Dr. Eduardo Silveira Netto Nunes UNICASTELO/UNISANTANA – SÃO PAULO/BRASIL edunettonunes@hotmail.com

LA INFANCIA Y JUVENTUD POBRE EN

BRASIL (SIGLO XX): HISTORIAS DE

CONTROL E INTERVENCIÓN SOCIAL

Introducción • En esta ponencia presentamos un boceto de la

cuestión de la orientación y reorientación de las acciones del Estado y de la sociedad dirigidas a la niñez y las familias pobres, sean ellas mestizas, afro-brasileñas o blancas, al fin del siglo XIX y al largo del siglo XX.

• Si a fines del siglo XIX, Brasil era uno, en los años 1950 tenía conformaciones muy especiales, y en los años 1970-80 otras cuestiones estaban «calientes».

• Percibimos cómo la cuestión del control y de la intervención a los niños y las familias pobres fueron sedimentadas a lo largo del tiempo y fueron objeto de consideraciones múltiples y diferentes en dirección de limitar el campo de la autonomía y libertad de los sectores pobres.

La Historia de la infancia y de la juventud puede ser comprendida como parte inseparable de la historia social y está directamente relacionada con los procesos históricos involucrando otras categorías de edad. Comprendemos el universo infantil como un campo complejo, así los estudios de la historia de la infancia pueden llevar en consideración diferentes variables como: el origen de clase (popular, de élite, clase mediana); el estamento social y origen étnico (indígena, esclava, libre, noble, blanca, negra, mestiza); las diferentes experiencias infantiles (trabajadora, esclava, institucionalizada, callejera, guerrera, olvidada, huérfano); el género a que pertenece; las instituciones destinadas a la infancia (escuela, hospicios, clínicas de salud, cunas, guarderías, reformatorios, escuelas especiales, clínicas de conducta); los saberes científicos dirigidos a la infancia (pediatría, nutrición infantil, pedagogía, psicología psiquiatría infantil, antropología, asistencia, Trabajo social, derecho, historia, sociología); la producción de artefactos e industrias destinadas a los niños (fármacos, alimentos, juguetes, mobiliario, vestimenta). (NUNES, 2011: 271, 272)

1. Números de la mortalidad infanto-juvenil en Brasil por causas violentas

52,198 muertos por homicidios en 2011 en Brasil

18,436 de los cuales 76.9 % eran negros (pretos e pardos) y 22.8% eran blancos;

53.4/100 mil (WAISELFISZ, 2013: 25)

Los niños y adolescentes, de 1 a 19 años: 8,668; de 13 a 19 años la tasa de homicidio es más significativa variando de 5/100 mil con 13 años hasta 60.3/100mil con 19 años. (WAISELFISZ, 2012: 47)

2. El patrón de la composición etno-racial en Brasil:

1º «Blanquecer»: (2ª mitad siglo XIX anos 1930-1940)

2º «Pardizar» (quedar pardo o moreno o pardo) (tendencia al blanqueamiento) (1940-2000)

3º «Ennegrecimiento» (2000-2060)

4º Crecimiento de la población a lo largo del siglo XX.

A principios del siglo XX 1900: 17,318,556 1940: 41,185,289 (IBGE, 2008: 19) 2010: 200,000,000 2050: 215,287,463 (IBGE, 2008: 28)

1º Posteriormente a la Emancipación: El problema Social: Cuestión de policía. (1888-1930)

2º El estado asume funciones de control y administración social directamente (1930-1960):

TEMAS Masificación de la educación;

Acciones de salud e higiene para aumento de la

natalidad y reducción de la mortalidad infantil Reglamentación del trabajo infantil

Educación profesional;

Creación de legislación de protección,

intervención y control de los niños

Organización y difusión de la asistencia social hacia la infancia y las familias pobres.

Tribunales de Menores

Servicio de Asistencia al Menor – SAM

Código de Menores de 1927 y leyes de protección

3º Estado intenta responder a un “nuevo Brasil”: (1960-1990) la fabricación de los “hijos del Estado”

“Situación irregular”: procuraba dejar aún más discrecionalidad a las acciones del estado, pues consideraban en esta condición: “a los menores abandonados, vagos, mendigos, delincuentes, victimas de la prostitución, etc; todos los que de un modo bien visible no llevan vida de niños, es decir, no reciben el cuidado y el afecto que el niño necesita para desarrollarse normalmente, [...] por el contrário se encunetran en peligro grave de convertirse en adultos anti-sociales”.

Creación de la Fundación Nacional de Bienestar del Menor (1967)

Leyes más permisivas para la intervención del Estado: Código de Menores de 1979

Doctrina de la Situación Irregular

Ampliación de la actuación interventora del Estado: internamientos en masa de niños y adolescentes

4º Redemocratización y reformas de las prácticas de intervención (1990- hoy)

Extinción de la FUNABEM

Reforma de las prácticas de asistencia y intervención

DOCTRINA DE PROTECCÍÓN INTEGRAL

Desinstitucionalización

Niños, adolescentes y jóvenes como titulares de derechos

Referencias bibliográficas: NUNES, Eduardo Silveira Netto. A infancia como portadora

do futuro: América Latina: 1916-1948. Tese de Doutorado em História Social. Universidade de São Paulo. 2011.

http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/8/8138/tde-26102011-005044/publico/2011_EduardoSilveiraNettoNunes_vCor.pdf

IBGE. Projeção da População do Brasil por Sexo e Idade para o período 2000/2060 e Projeção da População das Unidades da Federação Por Sexo e Idade para o período 2000/2030. Rio de Janeiro: IBGE, 2008.

WAISELFISZ, Julio Jacobo. Mapa da Violência 2013. Homicídios e juventude no Brasil. Brasília: Cebela, Flacso, Secretaria Nacional da Juventude, 2013.

WAISELFISZ, Julio Jacobo. Mapa da Violência 2012. Homicídios e juventude no Brasil. Brasília: Cebela, Flacso, 2012.

Gracias por su atención

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