"La política de empleo en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014: Retos y avances"

|

El mercado laboral colombiano en los últimos años

|Fuente: DANE. Empalme ECH – NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

TOTAL NACIONALMensual Febrero 2004 – Febrero 2012

Meta cuatrienio

Tasa de Desempleo (TD) Febrero 2004 – Febrero 2012

• La tasa de desempleo nacional mensual ha disminuido 3,8 puntos porcentuales entre febrero de 2004 y febrero de 2012.

• La tendencia es descendente a lo largo del periodo, lo cual indica una recuperación sostenida del mercado laboral a nivel nacional.

|Fuente: DANE. Empalme ECH – NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

TOTAL NACIONALMensual Febrero 2004 – Febrero 2012

Meta cuatrienio

Tasas de Participación y Ocupación Febrero 2004 – Febrero 2012

• La tasa Global de Participación se incrementó en 1,6 puntos y la Tasa de Ocupación en 4,2 puntos entre febrero de 2004 y febrero de 2012 .

• La tendencia es ascendente a lo largo del periodo, lo cual indica una recuperación sostenida del mercado laboral a nivel nacional, especialmente en la generación de nuevos puestos de trabajo.

|

TOTAL NACIONALPromedios anuales 2004 – 2011

Meta cuatrienio

Determinantes del Desempleo a nivel nacionalPromedios anuales de 2004-2008-2011

• En Colombia, la disminución del desempleo en el periodo 2004-2011 se debió al comportamiento del Efecto Demanda por Empleo (3,365,999 personas) que logró amortiguar el ingreso de 2,4 millones de personas al mercado laboral (Efecto Demográfico) y de 695 mil personas presionando dicho mercado (Efecto Participación).

• Solamente en el periodo 2008-2011 se produjo un incremento del desempleo (212,590 personas), debido especialmente a los efectos de la desaceleración del mercado laboral en el 2008.

CONCEPTO 2004-2008 2008-2011 2004-2011

Efecto Demográfico 1.364.526 965.571 2.378.968

Efecto Participación -929.084 1.739.474 695.447

Efecto Combinado -65.737 85.453 85.788

Efecto Demanda por Empleo 788.091 2.577.908 3.365.999

Efecto en el nivel de Desempleo -418.386 212.590 -205.796Fuente: DANE - GEIH. Cálculos SAMPL-DGPESF-MT

|


Desempleados Cesantes y Aspirantes 2004-2011

• En el periodo 2004-2011, aproximadamente el 18% de los desempleados en Colombia buscan empleo por primera vez (desempleados aspirantes). Esta situación hace necesaria la formulación de políticas y programas de empleo e ingresos para este segmento de la población del país (políticas del primer empleo).

Fuente: DANE. Empalme ECH – NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

|

Tasa de Desempleo de Jefes de Hogar 2004-2011

• En el periodo 2004-2011, la tasa de desempleo de los Jefes de Hogar a nivel nacional ha disminuido del 6,6% al 5,4%. En el último año se observa una recuperación significativa luego de su incremento entre el 2007 y el 2009, como consecuencia de la desaceleración del mercado laboral en dicho periodo.



|

Métodos de búsqueda de empleo a nivel nacional


TOTAL NACIONALTrimestre Julio-Septiembre 2007 – 2011

Los métodos más usados para buscar empleo en Colombia son enviar hojas de vida directamente a las empresas y usar las redes personales.

|

Métodos de búsqueda de empleo a nivel nacional – Cabeceras y Resto


TOTAL NACIONALTrimestre Julio-Septiembre 2007 – 2011

• Los métodos más usados para buscar empleo en las Cabeceras y Resto son enviar hojas de vida directamente a las empresas y usar las redes personales.

• En el Resto, es más predominante el empleo de ayudas a familiares o amigos (85%).

Cabeceras Resto

|

Locomotora Rama de Actividad Económica 2009 2011 Variación Ocupados Total Nacional 18.420.152 20.019.511 1.599.359 Agricultura, pesca, ganadería, caza y silvicultura 3.440.403 3.634.304 193.900 Explotación de Minas y Canteras 183.671 243.738 60.066 Industria manufacturera 2.416.488 2.603.925 187.437 Suministro de Electricidad Gas y Agua 78.822 109.187 30.365 Construcción 969.116 1.144.706 175.591 Comercio, hoteles y restaurantes 4.764.341 5.285.873 521.532 Transporte, almacenamiento y comunicaciones 1.534.793 1.659.610 124.818 Intermediación financiera 219.975 238.041 18.066 Actividades Inmobiliarias 1.190.085 1.302.886 112.801 Servicios, comunales, sociales y personales 3.609.008 3.793.795 184.787

Variación de ocupados por ramas de actividadTotal nacional

Promedios anuales (2009-2011)

Fuente: DANE. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MTRamas de actividad: CIIU Revisión 3

• Del total de nuevos ocupados en el periodo, el sector comercio, hoteles y restaurantes aportó el 32,6%.

• De los sectores locomotora los que más aportan al empleo son construcción y agricultura.

|

Variación de ocupados por posición ocupacionalTotal nacional

Promedios anuales (2009-2011)

Fuente: DANE. GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT. Clasificación Nacional de Ocupaciones.

• Se evidencia una recuperación de los asalariados en el periodo de referencia, con una contribución del 30,4%. No obstante, el mayor aumento en los ocupados fue generado por los trabajadores cuenta propia (55%), que en general se caracterizan por la precariedad de sus condiciones laborales.

Totales % Totales % Variación totalContribución a

la variaciónTotal Ocupados 18.420.152 100,00 20.019.511 100,00 1.599.360 100,00

Asalariados 8.692.164 47,19 9.178.457 45,85 486.292 30,41 Cuenta propia 7.853.198 42,63 8.735.228 43,63 882.031 55,15 Patrono o empleador 923.453 5,01 987.404 4,93 63.951 4,00 TFSR 845.857 4,59 973.305 4,86 127.449 7,97 Otro 105.480 0,57 145.117 0,72 39.637 2,48

Total 18.420.152 100,00 20.019.511 100,00 1.599.360 100,00 Asalariados 8.692.164 47,19 9.178.457 45,85 486.292 30,41 Independientes 8.776.651 47,65 9.722.632 48,57 945.982 59,15 No asalariados ni independientes 951.337 5,16 1.118.422 5,59 167.085 10,45

2009 2011Posición Ocupacional

Variación

|

Tasa de informalidad Promedio anual (2009 – 2011)

Total nacional y 13 áreas metropolitanas

• Tasa de informalidad: proporción de ocupados que no cotizan a pensiones.

• La informalidad sigue presentando niveles altos, especialmente para el total nacional y las señales de recuperación no han sido significativas ni estables.

Fuente: DANE. GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

|

La política de empleo en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

|

Metas generación de empleo 2010-2014

|

Generación de empleo a través

de las locomotoras

Formalización laboral y

empresarial

Desarrollo de competencias

Innovación

Estructura del mercado laboral

Generación de ingresos

Políticas activas del mercado de

trabajo

Trabajo Infantil

Barreras de acceso al mercado

de trabajoEmprendimiento

empresarial

La Estrategia de empleo en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

|

MACROMACRO

POLITICA FISCALPOLITICA FISCALPOLITICA MONETARIAPOLITICA MONETARIAPOLÍTICA PRODUCTIVAPOLÍTICA PRODUCTIVA

POLÍTICA DE POLÍTICA DE COMPETITIVIDADCOMPETITIVIDAD

POLITICA DE COMERCIO POLITICA DE COMERCIO EXTERIOREXTERIOR

MESOMESO

SERVICIOS DE SERVICIOS DE EMPLEOEMPLEO

OFERTA DE OFERTA DE FORMACIÓNFORMACIÓN

MICROMICRO

PROGRAMAS PROGRAMAS DE EMPLEO DE EMPLEO

PARA PARA POBLACIÓNPOBLACIÓN

RED RED UNIDOSUNIDOS

DIMENSIÓN DE GENERACIÓN DE INGRESOSDIMENSIÓN DE GENERACIÓN DE INGRESOS

La Estrategia de empleo en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

|

Política macroeconómica

Define el entorno del mercado de

trabajoEstrategia

productiva y de competitividad

Define las necesidades de mano de obra

Potencial de emprendimiento e

innovación

Dinámica demográfica

Determina el potencial de trabajadores

Formación de capital humano

Prepara a la población para el

mercado de trabajo

Sistema de Protección Social

Manejo de los riesgos de los trabajadores

Empleo y Mercado de

Trabajo

Políticas activas de mercado de trabajo

Promueven la movilidad de los más

pobres

OfertaDemanda

Dinámica del empleo y del mercado de trabajo

|(1) Incluye formalización laboral, empresarial e inclusión financiera

Reducir tasa de

desempleo

Crear nuevos empleos

Reducir la tasa de participación (foco jóvenes)

A

Impulsar el crecimiento económico a través de las locomotoras (foco construcción) y la innovación

Gestionar el empleo para acercar la oferta y la demanda

Alinear los programas de formación a necesidades de sectores

Aumentar el uso de contratos de aprendizaje

Aumentar cobertura y retención en educación media

Aumentar cobertura y retención en educación superior

Estrategias principales

Aumentar formalización Empresarial y

laboral

Focalizar esfuerzos en sectores críticos

Mejorar incentivos y fiscalización

Asegurar implantación de la ley 1429 del 2010

Fortalecer mecanismos de inspección vigilancia y control

Adecuar contratación laboral y tributaria a necesidades de sectores críticos: Comercio, construcción, agricultura y transporte

Desarrollar programas focalizados por geografía (brigadas) para censar y capacitar empresas informales(1)

B

Generación de empleoGeneración de empleo

Educación y gestión Educación y gestión del empleodel empleo

FormalizaciónFormalización

C

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Se identificaron 10 estrategias clave para lograr los 3 principales objetivos de la estrategia de empleo

|

Sector agropecuario: •1 ,5 millones de has. restituidas y titularizadas •Restitución de tierras a 160 mil familias•15.100 familias con subsidio integral de tierras

Vivienda: •1 millón de nuevas viviendas (650mil de interés social) •2.8 millones de nueva población beneficiada con acueducto •4.5 millones de nueva población beneficiada con alcantarillado

Infraestructura: •Carreteras de doble calzada de 755 km a 2.000 km •Red férrea en operación de 846km a 2.000km•Mantenimiento rutinario red terciaria de 0 km a 50.000 km

Sector minero-energético: •Producción de hidrocarburos de 0,9 a 1,4 MMBPE •Producción de carbón de 73 a 124 millones de toneladas

Innovación: •Cobertura de educación superior de 37% a 50% •Inversión en I+D de 0.16% PIB a 0.5% PIB•Exportaciones manufactureras con valor agregado de 14.3 a 21.0 millones

Crecimiento y competitividad

Igualdad de oportunidades

Consolidación de la paz

PROSPERIDAD DEMOCRÁTICA

Locomotoras:algunas metas

*MMBPE (Millones de barriles de petróleo equivalente)- incluye petróleo y gas.

|

Escenario Base

4,1

0,3

0,5

0,1

0,3

0,9

Vivienda

Minería

Agro

Infraestructura

Choques internos y externos (TLC, reforma arancelaria)

6,2 Meta

+

+++

+

= 13

12

11

10

9

8

12

0,3

0,8

0,20,5

1,4

9%

Escenario Base

Minería

Vivienda

Agro

Infraestructura

Choques internos y externos (TLC, reforma arancelaria)

=

--

--

-

Locomotoras:algunas metas

| 21

Más y mejor de lo bueno1. Energía Eléctrica, Bienes y Servicios Conexos2. Industria de la Comunicación3. Textil, Confección, Diseño y Moda4. Autopartes

Nuevos emergentes1. Software & TI2. Cosméticos y Artículos de Aseo3. Tercerización de Procesos de negocio (BPO&O)4. Turismo de Salud

Ola Agro1. Camaronicultura2. Carne Bovina3. Chocolateria confíteria y sus materias primas4. Palma aceites y grasas vegetales

Sectores de talla mundial

| 22

Ley de Formalización y primer empleo

| 23

• Igualdad de oportunidades para los trabajadores.

• Remuneración mínima vital y móvil, proporcional a la cantidad y calidad de trabajo.

• Estabilidad en el empleo.• Irrenunciabilidad a los beneficios

mínimos establecidos en normas laborales.

• Facultades para transigir y conciliar sobre derechos inciertos y discutibles.

• Garantía a la seguridad social, la capacitación, el adiestramiento y el descanso necesario.

• Protección especial a la mujer, a la maternidad y al trabajador menor de edad.

El trabajo Decente en Colombia

Condiciones que deberían estar presentes en la relación laboral para poder afirmar que la misma se desarrolla en condiciones dignas y justas

Jurisprudencia de la Corte Constitucional

| 24

Los empleos verdes en Colombia

“Los empleos verdes son trabajo decente generado en distintos sectores y actividades económicas que reducen su impacto medioambiental. Conducen, en definitiva, a economías y empresas medioambiental, económica y socialmente sostenibles”.

Definición de Empleos verdes (OIT)

• Eficiencia energética: construcción,• industria, transporte• Energías renovables• Movilidad: transporte masivo• Reciclaje, gestión de desechos• Agricultura y silvicultura sostenibles• Servicios medioambientales

Algunos sectores con potencial para generar empleos verdes

| 25

Plan de acción del Ministerio del Trabajo

| 26


| 27


| 28


| 29

MUCHAS GRACIAS

NATALIA ARIZA RAMIREZDirectora de Generación y Protección del Empleo

y Subsidio FamiliarMinisterio de Trabajo

E-mail: [email protected] 4893900; extensión 1000

mailto:[email protected]

"La política de empleo en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014: Retos y avances"

Documents

Transcript of "La política de empleo en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014: Retos y avances"