La Matriz de Marco Lógico Es un sistema estructurado para planificar y comunicar en un solo cuadro...

La Matriz de Marco Lógico

Es un sistema estructuradopara planificary comunicaren un solo cuadrola información más importantesobre un proyecto.

Activities:How to achieveoutputs

Actividades Supuestos

Supuestos

Supuestos

Supuestos

Resumen

Fin

Propósito

Componentes

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Resumen presupuestal

Medios de verificación



VerificadoresIndicadores Supuestos

Ejecución presupuestal

LA MATRIZ DEL MARCO LOGICO

RESUMEN NARRATIVO

La primera columna presenta un resumen narrativo de los objetivos y de las actividades necesarias para alcanzarlos, descripción sintética del proyecto que expresa, de abajo hacia arriba

a) las actividades que deben realizarse b) los resultados directos que producirán esas

actividades ( componentes del proyecto) c) el propósito que se espera lograr mediante la

entrega de esos componentes d) la finalidad posterior del proyecto

INDICADORES VERIFICABLES

La segunda columna, señala una serie de indicadores verificables ( cantidad, calidad, oportunidad, etc.) de los objetivos y actividades que fueron definidos en la primera columna. Sirven para comprobar objetivamente si se obtienen o no los resultados finales e intermedios que se esperan del proyecto

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

La tercera columna indica donde se encontrarán los datos necesarios para verificar los resultados; es decir, las fuentes de información o medios de verificación de los mismos

SUPUESTOS

La última columna hace explícitos los supuestos de cada nivel del ML, o sea los factores externos al proyecto que deben ocurrir para que se logren los resultados esperados. Dichos supuestos implican riesgos; si los mismos no son válidos, puede que no se cumpla lo que depende de ellos

¿Cuál es el beneficio final que se quiere conseguir?

¿Qué se debe alcanzar con el proyecto?

¿Qué debe ser producido y financiado por el proyecto?

¿Cómo se producirán los componentes?

RESUMEN NARRATIVO DEL PROYECTO

FIN

PROPÓSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

RESUMEN NARRATIVO

FIN:– Es una meta a largo plazo– Es general, – Es una declaración de cómo el proyecto

contribuirá a la solución del problema – El proyecto en sí mismo puede no ser suficiente

para lograr el fin; basta con que contribuya significativamente a lograrlo

RESUMEN NARRATIVO

PROPÓSITO– Es concreto, tangible y único– Es el impacto directo obtenido como resultado de

utilizar los componentes– Es lo que se espera al final del período de ejecución

del proyecto– El TÏTULO del proyecto debe surgir directamente de

la definición del Propósito

RESUMEN NARRATIVO

COMPONENTES:– Expresan claramente lo que el proyecto financia– Se redactan en tiempo pasado, como hechos

realizados y en operación– Son las obras, los estudios realizados, edificios,

equipos en operación, servicios prestados, sistemas diseñados e instalados, gente capacitada, libros escritos, etc. Que se requieren que complete el ejecutor del Proyecto de acuerdo al contrato

RESUMEN NARRATIVO

ACTIVIDADES:– Tareas que el ejecutor debe cumplir para

completar cada uno de los componentes del Proyecto y que implican costos

– Son las que consumen los recursos del Proyecto (si falta alguna no se completan los componentes y el proyecto no será exitoso)

– Se presentan en orden cronológico con que producirán cada uno de los componentes

Proyecto de Reducción de Pérdidas en el Sector Eléctrico

Especialista sectorial:"Instalar medidores y remodelar la red”.

Ingeniero:"Reducir las pérdidas”.

Analista Financiero:”Mejorar la situación financiera de la empresa”.

Economista:"Minimizar el costo de atender la demanda”.

Oficial de Préstamos:"Reducir el déficit fiscal”.

Presidente:”Mejorar la situación macroeconómica del país”.

QUIEN TIENE LA RAZON

Probablemente todas las respuestas son correctas, en cuanto describen algo que efectivamente se pretende lograr mediante la ejecución del proyecto.

Pero todas las respuestas son parciales Los distintos niveles de abstracción se pueden

relacionar, formando una jerarquía de objetivos. El ML se ocupa de esta jerarquía, especificando tres

niveles de los objetivos: – Los componentes– El propósito– El fín

LA LÓGICA DE UN PROYECTO:UNA SERIE DE HIPÓTESIS CONCATENADAS

FIN

PROPÓSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

ENTONCES

SI

SI

SI

ENTONCES

ENTONCES

No hay límite al número de niveles en la jerarquización

Normalmente 3 ó 4 niveles en la jerarquización de objetivos son suficientes para la planificación de un proyecto. Teóricamente no hay límite.

Proyecto

Notar:

El Propósito debe contribuir significativamente al logro del Fin.

Los Componentes/Resultados son necesarios para lograr el Propósito.

Jerarquía de Objetivos

Fin

Propósito

Componente

Actividades Actividades

Componente

Actividades Actividades

Ejemplo de Hipótesis VinculadasFin Enfermedades hídricas controladas.

PropósitoLa población rural sigue prácticas higiénicas.

Componentes1. Comunidades en la región occidental abastecidas de agua

potable.2. Personal de servicios de salud pública capacitado.3. Capacitación de la población

Actividades1.1 Seleccionar sitios para pozos.1.2 Organizar a los trabajadores de campo.1.3 Excavar pozos.

2.1 Desarrollar el curriculum.2.2 Reclutar al personal de servicios de salud.2.3 Realizar cursos de capacitación.

mml

Objetivos del Marco Lógico y Cadena de Resultados

Actividades

Fin (es)

Propósito

Componentes

Impactos

Efectos directos

Productos

Insumos recursos

Impacto en el Desarrollo

Terminación del Proyecto y Sustentabilidad

0 15 años5 años3 años

Impacto EfectivoVida del Proyecto

Relación entre Propósito y Componentes

Propósito:

Técnicas e infraestructura agrícola mejoradas.

(Factores controlables por el proyecto.)

Propósito:

Productividad en el cultivo de arroz incrementada.

(Factores no controlables por el proyecto. Señala el cambio o efecto que se busca.)

Componentes:

1. Sistema de riego funcionando.2. Red de comercialización de insumos y productos agrícolas establecida.3. Prácticas agrícolas introducidas.


Construyendo la matriz paso a paso


Supuestos

Supuestos

Supuestos

Descripción

Fin

Propósito

Componentes

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Resumen presupuestal





4

3

2

1 9

11

13

15 5

6

7

810

12

14

Ejecución presupuestal

CONSTRUCCION DEL MARCO LOGICO

Supuestos

Un supuesto es cualquier suceso importante que está fuera del control del ejecutor del proyecto.

A cada proyecto lo envuelven los riesgos financieros, institucionales, sociales, políticos u otros factores del entorno que pueden causar el fracaso del mismo.

EL SML requiere que el equipo de diseño identifique los riesgos de cada nivel

Conceptos importantes:

Aclarar o refinar aquellos supuestos y riesgos que son demasiado generales.

Analizar la importancia y probabilidad de los mismos.

Hacer seguimiento y administrar los supuestos durante la ejecución.

Fin

Propósito

Componentes

Actividades

Supuestos(Sustentabilidad).

Supuestos

Supuestos

Supuestos

Verificador SupuestoIndicador

Fin

Propósito

Componente

Actividad

Concepto

Contribución encadenada de objetivos(Zigzag)

Supuesto

Supuesto

Supuesto

si más

si

si

más

más

Supuesto

Condiciones Necesarias y Suficientes

El equipo de diseño se pregunta lo que puede salir mal en cada nivel

Ejemplo a nivel de Actividad, – los fondos de la contraparte pueden no llegar a

oportunamente, – o puede haber un cambio en las prioridades

gubernamentales o – una huelga o – un cambio importante en la política del Estado.

Supuestos: Cómo Analizar

3. ¿Cuál es la probabilidad de que ocurra?

No es probable

Probable(=Supuesto)

Muy probable (no incluir)

4. ¿Puede ser rediseñado el proyecto?

No(supuesto fatal - ¡Pare!)

Sí(rediseñar el

proyecto)

1. ¿Es externo al proyecto?Sí No (no incluir )

2. ¿Es importante?

Sí No (no incluir)

Importancia de esclarecer los Supuestos

Los Supuestos pueden derivarse del Análisis de Involucrados, el árbol de objetivos o cualquier otra fuente de información sobre las condiciones del entorno del proyecto.

Los Supuestos deben ser formulados como condiciones positivas (con las características de un indicador).

Los Supuestos: no deben ser parte de la estrategia del proyecto; son importantes para el éxito del proyecto.

Hacer explícitos los Supuestos ayuda a mejorar la comunicación entre la Gerencia del proyecto y la Superioridad.

Los Supuestos identifican claramente lo que está fuera del control de la agencia ejecutora.

Importancia de Monitorear los Supuestos

Siempre existe el riesgo de que las actividades y componentes se lleven a cabo eficientemente y dentro del calendario de ejecución, pero sin que se cumpla con el propósito o el fin.

El monitoreo de los supuestos reduce este riesgo.

Ejemplos de Supuestos Difíciles de Monitorear

El Ministerio de Medio Ambiente incrementa su deseo de participar en el proyecto.

Ejecución de cambios del personal del Ministerio de Educación.

Supuestos “Mejorados”

El Ministerio del Medio Ambiente establece un comité de coordinación con las comunidades locales antes del principio de la etapa de ejecución del proyecto.

“Buenos” Supuestos

90% de los operadores capacitados permanecen en sus comunidades de residencia.

Las cantidades de precipitación pluvial se mantienen en un rango de + 15% del promedio anual de precipitación pluvial.

Supuestos Positivos y Medibles


Construyendo la matriz paso a paso


Supuestos

Supuestos

Supuestos

Descripción

Fin

Propósito

Componentes

Indicadores

Indicadores

Indicadores

Resumenpresupuestal

Medios deverificación




4

3

2

1 9

11

13

15 5

6

7

810

12

14

Ejecuciónpresupuestal

CONSTRUCCION DEL MARCO LOGICO

INDICADORES

... Proporcionan la base para el monitoreo y la evaluación.

... Muestran cómo puede ser medido el desempeño de un proyecto.

... Especifican de manera precisa cada objetivo (Componente, Propósito, Fin).

... Establecen metas para evaluar en qué medida se ha cumplido un objetivo.

INDICADORES


Si lo podemos medir, lo podemos administrar.Los indicadores deben expresarse en términos de cantidad, calidad y tiempo o plazo. (C.C.y T).Los indicadores a nivel de Propósito miden el efecto al terminar la ejecución del proyecto.

Fin

Propósito

Componentes

Actividades

Indicadoresal final

Indicadores SemestralesPor componente

Resumen del Presupuesto

Indicadores

de impacto

y efecto

Cuatro Atributos de un Buen Indicador

Ser objetivo

Ser verificable objetivamente

Ser práctico

Ser independiente

Indicadores Verificables Objetivamente

Identifican la evidencia que demostrará los logros obtenidos en cada nivel.

Los logros deben ser verificados en forma objetiva a fin de que el ejecutor, supervisor y el evaluador puedan llegar a un acuerdo sobre lo que la evidencia implica.

Medir lo que es importante. Establecer metas específicas:

¿Para quién? - Grupo meta ¿Cuánto? - Cantidad ¿De qué tipo? - Calidad ¿Cuándo? - Tiempo ¿Dónde? - Lugar/Area

Pasos para la Formulación de Indicadores1er Paso - Identificar el indicador

Los pequeños agricultores mejoran el rendimiento de arroz.2º Paso - Cantidad

1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de arroz en un 40% (de "x" a "y").

3er Paso - Calidad

1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de arroz en un 40% (de “x” a “y”) manteniendo la misma calidad (ejm., peso de los granos) de la cosecha de 2002.4º Paso - Tiempo

1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de arroz en un 40% (de “x” a “y”) entre octubre de 2004 y octubre de 2006, manteniendo la misma calidad (ejm., peso de los granos) de la cosecha de 2002.

Direccionamiento estratégicoNIVEL 1: MISION

PLAN DE DESARROLLOMEDIANO Y LARGO PLAZO 3-5

AÑOS

FINMETODOLOGÍA.- EXTRAER DE LA MISION Y VISION LOS OBJETIVOSEJEMPLO: CALIDAD DE VIDA MEJORADA

NIVEL 2: MACROPROCESOSOBJETIVOS PROGRAMATICOSMEDIANO PLAZO 3AÑOS

FIN+PROPÓSITO

METODOLOGIA.-EL PROPÓSITO ES MEDIO PARA

LOGRAR EL FIN

EJEMPLO:CALIDAD DE LA EDUCACIÓN PRIMARIA ELEVADA

PARA CONTRIBUIR A CALIDAD DE VIDA MEJORADA

NIVEL 3: PROCESOS

RESULTADOS CORTO PLAZO 1 AÑO

FIN +PROPÓSITO + COMPONENTE

EL COMPONENTE ES MEDIO PARA ALCANZAR EL PROPÓSITO

EJEMPLO: 500 PROFESORES CAPACITADOS PARA CALIDAD DE

LA EDUCACIÓN PRIMARIA ELEVADA

NIVEL 4: SUBPROCESOSACTIVIDADES

INMEDIATO-6 MESES

ACTIVIDAD NECESARIA PARA EL COMPONENTE

DICTAR 25 CURSOS DE PEDAGOGIA PARA LOGRAR 500 PROFESORES CAPACITADOS...

PRINCIPALES INDICADORES

FIN INDICADORES A 5 AÑOS PARA EVALUACIÓN DE

IMPACTO INDICADORES A 2 AÑOS PARA EVALUACIÓN EX POST

PROPOSITO INDICADORES AL FINAL DEL PROYECTO

COMPONENTES INDICADORES CADA SEIS MESES PARA MONITOREO

SEMESTRAL

Como evaluar la columna de los Indicadores

Que1. Los indicadores de Fin midan el impacto del

proyecto

2. Los indicadores del Propósito no sean el resumen de los Componentes, sino una medida del resultado que tendrán los Componentes al entrar en operación

Como evaluar la columna de los Indicadores

3. Los indicadores de Propósito midan lo que es importante

4. Todos los indicadores son especificados en términos de cantidad, calidad y tiempo o plazo.

5. El presupuesto sea suficiente para realizar las Actividades identificadas.

Medios de Verificación¿Cómo obtenemos la evidencia?

Fin

Propósito

Componentes

Actividades

Medios de Verificación



Ejecusión Presupuestal


Los indicadores y medios de verificación:- deben ser prácticos y económicos-proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto- son el sistema de información gerencial de la ejecución del proyecto


La MML indica donde el ejecutor o evaluador puede obtener información de los indicadores.

La columna de MV desempeña el papel que los pies de página tienen en los documentos académicos.

Un lector independiente debe ser capaz de encontrar en la columna de MV, las referencias claras de la fuentes de información, que verifican los Indicadores objetivos.

Ejemplo de Medios de Verificación

Indicador

3.550 viviendas unifamiliares compradas por agricultores de bajos ingresos, residentes de barrios marginales, para julio de 1997.


Registros de ventas de la Oficina de Bienes Raíces, número de ventas y fecha de las ventas.

Datos sobre el lugar de residencia previa de los compradores, de la Oficina de Bienes Raíces

Datos sobre el nivel de ingreso de los compradores, de encuestas.

.


¿ Qué cantidad razonable de información se requiere?

¿Cómo se obtiene la evidencia?

Fuentes normales de información.

Recolección de datos o información especial.

¿Quién financiará estas actividades?

¿Quién ejecutará estas actividades?

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