La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica: estado del arte Dr....
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La introducción de TICs en las Administraciones de Justicia en Iberoamérica:
estado del arte Dr. José M. Busquets-Universidad
de la RepúblicaUNDECIMO ENCUENTRO
LATINOIBEROAMERICANO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO E INCLUSIÓN DIGITAL
Zaragoza, 23 de MAYO, 2011
Contenido
• Que es el Gobierno Electrónico • Que es el Poder Judicial Electrónico• Mediciones disponibles• Dimensiones del índice PJE• Niveles de PJE en 2006 y 2009 • Las dimensiones del PJE 2009 vs 2011• Los indicadores del PJE 2011• Conclusiones: 2011
Gobierno electrónico
• El uso de las TICs para promover el más eficiente y efectivo gobierno
• Involucra información y servicios en las esferas G2G, G2C y G2B
Poder Judicial Electrónico
• El uso de las TICs para promover la más eficiente y eficaz administración de justicia
• El Poder Judicial Electrónico es una de las dimensiones del Gobierno Electrónico
Mediciones disponibles
• CEJA (Indice de accesibilidad a la información judicial en Internet) (2004, 2006, 2007, 2008, 2009 y 2011) (Poderes Judiciales y Ministerios Públicos)
• Estudio de la UOC para la Cumbre Iberoamericana de (Indice de Poder Judicial Electrónico) (2006)
• Cálculo del PJE en el marco de la Red LEFIS (2009) (2011)
4 Dimensiones del PJElectrónico
• Información
• Gestión (Procesal y expedientes judiciales)
• Relación (Administración, Operadores, Ciudadanos)
• Decisión (Toma de decisión)
Consideraciones metodológicas
• A más complejidad más nos desplazamos desde la información hacia la decisión
• A más interacción más nos desplazamos desde la información hacia la decisión
• En 2006 se buscó relevar 22 casos y se logró relevar 18 casos
• En 2009 se buscó relevar 19 casos y se logró relevar 14 casos
• En 2011 se buscó relevar 14 casos y se logró relavar 8 casos
Información
• Información general ( Organización del PJ , Legislación y Jurisprudencia , Procesos, Servicios)
• Boletines (sin y con suscripción)• Campaña informativa (General, por sectores afectados)• Base de Datos (Legislación, Jurisprudencia) • Información sobre casos• Solución problemas técnicos• Asistencia Jurídica a ciudadanos• Intercambio de datos (entre órganos, entre operadores)
Gestión
• Gestión de oficina
• Gestión documental
• Informatización de registros
• Gestión de casos
• Gestión de vistas
Relación
• Descarga de formularios
• Certificados (Pedir, obtener)
• Tramitación de procesos (presentación de demandas, aporte de pruebas, notificaciones, pagos de tasas)
• Encuestas de satisfacción
• Foros
• Pleitos electrónicos
Decisión
• Asistente toma decisiones
• Juicios electrónicos
Comparativo Países según dimensiones de e-justicia 2006
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
Países
Pon
dera
ción Relación
Gestión
Informacion
INDICE DE PODER JUDICIAL ELECTRONICO (2006)
1ER NIVEL (Mayor a 0,6) (2 países)
Brasil y Venezuela
2DO NIVEL (Entre 0,4 y 0,5) (4 países)
Argentina, Costa Rica, El Salvador y Puerto Rico.
3ER NIVEL (Entre 0,3 y 0,4) (6 países)
Chile, Cuba, España, México, Portugal y República Dominicana
4to NIVEL (Menor a 0,3) (6 países)
Colombia, Guatemala, Honduras, Panamá, Perú y Uruguay
INDICE DE PODER JUDICIAL ELECTRONICO (2009)
1ER NIVEL (Mayor a 0,8) (2 países)
España , Costa Rica y Portugal
2DO NIVEL (Entre 0,5 y 0,8) (2 países)
Brasil, Colombia, Guatemala y República Dominicana
3ER NIVEL (Entre 0,3 y 0,5) (4 países)
Argentina, Cuba, Chile y Perú
4to NIVEL (Menor a 0,3) (2 países)
México y Uruguay
Información
LUGAR PAÍS 2009 2011
1 PORTUGAL 12 12
2 ESPANA 11 11
2 BRASIL 9 11
3 REPUBLICADOMINICANA
9 10
4 ARGENTINA
MEXICO 8 8
5 CUBA 7 7
5 URUGUAY 5 7
GestiónLUGAR PAÍS 2009 2011
1 ESPANA
REPUBLICA DOMINICANA
PORTUGAL
6 6
3 CUBA 4 4
2 BRASIL 3 5
1 ARGENTINA 2 3
1 URUGUAY 1
6
3 MEXICO 0 4
Relación
LUGAR PAÍS 2009 2011
BRASIL 9 9
PORTUGAL 7 7
ESPANA 7 8
ARGENTINA 4 4
URUGUAY 2 2
REPUBLICA
DOMINICANA
0 4
MEXICO 0 1
CUBA 0 0
DecisiónLUGAR PAIS 2009 2011
1 ARGENTINA
CUBA, ESPANA,
PORTUGAL
1 1
1 REPUBLICA
DOMINICANA
0 1
2 BRASIL
MEXICO
URUGUAY
0 0
Indicadores de Información 2011
• Los más desarrollados : Organización del Poder Judicial (100 %), Boletines Electrónicos, Bases de datos de jurisprudencia y normativa e información entre órganos judiciales (90 %).
• Los menos desarrollados, alerta de plazos, y información entre órganos judiciales y operadores jurídicos (50 %)
Indicadores de Gestión 2011
• Los más desarrollados: gestión de documentos, informatización de registros y gestión de casos y gestión de oficina (100 o casi 90 %)
• Los menos desarrollados: gestión de vistas (50 %)
Indicadores de Relación 2011
• Los más desarrollados: tratamiento de procesos de notificación y descarga de formularios (63 %), la mayoría de los indicadores no alcanza el 40 %
• Los menos desarrollados: encuestas de satisfacción, forum y pleitos electrónicos.
Indicadores de Decisión 2011
• El único desarrollado es el asistente en la toma de decisiones, pero en 5 países, es decir en más del 50 %.
INDICE DE PODER JUDICIAL ELECTRONICO (2011)
1ER NIVEL (Mayor a 0,8) (2 países)
España y Portugal
2DO NIVEL (Mayor a 0,6) (2 países)
Brasil, y República Dominicana
3ER NIVEL (Mayor a y 0,5) (2 países)
Argentina y Uruguay
4to NIVEL (Menor a 0,5) (2 países)
Cuba y México
Comparaciones 2009-2011
• 1) Hay un avance de Brasil y de Uruguay en la dimensión de información.
• 2) Hay un avance de Brasil y de Uruguay en la dimensión de gestión.
• 3) Hay un avance de Espana en la dimensión de relación.
• 4) En materia de decisión la novedad del 2009 era la existencia de un desarrollo de esa dimensión, hoy el tema es que la mayoría de los países tiene algún mecanismo.
Conclusiones
• Sustantivas y metodológicas• El desarrollo del PJE es un proceso evolutivo que se
lleva en etapas o dimensiones• No son dependientes una etapa de la otra Ej. Brasil
puntero en Relación y más atrás en Gestión• No se necesita que termine una para que se desarrolle
la otra Ej. Cuba con Relación y Decisión• Estamos ante un ejemplo de investigación usando las
TICs• La existencia de una red y la colaboración en la misma
es una condición necesaria para estos aportes.• Estamos en condiciones de hacernos nuevas preguntas:
Que explica la estabilidad y la evolución de algunos países.
• MUCHAS GRACIAS.