la jornada zacatecas, domingo 17 de febrero del 2013

10 PESOSn ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NUMERO 2447 l DOMINGO 17 DE FEBRERO DE 2013

n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CARDENAS VARGAS

Según datos de Inegi, hasta noviem-bre de 2012 la industria manufacturera en el estado creció 6% en su valor de producción en función del mismo pe-riodo de 2011. Destaca la producción de alimentos, maquinaria, equipo y ropa n FOTO: MIGUEL ANGEL NUÑEZ

n Los fuertes intereses políticos en el país frenan esta alternativa: García Zamora

Estrategia de desarrollo humano, solución para inseguridad: académicon En México se acepta más participación de EU en estrategias de seguridad nacional, advierte

n Afirma que sin movilizaciones de la sociedad civil el país seguirá como un enorme cuartel

n Pese a personal calificado, se diseña estrategia de seguridad con enfoque policiaco, señala

CARLOS ALBERTO NAVARRETE n 5

Plantea IEEZ publicidad para los candidatos independientes

La Secretaría de Educación de Zacatecas (Seduzac) inició las actividades del programa Escuelas en Movimiento, mediante el cual pretenden que padres de familia y docentes participen en el mejoramiento de instalaciones de los planteles. Las acciones comenzaron en la escuela 20 de Noviembre, y se llevarán a 15 municipios más, como Guadalupe, Vetagrande, Enrique Estrada Morelos, Villa de Cos, Calera, Pánuco y Zacatecas n FOTO: ALEJANDRO ORTEGA NERI

MARTIN CATALAN LERMA n 9

CRECEN MANUFACTURAS

Propone Obama residencia a los indocumentados en ocho años

MARTIN CATALAN LERMA n 6

ESCUELAS EN MOVIMIENTO



Falta de planeación, problema grave en producción agrícola estatal: especialista

◗ zona de reflexion Rol de la ocde

Revista México social… 2 y 3

DOMINGO 17 DE FEBRERO DE 20132

◗ ZONA DE RELEXION / Rol DE lA oCDE

FRANCISCO JAVIER ALEJO LOPEZ / RAMON CARLOS TORRES FLORES*

Las recomendaciones de la Organización para el Comercio y Desarrollo Económico (OCDE) en el documento México, mejores políticas para un desarrollo incluyente, se centran en áreas estratégicas específicas y transversales de la eco-nomía, entre las que se destacan las siguientes: política hacendaria, competencia de mercados, laboral, energía, agua y medio ambiente, salud y educación.

Sustento de las reformasA la política hacendaria, incluida la reforma fis-cal, le asigna particular prominencia, concentra casi 40 de las 106 recomendaciones: ampliar la base recaudatoria (del IVA principalmente); eliminar subsidios a la energía, la agricultura, al suministro de agua y a la salud; sustituir algunos de ellos por transferencias monetarias transparentes –en el marco de una política so-cial activa no asistencialista–; otorgar estímulos a la inversión, la innovación y el empleo formal; mantener un estricto equilibrio fiscal; estable-cer fondos de estabilización para atender las fluctuaciones de la economía; transparentar las transferencias federales; asignar un responsable único de la política regional; otorgar mayor responsabilidad fiscal a los gobiernos de los estados y municipios y hacer más eficiente, efi-caz y moderna la gestión pública (presupuesto multianual, contabilidad gubernamental, profe-sionalización del servicio público y gobierno electrónico).

Otro conjunto relevante de recomendacio-

nes, cerca de 25, se refiere a reformas que impulsen la competencia en los mercados: continuar la liberalización comercial en bienes, servicios y capitales; desregular más (sobre todo en gobiernos locales); abrir la competencia en industrias y sectores que suministran bienes y servicios en red; combatir a los monopolios públicos o privados; y eliminar barreras y restric-ciones a la inversión extranjera, especialmente en sectores donde su participación está inhibida.

En materia laboral recomienda aumentar los incentivos para el empleo formal; alentar a los trabajadores informales a registrar sus actividades; simplificar el régimen tributario; promover los contratos temporales y de tiempo parcial; adoptar nuevas formas de capacitación laboral; fomentar los períodos de prueba y poner en marcha una reforma laboral integral y equilibrada para reducir el costo de la con-tratación y el despido de trabajadores; facilitar la contratación temporal; aumentar la libertad de los sindicatos; mejorar la representación de los trabajadores en los contratos colectivos de trabajo; y crear un plan de protección para los desempleados.

En energía destaca la necesidad de pla-neación en la CFE para fortalecer las energías renovables, establecer en Pemex un gobierno

corporativo y dar acceso a la inversión privada en las actividades de petróleo y gas. En medio ambiente propone establecer un sistema de subasta de permisos de emisión de gases de efecto invernadero (bonos de carbono, entre otros), revisar el marco regulatorio del agua, adoptar criterios ambientales en las políticas sectoriales y modernizar el transporte público.

En salud el énfasis de las recomendaciones está puesto en mejorar la calidad y eficiencia de los servicios, reducir sus costos, hacer cumplir las obligaciones fiscales y de seguridad social para incentivar la formalidad y fortalecer el seguro popular. En educación, las recomen-daciones se centran en la capacitación de los docentes; la gestión escolar; la mejor informa-ción sobre el desempeño de los estudiantes; el financiamiento de proyectos de innovación; y la aplicación de criterios de costo-beneficio a la educación superior.

El conjunto de recomendaciones formuladas en el documento apuntan al objetivo clara-mente identificable de que sean los mercados de los bienes y servicios, del trabajo y del capital los que en condiciones de competencia establezcan las condiciones necesarias para atraer inversiones, especialmente la extranjera directa, elevar la productividad y aprovechar el

potencial de crecimiento de la economía. Se asume que con ello se logra la inclusión

social y la disminución de la pobreza. Es decir, supedita los objetivos sociales a los económicos y propone restringir la participación del Estado para evitar opacidad de los mercados; ésta sólo se justifica en tanto se adopten acciones de impulso a la competencia.

El documento no ofrece argumentación que justifique la posición doctrinaria de los mercados como estrategia para el desarrollo incluyente y la reducción de la pobreza. Por el contrario, son múltiples las evidencias empíricas en sentido contrario, o al menos en el sentido de que ha habido recorridos alternos, no li-neales, de algunos países que después de una larga, nutrida y racional intervención del Estado devinieron en el fortalecimiento de la economía de mercado.

Más aún, las evidencias empíricas muestran que la menor intervención del Estado como regulador de los mercados en varios países, no-toriamente los Estados Unidos y el Reino Unido, coincide con una concentración del ingreso, de la riqueza y del bienestar, en niveles no vistos desde hace un siglo. Pero todas estas son con-sideraciones que se omiten en el análisis y las recomendaciones de la OCDE.

OCDE: ¿Compromiso con el desarrollo incluyente o con el mercado?

Plantean la necesidad de planeación en la CFE para fortalecer las energías renovables ■ fotos: la jornada zacatecas

DOMINGO 17 DE FEBRERO DE 2013 3

◗ ZONA DE RELEXION / Rol DE lA oCDE

Evaluación del planteamientoEl Presidente electo impartió la conferencia magistral “Los Desafíos de México y su Papel en un Contexto Mundial Cambiante”, en la sede de la OCDE, el 18 de octubre de 2012. Manifestó en esa ocasión la coincidencia de sus postula-dos con el diagnóstico y las recomendaciones de la organización. A partir de una visión de mayor apertura e impulso al libre comercio dio a conocer los objetivos de gobierno que, según expresó, considera fundamentales para atender los rezagos del país y elevar los niveles de desa-rrollo y bienestar. Los objetivos, puntualizó, son cinco y se refieren a temas de seguridad pública, pobreza, educación, crecimiento económico sostenido y presencia de México en el mundo.

En particular, respecto al segundo de ellos, el de la pobreza, señaló que el objetivo es reducir su alto nivel, resultante del bajo nivel de crecimiento de la economía, con la conse-cuente falta de oportunidades laborales que ello implica. Por eso propone adoptar una política social de Estado que evolucione de un modelo asistencialista a uno participativo, de mayor acceso a las actividades productivas, y la capaci-tación e inducción a trabajos de mejores ingresos.

En materia de educación, el tercero de los objetivos, el propósito es aprovechar los avances en la cobertura preescolar y básica, así como las inversiones realizadas en el sector, a fin de extender dicha cobertura a los niveles medio y superior, elevar la calidad y los incen-tivos a docentes y utilizar tecnologías modernas para facilitar la educación a distancia y la mejo-ría en su calidad.

En lo que hace al cuarto objetivo, el de mayor crecimiento sostenido de la economía, la finalidad expresada es generar un mejor entorno propicio para el desarrollo social, el combate a la inseguridad y la mayor cobertura y calidad educativa.

Postuló para ello diez acciones específicas:1. Mantener la estabilidad macroeconómica

(disciplina fiscal y respeto a la autonomía del Banco Central).

2. Impulsar la competencia (marco legal, organismos reguladores y evitar la actividad monopólica).

3. Impulsar un nuevo marco legal que in-centive y facilite la participación privada en las actividades reservadas a Pemex y el desarrollo de fuentes renovables y limpias para la genera-ción de energía.

4. Vincular al mercado laboral la formación de capital humano de las instituciones de ense-ñanza e incrementar la inversión en ciencia y tecnología al uno por ciento del producto.

5. Incentivar la ampliación del crédito de la banca comercial y fortalecer la banca nacional de desarrollo.

6. Incrementar la infraestructura de trans-porte con la participación privada.

7. Crear un sistema de seguridad social uni-versal (salud, desempleo, riesgos de trabajo y retiro) a fin de generar empleos formales.

8. Diseñar una política de comercio exterior que aliente la exportación en el marco de los mecanismos y acuerdos de libre comercio.

9. Potenciar las vocaciones económicas naturales del país, especialmente el turismo, y diseñar una política industrial inductora de la innovación.

10. Impulsar una reforma hacendaria inte-gral.

Las medidas propuestas coinciden en lo esencial con el esquema de recomendaciones de la OCDE. Tal es el caso del papel y las expectativas que se cifran en la primacía de los mercados, en la respuesta de la iniciativa privada nacional y extranjera para fortalecer inversiones e invertir en nuevas áreas y en el impacto de las reformas hacendaria, laboral y energética como fuentes generadoras de em-pleo y reducción de pobreza.

Hay, desde luego, diferencias que conviene subrayar; por ejemplo, el señalamiento de un sistema de seguridad social universal y la mención a la política industrial, aunque sea tan-gencial, no forman parte del planteamiento de

la OCDE. Por el contrario, la tajante propuesta de eliminar subsidios no se recoge, al menos explícitamente, en la conferencia del Presidente electo.

El desarrollo incluyente y la reducción de la pobreza constituyen un enorme desafío para el México actual, así lo confirma el enorme rezago que muestran las comparaciones inter-nacionales presentadas por la organización. Lo anterior plantea la urgencia de una estrategia de desarrollo con horizonte de largo plazo, donde, a diferencia de lo que propone la OCDE, el Es-tado se comprometa a satisfacer objetivos eco-nómicos y sociales, sin subordinar los segundos a los primeros y sin supeditar la consecución de ambos a la eventual respuesta de los mercados.

La legislación y las instituciones del país, aunque perfectibles, ofrecen instrumentos y mecanismos para esa tarea formidable; uno de ellos es precisamente la elaboración y aproba-ción del Plan Nacional de Desarrollo para el período 2012-2018, el cual deberá ser publicado antes del primero de junio del próximo año, como lo establece la Ley de Planeación vigente. En ese marco institucional, no obstante su ano-malía cronológica merecedora de una revisión a fondo, es que las recomendaciones de la OCDE, al igual que las múltiples expresiones surgidas de la sociedad mexicana, o expresiones que surgirán de ella en los próximos meses, se constituyen en elementos fundamentales para legitimar las políticas económicas y sociales de

la nueva Administración Pública.La interrogante sobre cómo lograr el de-

sarrollo incluyente se puede abordar desde visiones estratégicas distintas. Una de ellas, cercana a lo que plantea la OCDE, se funda en la convicción doctrinaria de que los mercados en competencia son la vía recomendable. Otra, fincada en nuestras leyes, instituciones e historia otorga al Estado el compromiso del desarrollo incluyente como una de sus razones consti-tutivas de ser. El asunto no es de litigio entre visiones distintas, sino de apego a los principios democráticos emanados de nuestras leyes y aspiraciones políticas.

*Revista México Social

El propósito es aprovechar avances en la cobertura preescolar y básica a fin de extender dicha cobertura a los niveles medio y superior

Se debe invertir en nuevas áreas y en el impacto de las reformas hacendaria, laboral y energética como fuentes generadoras de empleo y reduc-ción de pobreza

Directora GeneralCarmen Lira Saade

DirectorRaymundo Cárdenas [email protected]

Jefatura De reDaccionJorge Alejandro Vázquez Valdez

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Jefatura De informacionHugo Zendejas Montaño

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Jefatura Version DiGitalAraceli Rodarte Solórzano

eDitoresMargarita de Jesús Camacho Félix

arte y DiseñoEnrique Martínez BecerraRoberto Castruita Reyes

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sistemasCarlos I. García Sánchez Joaquín Zamora Garcí[email protected]

coorDinaciones

aDministracionCarlos Saucedo Chávez

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PubliciDaD y VentasMarcela Acevedo Delgado

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DistribucionAlfredo Ortiz Medina

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ProDuccionAna M. Ortiz Medina

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Prevencion DOMINGO 17 DE FEBRERO DE 20134

w EDITORIAL

El 15 de febrero se conmemoró el Día Mundial del Niño con Cáncer, una fecha en la que además de festejar los apoyos y logros en dicho ámbito, se hace hincapié en recordar a la sociedad la importancia que tiene el pronto diagnóstico para detección y trato de tal padecimiento. Según estadísticas de la Asociación Nadie Se Rinde AC, en México cada año se presentan 7 mil 686 nuevos casos de cáncer en infantes, asimismo, se contabilizan 25 mil 686 niños enfermos; conjuntamente es la segunda causa de muerte en pequeños de 5 a 14 años, superada sólo por acciden-tes. Estos datos se presentan como alarmantes pero al tiempo invitan, tanto a instituciones de salud como a la ciudadanía en general, a seguir con los esfuerzos, ya que de cada 10 niños con esta enfermedad, seis logran imponerse y salir airosos ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

NO: Tabasco: “Del plato a la boca se cae la sopa”

DOS: Sorprende en Juchipila designa-ción que cae en Felipe

IbarraTRES: Mazapil: Calles sin pavi-

mentarCUATRO: Y… ¿la integradora de

guayaba en el sur del estado?

UNO: Tabasco: “Del agua vertida, nunca toda recogida”Allá en Tabasco, la tierra del escritor Mauricio Magdaleno, terminó ofi-cialmente la consulta para “sacar” al candidato priísta.

Albricias.De acuerdo con los resultados,

el chicho para la bachicha es el tal Cuco Camacho, quien sorprendió y se impuso a Juan Dávalos, el dulcero Juan Bernal y “el sobrino incómodo” de Juan Carlos Lozano, el joven Alejandro Ruiz.

Ahora hay que ver qué sucede con las panistas, sobre todo ahora que el alcalde azul Ernesto Silva se siente en condiciones de participar en la con-tienda para obtener la diputación.

Aunque, la mera verdad, sus gober-nados no le vaticinan que acertará.

DOS: Juchipila: Ni Chuta, ni Tito, ni Genaro…

¡Vaya sorpresa se llevaron los priistas en Juchipila!

Aunque la elección interna del tri-color, según los habitantes de ese mu-nicipio, se veía en tres tercios.

Por un lado estaba el apodado, Chuta, incondicional y protegido del diputado federal Julio César Flemate.

Por el otro, Tito Haro, ex alcalde y con cierta preferencia entre los viejos priístas.

Y en el tercer tercio destacó Genaro Estrada, joven entusiasta y líder nato.

Al final quien destacó fue Felipe Ibarra, médico.

Ni modo: ¡A darle, que es mola de olla!

TRES: Mazapil: “Viene el progreso… en lomos de una tortuga”Fuerte paradoja viven los pobladores de Mazapil.

Aunque la villa está rodeada por cerros llenos de cobre, plata y oro, la gran mayoría de las calles están sin pavimento.

Eso incluye a la vía donde se ubica el único museo del municipio.

¿De qué se trata? ¿Dónde está la justicia y el bienestar?

De hecho, reconocen los vecinos, el único lugar “decente” del pueblo es el fraccionamiento Nuevo Salaverna, construido por una empresa minera para reubicar a los pobladores de la comunidad homónima.

En caridad de Dios.

CUATRO: “Del santo me espanto; del pillo, no tanto”¿Qué se hizo, a fin de cuentas, la supuesta integradora de guayaba, en Huanusco, que financió el anterior gobierno estatal?

Los vecinos de ese pueblo recuer-dan que en dos ocasiones fue Amalia García a ese lugar.

Una para inaugurar el inmueble, aunque no estaba terminado del todo.

Otra, a dar el banderazo de un trái-ler de guayaba que supuestamente iba a exportar la fruta.

Buen teatro se dio, dicen.Ahora, según cuentan los lugareños,

el responsable y principal beneficiario del proyecto, Ernesto Tiscareño, tiene rentadas las instalaciones a una em-presa privada.

¿Se puede hacer eso con una propie-dad estatal?

¿Cómo están las cuentas allí?

[email protected]: @ElRefranero_ljz

La JiribiLLa

por El rEfranEro

“A bicho que no conozcasno le pises la cola”

Políti ac

CARLOS ALBERTO NAVARRETE

En sesión extraordinaria, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas (IEEZ) presentó su propuesta para designar tiempo en radio y televisión a los candidatos independientes que deseen conten-der en el próximo proceso electoral, la cual tendrá que ser aprobada por el Instituto Federal Electoral (IFE), que es la autoridad encargada de distribuir dichos periodos entre los participantes.

Es así que se propuso que parte del tiempo asignado al IEEZ en radio y televisión, se destine a los candi-datos independientes, a fin de no menoscabar las prerrogativas de los partidos políticos. Ello a partir de la entrada en vigor del artículo 35 de la Carta Magna y de los tratados interna-cionales, que obliga a las autoridades garantizar y proteger los derechos fundamentales, y en este caso parti-cular, proveer de espacios en dichos medios de comunicación masiva.

Leticia Soto Acosta, consejera pre-sidente del IEEZ, señaló que en el reglamento de candidaturas indepen-dientes se indica que el tiempo para

esta nueva figura será de una bolsa de 30 por ciento del tiempo base con el que cuentan los partidos po-líticos. Es decir, apuntó, se le dio un tratamiento como si se tratara de un partido político de nueva creación.

En ese tenor, informó que los partidos políticos para la campaña

electoral dispondrán de 18 minu-tos diarios en radio y televisión; mientras que para efecto de un partido de nueva creación, que en este caso sería para los candidatos independientes, les corresponde-ría 5.4 minutos al día para promo-ción, los cuales provendrán del

tiempo del propio instituto.En otras palabras significa que los

independientes podrán contar con menos de dos mensajes diarios en estos medios (1.54 espots), que repre-sentan 30 por ciento del tiempo que tendrán los partidos políticos.

Por otra parte, dado que dichos

minutos se descontarán de los del IEEZ, éste tendría, de los 12 minutos diarios de que dispondrán, una afec-tación de tan sólo uno. “La autoridad tiene 24 espots y sufriremos la merma de un espot por día”, añadió Soto Acosta.

Comentó que pese a que se ana-lizaron otras fórmulas para garantizar este derecho a los nuevos participan-tes electorales, no se encontró mejor opción que ceder parte del tiempo del instituto y ponerlo a disposición de la máxima autoridad en la materia, que es el IFE.

Entre las propuestas alternativas que había, dijo, se pensó incluso en la contratación de tiempo, en caso de no tener otra opción, sin embargo, el IFE no admite esta posibilidad por lo que se descartó dada su inviabilidad.

De igual forma se dio a conocer la modificación de la convocatoria diri-gida a los ciudadanos que de manera independiente deseen participar en la elección a celebrarse este año, dado la resolución que hiciera el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Fe-deración (TEPJF).

En este tema, Soto Acosta reiteró que no se derogaron los dos artícu-los 13 y 14 del reglamento, sino que “sólo fueron dos partes pequeñas” de los mismos. Asimismo aprovechó para comentar que cuando en al-gunos medios de comunicación “se dice que no se realizaron consultas, ni foros, para el reglamento, se falta a la verdad (…) cuando se dice lo contrario se está atacando al IEEZ de manera directa”.


■ Se dio tratamiento de partido político de nueva creación a los aspirantes ciudadanos

Presenta IEEZ propuesta para asignar tiempo en radio y tele a candidatos independientes

Aspectos de la sesión extraordinaria del IEEZ celebrada este sábado ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

SJocied d

ya

usti iacDOMINGO 17 DE FEBRERO DE 2013 6

REDACCION

La mañana de este sábado, durante un operativo en la cabecera munici-pal de Pánfilo Natera, elementos del Ejército Mexicano aprehendieron a cinco sujetos, a quienes confiscaron armas y equipo táctico.

Tras una denuncia anónima que

reportó la presencia de personas sospechosas que portaban armas, el personal castrense montó un patrullaje en la zona y logró ubicar al grupo de individuos en el Hotel Continental.

Al efectuar la revisión del inmue-ble se hallaron armas, cargadores, cartuchos y equipo táctico; aún se

desconoce si los detenidos estaban hospedados en el lugar.

Las cinco personas y el arma-mento fueron puestos a disposición de la Procuraduría General de la República (PGR) delegación Zaca-tecas, que será encargada de iniciar la averiguación previa correspon-diente.

MARTIN CATALAN LERMA

La única solución para resolver el problema de la inseguridad y la vio-lencia es cambiar el modelo econó-mico y transitar de una táctica de se-guridad nacional hacia una estrategia de desarrollo humano, lo cual no es posible por los fuertes intereses polí-ticos que existen en México, afirmó Rodolfo García Zamora, director de la Unidad Académica de Estudios del Desarrollo de la Universidad Autó-noma de Zacatecas (UAZ).

Explicó que muestra de lo an-terior es la asignación del presu-puesto 2013, en el que se observó que se priorizó a los sectores que garantizan intereses políticos y eco-nómicos, mientras que en términos fiscales sigue vigente “el perdón de los impuestos a los grandes corpo-rativos mexicanos, que no pagan más de 500 mil millones de pesos y que ahora serán protegidos con el gravamen del IVA a alimentos y medicinas”.

Por tanto, reiteró que el reto del gobierno y el país es transitar de una estrategia de seguridad nacional hacia una de desarrollo humano, lo que implica reorientar el modelo económico, pero si no hay una movi-lización popular de la sociedad civil, esa estrategia no será modificada y México seguirá convertido en un “enorme cuartel”, que sufrirá las se-cuelas e impactos de la violencia.

La estrategia de seguridad de Enrique Peña Nieto, agregó, desde el inicio fue “patética”, pues el primer

funcionario que dio a conocer como asesor fue Oscar Naranjo, director de la Policía colombiana durante la intervención de Estados Unidos para hacer frente a los cárteles más fuertes de la droga en ese país.

En el caso de México, García Zamora opinó que resultó contradic-torio que en lugar de nombrar a los funcionarios mexicanos, el primero que anunció Peña Nieto fue preci-samente a Oscar Naranjo, a pesar de que en México hay expertos en seguridad nacional y en seguridad humana en instituciones como el Colegio de México, la UNAM, entre otras.

“Entonces resulta incoherente que habiendo personal calificado para diseñar una estrategia de seguridad distinta, se recurra a un enfoque poli-ciaco. Lo que veo es que con ello se está aceptando una mayor participa-ción de Estados Unidos en las estra-tegias de seguridad nacional”, indicó.

En ese sentido, comentó que The New York Times ha dado a conocer

que fue el gobierno norteamericano el que definió a los secretarios de Defensa y Marina en México, lo que

significa que las decisiones de segu-ridad nacional se toman en Washing-ton y no aquí.

También informó que en el estado de Colorado se creará un centro de formación para policías mexicanos, lo que constituye otro indicador de que la seguridad se decide, organiza y controla desde Estados Unidos.

“Esta es una bofetada a la socie-dad civil mexicana y a la Cámara de Diputados, porque no son ellos quienes están al frente del país, sino Estados Unidos. Son elementos que habrá que tomar en cuenta, porque desde el sexenio anterior veíamos que la Marina estaba al servicio o dirigida directamente por los cuerpos de seguridad norteamericana”, señaló García Zamora.

Por último, expuso que la asesoría de Naranjo en el gobierno mexicano no indica que hay similitud entre el fenómeno mexicano con el caso de Colombia, pero destacó una estrate-gia implementada en Medellín, la cual consiste en los Planes de Desarrollo y Seguridad Humana, respaldados incluso por la Organización de las Naciones Unidos.

Desde el sexenio anterior veíamos que la Marina estaba al servicio o dirigida directamente por los cuerpos de seguridad norteamericana, señala acadé-mico ■ foto: la jornada zacatecas

Los militares recibieron una denuncia anónima, que advertía sobre la pre-sencia de hombres armados ■ foto: la jornada zacatecas

■ Los fuertes intereses políticos que hay en México frenan esta alternativa: García Zamora

Estrategia de desarrollo humano, única solución para la inseguridad: académico■ Se acepta mayor participación de EU en estrategias de seguridad nacional, advierte

■ Los aprehendidos fueron puestos a disposición de la PGR

Detiene el Ejército a cinco personas en Pánfilo Natera; incauta armas

DOMINGO 17 DE FEBRERO DE 2013 • SOCIEDAD Y JUSTICIA 7


José Déniz Espinós, investigador de la Unidad Académica de Estudios del Desarrollo de la Universidad Au-tónoma de Zacatecas (UAZ), afirmó que uno de los desafíos del desa-rrollo en América Latina es repensar el papel que pueden tener las gran-des empresas y corporaciones como agentes de desarrollo y reorientar su función hacia el mercado interno e impulsar un crecimiento desde adentro.

Expuso que en todas las pers-pectivas y paradigmas de la Comi-sión Económica para América Latina (Cepal), el Banco Interamericano de Desarrollo, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, en torno al desarrollo, está presente la idea de la desigualdad, pero no de igualdad.

“Es muy fácil detectar, identificar y cuestionar, lo hacen todos esos organismos, a las desigualdades. Y

todas coinciden en el argumento que mientras haya desigualdades no habrá suficiente crecimiento ni inversiones y por lo tanto no habrá desarrollo”, indicó.

Es decir, en todos esos informes que elaboran esas instancias, la des-igualdad es una constante, normal-mente vinculadas a la mayor de las desigualdades que es la pobreza, la cual es un problema preocupante en América Latina, ya que un porcentaje de la población altamente significa-tiva se encuentra en esa situación, comentó Déniz Espinós

Una de las causas de la pobreza y la desigualdad ha sido la consoli-dación de las empresas transnacio-nales, al grado que en la actualidad no se puede hablar de estados nacionales sin incluir a actores que los condicionan. En consecuencia, ello también condiciona cualquier visión, estrategia o política sobre el desarrollo.

Sin embargo, expuso que al ana-

lizar el tema de Venezuela y sus empresas, se observa que cuenta con la visión de un estado nacional que ha recuperado la idea de “gran empresa” y le vienen a dar un nuevo protagonismo a las nuevas moda-lidades de integración regional en América Latina.

“He ahí una visión de la gran empresa, de la gran corporación, de la empresa transnacional, desde un marco crítico del desarrollo neolibe-ral, y proponiendo que es posible crear grandes corporaciones pero desde una perspectiva crítica del desarrollo. Es un hecho nuevo en nuestro escenario”, dijo.

Recordó que hasta hace algunos años, la empresa no era un actor endógeno al proceso de desarrollo latinoamericano y un actor exógeno normalmente cuestionado desde una visión crítica,

El mercado, el estado y la socie-dad, en ese contexto, son temas de discusión, por lo cual Déniz Espinós

destacó el pensamiento que sobre el tema del desarrollo ha promovido el dependentismo y sus diversos enfo-ques teóricos.

Por lo contrario, comentó que en América Latina se encuentran mercados interiores muy significa-tivos e importantes a diferencia de

años atrás, tanto en países cuyos gobernantes responden a una vi-sión de ortodoxia neoliberal como en otros donde no se acatan esas políticas, de manera que un mayor crecimiento del mercado interno no garantiza una estrategia de desarro-llo adecuada.


La falta de organización entre pro-ductores agrícolas y falta de pla-neación de parte de las autorida-des gubernamentales encargadas de procurar el desarrollo del sector primario, son dos de los principales “problemas graves” que padece el estado, manifestó el director de la unidad académica de agronomía de la Universidad Autónoma de Zacate-cas (UAZ), Francisco Román García.

Ambos factores generan vicisitu-des adversas de otro tipo como son la sobreproducción de un solo bien agrícola; la falta de una diversifica-ción productiva y los consecuentes problemas en la comercialización.

Es necesario que exista una pla-nificación seria hacia una reconver-sión productiva, dijo, sin embargo esto implica un trabajo estrecho en-tre los productores y las autoridades, a fin de promover un cambio en la cultura de la producción agrícola.

Por ejemplo, expuso, “aquí en Zacatecas deberíamos de promo-ver agricultura de cultivos de poco consumo de agua, es decir, producir girasol, quizá garbanzo, calabaza criolla, sorgo, cultivos de menor consumo de agua”.

Asimismo, al ser la comerciali-zación un cuello de botella en la cadena productiva, es necesario que haya una planificación adecuada de los bienes que tienen demanda en el mercado. “Implica aplicar po-líticas para que los bienes que se produzcan realmente sean vendidos

a buenos precios, de tal forma que sea redituable para el agricultor”, apuntó.

Román García comentó que las autoridades como los productores deben de pensar en la autosufi-ciencia, empero, para lograr esto es necesario otra cultura, insistió, que consideren y tengan conocimiento del mercado agrícola. “De otra ma-nera estaríamos sólo soñando que es posible y al momento de la venta de los productos, enfrentar serios problemas en la comercialización”.

Sin embargo, para alcanzar este nivel de consciencia es necesaria más comunicación y planeación del qué y cómo hacerlo para alcanzar ciertos objetivos. Obviamente, aña-dió, es preciso “más apoyo de parte de las instancias para la adquisición de semillas, algunos insumos, que apoyen con asistencia técnica para producir mejor, todo para mejorar la capacidad de organizarse para la venta de los productos”.

■ Deberíamos de promover siembra de productos de poco consumo de agua

Falta de organización y planeación,problemas en la producción agrícola■ Es necesaria otra cultura, que consideren y tengan conocimiento del mercado: académico

■ Mientras haya desigualdades no habrá suficiente crecimiento ni inversiones

Desafío para AL, repensar el rol que pueden tener las grandes empresas: Déniz Espinós

Se necesita una planificación adecuada de los bienes que tienen demanda en el mercado ■ foto: LA JoRNADA ZACAtECAS

En la imagen, el investigador Déniz Espinós ■ foto: ALEJANDRo oRtEgA NERi

REDACCION

La Secretaría de la Función Pública (SFP), a través de la Coordinación de Transparen-cia y Acceso a la Informa-ción, concluyó el curso-taller de capacitación sobre la Ley de Transparencia y Acceso a la Información y rendi-ción de cuentas, impartido durante cinco días en las instalaciones del Instituto de Selección y Capacitación (In-selcap).

Luego de una semana con

un programa extenso de ca-pacitación, servidoras y ser-vidores públicos de distintas dependencias del Poder Eje-cutivo que acudieron a la con-vocatoria, obtuvieron conoci-mientos sobre Transparencia como Política Pública, Infor-mación de Oficio, Recursos de Revisión, Gobiernos Abiertos, entre otros.

Es importante señalar que la capacitación, misma que tuvo 10 horas de duración, permitió a los asistentes co-nocer que la transparencia

es y será un tema que llegó para quedarse en el país y en Zacatecas.

Por lo anterior, la transpa-rencia forma parte de las po-líticas públicas contempladas en el Plan Estatal de Desa-rrollo de la actual administra-ción, que encabeza el gober-nador Miguel Alonso Reyes, por eso se debe atender todas las acciones que fortalezcan el tema.

El director del Inselcap, Samuel Montoya Alvarez, agradeció el apoyo del per-

sonal de la SFP para brindar los cursos e invitó a que éstos sean constantes, ya que el

tema de la transparencia es de suma importancia dentro de la administración.


Con cifras preliminares hasta el mes de noviembre del año pasado, la industria manufac-turera en el estado creció 6 por ciento en su valor de pro-ducción en función del mismo periodo del año inmediato anterior, ello según los resul-tados de la Encuesta Mensual de la Industria Manufacturera (EMIM), elaborada por el Ins-tituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi).

Cabe resaltar que de acuerdo a la metodología del instru-mento estadístico, la muestra engloba a 49 ramas económi-cas, entre las que destacan la producción de maquinaria y equipo; prendas de vestir, pro-ductos y alimentos.

Es así que la EMIM revela

que la variación porcentual creciente de un año a otro, se debió a que en 2011 el valor de la producción total, de enero a noviembre, fue de 22 millones 604 mil 819 pesos; mientras en 2012 el acumu-lado fue de 23 millones 963 mil 5 pesos.

La diferencia anual hasta el mes de noviembre es de un millón 358 mil 186 pesos, asi-mismo, es preciso señalar que durante el año pasado el mes que registró mayor actividad en este sentido fue mayo.

Por otra parte, los resul-tados de la EMIM también indican que pese a que hubo un aumento en el valor de la producción, no lo hubo así en el número de personas que se ocuparon laboralmente en dichas actividades.

La diferencia es de 567 trabajadores menos que hubo el año pasado de enero a no-viembre en relación al mismo periodo de 2011. Pese a que no representa ni el uno por ciento de la variación, es de resaltar que prácticamente en todos los meses de 2012 -ex-cepto en enero, febrero y marzo- se registró una ocu-pación menor respecto al año inmediato anterior en esta in-dustria.

SOCIEDAD Y JUSTICIA • DOMINGO 17 DE FEBRERO DE 20138

■ La metodología del instrumento estadístico engloba a 49 ramas económicas

En 2012 la industria manufacturera creció 6 % en comparación con 2011■ No hubo aumento en número de personas que ocupó una plaza laboral

■ El curso se impartió durante cinco días, con una duración total de 10 horas

Culminan funcionarios estatalessu capacitación en transparencia

Destacan la producción de productos y alimentos, entre otros ■ FOTO: MIGUEL ANGEL NUÑEZ

Obtuvieron conocimientos sobre Política Pública, Información de Oficio, Re-cursos de Revisión y Gobiernos Abiertos ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

E c c ónu iadDOMINGO 17 DE FEBRERO DE 2013 9

REDACCION

Autoridades de la Secretaría de Educación (Seduzac) y de la Escuela Normal Manuel Avila Camacho (ENMAC) presenta-ron a profesores de preesco-lar, primaria y secundaria, de las 13 regiones educativas del estado la quinta edición de la revista de publicación cuatri-mestral Entre aulas. Revista de análisis de la práctica docente.

A través de ésta se exten-dió la invitación a estudiantes, normalistas, profesores, inves-tigadores y autoridades educa-tivas a replantear la función, ejercicio, alcances y límites del docente en la práctica escolar, así como del papel que hoy en

día tiene la educación ante el reto que marca la sociedad y el modelo económico predo-minante.

En la sala Eulalia Guzmán Barrón de la Seduzac, las au-toridades hicieron extensiva y abierta la invitación para que aquellos relacionados con el sector educativo puedan colaborar y compartir una ex-periencia sobre el ejercicio docente, motivar una reflexión o proponer un espacio de análisis sobre los retos de esta profesión.

La quinta edición de la revista Entre aulas se titula Retos, dilemas y enigmas de la formación docente en edu-cación preescolar, encabezado

que toma su nombre de una amplia entrevista sobre el tema realizada a la maestra Elizabeth Vega Avila. Dado su perfil editorial, también ex-hibe ocho artículos de estu-diantes de la ENMAC.

En el marco de la presenta-ción de esta revista, los lecto-res Guillermo Carrillo Carrillo, Leticia Marcelina Rodríguez y Olivia Margarita Saucedo Encina, reconocieron que la Seduzac promueve espacios y foros para que docentes re-flexionen y analicen los retos que enfrentan en el siglo 21.

Ramiro Torres Bañuelos, director de la ENMAC, co-mentó que el consejo editorial cuidó la calidad de los conte-

nidos, su sustento teórico y su propuesta pedagógica, de tal forma que puedan ser utilidad para los docentes que la lean y, si lo consideran, puedan utilizarlos en la práctica.

Esta actividad se realiza en el marco del proceso de la Reforma a la Educación

Preescolar, en la que promue-ven espacios de reflexión y comprensión sobre el enfoque formativo de la evaluación, el llenado de la Cartilla de Educación y la difusión y dis-tribución de materiales ade-cuados de apoyo a la práctica docente.


La Secretaría de Educación de Zacatecas (Seduzac) inició las actividades del programa Es-cuelas en Movimiento, me-diante el cual pretenden que padres de familia y docentes participen en el mejoramiento de las condiciones en que se encuentran sus escuelas.

Ayer, el programa inició en la escuela 20 de Noviembre, ubicada en la capital del es-tado, pero se llevó a cabo en 15 escuelas más que for-man parte de la región escolar 01, que está conformada por los municipios de Guadalupe, Vetagrande, Enrique Estrada, Morelos, Villa de Cos, Calera, Pánuco y Zacatecas.

El programa consiste en la aportación, por parte de Gobierno del Estado, de un monto económico determi-nado, utilizado para comprar material de limpieza y man-tenimiento, mientras que los padres de familia, maestros e incluso alumnos son quie-nes voluntariamente aportan la mano de obra.

De acuerdo a la Seduzac, la importancia de ese pro-grama reside en que a través de este se dignificarán las instalaciones de las escuelas, porque muchas de ellas están

deterioradas en sus diferentes espacios.

De esa manera, padres de familia, profesores y niños se dieron cita ayer en las insta-laciones de la escuela 20 de Noviembre y otras más, en las cuales realizaron trabajos de limpieza del mobiliario y se habilitaron los salones con

pintura nueva sobre los muros, puertas, ventanales y baran-dales.

Según se informó, la inver-sión que se destinó para la compra de material en las 16 escuelas donde realizaron ac-tividades como parte del pro-grama, fue de 155 mil pesos, mientras que la escuela 20 de

Noviembre recibió alrededor de 30 mil pesos. La mano de obra aportada por los padres y maestros, representa un ahorro que equivale a la misma canti-dad de dinero.

Escuelas en Movimiento es un programa que tiene tam-bién como objetivo la rehabi-litación de todos los espacios

escolares, incluidos centros deportivos y fomentar la co-hesión entre los padres de familia y las comunidades con sus escuelas.

Asimismo, pretende contri-buir a la creación de una ma-yor conciencia en los alumnos y la comunidad de padres de familia sobre la importancia de participar en los procesos educativos, porque estos sola-mente pueden generar buenos resultados con la aportación de todos, según han manifes-tado autoridades de la Sedu-zac.

Aunque ayer pocos padres de familia se dieron cita para realizar las actividades de lim-pieza o pintura, debido a que se cambió la fecha repenti-namente, esperan que en los planteles continúen con esa labor otros fines de semana.

■ Con la iniciativa se beneficiará a 16 instituciones de diferentes municipios, indican

Inician actividades del programa Escuelas en Movimiento, informan■ Dignificarán las instalaciones didácticas debido al deterioro que presentan: Seduzac

■ Esperan que su contenido pedagógico pueda ser de utilidad docente

Se presenta la quinta edición de lapublicación educativa Entre Aulas

Padres de familia, maestros y alumnos voluntariamente aportan la mano de obra ■ foto: alejandro ortega neri

En ella se invita a replantear el ejercicio, función, alcances y límites de la práctica instructiva ■ foto: la jornada zacatecas

el trabajo académico de una región geográfica determinada, con el apoyo del área de recursos humanos, control escolar y carrera magisterial.

Mientras tanto, el funcionario ex-

puso que en los Cedes ya existentes se han logrado avances importantes, para lo cual se han realizado mejoras en la forma de trabajo de la región y los centros, así como en su distribución en

lo que se refiere a espacios.Además, el subsecretario aseguró

que en los Cedes se privilegia el trabajo colaborativo, sin importar si corresponden al subsistema estatal o federal, a fin de que este proyecto tenga efectos positivos inmediatos en el aprovechamiento escolar y el logro académico.

Avila Avila reiteró que es responsa-bilidad de las autoridades educativas crear el clima adecuado para que el proceso enseñanza-aprendizaje sea el más efectivo, y es a través de las Cedes dónde se puede mejorar de manera sustancial la labor de los supervisores y jefes de Región, así como adminis-trativos.

EDUCACION • DOMINGO 17 DE FEBRERO DE 201310

■ Es responsabilidad de autoridades que el proceso enseñanza-aprendizaje sea más efectivo: Avila

Seduzac invertirá 78 millones de pesosen la construcción de cuatro Cedes más■ El objetivo, privilegiar la función del supervisor y el acercamiento de éste con maestros


Este año, la Secretaría de Educación de Zacatecas (Seduzac) construirá en territorio zacatecano cuatro Centros de Desarrollo Educativo (Cedes), los cua-les se sumarán a los ya construidos en los últimos dos años y para los cuales se destinó una inversión de 78 millones de pesos, según informó el subsecre-tario de Educación Básica y Normal, Ubaldo Avila Avila.

Según explicó, los Cedes son pro-ducto del acuerdo 592 sobre la articula-ción de la educación básica, mediante el cual se pretende eficientar el trabajo administrativo en el sistema educativo.

En ese sentido, reiteró que durante este 2013 se construirán cuatro o cinco centros más en diversas regiones del estado, y su objetivo será privilegiar la función del supervisor y el acerca-miento de éste con maestros y direc-tores, en pleno trabajo colaborativo por la mejora del logro académico de alumnos y alumnas que cursan la edu-cación básica, en todo lo ancho y largo del territorio zacatecano.

Fue contundente en recordar a los coordinadores de los Cedes y a los jefes regionales que en estos centros sólo habrá supervisores, jefes de sector, personal administrativo e intendentes necesarios, así como un mínimo de Asesores Técnico Pedagógicos (ATP) calificados que atenderán a las escue-las, con lo cual también se espera efi-cientar las llamadas comisiones.

El objetivo, indicó Avila Avila, es que en los Cedes se concentre todo

El funcionario informó que Asesores Técnico Pedagógicos (ATP) calificados atenderán las escuelas ■ FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

ES RESPONSABILIDAD

DE LAS AUTORIDADES

EDUCATIVAS CREAR

EL CLIMA ADECUADO

PARA QUE EL PROCESO

ENSEÑANZA-APRENDIZAJE

SEA EL MÁS EFECTIVO


odemos partir de un consenso mí-nimo, vivimos una crisis multidi-mensional -civilizatoria-, un pano-rama que considerado globalmente,

trastoca nuestro horizonte histórico por com-pleto, y frente a la que sólo la potencia de la imaginación radical –creadora- puede catapul-tarnos para anticipar las dimensiones de esa crisis en curso, y, elucidándola, orientarnos por un proyecto de vida, que vaya a contravía de este desierto que crece. Sin caer, por ello, de nuevo, en el fantasma de la teoría total.

Todos podemos “leer”, de manera directa y casi obscenamente –como si contempláramos un proceso de descomposición-, en los renglo-nes torcidos del progreso –día tras día prome-tido, y, día tras día, desmentido-, una carrera desbocada y delirante hacia escenarios cuyos avances estamos ya padeciendo, y que siguen, con cierta claridad, hojas de ruta agriamente violentas: generalización del armamentismo y de las guerras por los recursos, guerras económicas y monetarias, mafia y crimen organizado. Escenarios, en suma, donde los barones del dinero, los señores del poder y de la guerra, nos muestran su abierta connivencia, en detrimento del 99 por ciento de la pobla-ción, para usar un porcentaje popularizado por Occupy Wall Street, sobre él que habría que volver a reflexionar.

Como desembocaduras recientes del ima-ginario social hoy dominante, cuyo núcleo es la expansión ilimitada del control pseudo/racional, ubicamos el estallido de la actual cri-sis sistémica global, y posteriormente, hemos podido dar seguimiento a las estrategias para gestionar la crisis. Incluye a nivel geopolítico, los cambios –de los que hace parte central- una guerra -encubierta o abierta- desplegada en términos de “espectro total”- en distintos planos: entre las potencias centrales, las po-tencias emergentes, y los países periféricos. En ese mapa, puede situarse el pasaje de Occidente a Oriente (de Estados Unidos a China), habría que recordar que, según los teó-

ricos del sistema-mundo, ese tipo de cambio, abre una fase de “caos sistémico global”. En ambos puntos, la evolución de la crisis actual y la relación entre EU y China (-BRICS-), qué se encuentran íntimamente imbricadas, se puede pensar el desenlace de tal conflictividad creciente. Si bien, es altamente incierto, el panorama imaginado es fuertemente distópico.

Si nos situamos a una escala global más amplia, la del capital entendido como modo de poder, es decir, como una despiadada lu-cha por el poder diferencial entre las elites, que, utilizando los procesos de capitalización financiarizados, emplean sus recursos de po-der, incluyendo de manera privilegiada a los estados, para vencer en esa carrera, y acumular riqueza y poder, en detrimento de los grupos rivales. Considerando, desde esta perspectiva, que no se trata de un poder que se haya mar-chitado, al contrario, es mayor que nunca an-tes, pero, viendo hacia el futuro, ese poder va hacia abajo, no hacia arriba. No podemos aquí desarrollar ese análisis. Lo que nos interesa ahora enfatizar es que esta dinámica estaría enfrentando al sistema-mundo –geopolítica-mente desgarrado-, a límites, que podemos resumir del modo siguiente: la única manera en que el poder de capitalización de las elites -con mayores recursos de poder-, puede sos-

tenerse, es aumentando la aplicación de dosis aún mayores de violencia. Sin embargo, si el nivel de fuerza que se ejerce es ya muy alto, la aplicación de mayor fuerza, puede provocar mayor resistencia, y si son esas las reacciones a las que estamos asistiendo como testigos, la pregunta es entonces, sobre los límites en la aplicación de esa fuerza y esa violencia…

¿Qué podemos hacer? Contra esa pesadilla, en vías de realización: participar en el engen-dramiento de un nuevo imaginario político de-mocrático, que ha tenido realizaciones formi-dables, y una tradición histórica extraordinaria –pero tenazmente eclipsada, por el odio a la democracia-. Tal es, a nuestro juicio, la única contravía, para construir alternativas, donde podamos resolver prácticamente el dilema de los modos de articulación posibles, entre, por un parte, formas de democracia participativa –es decir, con una participación ciudadana au-téntica, entre otros ámbitos, en la transparen-cia, rendición de cuentas y auditoría social, (o, por ejemplo, en las candidaturas ciudadanas), para nombrar tan sólo éstas figuras. También, y sobre todo, por otra parte, la articulación, con la fundamental constitución de los espa-cios autonómicos, es decir, la reabsorción en la comunidad de ciudadanos de la capacidad de participar directamente en la toma de las decisiones que afectan nuestras vidas, vin-culada a la redefinición del territorio, como actor, etc.

Exploramos así, en un texto iridizado por los problemas mayores a que hacemos referen-cia, sin la pretensión -falsa- de tener respues-tas definitivas, un abordaje, que es en gran medida deudor de la Teoría del Imaginario Social. Quedan apenas señaladas cuestiones de interés, cuyos desafíos, no pueden ser en-frentados, sin generar nuevos conocimientos, inteligencia social distribuida, y acciones que tejan un nuevo orden de sentido, creado -y creador- de nuestras solidaridades imaginan-tes. Volveremos a retomar estos problemas, en próximas colaboraciones. ■

Apuntes sobre la situación mundial

contemporánea

ay cifras o datos que por des-conocerlas nos permite hablar sin fundamento o criticar parte de las políticas públicas, pero dotar de créditos de vivienda a personas en situación de po-

breza patrimonial, especialmente en zonas rurales e indígenas, es mucho más difícil. Sin embargo, debe hacerse algo, pero ya.

La pobreza patrimonial afecta a una proporción cercana al 52 por ciento de la población nacional. Se calcula que en la anterior administración se sumaron a esta tipología más de 12 millones, para sumar un total de 57 millones de personas.

El planteamiento para avanzar más rápido y mejor, es que la Sociedad Hipotecaria Federal (SHF) deberá desarrollar programas que promuevan la construcción de vivien-das en zonas y comunidades indígenas y para población que se encuentra en pobreza patrimonial,con recursos que se aprueben para tal efecto en el Presupuesto de Egresos de la Federación.

De igual manera, dicha instancia tendrá la obligación de otorgar créditos para fami-lias en pobreza patrimonial, atendiendo sus condiciones de vulnerabilidad, así como las posibilidades de un pago crediticio flexible.

La Sociedad Hipotecaria Federal deberá promover esquemas de pagos iniciales o enganches destinados a la adquisición de la vivienda, además de plantear programas financieros exclusivos para estas personas.

La Ley Orgánica de la SHF reglamenta el quinto párrafo del artículo cuarto cons-titucional mismo que señala: “toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa”; sin embargo, es evidente que este principio encuentra una serie de condi-

cionantes para cumplirse en los hechos.En especial, añado, porque la situación

de las personas que viven en condiciones de pobreza impide que se dé cumplimiento a esta disposición constitucional.

De acuerdo con la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), México está a la zaga en cuanto a disminución de la po-breza y que, incluso, nos mantenemos con los mismos indicadores de 2010. Es decir, no hemos avanzado en la erradicación de este flagelo.

Por su parte, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) refiere que hay 40 millo-nes de pobres moderados en nuestro país y casi 12 millones de pobres extremos.

Vemos en nuestros estados, como los conjuntos de vivienda social se han multi-plicado en espacios periurbanos, dentro del fenómeno de transición de lo rural hacia lo

urbano, motivado por la pobreza y el cons-tante movimiento migratorio.

En este sentido, vale la reflexión sobre la posibilidad de diseñar la construcción racional de vivienda, toda vez que las ac-tuales normas y prácticas de construcción en México no atacan de fondo la pobreza de tipo patrimonial.

Es por eso que el Estado tiene que aten-der el problema de la construcción de vi-vienda para grupos de menores ingresos, sin caer en la concurrencia de las fuerzas del mercado.

Concluyo que estas propuestas tienen que ver con la idea de una vivienda digna, con materiales de construcción resistentes, que no sucumban al primer embate de la fuerza de la naturaleza, que sean debidamente planeadas y no se asienten en sitios social-mente aislados.

No se trata de generar pobres con casa. Esto sería una nueva pobreza por las condi-ciones de precariedad. Esa no es la política de vivienda que se debe promover. Por eso, se requiere también de una directriz que finque nuevas bases.

En fechas recientes, en el congreso fe-deral se presentó por parte de la diputada Mirna Esmeralda Hernández Morales una iniciativa que busca reformar los artículos 2, 4, 14, y 20 de la Ley Orgánica de la Sociedad Hipotecaria Federal, que harían posibles muchas necesidades de la pobla-ción pobre.

Ojalá y prospere. Y los legisladores fede-rales tengan la sensibilidad suficiente para aprovechar la coyuntura favorable de esta coyuntura. ■

* Comunicador. [email protected]

Pobreza patrimonial

In memoriam del colega Martín Carcaño

Juan antonio Valtierra ruValcaba*

ricardo bermeo Padilla

opinion

n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CARDENAS VARGAS

DOMINGO 17 DE FEBRERO DE 2013

n RAYUELACon innumerables talentos locales, ¿por qué importamos asesores, habrá pronto solución a la inseguridad?

REDACCION

Al tener como escenario la sala principal del teatro Fer-nando Calderón, se efectuó la presentación del disco Co-rridos y Canciones de don Luis Sánchez, respaldado por la Escuela de Arte La Luz del PEIDA-UAZ. El objetivo de este proyecto es rescatar la música de las comunida-des, siendo esto fundamen-tal para entendernos como sociedad.

En la presentación se contó con Saúl Antonio Villal-pando, Daniela Guadiana Lo-zano y Marco Antonio Torres Inguanzo, todos docentes de la Escuela de Arte La Luz.

Torres Inguanzo comentó que “El PEIDA es un programa que ha hecho muchas cosas en beneficio de la gente de las comunidades; los maestros han sido pieza fundamental para el desarrollo de todas las actividades que esta insti-tución realiza, esperamos se-guir avanzando para que no se quede como un proyecto fallido”.

Por su parte, Guadiana Lo-zano agregó que el creador del disco, don Luis Sánchez, se acercó al PEIDA para in-formarles que él había com-puesto varios corridos, pero que desafortunadamente no sabía música, por tal motivo buscó apoyo de la institución para sacar adelante el pro-yecto. Fue así como inició esta producción que hoy es una realidad, la cual ya se encuen-

tra a la venta; el público po-drá disfrutar de corridos que hablan sobre acontecimientos

notables de nuestro pueblo.Para finalizar, se presentó

el grupo musical Los Primos,

que interpretaron algunas canciones de la autoría de Sánchez López como: La Casa

Blanca, La boda de un pobre y El espejo de la vida, entre otras.

n El objetivo, rescatar la música de las comunidades para entendernos como sociedad

Presenta PEIDA-UAZ disco Corridos yCanciones de don Luis Sánchez Lópezn La producción está a la venta y habla de acontecimientos notables de nuestro pueblo

En el evento se presentó el grupo musical Los Primos n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

REDACCION

Gerardo Hidrogo Calderón, titular del departamento de programas especiales de la administración municipal, en-cabezada por Mario Alberto Ramírez Rodríguez, señaló que “con el objetivo de verifi-car la sobrevivencia del adulto mayor, se realizó por parte del personal de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedeso) delegación Zacatecas, la de-nominada prueba de vida, del programa 70 y Más.

Hidrogo Calderón, señaló que gobierno municipal, par-ticipa como apoyo en el tema

de la logística, pues los trá-mites los realiza la Sedeso, la cual ha notificado a 280 adul-tos mayores.

Informó que esta actividad se realizó en las instalaciones del Centro Desarrollo Comu-nitario (CDC), ubicado en el fraccionamiento La Estrella, donde el evento fue dirigido a adultos mayores inscritos al programa 70 y más, en el periodo de junio a noviembre de 2012.

El funcionario detalló que “este programa consiste en hacer un censo para saber cuántos adultos de los inscri-tos aún viven, quiénes falle-

cieron y finalmente saber los validados”

Asimismo, dijo que como resultado se obtuvieron 221 validados, 4 fallecidos y 55 pendientes por acudir.

Agregó que “para convocar a los adultos mayores, utiliza-ron los medios de comunica-ción, además de notificar a los adultos mayores de manera personalizada y vía telefónica, lo cual ayudó a mejorar esta actividad en beneficio a la clase social más desprotegida de nuestro municipio”.

La convocatoria se dirigió a 280 adultos mayores de las comunidades de La Luz, Igna-

cio Allende, Vicente Guerrero, Ignacio Zaragoza y para toda el área urbana de Río Grande.

En el caso de los pendien-tes enfatizó que “se tiene un plazo de verificación hasta el día 28 de febrero, es necesario

que se presenten en la oficina de 70 y Más, ubicada en el CDC, a partir del próximo martes 18 para informarles la manera de cómo se certifica la sobrevivencia del adulto mayor”, concluyó.

n Hacen censo para saber cuántos adultos viven y cuántos fallecen

Realizan prueba de vida del programa 70 y Más en el municipio de Río Grande

Las personas pendientes tienen plazo de verificación hasta el 28 de febrero n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS

la jornada zacatecas, domingo 17 de febrero del 2013

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