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La Institucionalidad del Sistema de Educacin Superior ChilenoDr. Juan Manuel Zolezzi CidRector Universidad de Santiago de ChilePresidente del Consorcio de Universidades EstatalesSeminario Comisin de Educacin: Cmara de Diputados - 28 de marzo 2011 Temas a tratarPresentacin 1. Diagnsticos sobre la institucionalidad del sistema2. Propuestas para avanzar hacia una nueva institucionalidad del sistema de ES para Chile

Relevancia actual del debateDiagnsticoLa institucionalidad del sistema de ES chileno presenta problemas en los siguientes mbitos:Fuente: Informe OCDE 2009 y +Relevancia actual del debateDiagnsticoSegn Consejo Asesor Presidencial sobre ES (2007)

La institucionalidad y los instrumentos de financiamiento que la acompaan no promueven en forma adecuada :Parece urgente perfeccionar la institucionalidad vigente para que sta contribuya a los objetivos antes mencionados

Relevancia actual del debateDiagnsticoEn principio, la Institucionalidad debiese:

Consejo Asesor Presidencial sobre ES (2007)Relevancia actual del debateDiagnsticoSobre normas e incentivos:

Consejo Asesor Presidencial sobre ES (2007)Relevancia actual del debateDiagnsticoCRUCHTradicionalesUniversidades PrivadasEstatalesInstitutos Profesionales yCentros de Formacin Tcnicasin lucro efectivo?Sin fin de lucro EfectivoRelevancia actual del debateInstituciones. Desequilibrio en las misiones de las Universidades.

PROMEDIO OECD: De los USD 12.907 anuales por alumno que ingresan al sistema, USD 3.888 van a I+D+i (30,12%)Fuente: OECD, Education at a Glance, 2010. P. 203Instituciones. Concentracin versus Descentralizacin

Baja inversin y financiamiento

TarapacAntofagastaAtacamaCoquimboValparasoOHigginsMauleBio BioAraucanaLos LagosAisnMagallanesSantiago

TarapacAntofagastaAtacamaCoquimboValparasoOHigginsMauleBio BioAraucanaLos LagosAisnMagallanesSantiagoIsla de PascuaChileGeogrficoChilesegn sus habitantesRelevancia actual del debateDiagnstico. ConclusionesEn este complejo escenario, es cada vez ms urgente una poltica de educacin superior, capaz de desarrollar el sistema universitario a partir de los propios criterios y prioridades de la sociedad chilena

10Propuestas para avanzar hacia una nueva institucionalidad del sistema de ES para ChileLos tres niveles de la propuesta son:Institucionalidad para la definicin de polticas

Institucionalidad para regular el sistemaTipos de Instituciones de Educacin SuperiorVisin de largo plazo y estratgica de la Educacin Superior PropuestaRegulacin de la calidad y el concepto del lucroPropuesta

Ejemplo de gastos no fiscalizadosSistema de competencia por alumnos sin lmites ticos ni acadmicos. Como por ejemplo El Gasto en publicidadComplejidad y diversidadPrincipios de la Institucionalidad en ES: Tipos de institucin. Reconocimiento de categoras:PropuestaUNIVERSIDAD ESTATAL.Pblica y sin fin de lucro por definicinUNIVERSIDAD PRIVADA. Sin fines de lucroUNIVERSIDAD PRIVADA con fines de lucroComplejidad y diversidadPropuestaa) Universalidad y educacin permanente. b) Calidad de la educacin. c) Equidad del sistema educativo. d) Autonoma. e) Diversidad. f) Responsabilidad.g) Participacin. h) Flexibilidad. i) Transparencia. j) Integracin. k) Sustentabilidad. l) Interculturalidad. LGE. Artculo N3. Principios del sistema educativoComplejidad y diversidadPropuestaUniversidades estatales, con las siguientes caractersticas:Complejidad y diversidadPropuestaUniversidades privadas sin fines de lucro, con los siguientes requisitos de elegibilidad:Complejidad y diversidadUniversidades privadas con fines de lucro, con los siguientesrequisitos de elegibilidad:

PropuestaSometidas a sistemas deacreditacin nacional y de obligatoriedad y mnimo legal

Transparencia de informacin

Cumplimiento de garantas constitucionales (libertad de pensamiento y de expresin, libertad de reunin, libertad de asociacin, etc.)Complejidad y diversidadUNIVERSIDAD ESTATALPblica y sin fin de lucro por definicinUNIVERSIDAD PRIVADA sin fines de lucroDireccin del SistemaMinisterio de Educacin, Ciencia y Tecnologa o Subsecretara de Educacin SuperiorFiscalizacin y Control de calidadSuperintendencia de Educacin SuperiorComisin Nacional de AcreditacinUNIVERSIDAD PRIVADA con fines de lucroPropuestaMUCHAS GRACIAS. Contacto: juan.zolezzi@usach.cl