La justicia educativa y los masc1 en la solución de conflictos en la cua2 sede medellín (1)

1. MASC: Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos. 2. CUA: Corporación Universitaria Americana.

LA JUSTICIA EDUCATIVA Y LOS MASC1 EN LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN LA

CUA2 SEDE MEDELLÍN.

Por: Guillermo León Ospina Arenas, estudiante del pregrado de Derecho de la CUA.

“La paz no es la inexistencia de conflictos, que además son

propios de la naturaleza humana. La paz, es el estado de

convivencia ideal en el que las necesidades básicas de los

ciudadanos están plenamente satisfechas, permitiendo, entre

otras cosas, que los conflictos que se susciten tengan vías

institucionales y adecuadas para su solución”

Rómulo González T.

RESUMEN

La Justicia Educativa al igual que la justicia social, justicia metafísica y otras se constituyen

en sueños, ideales y en utopías para el hombre pues ésta se cimienta en los principios de la

igualdad, la equidad, la democracia y otros; estos principios están al interior de las personas, las

familias, las sociedades, sus instituciones y el Estado. Se propugnan en el Proyecto Educativo de

la CUA, pero su materialización es deficiente, lo que conlleva al resquebrajamiento de la

confianza al sistema de la Justicia Educativa con los problemas que se tratan de dilucidar a partir

de la investigación “La Justicia Educativa y los MASC en la solución de Conflictos en la CUA

sede Medellín”.

PALABRAS CLAVE

Justicia Educativa, Mecanismos Alternativos, Conflicto, Comunidad Educativa, proyecto

educativo, Convivencia.

INTRODUCCIÓN

2 LA JUSTICIA EDUCATIVA Y LOS MASC EN LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS

El proyecto de investigación titulado “La Justicia Educativa y los MASC en la solución de

conflictos en la CUA sede Medellín” es una propuesta de trabajo didáctico del curso de

investigación I, que a la par de brindar herramientas para la formación en el ámbito de la

investigación, permite el abordaje de problemáticas socialmente relevantes para la comunidad

educativa como lo es “La Justicia Educativa”, “los MASC” y “La Convivencia”, permitiendo de

paso generar diagnósticos y proponer soluciones a las mencionadas problemáticas. El desarrollo

del trabajo investigativo se abordó desde el método etnográfico de las ciencias sociales y

humanas, eligiendo como herramienta de recolección de datos a “La Encuesta” , la cual sin ser la

herramienta óptima si se considera la más efectiva en aras del tiempo escaso.

MÉTODO

El presente artículo nace a raíz del proyecto de investigación planteado en el curso

“Investigación I” del pregrado de Derecho en la Corporación Universitaria Americana [CUA], e

impartido por el profesor Jorge Humberto Arcila, titulado: “La justicia educativa y los

Mecanismos Alternativos en la Solución de Conflictos [MASC], en la solución de conflictos en

la CUA Medellín”, se propuso dividir el grupo en equipos de trabajo, a cada uno de los cuales se

le asignó un apartado de la investigación: a unos los antecedentes, a otros el estado del arte, a

otros más los objetivos… y a los autores de este artículo los instrumentos de recolección de

información, luego de varias discusiones se optó por la Encuesta más por razones de premura del

tiempo que por otra consideración.

La encuesta fue diseñada de forma semiestructural posee ocho preguntas cerradas y 2

abiertas; se aplicó a una población aleatoria de estudiantes de derecho de la CUA Medellín, de los

semestres uno, tres y siete.

DISCUSIÓN


A propósito de la investigación “La Justicia Educativa y los MASC en la Solución de

Conflictos en la CUA Medellín” se considera necesario clarificar el concepto de “justicia

educativa” entendiendo por ésta el conjunto de conceptos, herramientas, procesos, recursos y

demás elementos que la constituyen, para el logro de los fines contemplados al interior de

cualquier grupo humano, sociedad, estado o institución; para el caso que nos ocupa el claustro

universitario de la Corporación Universitaria Americana. Si bien la Constitución Política de

Colombia [C.P.C], en su artículo 68 dice: “…La comunidad educativa participará en la dirección de

las instituciones de educación…”, si bien los estudiantes tienen representantes en las instancias del

gobierno de la universidad, éstos brillan por su ausencia o así parece toda vez que en las

situaciones en donde se ha requerido de dichos representantes estudiantiles, que de paso sólo

aparecen en tiempo de elecciones y luego no se vuelve a saber de ellos, para la solución de algún

conflicto de la comunidad universitaria no aparecen o sus gestiones son ineficaces y en la

mayoría de casos irrelevantes.

Continuando con la descripción del problema, a pesar del enunciado que se hace en el aparte

Naturaleza de la Institución: “El principio institucional de la Corporación Universitaria

Americana, se acentúa con una misión fundacional de inclusión, justicia y equidad que

propenden por el desarrollo sostenible del país, alineada a la política educativa nacional.”, del

Proyecto Educativo Institucional de la CUA se observa como el malestar generalizado en torno a

la convivencia por la percepción de falta de “Justicia Educativa” ya es evidenciable; las razones

son de diversa índole y es que la CUA ha tenido un crecimiento descomunal, en lo que al

programa de Derecho respecta, en tan sólo siete años ya registra más de 2000 estudiantes en el

pregrado lo que la convierten en la más demandada por aspirantes a abogados.


Aparejado a este vertiginoso crecimiento han surgido, también una serie de dificultades entre

las que se encuentran las espaciales (existen sedes en diversos sitios de la ciudad y no con los

espacios más adecuados), las administrativas, las académicas, entre otras; pero una que llama

poderosamente la atención incluso se convierte en objeto de estudio de la actual investigación es

el enrarecimiento del clima de convivencia en la Comunidad Educativa lo que ha elevado el

número de conflictos y cuyas consecuencias se desconocen, por ahora. Dicha situación conllevó

al estudio e investigación del problema de la Justica Educativa y los Mecanismos Alternativos en

la Solución de Conflictos.

Con respecto a los MASC se pueden definir como aquellos procesos alternativos al proceso

judicial, de carácter autocompositivo, disponibles para la resolución de conflictos y buscando una

solución consensuada bien entre las partes afectadas o a través de un tercero. Estos son: la

Negociación, la Mediación, la Conciliación y el Arbitraje. Son importantes por su agilidad,

prontitud y economía, permitiendo de paso la descongestión de la vía ordinaria (judicial)

El artículo 116 de la Constitución política de Colombia de 1991 dice: “Los particulares

pueden ser investidos transitoriamente de la función de administrar justicia en la condición de

conciliadores o en la de árbitros habilitados por las partes para proferir fallos en derecho o en

equidad, en los términos que determine la ley".” (GOMEZ, F. Leyer.1994, P. 44); véanse algunas

definiciones según el decreto 1818 de 1998:

Artículo1 “La conciliación es un mecanismo de resolución de conflictos a través del cual,

dos o más personas gestionan por sí mismas la solución de sus diferencias, con la ayuda de un

tercero neutral y calificado, denominado conciliador. (Artículo 64 Ley 446 de 1998).”


Artículo 115 “El arbitraje es un mecanismo por medio del cual las partes involucradas en un

conflicto de carácter transigible, defieren su solución a un tribunal arbitral, el cual queda

transitoriamente investido de la facultad de administrar justicia, profiriendo una decisión

denominada laudo arbitral. El arbitraje puede ser en derecho, en equidad o técnico. El arbitraje

en derecho es aquel en el cual los árbitros fundamentan su decisión en el derecho positivo

vigente.”.

Es de acotar que ni la Mediación ni la Negociación son mencionadas en el Decreto 1818 de

1998, en tanto que algunos autores equiparan la Negociación y Mediación. No obstante compete

señalar, con fines didácticos, que la diferencia estriba en que la primera no requiere de un tercero,

en tanto que la segunda sí y se denomina Mediador y su función es acercar a las partes en

conflicto y propiciar un diálogo constructivo que propenda por una solución consensuada.

Continuando con el decreto 1818 de 1998 se tiene:

Artículo 223. “La amigable composición es un mecanismo de solución de conflictos, por

medio del cual dos o más particulares delegan en un tercero, denominado amigable

componedor, la facultad de precisar, con fuerza vinculante para ellas, el estado, las partes y la

forma de cumplimiento de un negocio jurídico particular. El amigable componedor podrá ser

singular o plural (artículo 130 Ley 446 de 1998).”(Decreto No 1818; 1998).

A continuación se realiza la descripción de la Encuesta realizada a los 67 participantes.

La encuesta contenía 10 preguntas, así:

1. Conoce usted la existencia de conflictos al interior de la CUA Medellín?


2. Reconoce usted los mecanismos de solución de conflictos en la CUA Medellín?

3. De la siguiente lista de conflictos cuales cree que se presentan más:

4. Conoce usted los MASC?

5. De la siguiente lista cuales MASC reconoce:

6. Conoce usted de la aplicación de alguno de los MASC para resolución de conflictos en el

interior de la CUA Medellín.

7. Considera efectivo los MASC para la solución de conflictos en la CUA Medellín?

8. Considera que hay justicia educativa en la CUA Medellín?

9. Como es la justicia educativa en la CUA?

10. Considera usted que la justicia educativa se halla desde la utilización de los MASC?

Resultado de la encuesta:

Respondieron así:

Gráfica 1. Participantes que reconocen conflictos en la comunidad educativa. Análisis: Se tiene que de la totalidad de estudiantes encuestados el 82% que corresponde a 55

dicentes, desconoce la existencia de conflictos al interior de la CUA; en tanto que el restante 18% (12

encuestados), reconocen la existencia de conflictos.

12

55

0

10

20

30

40

50

60

1. Conoce usted laexistencia de

conflictos al interiorde la CUA Medellín?

Si No


Gráfica 2. Participantes que reconocen conflictos en la CUA

Análisis: Se tiene que de la totalidad de estudiantes encuestados el 88% que corresponde a 59

dicentes, no reconocen la existencia de los MASC; en tanto que el 12% 8 estudiantes reconocen los

MASC.

8

59

0

10

20

30

40

50

60

70

2. Reconoce usted losmecanismos de

solución de conflictosen la CUA Medellín?

Si No

12

33

20

1 1

0

5

10

15

20

25

30

35 3. De la siguiente lista deconflictos cuales cree quese presentan más:

A. Disciplinarios

B. Academicos

C. Iterpersonales

D. No sabe

E. Disciplinarios yAcademicos


Gráfica 3. Listado de conflicto y su incidencia en la vida institucional

Análisis: De la pregunta en cuestión se obtuvo que el 49% de los encuestados (33

estudiantes) consideran que el conflicto académico es el de mayor incidencia en la vida

institucional; el 30% (20 estudiantes) consideran a el conflicto interpersonal como el de mayor

incidencia; para el 18% (12 encuestados) el conflicto disciplinario es el de mayor incidencia;

seguido de 1.5% (1 estudiante) quien considera que los conflictos de mayor incidencia en la

comunidad estudiantil son el disciplinario y el académico; y con el mismos porcentaje de 1.5% 1

estudiante ignora la respuesta a la pregunta.

Gráfica 4. Encuestados que reconocen la presencia de los MASC en la vida institucional.

55

10

2

0

10

20

30

40

50

60

4. Conoce usted losMASC?

Si

No

No Marcan ningunaopción


Análisis: El 82% de los encuestados, que corresponde a 55 estudiantes no saben que son los

MASC; el 18%, correspondiente a 10 encuestados si lo saben; mientras que un 3% no marca

ninguna opción.

Gráfica 5. Listado de los MASC y su reconocimiento por los encuestados.

Análisis: El 50% (34 encuestados) no marcan ninguna opción; el 13% (nueve encuestados)

reconocen a la evaluación neutral como un MASC; el 6% (dos encuestados) reconocen como un

42

9

5

34

2

2

1

2

1 1

2 2

5. De la siguiente lista cualesMASC reconoce:A. Negociación

B. Mediación

C. Conciliación

D. evaluación neutral

E. No marcan ninguna opción

F. Ninguna

G. Negociación y Conciliación

H. Mediación y Conciliación

I. Negociación, mediación yConciliacióJ. Negociación, Conciliación yArbitrajeK. Negociación, Mediación yArbitrajeL. Mediación, conciliación yArbitrajeLL. Negociación, Mediación,Conciliación y Arbitraje


MASC a la Negociación; en tanto que el 3% (dos encuestados) hacen lo propio con la Mediación;

en igual porcentaje y número de encuestados lo hacen con: a) la Negociación y la Conciliación,

b) la Conciliación y el Arbitraje, c) la Negociación, la Mediación, la Conciliación y el Arbitraje,

d) la Negociación, la Mediación y la Conciliación y e) no reconocen ningún MASC; el 1.5% (un

encuestado) reconocen a la Mediación y la Conciliación como MASC; en igual porcentaje y

número de encuestados lo hacen con: a) la Negociación, la Conciliación y el Arbitraje, b) la

Negociación, la Mediación y el Arbitraje y c) la pregunta no aplica.

Gráfica 6. Los MASC y su aplicación en la solución de conflictos en la CUA.

4

61

1 1

0

10

20

30

40

50

60

70

6. Conoce usted de laaplicación de alguno de losMASC para resolución deconflictos en el interior de laCUA Medellín?Si

No

Si y No

No responde


Análisis: El 91% (61 encuestados) no reconocen de la aplicación de los MASC en la solución

de conflictos al interior de la comunidad educativa de la CUA; el 6% (cuatro encuestados)

reconocen la utilización de los MASC en la solución de conflictos; 1.5% (un encuestado) no

responde y otro 1.5% (un encuestado) elige ambas opciones de respuesta (si-no).

Gráfica 7. Efectividad de los MASC en la solución de conflictos en la CUA.

Análisis: El 65.5% (44 encuestados) considera no eficaces los MASC en la solución de

conflictos al interior de la comunidad educativa de la CUA; el 18% (12 encuestados) considera

efectivos los MASC en la solución de dichos conflictos y el 16.5% (11 encuestados) no marcan

ninguna opción.

12

44

1

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

7.Cosidera efectivo losMASC para la solución deconflictos en la CUAmedellín?

Si

No

No responde


Gráfica 8. Presencia de la Justicia Educativa al interior de la CUA.

Análisis: El 68.5% (46 encuestados) consideran que no hay Justicia Educativa en la CUA; el

23.5% (16 encuestados) consideran que hay Justicia en la CUA en tanto que el 7.5% (cinco

encuestados) no eligen ninguna opción.

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

8.Considera que hayjusticia educativa en laCUA Medellín?

Si

No

No contestan


Gráfica 9. Calidad de Justicia Educativa en la CUA.

Análisis: El 556.5% (38 encuestados) no responden esta pregunta; el 15% (10 encuestados) no

saben cómo es la Justicia Educativa en la CUA Medellín; el 7.5% (cinco encuestados) considera

que la Justicia Educativa en la CUA es regular; el 4.5% (3 encuestados) considera que no hay

Justicia Educativa en la CUA; el 3% (dos encuestados) la considera buena en igual porcentaje y

número de encuestados la consideran mala; mientras que con 1% (un encuestado) consideran a la

Justicia Educativa en la CUA como: a) normal, b) distorsionada, c) desigual, d) como velar por

nuestros derechos, e) como medio a la igualdad y f) como trato igualitario y tolerante.

38

2

5

21

1

1

1

1

11

10

9. Como es la justicia educativaen la CUA?No responden

Buena

Regular

Mala

Normal

Distorsionada

Poco difusa

Desigual

Velar por nuestros derechos

Por medio de la igualdad

Tolerante, Trato igual

No sabe


Gráfica 10. Presencia de los MASC al interior de la Justicia Educativa en la CUA.

Análisis: El 61.5% (41 encuestados) considera que no es desde los MASC que se halla a la

Justicia Educativa; el 15% (10 encuestados) opinan lo contrario al anterior; el 22% ( 15

encuestados) no responden el numeral y el 1.5% (un encuestado) responde con ambas opciones

(si-no)

CONCLUSIONES

1. Por la falta habilidad y de competencia es probable que la encuesta haya quedado mal

formulada o incompleta, lo que redundaría en la fundamentación de la Investigación, no

10

41

15

1

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45 10- Considera usted quela justicia educativa sehalla desde la utilizaciónde los MASC?

Si

No

No contestan

Si y No


obstante fue una gran experiencia para el grupo de investigadores y se realizó con gran

compromiso.

2. El material disponible sobre el tema de la “Justicia Educativa en Medellín es escaso”,

pero en países como Argentina y Chile, para el caso sudamericano el tema es de

importancia y hay material bibliográfico interesante.

3. Los resultados de la encuesta muestran un gran desconocimiento, por parte de los

estudiantes, en temas estructurales en su formación como futuros abogados tales como:

los principios (Nomoárquica o Principialística), qué son los MASC (a pesar de que es

contenido del noveno semestre, se debería tener nociones), asuntos tan básicos como cuál

es el reglamento que regula las relaciones al interior de la CUA, cuales son los vacíos que

presenta entre otras falencias.

4. El Proyecto Educativo de la CUA si bien menciona los principios de la Justicia, la

Equidad, etc. bases de la Justicia Educativa, poco hace por la materialización de la

misma; en el reglamento si bien aparece el conducto regular a seguir en caso de violación

al mismo en materia de MASC no hay nada.

5. La CUA está implementando el “Centro de Conciliación”, que por ley está llamado a

tener, pero no se ocupa de mejorar la calidad de los servicios prestados que brinda a los

estudiantes, siendo esto indispensable para la equidad, la igualdad y el reconocimiento de

los miembros de la comunidad educativa generando de paso sentido de pertenencia,

progreso y bienestar para todos.

REFERENCIAS

Gómez, Francisco, 1994. Constitución Política de Colombia. Ed. Leyer, ed. 3ª. Bogotá.


Decreto 1818 de 1998. Dado en la ciudad de Bogotá, República de Colombia.

Veleda, Cecilia, Rivas, Axel y Mezzadra Florencia. La construcción de la justicia educativa.

Criterios de redistribución y reconocimiento para la educación. 1a ed. - Buenos Aires, octubre de

2011. 212 p.; 15 x 23 cm.

Proyecto Educativo Institucional (PEI) CUA. 2015. Barranquilla. Pág. 49.

Reglamento estudiantil de la CUA. 2012. Barranquilla. Pág. 55.

Reglamento estudiantil de la Fundación Universitaria Luis Amigó. 2015. Medellín. Pág.124.

Reglamento estudiantil de la Universidad de Medellín. 2013. Medellín. Pág. 43.

Reglamento estudiantil de la Universidad Autónoma Latinoamericana. 2012. Medellín. Pág.

89.

Reglamento estudiantil de la Universidad de Antioquia. 1981. Carmen de Viboral. Artículos 271.


Cuadernos hispanoamericanos de psicología. González, María. La noción de justicia como

herramienta explicativa de los vínculos entre las prácticas discursivas educativas

y las políticas sociales vol. 12 no. 2, 35-46. 2012.

Patiño, Carlos. Apuntes para una historia de la educación en Colombia. Pag. 27

Anexos

1. Encuesta.

1. Conoce usted la existencia de conflictos al interior de la CUA Medellín?

Si

No

2. Reconoce usted los mecanismos de solución de conflictos en la CUA Medellín?

Si

No

3. De la siguiente lista de conflictos cuales cree que se presentan más:

A. Disciplinarios

B. Academicos


C. Iterpersonales

D. No sabe

E. Disciplinarios y Academicos

4. Conoce usted los MASC?

Si

No

No Marcan ninguna opción

5. De la siguiente lista cuales MASC reconoce:

A. Negociación

B. Mediación

C. Conciliación



F. Ninguna



I. Negociación, mediación y Conciliació

J. Negociación, Conciliación y Arbitraje

K. Negociación, Mediación y Arbitraje

L. Mediación, conciliación y Arbitraje

LL. Negociación, Mediación, Conciliación y Arbitraje

6. Conoce usted de la aplicación de alguno de los MASC para resolución de conflictos en el interior de la CUA Medellín?

Si

No

Si y No

No responde

7.Cosidera efectivo los MASC para la solución de conflictos en la CUA medellín?

Si

No

No responde

8.Considera que hay justicia educativa en la CUA Medellín?

Si

No

No contestan

9. Como es la justicia educativa en la CUA?


No responden

Buena

Regular

Mala

Normal

Distorsionada

Poco difusa

Desigual




No sabe

10- Considera usted que la justicia educativa se halla desde la utilización de los MASC?

Si

No

No contestan

Si y No

12

55

0

10

20

30

40

50

60

1. Conoce usted laexistencia de

conflictos al interiorde la CUA Medellín?

Si No


8

59

0

10

20

30

40

50

60

70

2. Reconoce usted losmecanismos de

solución de conflictosen la CUA Medellín?

Si No

12

33

20

1 1

0

5

10

15

20

25

30

35 3. De la siguiente lista deconflictos cuales cree quese presentan más:

A. Disciplinarios

B. Academicos

C. Iterpersonales

D. No sabe

E. Disciplinarios yAcademicos


55

10

2

0

10

20

30

40

50

60

4. Conoce usted losMASC?

Si

No

No Marcan ningunaopción

42

9

5

34

2

2

1

2

1 1

2 2

5. De la siguiente lista cualesMASC reconoce:A. Negociación

B. Mediación

C. Conciliación



F. Ninguna



I. Negociación, mediación yConciliacióJ. Negociación, Conciliación yArbitrajeK. Negociación, Mediación yArbitrajeL. Mediación, conciliación yArbitrajeLL. Negociación, Mediación,Conciliación y Arbitraje


4

61

1 1

0

10

20

30

40

50

60

70

6. Conoce usted de laaplicación de alguno de losMASC para resolución deconflictos en el interior de laCUA Medellín?Si

No

Si y No

No responde

12

44

1

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

7.Cosidera efectivo losMASC para la solución deconflictos en la CUAmedellín?

Si

No

No responde


0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

8.Considera que hayjusticia educativa en laCUA Medellín?

Si

No

No contestan

38

2

5

21

1

1

1

1

11

10


Buena

Regular

Mala

Normal

Distorsionada

Poco difusa

Desigual




No sabe


38

2

5

21

1

1

1

1

11

10


Buena

Regular

Mala

Normal

Distorsionada

Poco difusa

Desigual




No sabe

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