Contador General de la Nación y
será designado por el Ministro de Economía y Finanzas por un período de tres
(3) años, tomando en cuenta los siguientes requisitos:
a) Ser peruano de nacimiento;
b) Tener 35 o más años de edad;
c) Poseer título de Contador Público, ser colegiado y tener como mínimo diez
años de ejercicio profesional;
d) No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito doloso;
e) No haber sido destituido de cargo público por sanción disciplinaria;
f) No estar inhabilitado en el ejercicio profesional; y,
g) No tener rendiciones de cuentas pendientes con las entidades del sector
público.
Artículo 7.- Atribuciones de la Dirección Nacional de Contabilidad Pública
La Dirección Nacional de Contabilidad Pública, tiene las atribuciones
siguientes:
a) Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas y procedimientos de
contabilidad que deben regir en el sector público;
b) Elaborar la Cuenta General de la República procesando las rendiciones de
cuentas remitidas por las entidades del sector público; c) Definir la contabilidad
que corresponda a las entidades o empresas del sector público, de acuerdo a
su naturaleza jurídica o características operativas;
d) Elaborar información contable de carácter financiero y presupuestario para
facilitar la formulación de las cuentas nacionales, las cuentas fiscales, el
planeamiento y la evaluación presupuestal;
e) Evaluar la adecuada aplicación de las normas, procedimientos y sistemas
de información contable aprobados;
f) Interpretar las normas contables que haya aprobado y absolver consultas en
materia contable de su competencia;
g) Opinar en materia contable respecto a los proyectos de dispositivos legales;
y,
h) Efectuar acciones de capacitación.
Artículo 8.- El Consejo Normativo de Contabilidad
El Consejo Normativo de Contabilidad es presidido por un funcionario
nombrado por el Ministro de Economía y Finanzas, y es integrado por un
representante de cada una de las entidades que se señala, los mismos que
podrán contar con sus respectivos suplentes:
a) Banco Central de Reserva del Perú - BCRP;
b) Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores - CONASEV;
c) Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos
de
Pensiones - SBS;
d) Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT;
e) Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI;
f) Dirección Nacional de Contabilidad Pública - DNCP;
g) Junta de Decanos de los Colegios de Contadores Públicos del Perú;
h) Facultades de Ciencias Contables de las universidades del país a propuesta
de la
Asamblea Nacional de Rectores; e,
i) Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas.
El Director Nacional de Contabilidad Pública será miembro nato del Consejo.
El Consejo Normativo de Contabilidad contará con un asesor jurídico
permanente.
Artículo 9.- Los integrantes del Consejo Normativo de Contabilidad
Para ser representante titular o suplente de las entidades integrantes del
Consejo
Normativo de Contabilidad se requiere:
a) Poseer título de Contador Público, ser colegiado y tener como mínimo diez
(10) años de ejercicio profesional;
b) Ser designado por el Presidente del Consejo Normativo de Contabilidad, en
base a la terna propuesta por cada entidad integrante del indicado Consejo y
por un período de tres (3) años, pudiendo ser designado por otro período igual
a propuesta de la entidad correspondiente;
c) No estar inhabilitado en el ejercicio profesional;
d) No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito doloso;
e) No haber sido destituido de cargo público por sanción disciplinaria; y,
f) No tener rendiciones de cuentas pendientes con las entidades del sector
público.
Artículo 10.- Atribuciones del Consejo Normativo de Contabilidad
El Consejo Normativo de Contabilidad tiene las atribuciones siguientes:
a) Estudiar, analizar y opinar sobre las propuestas de normas relativas a la
contabilidad de los sectores público y privado;
b) Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas de contabilidad para
las entidades del sector privado; y,
c) Absolver consultas en materia de su competencia.
Artículo 11.- Atribuciones de las Oficinas de Contabilidad
Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces tienen las atribuciones
siguientes:
a) Proponer proyectos de normas y procedimientos contables al órgano rector;
b) Proponer el manual de procedimientos contables de la entidad a que
correspondan, sin transgredir ni desnaturalizar las normas y procedimientos
vigentes; y,
c) Efectuar el registro y procesamiento de todas las transacciones de la entidad
a que correspondan, elaborando los estados financieros y complementarios,
con sujeción al sistema contable de su competencia funcional.
Artículo 12.- Registro de Contadores del Sector Público
12.1 La Dirección Nacional de Contabilidad Pública, implementa un registro de
profesionales que desempeñan el cargo de Contador General o quien haga
sus veces en las entidades del sector público, teniendo la responsabilidad de
su actualización permanente.
12.2 La separación de los contadores de las entidades del sector público se
comunica a la
Dirección Nacional de Contabilidad Pública y a la Junta de Decanos de los
Colegios de Contadores Públicos del Perú, adjuntando la documentación de
sustento correspondiente, en un plazo que no exceda los diez (10) días hábiles
de producido el hecho.
TÍTULO II
PROCESOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD
CAPÍTULO ÚNICO
PROCESO CONTABLE
Artículo 13.- Investigación Contable
La investigación contable es el conjunto de actividades de estudio y análisis de
los hechos económicos, financieros, su incidencia en la situación patrimonial,
la gestión, los presupuestos y los costos en las entidades de los sectores
público y privado, conducentes a la aprobación de normas y al mejoramiento
de los sistemas y procedimientos contables.
Artículo 14.- Normatividad Contable
La Dirección Nacional de Contabilidad Pública y el Consejo Normativo de
Contabilidad, en el ámbito de sus competencias, dictan y aprueban normas y
procedimientos contables aplicables en los sectores público y privado,
respectivamente.
Artículo 15.- Difusión y Capacitación
La Dirección Nacional de Contabilidad Pública, desarrolla las acciones
necesarias para la difusión, capacitación y permanente actualización de las
normas y procedimientos contables vigentes.
Artículo 16.- El Registro Contable
16.1 El registro contable es el acto que consiste en anotar los datos de una
transacción en las cuentas correspondientes del plan contable que
corresponda, utilizando medios manuales, mecánicos, magnéticos,
electrónicos o cualquier otro medio autorizado y de acuerdo a lo establecido en
la documentación que sustenta la transacción.
16.2 El registro contable oficial es el autorizado por la Dirección Nacional de
Contabilidad Pública, estando las entidades del sector público obligadas a su
total cumplimiento, en aplicación de las normas y procedimientos contables
emitidos por el órgano rector, utilizando los planes de cuenta y clasificadores
presupuestarios de ingresos y gastos públicos, así como los sistemas
contables que les sean aplicables.
16.3 Las Entidades del sector privado efectuarán el registro contable de sus
transacciones con sujeción a las normas y procedimientos dictados y
aprobados por el Consejo
Normativo de Contabilidad.
16.4 En el registro sistemático de la totalidad de los hechos financieros y
económicos, los responsables del registro no pueden dejar de registrar,
procesar y presentar la información contable por insuficiencia o inexistencia de
la legislación. En tales casos se debe aplicar en forma supletoria los Principios
Contables Generalmente
Aceptados y de preferencia los aceptados en la Contabilidad Peruana.
Artículo 17.- Registro Contable en el Sistema Integrado de Administración
Financiera del Sector Público (SIAF-SP)
El registro contable que se efectúa utilizando el Sistema Integrado de
Administración
Financiera del Sector Público (SIAF-SP), tiene como sustento la Tabla de
Operaciones cuya elaboración y actualización permanente es responsabilidad
de la Dirección Nacional de Contabilidad Pública.
Artículo 18.- Elaboración de los Estados Contables
Las transacciones de las entidades registradas en los sistemas contables
correspondientes, son clasificadas y ordenadas para la elaboración de los
estados financieros, las notas a los estados financieros, de los estados
presupuestarios e información complementaria de acuerdo a las normas
contables vigentes.
Artículo 19.- Evaluación de Aplicación de Normas Contables
La Dirección Nacional de Contabilidad Pública evalúa la aplicación de las
normas que sustenta la información contable de las entidades del sector
público remitidas por sus titulares y suscrita por los Directores Generales de
Administración, los Directores de
Contabilidad y los de Presupuesto o quienes hagan sus veces, adoptando las
medidas correctivas.
Artículo 20.- Integración y Consolidación
20.1 Las entidades del sector público efectúan la integración y consolidación
de los estados financieros y presupuestarios de su ámbito de competencia
funcional, aplicando las normas y procedimientos contables emitidos por la
Dirección
Nacional de Contabilidad Pública.
20.2 La Dirección Nacional de Contabilidad Pública integra y consolida los
estados financieros de las entidades del sector público.
Artículo 21.- Interpretación de las Normas Contables
21.1 Para la aplicación de las normas contables en el sector público, el
encargado de realizar la interpretación de la norma es la Dirección Nacional de
Contabilidad
Pública.
21.2 Para la aplicación de las normas contables en el sector privado, el
encargado de realizar la interpretación de la norma es el Consejo Normativo de
Contabilidad.
Artículo 22.- La Contabilidad del Sector Público
La contabilidad del sector público se configura como un sistema de información
económica, financiera y presupuestaria de cada una de las entidades que lo
conforman.
Tiene por objeto mostrar la imagen fiel del patrimonio, la situación financiera,
los resultados y la ejecución del presupuesto.
TÍTULO III
CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA
CAPÍTULO I
DEFINICIÓN, ALCANCE Y OBJETIVOS
Artículo 23.- Definición
La Cuenta General de la República, es el instrumento de gestión pública que
contiene información y análisis de los resultados presupuestarios, financieros,
económicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas e indicadores de
gestión financiera, en la actuación de las entidades del sector público durante
un ejercicio fiscal.
Artículo 24.- Alcance
Se encuentran sujetas a la rendición de cuentas para la elaboración de la
Cuenta General de la República todas las entidades del sector público sin
excepción, conforme a lo siguiente:
1. Las Entidades del Gobierno General comprendidas por el Gobierno
Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, de acuerdo al detalle siguiente:
Gobierno Nacional
a) La administración central comprendida por los ministerios, organismos
públicos descentralizados y universidades públicas;
b) Los organismos constitucionalmente autónomos;
c) Los organismos reguladores;
d) Los organismos recaudadores y supervisores;
e) Fondos especiales con personería jurídica; y,
f) Sociedades de beneficencia pública y sus dependencias.
Gobiernos Regionales
Gobiernos regionales y sus organismos públicos descentralizados.
Gobiernos Locales
Gobiernos locales y sus organismos públicos descentralizados.
2. Las empresas bajo el ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la
Actividad Empresarial del Estado - FONAFE;
3. Las empresas de los gobiernos regionales;
4. Las empresas de los gobiernos locales;
5. Las entidades que administran o quienes distribuyan los Fondos sin
personería jurídica que se financian total o parcialmente con recursos públicos;
6. El titular o quien haga sus veces, en los organismos carentes de personería
jurídica que tiene asignado un crédito presupuestario en la Ley Anual de
Presupuesto, sin perjuicio de las particularidades que establezcan sus
respectivas normas de creación, organización y funcionamiento;
7. El Seguro Social de Salud - ESSALUD, de acuerdo a su normatividad
vigente;
8. Las personas jurídicas de derecho público y las empresas del Estado no
mencionadas en los numerales precedentes; y,
9. Otras entidades señaladas por dispositivo legal expreso.
Artículo 25.- Objetivos
Los objetivos de la Cuenta General de la República son:
a) Informar los resultados de la gestión pública en los aspectos
presupuestarios, financieros, económicos, patrimoniales y de cumplimiento de
metas;
b) Presentar el análisis cuantitativo de la actuación de las entidades del sector
público incluyendo los indicadores de gestión financiera;
c) Proveer información para el planeamiento y la toma de decisiones; y,
d) Facilitar el control y la fiscalización de la gestión pública.
CAPÍTULO II
ESTRUCTURA DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Artículo 26.- Estructura
La estructura de la Cuenta General de la República es la siguiente:
1. Cobertura y Cumplimiento:
Contiene el universo de entidades captadoras de recursos financieros y de
entidades ejecutoras de gastos e inversión, así como el informe sobre
cumplimiento y omisiones en la presentación de la información para la Cuenta
General.
2. Aspecto Económico:
Incluye la evolución y resultados de los indicadores macroeconómicos
utilizados en la política económica, fiscal, monetaria y tributaria, de acuerdo al
detalle siguiente:
a) Producto bruto interno;
b) Ahorro e inversión;
c) Inflación;
d) Tipo de cambio;
e) Balanza de pagos;
f) Cuentas monetarias del sistema financiero y bancario;
g) Operaciones del sector público, brechas y resultados económicos;
h) Cumplimiento de las reglas macro fiscales por niveles de Gobierno; e,
i) Otros considerados por la Dirección Nacional de Contabilidad Pública.
3. Sector Público:
Contiene información integrada y consolidada del sector público, de acuerdo al
detalle siguiente:
a) Información Presupuestaria:
- Marco legal del presupuesto de ingresos y egresos;
- Clasificación económica de ingresos y egresos;
- Clasificación funcional y geográfica de los egresos; y,
- Estado de programación y ejecución del presupuesto.
b) Análisis de resultados: Primario, económico y financiero;
c) Información financiera:
- Balance general;
- Estado de gestión;
- Estado de cambios en el patrimonio neto;
- Estado de flujos de efectivo;
- Notas a los estados financieros; y,
- Análisis de estructura y evolución de los estados e indicadores financieros.
d) Estado de tesorería;
e) Estado de deuda pública y el estimado de la liquidación de interés por
devengar;
f) Información estadística de la recaudación tributaria;
g) Inversión pública:
- Marco legal y ejecución del presupuesto de inversiones;
- Clasificación de las inversiones por ámbito geográfico y sectores;
- Metas de inversiones programadas y ejecutadas;
- Programas especiales de desarrollo; y,
- Análisis de inversiones considerando metas físicas y financieras.
h) Gasto Social.
4. Niveles de la Actividad Gubernamental
Contiene información agregada y detallada por niveles de la actividad
gubernamental, de acuerdo al detalle siguiente:
a) Marco Institucional;
b) Información Presupuestaria:
- Marco legal del presupuesto de ingresos y egresos;
- Clasificación económica de ingresos y egresos;
- Clasificación funcional, institucional y geográfica de los egresos; y,
- Estado de ejecución de ingresos y egresos.
c) Información financiera:
- Balance general;
- Estado de gestión;
- Estado de cambios en el patrimonio neto;
- Estado de flujos de efectivo;
- Notas a los estados financieros; y,
- Análisis de estructura y evolución de los estados financieros.
5. Informe de Entidades Omisas y las Razones de la Omisión.
CAPÍTULO III
FASES DEL PROCESO DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Artículo 27.- Fases del Proceso de la Cuenta General de la República
El proceso de la Cuenta General de la República tiene las fases siguientes:
1. Presentación y recepción de las rendiciones de cuentas;
2. Análisis y procesamiento de la información;
3. Elaboración;
4. Informe de auditoría;
5. Presentación;
6. Examen y dictamen;
7. Aprobación; y,
8. Difusión.
Artículo 28.- Presentación y Recepción de las Rendiciones de Cuentas
28.1 La fase de presentación y recepción de las rendiciones de cuentas
comprende desde la elaboración y difusión de normas específicas, por la
Dirección Nacional de
Contabilidad Pública, hasta la obtención de información de las entidades del
sector público para la elaboración de la Cuenta General de la República.
28.2 Los plazos para la presentación de las rendiciones de cuentas por parte
de todas las entidades del sector público, son determinados por la Dirección
Nacional de
Contabilidad Pública, sin exceder el 31 de marzo siguiente al ejercicio fiscal
materia de rendición de cuentas.
28.3 Dentro de los treinta días calendario siguientes al plazo establecido en el
párrafo precedente, la Dirección Nacional de Contabilidad Pública notifica al
titular del pliego presupuestario o máxima autoridad individual o colegiada de la
entidad, mediante el Diario Oficial El Peruano y en la sección correspondiente
de la página
Web del Ministerio de Economía y Finanzas, la condición de omiso a la
presentación de las rendiciones de cuenta.
Artículo 29.- Análisis y Procesamiento de las Rendiciones de Cuentas
La fase de análisis y procesamiento de las rendiciones de cuentas consiste en
la verificación, análisis, validación y estructuración de dichas rendiciones, por
parte de la
Dirección Nacional de Contabilidad Pública, de acuerdo a las normas contables
aprobadas y vigentes.
Artículo 30.- Elaboración de la Cuenta General de la República
30.1 Las rendiciones de cuentas son integradas y consolidadas para la
elaboración de la
Cuenta General de la República, en el marco de lo dispuesto en la presente
Ley y las normas contables aprobadas por la Dirección Nacional de
Contabilidad Pública y el
Consejo Normativo de Contabilidad, en lo que sean pertinentes.
30.2 La Dirección Nacional de Contabilidad Pública remite la Cuenta General
de la
República a la Contraloría General de la República para ser auditada y a una
Comisión Revisora del Congreso de la República, en un plazo que vence el 30
de junio del año siguiente al ejercicio fiscal materia de rendición de cuentas
que incluye el informe sobre las entidades omisas a la presentación oportuna
de las rendiciones de cuentas.
30.3 La Contraloría General de la República y la Comisión Revisora del
Congreso de la
República promueven las acciones de control a que hubiera lugar, dentro del
marco de su competencia legal.
30.4 La Contraloría General de la República comunica a la Dirección Nacional
de
Contabilidad Pública y a la Comisión Revisora del Congreso de la República, el
resultado de las acciones.
Artículo 31.- Informe de Auditoría
31.1 El objetivo del Informe de Auditoría es verificar si el contenido y estructura
de la Cuenta General de la República se adecua a lo establecido en los
artículos 25 y 26 de la presente Ley, asimismo verifica la confiabilidad y
transparencia en la información y la aplicación correcta de los procedimientos
establecidos en su elaboración, comprobando la correcta integración y
consolidación en los estados financieros. El informe incluye el estado de la
implementación de las recomendaciones y el levantamiento de las
observaciones de los ejercicios anteriores.
31.2 La Contraloría General de la República, es la entidad encargada de
realizar la auditoría a la Cuenta General de la República, emite el Informe de
Auditoría señalado en el artículo 81 de la Constitución Política del Perú, el cual
es presentado al Ministerio de Economía y Finanzas y a la Comisión Revisora
del Congreso de la
República, en un plazo que vence el 31 de agosto del año siguiente al del
ejercicio fiscal materia del informe. Si fuera el caso, el plazo incluye el
levantamiento de las observaciones hechas a la entidad, por la Dirección
Nacional de Contabilidad
Pública.
Artículo 32.- Presentación
El Ministro de Economía y Finanzas remite al Presidente de la República la
Cuenta
General de la República elaborada por la Dirección Nacional de Contabilidad
Pública, acompañada del Informe de Auditoría de la Contraloría General de la
República, para su presentación al Congreso de la República, en un plazo que
vence el quince de noviembre del año siguiente al del ejercicio fiscal materia
de rendición de cuentas, acorde a lo dispuesto por el artículo 81 de la
Constitución Política del Perú.
Artículo 33.- Examen y Dictamen
33.1 La Cuenta General de la República y el Informe de Auditoría, recibidos
por el
Congreso de la República, se derivan a una Comisión Revisora, para el
examen y dictamen correspondiente, dentro de los noventa (90) días
calendario siguientes a su presentación.
33.2 La Comisión Revisora del Congreso de la República presenta su dictamen
en la sesión inmediata.
Artículo 34.- Aprobación de la Cuenta General de la República
34.1 La aprobación de la Cuenta General de la República es un acto formal de
ordenamiento administrativo y jurídico, que implica que la Comisión Revisora y
el Pleno del Congreso de la República han tomado conocimiento de la misma y
no implica la aprobación de la gestión ni de los actos administrativos que
aquella sustenta, los que son objeto de acciones de control por parte del
Sistema Nacional de Control y del Congreso de la República.
34.2 La aprobación de la Cuenta General de la República se realiza de la
siguiente secuencia:
a) El Pleno del Congreso de la República se pronuncia en un plazo de treinta
(30) días calendario siguientes de recibido el dictamen de la Comisión
Revisora.
b) Si el Congreso de la República no se pronuncia en el plazo señalado, el
dictamen de la Comisión Revisora se remite al Poder Ejecutivo dentro de los
quince (15) días calendario siguientes, para que la promulgue por decreto
legislativo.
c) El plazo para la promulgación por el Poder Ejecutivo es dentro de los quince
(15) días calendario siguientes de remitido el dictamen.
Artículo 35.- Difusión de la Cuenta General de la República
La Dirección Nacional de Contabilidad Pública, de conformidad a la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública, Ley Nº 27806, publica en la
sección del
Sistema Nacional de Contabilidad de la página Web del Ministerio de
Economía y
Finanzas, la relación de omisos, los estados financieros, presupuestarios e
información complementaria de las entidades del sector público, indicadas en
el artículo 24 de la presente Ley, para facilitar el debido ejercicio de la
participación y control ciudadano.
CAPÍTULO IV
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
Artículo 36.- Obligaciones y Responsabilidades
El titular del pliego presupuestario o la máxima autoridad individual o colegiada
de la entidad pública y los Directores Generales de Administración, los
Directores de
Contabilidad y de Presupuesto o quienes hagan sus veces en las entidades
tienen responsabilidad administrativa y están obligados:
a) A cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la presente Ley
y su reglamento;
b) A presentar a la Dirección Nacional de Contabilidad Pública, las rendiciones
de cuentas de la entidad del sector público en la que se desempeñen;
c) A suscribir y remitir, la información requerida para la elaboración de la
Cuenta
General de la República hasta el 31 de marzo del año siguiente al ejercicio
fiscal materia de rendición de cuenta. La condición de omisa de una entidad no
exime
al titular de la misma de disponer la inmediata remisión de la rendición de
cuentas a la Dirección Nacional de Contabilidad Pública, debiendo informar las
razones de la omisión y los nombres de los funcionarios, personal de confianza
y servidores responsables de la formulación, elaboración y presentación de la
información, en un plazo no mayor de diez (10) días calendario, quienes deben
presentar sus descargos al titular del Pliego o la máxima autoridad individual o
colegiada de la entidad, en un plazo máximo de veinte (20) días calendario.
El titular del Pliego presupuestario o la máxima autoridad individual o colegiada
de la entidad adopta las medidas correctivas para que en el plazo máximo de
veinte (20) días calendario se remita la información bajo responsabilidad;
d) En los casos de extinción o disolución de entidades, en sus diversas
modalidades, presentan a la Dirección Nacional de Contabilidad Pública las
rendiciones de cuentas, debidamente refrendadas, por el periodo contable que
les corresponde;
e) Al cesar en sus funciones, entregan bajo responsabilidad al funcionario que
asuma el cargo, los estados financieros, los libros contables y toda la
documentación que sustenta las operaciones realizadas, comunicando tal
acción a la Dirección
Nacional de Contabilidad Pública en un plazo de diez (10) días hábiles; y,
f) A implementar las recomendaciones y subsanar las observaciones de la
Contraloría General de la República.
Artículo 37.- Faltas Administrativas
Toda acción u omisión, voluntaria o no, que contravenga las obligaciones y
prohibiciones especificadas por la presente Ley.
Artículo 38.- Faltas Graves
Según corresponda son faltas graves administrativas las siguientes:
a) La omisión de la presentación de las rendiciones de cuentas, requerida por
la
Dirección Nacional de Contabilidad Pública para la elaboración de la Cuenta
General de la República.
b) La falta de implementación de las recomendaciones y la no subsanación por
periodos mayores a un ejercicio fiscal.
c) La ausencia de documentación o no conservación de la documentación que
sustente las transacciones ejecutadas en las entidades del sector público, por
tiempo no menor de diez (10) años.
d) La presentación de rendiciones de cuentas inconsistente o sin el sustento
requerido.
e) La ejecución del gasto presupuestal sin el financiamiento correspondiente.
f) No entregar los libros contables y documentación que sustenten las
operaciones realizadas en su gestión.
CAPÍTULO V
PROCESOS Y SANCIONES
Artículo 39.- Generalidades
Las faltas administrativas se investigan y sancionan de acuerdo a lo
establecido en la ley que regula el régimen laboral al que pertenecen los
funcionarios, personal de confianza y servidores. Concluidos los procesos, se
comunica a la Dirección Nacional de
Contabilidad Pública y a la Contraloría General de la República las sanciones
impuestas.
Artículo 40.- Apertura del Proceso
Los funcionarios, personal de confianza y servidores de las entidades
señaladas en el artículo 24 de la presente Ley, que incurran en la comisión de
falta administrativa, serán sometidos al proceso administrativo, hasta tres (3)
años después de dejar el cargo, sin perjuicio de la responsabilidad civil y/o
penal que corresponda.
Artículo 41.- Sanciones
41.1 Las faltas administrativas, según su gravedad, pueden ser sancionadas
con cese del cargo e inhabilitación para desempeñar cargos en el Estado por
un plazo menor a un año, o por un plazo mayor a un año y menor a cinco años.
41.2 En el caso específico del titular del Pliego Presupuestario o la máxima
autoridad individual o colegiada de la entidad pública, son sancionados de
conformidad con las disposiciones legales vigentes en función a los resultados
del proceso administrativo y disciplinario a que son sometidos.
Artículo 42.- La ejecución de sanciones
42.1 Concluidos los procesos correspondientes, se comunica a la Dirección
Nacional de
Contabilidad Pública y a la Contraloría General de la República las sanciones
impuestas a los funcionarios, esta última verifica su cumplimiento.
42.2 Con el cumplimiento de la sanción, la rehabilitación es automática y deja
sin efecto toda mención o constancia de la sanción impuesta en el Registro de
Funcionarios del correspondiente legajo personal.
TÍTULO IV
PROCESO DE ESTADÍSTICA CONTABLE
CAPÍTULO ÚNICO
PROCESO ESTADÍSTICO
Artículo 43.- Estadística Contable
La Estadística Contable es la elaboración de series de datos financieros,
presupuestarios complementarios de las entidades del sector público, cuyo
procesamiento facilita la elaboración, seguimiento y evaluación de las cuentas
nacionales, cuentas fiscales y efectuar el planeamiento que corresponda.
Artículo 44.- Remisión de la Información
Las entidades del sector público, sin excepción y bajo responsabilidad, remiten
la información requerida por la Dirección Nacional de Contabilidad Pública, en
la modalidad, periodicidad y plazos establecidos por ésta, para el cumplimiento
de sus fines.
Artículo 45.- Formulación de las Series Estadísticas
La Dirección Nacional de Contabilidad Pública, formula las series estadísticas
contables periódicas y las proporciona a las Entidades responsables de la
elaboración de las cuentas nacionales, cuentas fiscales y el planeamiento.
Las series estadísticas son publicadas en la sección del Sistema Nacional de
Contabilidad de la página Web del Ministerio de Economía y Finanzas.
Artículo 46.- Evaluación y Seguimiento
46.1 La Dirección Nacional de Contabilidad Pública desarrolla acciones para
tomar conocimiento de la información contable recibida, comprueba el
cumplimiento en la remisión, la adecuada formulación de los reportes
recibidos, garantiza la idónea formulación de las series de datos financieros,
presupuestarios y complementarios de las entidades del sector público.
46.2 La Dirección Nacional de Contabilidad Pública establece los
procedimientos necesarios para la evaluación y el seguimiento
correspondiente.
Artículo 47.- Omisión a la Presentación
47.1 La Dirección Nacional de Contabilidad Pública notifica al titular del Pliego
Presupuestario o la máxima autoridad individual o colegiada de la entidad del
sector público, según sea el caso, la condición de omiso a la presentación de
la información estadística contable y remite a la Contraloría General de la
República, dentro de los siguientes quince (15) días calendario, la relación de
entidades omisas para que ejecute las correspondientes acciones de control.
47.2 La relación de entidades omisas se publica en la sección del Sistema
Nacional de
Contabilidad de la página Web del Ministerio de Economía y Finanzas.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
ÚNICA.- Deróganse la Ley Nº 24680 del Sistema Nacional de Contabilidad, la
Ley Nº
27312, de Gestión de la Cuenta General de la República, y las demás normas
en lo que se oponga o limiten la aplicación de la presente Ley.
Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.
En Lima, a los veinte días del mes de marzo de dos mil seis.
MARCIAL AYAIPOMA ALVARADO
Presidente del Congreso de la República
FAUSTO ALVARADO DODERO
Primer Vicepresidente del Congreso de la República
AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez días del mes de abril del año
dos mil seis.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la República
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente del Consejo de Ministros
3. CAMPOS DE ACCION DEL PROFESIONAL CONTADOR PÚBLICO.
A. Contabilidad General
El profesional en esta área tiene a su cargo la investigación y formulación
de la normatividad de la contabilidad, que debe regir en el país, tanto para
el sector publico como para el sector privado, contribuyendo notablemente
a mejorar la organización y control de las empresas.
Pudiendo desarrollarse ocupando los siguientes cargos:
- Gerente de Contabilidad – Contador
- Contador General.
- Sub Contador
- Jefe de Contabilidad
- Asistente de Contabilidad
- Auxiliar de Contabilidad
B. Auditor Externo
Es la revisión, verificación, certificación y Veracidad que muestran los
estados financieros como resultado de la correcta aplicación de los
principios y normas de contabilidad. Para ser auditor externo lo necesario
que el profesional reciba una serie de conocimientos unidos a la
experiencia profesional.
C. Asesor y Consultor de Empresas
La asesoría y la consultoría contable y financiera es una especialización
derivada de la auditoria, debido a que el profesional ejecuta y acciona las
sugerencias y recomendaciones que los auditores encontraron; sin
embargo, muchas veces los problemas internos de una empresa son
resueltos de acuerdo a las políticas de la institución. Pudiendo desarrollar
como consultor de Sistemas.
D. Tributarista
El tributarismo tiene un aspecto jurídico que se relaciona con las leyes
vigentes (impuestos, contribuciones, etc.), pues es a través de una ley que
se genera el pago de los tributos al fisco, es la que impone que las
personas contribuyan y también a recibir servicios por parte del estado.
Debiendo el profesional estar preparado para analizar las leyes dadas por
el estado y estar en constante actualización y de esta manera manejar de la
mejor forma la parte tributaria.
E. Analista Financiero
Es el especialista en el análisis e interpretación y evaluación de los estados
financieros como base para la prospección futura de operaciones.
F. Especialista en Costos
El especialista en costos es una especialización de la contabilidad general
o financiera en una entidad industrial o mercantil, proporcionando datos
detallados y objetivos con respecto a los costos de producir o vender cada
artículo, o del costo de un servicio en particular.
Pudiendo desarrollarse ocupando los siguientes cargos:
- Gerente de Costos
- Jefe de Costos.
- Asistente de Costos
G. Docencia
Consiste en el desarrollo de asignaturas de su especialidad o dedicación ya
sea en las universidades o centros superiores de enseñanzas, esta se
desempeña con las obligaciones y derechos que benefician al magisterio
nacional.
De ellas dependen las nuevas generaciones de contadores públicos,
requiriendo de sus conocimientos, ser dirigidos y supervisados con
métodos adecuados en cuanto a la didáctica y pedagogía que el alumno
requiere en su formación.
H. Sector Gubernamental
Es una especialización de la contabilidad aplicada en cada uno de las
entidades del sector público a efecto de elaborar los estados financieros y
la cuenta general de la republica que establece la constitución del estado
como instrumento de la gestión del poder ejecutivo. Pudiendo desarrollar
los siguientes cargos:
- Contador Público
- Contador de Presupuesto
- Contador de área administrativa
- Y como técnico 1, 2 y 3
I. Pericia Contable Judicial.
Es el profesional que reúne las especiales condiciones de capacidad
técnica y científica cuyos servicios son requeridos por el Poder-Judicial en
caso de litigios.
J. Investigación Contable
Esta área conlleva al profesional a indagar, averiguar, para descubrir
nuevos aspectos de la profesión, tomando en cuenta el entorno político,
económico y social.
El profesional se encuentra en compromiso de la investigación permanente
en busaca de nuevos métodos, procedimientos, técnicas y sistemas.
4. LOS COLEGIOS PROFESIONALES
Los colegios profesionales son corporaciones sectoriales que se constituyen
para defender primordialmente los intereses privados de sus miembros pero
también atienden a finalidades de interés publico, en razón de las cuales se
configuran legalmente como personas jurídico-publicas o corporaciones de
Derecho Publico cuyo origen, organización y funciones no dependen solo de la
voluntad de los asociados, sino también y en primer termino de las
determinaciones obligatorias del propio legislador.
4.1. LA FEDERACION DE COLEGIOS DE CONTADORES PUBLICOS DEL
PERU
Los colegios de contadores públicos son instituciones autónomas con
personería de derecho público interno agrupa a los Contadores Públicos que
ejercen activamente la profesión, su decano es integrante de la Junta de
Decanos de Colegios de Contadores Públicos.
Las sedes de las instituciones son las Capitales del Departamento de su lugar
de origen, siendo su duración indefinida, estando ajena a toda actividad
política, partidaria o religiosa.
Actualmente existen 22 Colegios de Contadores Públicos Federados, siendo
su presidente el C.P.C. Ramón Chuman Rojas, Catedrático de la Universidad
de Trujillo y Ex - Decano del Colegio de Contadores Públicos de la Libertad.
Fines:
Velar por el prestigio, desarrollo y competencias de la profesión.
Fomentar el estudio, la actualización, capacitación permanente y la
especialización de sus miembros.
Velar por el respeto y cumplimiento de las normas de ética profesional.
Promover la vinculación entre sus miembros y el establecimiento de
relaciones interinstitucionales permanentes con los Colegios de
Contadores Públicos Departamentales.
Prestar asesoramiento a los organismos públicos, cuando les sean
requeridos formalmente.
Brindar orientación profesional mediante campañas coordinadas con los
organismos competentes del Estado.
Atribuciones
Formular su estatuto institucional que deberá ser aprobado el Ministerio
de Economía y Finanzas.
Organizar y llevar el padrón de sus miembros y su Registro de
Sociedades de Auditoria, asignándoles el correspondiente número de
matrícula.
Organizar y llevar el registro de los miembros de la orden colegiados, por
especialidades, para efectos de la certificación y recertificación.
Formular, aprobar y difundir el Código de Ética Profesional.
Celebrar convenios interinstitucionales con diversas entidades públicas y
privadas a fin de realizar acciones conjuntas a favor de sus miembros y
de la sociedad.
Supervisar la calidad de los servicios prestados a la sociedad por los
contadores públicos colegiados.
Formular y aprobar su presupuesto anual, con indicación expresa de las
fuentes de financiamiento.
Emitir opinión en la formulación de los planes curriculares universitarios
para la formación académico profesional del contador público, a través de
la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú.
Proponer a la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del
Perú.
4.2. JUNTA DE DECANOS (ORGANIGRAMA)
COLEGIO DE CONTADORES PUBLICOS DE LA LIBERTAD
VICE - DECANO
DECANO
ASAMBLEA GENERAL
CONSEJO DIRECTIVO
CONSEJO CONSULTIVO
CONSEJO DE ETICA
CONSEJO ECONOMICO
CONSEJO EJECUTIVO
COMISIONES TECNICAS
DIRECTORES
Director Secretario
Director Secretario Adjunto
Director Tesorero
Director de presupuesto y
Contabilidad
Director de Defensa Profesional
Director de Relaciones Publicas
Director de Act. Culturales y
Sociales.
Director de Investigaciones.
Director del Interior
Director de Seguridad Social y
Cooperación
Director de Prensa y Publicaciones
Director de Asuntos Internos.
Director de Biblioteca.
Director de Asuntos Laborales y
Tributarios.
Congresos y Conferencias
Defensa Profesional
Seguridad Social y
Cooperación
Actividades Culturales y
Sociales
Revista y Boletín del ColegioComisión Calificadora
ASAMBLEA GENERAL
CONSEJO DIRECTIVO
TRIBUNAL DE HONOR
CONSEJO CONSULTIVO
COMITÉ ELECTORAL
DIRECTOR EJECUTIVO
De relaciones con Organismos Gubernamentales
De congresos, Conferencias y Certámenes.
De defensa Profesional y Asistencia Social
De publicaciones y Biblioteca
De relación con universidades, otras entidades Educativas e instituciones Profesionales.
De investigación y Desarrollo
Contable.
De normas practicas de Auditoria.
De normas y Principios de Contabilidad
De contabilidad Auditoria
Gubernamental
De Educación
LA ASAMBLEA GENERAL
Es el máximo Organismo del Colegio y sus decisiones son obligatorias para
todos los miembros de la institución.
La Asamblea General estará constituida por la reunión de los miembros
titulares de las Instituciones en pleno uso de sus derechos, convocados
especialmente de conformidad con disposiciones del presente Estatuto y
Reglamento interno correspondiente. Las Asambleas se realizan de manera
Ordinaria y Extraordinaria.
EL CONSEJO DIRECTIVO
Es el órgano que dirige la vida institucional de acuerdo con los fines y
atribuciones señalados en el Capitulo II de estos Estatutos y tendrá la
representación del Colegio ante los poderes públicos o instituciones oficiales y
particulares.
El Consejo Directivo esta compuesto de 17 miembros titulares, elegidos 16por
el periodo de do años que desempeñaran los siguientes cargos:
1. Decano
2. Vice decano
3. Past Decano
4. Director Secretario
5. Director Secretario Adjunto
6. Director Tesorero
7. Director de presupuesto y Contabilidad
8. DirectordeDefensa Profesional
9. Director de Relaciones Publicas
10.Director de Actividades Culturales
11.Director de Investigaciones.
12.Director del Interior.
13.Director de Seguridad Social y Cooperación
14.Director de Prensa y Publicaciones
15.Director de Asuntos Internos.
16.Director de Biblioteca.
17.Director de Asuntos Laborales y Tributarios.
CONSEJO DE ETICA
El consejo de Ética cuidara de la observancia de las normas que
establezcan la institución para velar por el cumplimiento de la más absoluta
moralidad en el ejercicio profesional.
EL CONSEJO CONSULTIVO
Es el órgano encargado de asesorar las consultas sobre cuestiones
institucionales que someten a su consideración el Consejo Directivo.
EL CONSEJO ECONOMICO
El Consejo Económico es el encargado de cautelar el movimiento
económico de la Institución. Dictaminara sobre el proyecto Presupuesto y
sobre las cuentas de la Institución y además, emitirá dictamen sobre el
asunto de índole económico y cuyo estudio se le encomiende.
COMISIONES TECNICAS Y DE ESTUDIO
Tienen a su cargo los servicios y funciones que se les especifiquen y
deben cooperar permanentemente con el Consejo Directivo.
El Consejo Directivo creara las Comisiones Técnicas y de Estudio que
juzgue necesarias, pero debe funcionar obligatoriamente las siguientes:
a. Congresos y Conferencias
b. Defensa Profesional
c. Seguridad Social y Cooperación
d. Actividades Culturales y Sociales
e. Revista y Boletín del Colegio
f. Comisión Calificadora
