Presentación

La movilidad equilibrada.

Planificar para la movilidad humana.

Granada, 29 de Abril, 2013

Ole Thorson, Dr. Ing. Caminos

Presidente: Prevención española de Accidentes de Tráfico

Junta de Federación Internacional de Peatones

Director de INTRA s.l.

Jornada FEMP: El futuro de la Ciudad: Accesibilidad y Movilidad

Asociación de Prevención de Accidentes de Tráfico

P(A)TAsociación de Prevención de Accidentes de Tráfico

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PresentaciónConceptos para reflexionarAccesibilidad, mediciones para quien. Dimensiones de las callesEl volumen de tráfico ambientalLos 30 km/h y los ciclistas

Indice

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Presentación

Esta orden de prioridades fue aprobado para la planificación de la “Circulación” por el Ayuntamiento de Barcelona en 1976.

En el pacto de Movilidad de 1998 se da equilibrio en prioridad: Coche, Transporte Público y Pie.

En la Ley de Movilidad, 2003, se reafirma que los modos menos contaminantes tienen prioridad sobre los que más contaminan.

La propuesta de Reglamento General de circulación contiene muchos puntos positivos:Introducir conceptos de la Visión Cero Pensar más peatón (pero a medias)Pensar más movilidad urbana Exponer los límites de velocidad como un concepto Integral: desde los 20 km/h hasta los 120 km/h (los 120 con un poquito demasiado flexibilidad). Las 30 en muchas calles urbanas aumenta seguridad y accesibilidad. 70 en carreteras secundarias, también

Reglamento General

Cuesta fijar una línea clara en la planificación de la movilidad. Estamos llenos de contradicciones.Falta algo de coordinación entre entes de las administraciones. Hay cierto miedo en apoyar, de modo firme, la prioridad a los que no contaminan. Hay negocio futuro en el caminar y el uso de la bicicleta. También en el transporte público.Las políticas, en relación a las externalidades, no deben ser tibias.

Presentación

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Andar puede ser agradable; hacer ejercicio y ver

Giacometti, transmite vigor

Escultura en calle peatonal en centro de Leipzig

Conceptos para reflexión: Al salir de casa el ciudadano es “persona pública”con todos los responsabilidades. Identificación.Paradas Bus más cerca del ciudadano que el aparcamiento y el garaje.No se reconoce el derecho de aparcar en la calle.El paso de peatones forma parte integral de la acera. No existe el derecho de adelantar (inspirado en la visión Cero).La salud es más importante que ganar unos segundos en el desplazamiento.

Conceptos

Hace meses que casi no se hable de movilidad sostenible desde los poderes ejecutivos.Las emisiones se producen y reciben con brazos abiertos para evidenciar que algo de la actividad económica sigue (no se expresa públicamente así).La seguridad vial ha pasado a un plano inferior. Los objetivos de la década se comentan relativamente poco.Una importante reducción en el volumen de tráfico en los últimos 4 años, tanto en ciudad como en carretera y autopista, ha creado un marco con posibilidad de estructurar el sistema de transporte de modo sostenible y segura.

Conceptos

Las intersecciones siguen sin ser visibles. Y desde la intersección puede costar ver los que debes atender para ceder al paso

La seguridad vial falla en múltiples casos.

¿Visibilidad y pasos de peatones?

Salud y Movilidad

El Dep. de Medio Ambiente (Catalunya) – Valora que hay unas 16.500 muertes anuales prematuras por contaminación de micro partículas en España. Datos reconocidos por la OMS

Sumando los 4.000 muertos en siniestros de la movilidad y unos 3.000 muertes prematuros por exposición excesivo de niveles de ruido, nos acercamos a unas pérdidas de vida cerca de 24.000 muertos al año.

La mayoría de estos son producidos por el uso de vehículos a motor. Unos datos inaceptables para una sociedad civilizada.

Esta situación no esta reconocido por los dirigentes del país y es necesario hacer presión por un cambio radical en las emisiones cerca de los usuarios del espacio público.

Salud y Movilidad

• La inactividad física preocupa muchos gobiernos y entidades de salud.

• Caminar puede ayudar a paliar problemas de:

• obesidad

• Diabetes

• Enfermedades de corazón y circulatorias y muchas más.

• Pero la mayoría de los Gobiernos no estimula activamente el caminar. Dejan la Movilidad a los municipios, que sufren menos de los costes de la sanidad y de falta de salud.

• Los municipios pueden ayudar mucho a disminuir los costes sanitarios con programas de caminar, planes de seguridad vial, planes de calidad del aire y control sonora.

Accesibilidad, Tener servicio en todo lugar y para todo tipo de personas. Detalles para personas de movilidad reducida. Medidas para todos.Los parámetros usados en los proyectos en la movilidad deben ajustarse a los diferentes usuarios – no solamente satisfacer necesidades de conductores de choche. Datos peatones una primera prioridad. El número de vehículos se ajusta al espacio que hay.Datos de pasajeros del Transporte Público.Permeabilidad en todo el territorio para los no motorizados.

Accesibilidad

6. Las 6 Dimensiones del diseño

• En todos los proyectos se tiene que tener datos de todos los flujos de movilidad – incluidos los de peatones. Un proyecto inicia con las necesidades de los no motorizados.

En los proyectos en el espacio público no es suficiente pensar en el itinerario longitudinal. Ir de A y llegar a B.

• Los proyectos se tienen que pensar en 6 dimensiones:

• Los 3 dimensiones del espacio – incluidos el vertical

• La dimensión del tiempo

• La de diferentes tipos de usuarios (Mayores, PMR, niños)

• y la 6ª la de estar en el espacio vial.

Els vianants caminen en línia

recta. Les obligacions de desviament no

són efectives i a més són perilloses

Temes de vianantsVisió Global Mobilitat Sostenible

Dos dimensiones: En planta

Alejar vehículos del camino natural del peatón –también ciclistas en aceras.

Temes de vianantsVisió Global Mobilitat Sostenible

Dos dimensiones: En planta

• El paso de peatones es una continuidad de la acera.

• No se puede obligar al peatón a bajar al nivel del que amenaza su vida.

• Si al paso no puede estar al nivel del peatón, este tiene derecho a un semáforo con parámetros ajustados a las necesidades de los peatones.

• Las aceras a lo largo de vías principales con semáforos deben ser continuas.

Los ciudadanos requieren a menudo ayudas para andar: superar desniveles (3ª dimensión)

Necesidades de Peatones

¿Cómo se sube el carro de la compra tales cotas?

Imagen de una ciudad Europea

El peatón necesita información. En Barcelona se ha eliminado porque algún peatón se estresa!

Un peatón no debe ser obligado a esperar tanto

CONCEPTOS DE MOVILIDAD

La 4ª Dimensión: El tiempo

• Velocidad de caminar.

• Tiempo de esperar.

• Menos ciclo de semáforo reduce tiempo de espera para todos.

Charlar y pasear. Los usuarios no caben

5ª Dimensión: Estar

Problemas extras cuando hay ciclistas en la acera

Tipos de usuarios. La 6ª dimensión

•Planificar la movilidad y el espacio para diferentes tipos de usuarios no motorizados:

• Niños, Gente mayor, gente con discapacidades.

• No perciben ni reaccionan con la rapidez de jóvenes y adultos. Hay que darles el tiempo de reacción, sin exigir que esperan más que admisible. Cada grupo de habitantes y residentes de cada ciudad tienen hábitos diferentes, relacionados con tradiciones y equilibrios entre tipos de usuarios.

• Cada ciudad deben estudiar los hábitos de comportamiento, decidir sobre objetivos futuros y ajustar parámetros de la movilidad: Tiempos de espera, número de atropellos que se admite, calidad del aire, etc.

• Acordar que un motorista no se percibe como otro vehículo

Si creemos en la pirámide de prioridades, no podemos llenar una calle de carriles y conductores, sin considerar la calidad ambiental para los peatones (repito: que son a menudo una mayoría).Un carril lleno, crea exceso de ruido para residentes y peatones.

Volumen Ambiental

Los 30 km/h y los ciclistas

Los 30 km/h

Tiempo máximo que cambia viajes en vehículos, al introducir Zonas 30 km/h. Los 30 km/h afecta muy poco al tiempo pero mucho a la seguridad.

Intra s.l. ha tenido la posibilidad de redactar el Plan de seguridad vial para Granada hace un año. Y 120 Planes municipales en Catalunya. Cuesta hacer entender el concepto que las reglas y parámetros tienen que ser cumpliples. No medimos los comportamientos de los usuarios. Sin datos no podemos tomar las decisiones que dan seguridad. Especialmente relacionado con Peatones, ciclistas, motoristas. Un problema especial es el tiempo de espera ante un paso de peatones. ¿Por qué tengo que esperar si no viene nadie? Una espera de 100” no es humano.

Seguridad Vial

La ciudad se ha pensado para la seguridad del ciudadano.Una parte muy importante de los usuarios del espacio urbano son No motorizados – exigen atención.Gran número de heridos y fallecidos en la movilidad urbana son los no motorizados.Al planear la ciudad futura (70 % de la población en pocas décadas) hay que pensar en valores humanos del siglo 21. La prioridad será la movilidad humana y caminando.

Conceptos

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• En los centros de las ciudades la mayoría de los viajes se realizan a pie.

• Gran parte de los ciudadanos no tiene carné de conducir, por lo que precisa un transporte público adecuado y completo y un plan de desplazamientos a pie.

• El espacio vial público es para moverse. En la lista de prioridades, aparcar el coche está en el último lugar, con el postulado: Los propietarios no tienen derecho a aparcar el vehículo en la calle.

• Hay que reducir las externalidades de la movilidad.

Conceptos

• La planificación de la movilidad requiere, que tanto políticos como técnicos, incorporan en sus cabezas una idea de una movilidadhumana y con menos coste energético.

• Esto implica unos máximos: El estudio inicial de cada proyecto requiere primero solucionar las necesidades de: Peatones, ciclistas y pasajeros del transporte público.

• Cada proyecto de infraestructura de la movilidad debe implicar obligatoriamente un proyecto de explotación y gestión del transporte público en el eje.

Conceptos

Por la creación de comunidades sanas, eficientes y sostenibles donde la gente elija el caminar.

Carta Internacional de Caminar

1. Incrementar la movilidad integral

2. Diseñar y gestionar espacios y lugares para las personas

3. Mejorar la integración de las redes peatonales

4. Planeamiento especial y usos del suelo en apoyo a la comunicación a pie

5. Reducir el peligro de atropellos

6. Mejorar la sensación y seguridad personal

7. Aumentar el apoyo de las instituciones

8. Desarrollar una cultura del caminar

• En la Ley de Movilidad de Catalunya (2003) queda claro que los modos más sostenibles tienen prioridad sobre los menos sostenibles.

• Accesibilidad para todos en todo el territorio

•El decreto de Estudios de Movilidad Generada de 2006 se tienen que incluir planificación, con actuaciones, de Peatones y ciclistas.

• El promotor tiene obligación de financiar el transporte público incremental.

• Equilibrio ambiental en Área Metropolitana de Barcelona. Esto dificulta proyectos como Eurovegas o Gran Escala.

• Toda empresa con más de 500 trabajadores un plan de movilidad. Toda administración con más de 200 empleados un plan de movilidad. Se cumple con lentitud.

Ley de Movilidad (Catalunya)

Hábitos de andar en ciudades, Encuesta

Las motivaciones más explicadas para andar:(En las 3 ciudades domina: Hacer ejercicio)

Motivación para andar

Ejercicio 18 %Placer 14 %Relajarse 12 %Estar fuera 12 %Ver amigos 7 %Velocidad 6 %Ver gente 5 %Consejo médico 4 %Conveniencia 3 %Otra 19 %

Intersecciones – Puntos de encuentro

• El peatón esta ahora obligado a cruzar la calle en el terreno del conductor – en la calzada.

• Por muchas reglas que imponemos – el conductor sigue pensando que el peatón es un intruso en su territorio.

• A 50 km/h más de 50 % de los peatones mueren en un atropello. (A 30 km/h “solamente” 5 %).

• Si el límite de velocidad es mayor que 30 km/h se requiere un semáforo.

• La línea de visión entre conductor y peatón debe estar libre. Ni coches aparcados, no contenedores debe esconder los que se tienen que cruzar.

•

Los peatones necesitan información y señalización de orientación. Es movilidad y accesibilidad.

. Ejemplos de Winchester y de Barcelona

Empieza ser normal con señales de orientación para peatones

La gran mayoría de visitantes y turistas se mueven caminando

Indicación de destino, tiempo y/o distancia

• No es necesario - más bien nocivo - que todas las calles tengan velocidades permitidas de 50 km/h

• A pocos cientos de metros del destino se puede circular a menor velocidad: Se recomienda 30 km/h

• Así se invita a dividir la red vial urbana en calles principales (25 % de la red) con 50 km/h y en el resto (75%) se trabajará con velocidades menores entre 30 y 20 km/h.

• La red local se agrupa en áreas ambientales.

Red Básica y local. Límites 50 y 30

Aceras continuas de acceso a calles locales disminuyen la velocidad de manera importante

Un estrechamiento de calzada y una sobre-

elevación evitan correr demasiado

Calles de convivencia

Badalona, Centro en convivencia

Calles de Convivencia

Las farolas pensadas también para los peatones

• Cada cambio en la ocupación del espacio urbano genera fricciones (esto espacio es mío!).

• Ha costado lograr la aceptación y el entendimiento, que el peatón requiere espacio y atención.

• Los ciclistas – siendo pocos, salvo en ciertos países –han logrado una simpatía para ocupar espacios. A golpe de pedal y con falta de respeto a los peatones.

• La educación vial tiene también relación con urbanidad en el espacio compartida.

• Este falta de respeto y un avance firme de la aceptación de los derechos de los peatones, esta cambiando los pesos en España. Los ciclistas están perdiendo parte del apoyo que tenían.

8. La convivencia Peatones - ciclistas

• Los peatones – conseguidos ampliaciones de aceras –han perdido de nuevo el espacio por: invasión de ciclistas, bares y terrazas, elementos de publicidad, elementos de mobiliario urbano, aparcamiento de coches y furgonetas y en gran escala aparcamiento de motos. • Empieza en España un movimiento de reivindicación y de exigencias por parte de peatones y las administraciones empiezan a reaccionar.

• Cuando las administraciones reaccionan algo tarde lo hacen con exceso. Se podía haber reconducido si habían escuchado las asociaciones de peatones hace años.

La convivencia Peatones - ciclistas

2010 O. Thorson. Peatones

No sé si me atrevo pensar en usar el autobús.

La marquesina es parte de la barrera de seguridad.

Qué recta más tentadora para pillar un peatón invasor.

Transporte Público

Comentarios finales

• Todos debemos colaborar para lograr una movilidad más sostenible y seguro.

• Cada Proyecto de espacio público y movilidad empieza con dos bases: Disponer de todos los datos de la movilidad: Peatones, Ciclistas, pasajeros TP y conductores. Y el proyecto de un espacio empieza por trabajar las necesidades de los peatones.

•Todo proyecto debe incluir definición y financiación de explotación de transporte público.

• Elegir andar, usar el transporte público o la bicicleta antes de decidirse por el coche.

•En el coche. Conducir sostenible y seguro: la Conducción defensiva y económica.

•En octubre 2008: conferencia internacional de Peatones Walk21 se celebró en Barcelona.

GRACIAS POR ESTAR ATENTOS

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Sigue Pensando Peatón