La institucionalidad venezolana en materia de aguas, por Ligia Galiz

8/4/2019 La institucionalidad venezolana en materia de aguas, por Ligia Galiz

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Ministerio del Poder Popularpara el Ambiente

INSTITUCIONALIDAD DEL AGUAINSTITUCIONALIDAD DEL AGUAEN VENEZUELAEN VENEZUELA

Minister io del Poder Popular para el Ambient eDespacho del Viceminist ro del Agua

Direccin General de Cuencas Hidrogrficas

I I I Jo rn adas de De recho Am b ien ta l y Desar r o l l o Sus ten t ab le I I I Jo rn adas de De recho Am b ien ta l y Desar r o l l o Sus ten t ab le

Universidad Metropolitana, CaracasIng. LigiaIng. Ligia GalizGaliz

Directora de AdministraciDirectora de Administracin de Aguasn de Aguas


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ConstituciConstitucin de la Repn de la Repblica Bolivariana de Venezuelablica Bolivariana de Venezuela

Art. 304

Todas las aguas son bienes del dominio pblico de la Nacin, insustituiblespara la vida y el desarrollo. La ley establecer las disposiciones necesarias a

fin de garantizar su proteccin, aprovechamiento y recuperacin, respetando

las fases del ciclo hidrolgico y los criterios de ordenacin del territorio.


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LEY DE AGUASLEY DE AGUAS

La Ley:

Establece las disposicionesque rigen la gestin integral delas aguas, como elemento

indispensable para la vida, elbienestar humano y el desarrollosustentable del pas.

Es de carcter estratgico y deinters de Estado.

Ttulo I

DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1


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LEY DE AGUASLEY DE AGUASArt. 17Art. 17

Divide al pas en dieciseis (16) Regiones Hidrogrficas como Unidad de Gestin delRecurso Hdrico.

11

22

33 77

99

1010

1111

1212

1414

13131515

1616

66

5544

88

1.1. Lago de MaracaiboLago de Maracaibo--GolfoGolfode Venezuelade Venezuela

2.2. FalconianaFalconiana

3.3. Llanos CentroLlanos CentroOccidentalesOccidentales

4.4. Lago de ValenciaLago de Valencia

5.5. CentralCentral

6.6. Centro OrientalCentro Oriental

7.7. OrientalOriental

8.8. Llanos CentralesLlanos Centrales

9.9. Llanos OccidentalesLlanos Occidentales

10.10. Alto ApureAlto Apure

11.11. ApureApure

12.12. AmazonasAmazonas13.13. CauraCaura

14.14. CaronCaron

15.15. CuyunCuyun

16.16. DeltaDelta

REGIONES HIDROGRREGIONES HIDROGRFICASFICAS


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REGIONES HIDROGRREGIONES HIDROGRFICASFICAS Art. 17Art. 17

ROS

1 Lago de Maracaibo y Golfo de Venezuela Carraipa-Paraguachn, Limn, Palmar, Apon, Santa Ana, Catatumbo,Escalante, Chama, Motatn, Machango y Chiquito.

2 Falconiana Matcora, Hueque, Ricoa, Mitare y Capatrida.

3 Centro OccidentalTocuyo, Aroa, Yaracuy y los que drenan al litoral del estadoCarabobo.

4 Lago de Valencia Aragua, Limn, Turmero, Maracay, Carabobo, Cabriales y Las Minas.

5 Central Tuy, Guapo, Cpira, Capaya y las que drenan al litoral de los estadosVargas, Miranda y Aragua.

6 Centro Oriental Unare, Zuata, Pao, Aragua, Manapire, Aracay, Cabrutica, Arib y Caris.

7 OrientalNever, Carinicuao, Manzanares, Amana, Guarapiche y San Juan, ylas que drenan al litoral del estado Sucre y las del estado NuevaEsparta.

8 Llanos Centrales Gurico, Guariquito y Tiznados.

9 Llanos Centro Occidentales Portuguesa.

10 Alto ApureUribante, Masparro, Sarare, Santo Domingo, Pagey, Suripa y AltoApure hasta la desembocadura del ro Sarare.

11 Bajo ApureApure, Arauca, Capanaparo, Cinaruco, Meta, Matiyure y CaoGuaritico.

12 AmazonasAlto Orinoco (Orinoco, Brazo Casiquiare, Ventuari, Ocamo, Sipapo,Cunucunuma, Atabapo y Guainia).

13 Caura Caura, Suapure, Cuchivero y Aro.14 Caron Caron.15 Cuyun Cuyun, Yuruari y Yuruani.

16 Delta Bajo Orinoco y ros Morichal Largo, Uracoa, Mnamo y Macareo.

REGIONES HIDROGRFICAS


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CONSEJO NACIONAL DE LAS AGUAS

CONSEJO DE CUENCA

CONSEJO DE REGINHIDROGRFICA

Gestin integradade las aguas

(Social EconmicoAmbiental)

Gestin deRecursoshdricos Gestin Multisectorial

Integral del AguaGestin Sectorial

del Agua

Manejo de Cuencas

ORGANIZACIORGANIZACIN INSTITUCIONAL PARA LA GESTIN INSTITUCIONAL PARA LA GESTIN DE LAS AGUASN DE LAS AGUASTitTit. V. V


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CreaciCreacin de los Consejos de Regin de los Consejos de Regin Hidrogrn Hidrogrficafica

Los Consejos de Regin Hidrogrfica son instancias para

instrumentar acuerdos consensuados en la ordenacin de los

usos y distribucin del agua.

Fomentan el uso eficiente del agua.

Proponen soluciones preventivas y correctivas a conflictosentre usuarios de las aguas.

Art. 27Art. 27

C d l C d d f


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CreaciCreacin de los Consejos de Regin de los Consejos de Regin Hidrogrn Hidrogrficafica

Etapas para su CreaciEtapas para su Creacinn

GestaciGestacin del Consejon del Consejo

InstalaciInstalacinn

ConsolidaciConsolidacinn

OperaciOperacin y Desarrollon y Desarrollo

C j d CC j d C


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La cuenca

h id rog r f i ca , es unaunidad territorialunidad territorialdelimitada por las llneasneasdivisorias de aguasdivisorias de aguassuperficialessuperficiales queconvergen hacia unmismomismo caucecauce, yconforma el espacio enel cual se desarrollan

complejas interaccionese interdependenciasentre los componentesbiofbiofsicossicos, socialessociales,

econecon

micosmicos y

culturales,culturales,

a travs de flujos deinsumos, informacin yproductos.

Consejos de CuencaConsejos de Cuenca


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CreaciCreacin de los Consejos de Cuencasn de los Consejos de Cuencas

Instancia para participar, coordinar, proponer, promover solicitar y decidiracerca de la gestin de los recursos hdricos en su rea geogrfica de accin.

Concertacin y coordinacin con organismos del estado nacional, regional yusuarios para abordar acciones que garanticen el uso adecuado del recurso

hdrico con la participacin activa de la comunidad.

OBJETIVOS SUPERIORESOBJETIVOS SUPERIORES

Desarrollo sustentable, Calidad de Vida, Crecimiento Econmico

FINES ESPECFINES ESPECFICOSFICOS

Suministrar aguaConservar

recursos

Producir bienesProteger recursos

Control de Eventos

extremos

ACCIONESACCIONES

DesarrollarOrdenar

Aprovechar

HabilitarGestionar

AdministrarManejar

SUJETOSSUJETOS

LA CUENCA(Sus recursos)

EL AGUA(Obras y cauces)


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Consejos de CuencasConsejos de Cuencas

PAPEL QUE DESEMPEPAPEL QUE DESEMPEAA

ALGUNOS TPICOS QUEATIENDEN O RESUELVEN:

Propuestas de solucinde conflictos

Instrumentacin y vigilanciade cumplimiento de acuerdos

Pacto de distribucin de

agua entre usos y usuarios

Aportaciones y contribucionespara la gestin del agua

Soluciones para mitigarla contaminacin

Conservacin del agua y elambiente

INICIATIVA

CO

NSEJO

DE

CU

ENCA

VOLUNTAD

RECURSOS

GobiernoNacional

Estados

Municipios

Usuarios

Sociedad


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Propuesta Faja PetrolPropuesta Faja Petrolferafera

La Faja PetrolFaja Petrol fera del Orinocofera del Orinoco comprende una gran

parte del sur de los estados Gurico, Anzoategui yMonagas, y constituye una de las mayores reservas depetrleo pesado en el mundo.

Bloques y Cuencas de la Faja PetrolBloques y Cuencas de la Faja Petrolfera del Orinocofera del Orinoco


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Bloques y Cuencas de la Faja PetrolBloques y Cuencas de la Faja Petrolfera del Orinocofera del Orinoco


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CREACICREACIN E INSTALACIN E INSTALACIN DE LOS CONSEJOS DE CUENCAN DE LOS CONSEJOS DE CUENCAPRIORITARIOS DE LA FAJA PETROLPRIORITARIOS DE LA FAJA PETROL FERA DEL ORINOCOFERA DEL ORINOCO

OBJETIVO GENERALOBJETIVO GENERAL

Crear en las Regiones HidrogrRegiones Hidrogrficasficas NNss. 6 y 8. 6 y 8, instancias de

concertacin y coordinacin con los organismos del Estadonacional, regional y local para abordar acciones que garanticen

el uso sustentable del agua, con la participacin activa de la

comunidad.


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CREACICREACIN E INSTALACIN E INSTALACIN DE LOS CONSEJOS DE CUENCAN DE LOS CONSEJOS DE CUENCA

PRIORITARIOS DE LA FAJA PETROLPRIORITARIOS DE LA FAJA PETROL FERA DEL ORINOCOFERA DEL ORINOCOFUNCIONESFUNCIONES

Promover y divulgar ante los usuarios del agua, los principios que

orientan la gestin integrada del agua en la cuenca. Instalar el Comit Interinstitucional con inherencia en materia de

agua (artculo 28 Ley de Aguas).

Identificar los Estados, Municipios, Parroquias y actores dentro de

las cuencas prioritarias (Manapire, Iguana, Zuata, Pao y Caris) queforman parte de los Bloques de desarrollo petrolero, a saberBoyac, Junn, Ayacucho y Carabobo.

Disear la estructura organizativa de los futuros consejos de

cuenca. Redactar el Acta Constitutiva y el reglamento interno.

DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIDE LOS INSTRUMENTOS DE GESTINN


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1.1. Registro Nacional de Usuarios y Usuarias deRegistro Nacional de Usuarios y Usuarias de

las Fuentes de las Aguas.las Fuentes de las Aguas. (Art. 84)(Art. 84)Sistema Automatizado de cobertura nacionalpara el manejo de informacin de losdistintos usos de las aguas continentalessuperficiales y subterrneas, marinas einsulares.

DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIDE LOS INSTRUMENTOS DE GESTINNTitTit. V. V

INTERNET

DEA DEA

DEADEA

INFORMACIINFORMACI N QUE ADMINISTRAN QUE ADMINISTRA

Aprovechamiento ubicable segn la Regin Hidrogrfica, Cuenca,Subcuenca, Estado, Municipio y Parroqua.

Calidad del agua.

Aspectos legales de tenencia del aprovechamiento. Status de la solicitud de la Concesin, Asignacin o Licencia.

Informacin personal del Usuario y/o Usuaria.

Tipo de Aprovechamiento y volmenes.

(Software libre)

DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIDE LOS INSTRUMENTOS DE GESTINN


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DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIDE LOS INSTRUMENTOS DE GESTINNTitTit. V. V

2. Planes de Gesti2. Planes de Gestin Integral de las Aguas.n Integral de las Aguas.Comprenden el Plan Nacional y los planes Regin Hidrogrfica y de

Cuencas Hidrogrficas.

PLAN NACIONAL DE RECURSOS HPLAN NACIONAL DE RECURSOS HDRICOSDRICOS



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IInstrumento principal para definir la politica

hdrica e hidrulica del pas. Marco referencial dentro de la politicageneral de desarrollo y el ordenamientoinstitucional adecuado.

Permitir prever y enfrentar situacionescambiantes que directa o indirectamenteafectan el recurso.PPermitir que los planes sectoriales y

espaciales cumplan con sus objetivos dedesarrollo econmico y bienestar social.PPieza central para el desarrollo y ejecucinde la poltica acerca de los recursos hdricos.



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CARACTERSTICAS

A largo plazoHace previsiones a tres dcadas de plazo.

DinmicoSin perjuicio de su unidad, ser objeto de actualizaciones parairse adaptando a las circunstancias cambiantes y al avancetecnolgico as como a las recomendaciones derivadas de nueva ymayor informacin.

FlexiblePermite que se reduzcan los riesgos y vislumbre el futuro.



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CARACTERSTICAS

Transversal

El agua es imprescindible para el desarrollo de todos los sectores

de la economa nacional

nico

Es uno solo para toda la nacin, para todos los usos del agua, y

nico en el tiempo.Integral

Considera todos los usos y destinos del agua.

ProspectivoExplora posibilidades futuras.

TREN HDRICO NACIONAL


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Vagn

Fuentes

Vagn

Manejo del Recurso

Vagn

Servicios

AguasSuperficiales

Cuencasorganizadas en16

RegionesadministrativasHidrogrficas

Obras deCaptacin

Control deInundaciones

Hidroelectricidad

Recreacin

AguasSubterrneas

(ProvinciasHidrogeolgicas)

CuencasTransfronterizas

Obras de Control yConservacin

Ambiental

Obras deConduccin

Canales

Obras deTratamiento

(potabilizacin)

Trasvase de

Cuencas

Agrcola

Potabilizacin

Dragado

Control de erosin

Calidad yaspectos

ambientales

(Gasto ecolgico)

Vagn

Infraestructura para elAprovechamiento y

Conservacin

ConservacinAmbiental

Informacin

Bsica yMonitoreo

(INAMETH)

Adecuacin

Control yaprovechamiento

de acuferos

Tratamiento deAguas Servidas

AguasReutilizadas

Prevencin yMitigacin de

Riesgos

Tecnologa Maquinarias y Equipos EnergaCapacitacin

Vagn

Tratamiento yDistribucin

ConsumoHumano yDomstico

Agrcola

Industrial ycomercial

NavegacinFluvial

Informacin Bsica



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OBJETIVOS ESTRATOBJETIVOS ESTRATGICOSGICOS

1. Conservar las fuentes de abastecimiento.2. Usar racional y sosteniblemente el agua. As como su manejo

y aprovechamiento.3. Cubrir las necesidades actuales y futuras de agua.4. Recuperar cuerpos de agua, cuencas hidrogrficas y

ambientes degradados.

5. Impulsar el desarrollo de la industria nacional productora debienes y servicios para satisfacer los requerimientos del Plan.

6. Promover el uso del recurso hdrico como fuente de energ+ia

limpia.7. Mejorar la disponibilidad y manejo de informacin asociada alrecurso para la toma de decisiones a nivel nacional, regional ylocal.

POSICIPOSICIN DE PAN DE PASS


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Se reconoce que el agua es vida, no mercanca

El agua no puede ser simplemente un bien econmico enel sentido de los mercados normales

El acceso al agua debe ser un derecho humano que nopuede ser condicionado con un sistema de precios

El agua es un valor social, cultural y un elementoconstitutivo de un ecosistema

Todos los usuarios del recurso hdrico tenemos el deber decontribuir a la conservacin de la Cuenca, lo que

garantizar la permanencia del recurso.



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El agua jams podr ser privatizada ya queconstitucionalmente es un bien pblico y el Estadogarantiza su uso y disfrute a todos los habitantes del pas.

Con la creacin de las MESAS TCNICAS DE AGUA, lascuales representan la participacin real de lascomunidades, el gobierno demuestra que el camino delagua es con la gente, razn que impone un nuevo modelo

de gestin administrativa, financiera y operativamenteeficiente.

Se plantea como estrategia que Nosotros (gobiernoSe plantea como estrategia que Nosotros (gobierno

nacional y regional, empresas,nacional y regional, empresas, comunidades,ecomunidades,e individuos),individuos),necesitamos comprometernos en una nueva forma denecesitamos comprometernos en una nueva forma demanejar los recursos hmanejar los recursos hdricos de las cuencas.dricos de las cuencas.


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Gracias

po r su At en cin

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