Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe Latin American and Caribbean Economic System Sistema Econômico Latino-Americano e do Caribe Système Economique Latinoaméricain et Caribéen

Reunión Regional: “Las Relaciones América Latina y el Caribe – Unión Europea y la V Cumbre Birregional de Lima” Caracas, Venezuela 28 y 29 de febrero de 2008 SP/RR-RALC-UE-VCBL/Di N° 12

La Integración Económica Centroamericana y la Cooperación de la Unión Europea Rubén Nájera, Asesor del Secretario General de la SIECA

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La Integración

Económica Centroamericana

y

la Cooperación de la

Unión Europea

1

CONTENIDO1. Marco institucional de la IECA2. Situación actual

• Zona de libre comercio• Unión aduanera• Relaciones comerciales externas

3. Relaciones con la UE• Roles históricos • Importancia comercial• Negociaciones• Cooperación para la IECA

4. Reflexiones finales

1. Marco institucional de la IECA• División de funciones:

– De la ODECA al Protocolo de Tegucigalpa– Del Tratado General al Protocolo de Guatemala

• Sistema de la integración (CA 7): 1990 a la fecha– Reunión de Presidentes (+ Parlacen + Corte)– Consejo de Ministros– Comité Consultivo– Secretaría General– Institucionalidad– Subsistemas– La figura de la Presidencia Pro Témpore

• Subsistema económico (CA 5): 1960 a la fecha– Reunión de Presidentes– COMIECO– SIECA

2. Situación actual de la IECA

• Zona de libre comercio– Libre comercio casi total de productos

originarios– CAUCA– Reglamentos regionales– Mecanismo de solución de controversias

• Unión aduanera• Relaciones comerciales con terceros

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500

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1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2006

Mill

ones

de

US

$

Fuente: SIECA

CENTROAMERICA

EVOLUCION DEL COMERCIO INTRARREGIONAL, 1960-2006

1

AÑO 196030 MILLONES DE

US$

AÑO 19801,129

MILLONES DE US$

AÑO 20064,427

MILLONES DE US$

EXCEPCIONES AL LIBRE COMERCIO

CAFÉ SIN TOSTAR Y AZÚCAR

(para los 5 países)DERIVADOS DEL PETRÓLEO

(Honduras - El Salvador)

BEBIDAS ALCOHOLICAS (El Salvador . Honduras)

ALCOHOL ETÍLICO(El Salvador - Honduras )(El Salvador - Costa Rica)

CAFÉ TOSTADO(Costa Rica con todos)

8

UNION ADUANERA

Un territorio aduanero único, en el cual se han eliminado los derechos aduaneros para todos los productos independientemente del origen. Además, los miembros aplican idénticos aranceles y restricciones a terceros países

1

ESTADO DE AVANCE DE LA UNION ADUANERA

UNION ADUANERA

I. ARMONIZACION ARANCELARIA

II. ARMONIZACION TRIBUTARIA

III. ARMONIZACION ADUANERA

IV. LIBERTAD DE TRANSPORTE

V. INTERCONEXION TELEMATICA

VI. MARCO JURIDICO

2

CENTROAMERICAESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES POR DESTINO AÑO 2007

5

EEUU33.3%MCCA

26.4%

TLC'S8.7%

UE16.3%

RESTO MUNDO15.3%

3. Relaciones CA -UE

• Roles históricos: de San José a San Salvador al AAE– Rol político de los 80– Una cooperación sin interlocución en el período post-

conflcto– Una cooperación basada en la integración ante la

expectativa de un proceso de negociación• Una participación comercial

– Deficitaria para la UE – Menor que hace dos décadas en términos relativos

…negociaciones• Elevadas en 2002, reactivadas en 2003• Condicionadas por experiencia (y resultados) del CAFTA• Precedidas por una evaluación conjunta de la IECA

– Certeza jurìdica– Unión aduanera– Barreras no arancelarias

• Finalmente lanzadas en 2007• Basadas en los 3 pilares pero…• …concretadas con los miembros del TGIECA y con énfasis en la

IECA (con la eventual adhesión de Panamá) y el área de libre comercio

• Condicionadas por:– Un marco legal para una futura UAC – Una vocería única (aunque rotativa e independiente del sistema de

integración)– Un arancel “virtual” para negociar acceso

• Con un horizonte de 18 meses y 10 rondas

…una cooperación que favorece a CA y tiene nuevo énfasis en integración y la dimensión regional

• Proyectos de gran escala:– Institucional: PAIRCA– Integración económica: UAC

ADAPCCACONSUAC

– Ambiente: PREVDA– Social: PRESANCA

PROYECTOS UE EN APOYO A LA IECA

Visibilidad y Sensibilización

4. Reflexiones finales• En términos de posición común con ALC:

– Concomitancia de negociaciones con búsqueda de posición común momento de alta sensibilidad y hermetismo negociador

– Distanciamiento generalizado en historia reciente entre Centroamérica y la parte más al sur de AL en todas las dimensiones

• En términos del rol de las instituciones centroamericanas de integración:– Un papel de acompañamiento y asistencia, pero no protagónico

por su naturaleza estrictamente intergubernamental• En términos de absorción de la cooperación:

– Las dificultades logísticas de la gestión de la cooperación comunitaria (plazos y procedimientos) para países de menor desarrollo