La industria europea de la comunicación 1

La industria europea de lacomunicación

Dr. Juan Luis Manfredi SánchezSevilla, 30 de noviembre de 2009

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I. Dimensiones de la industria europea de la comunicación





En los últimos 25 años, la industria de la comunicación se ha convertido en uno de los ejes de la integración y la ampliación de la UE

¿Qué es la comunicación?• Información convencional• Información empresarial• Comunicación comercial• Comunicación política• Ocio y entretenimiento• Redes• Agentes• Contenidos



¿Otros?



1.- Economía¿Es un sector, varios sectores, parte del macrosector TIC?Bienes y servicios “experimentales”: la atribución es inmaterial, perceptiva y emotivaLos contenidos son perecederosLa innovación es cara: el NYT se retira de Iraq porque lleva 3M $$$ invertidos en la coberturaSon productos arriesgados: dependen del gusto del públicoLa volatilidad se incrementa por los gustos y las tendenciasPara minimizar el riesgo, el producto se expande por todas las líneas de negocio y los mercados (geográficos)

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El modelo broadcast tiene un potencial ilimitado de distribución: no son bienes excluyentesLa producción permite la duplicación masiva: no son exclusivos ni excluyentesLos costes fijos son elevados y la primera copia es caraCada copia es única*** Los libros o el cine son excluyentes en la medida en que se vende un ejemplar o una entrada

No recomendaría invertir en Bolsa…




¿En qué momento estamos?La comunicación está en fase de crecimientoEspecial atención a las áreas emergentes: China, India, Europea Central e IberoaméricaEl volumen negocio crece al 1,8% en 2009/2010Ha pasado de $1,3 billones a $1,8 billonesEEUU es el mercado principal, pero China crece a un ritmo del 25% anual

La naturaleza de los productos y servicios ha variadoAparecerán nuevas formas y dispositivos culturales







Banda ancha: millones de hogares conectados

Los mercados móviles crecen al 9,1%



La cadena de valor




La cadena de valor tradicional




2.- La política y el régimen jurídico¿Importa este sector económico?• Duplica la facturación de la industria del automóvil

• Representa el 2,6% de la UE-27, más que la industria química (2,3%), inmobiliaria (2,1%), alimentación (1,9%) o textil (0,5%)

• 5,8M de empleados• 46,8% titulado universitario• 28,8% autónomo

Sí importa y ha marcado el desarrollo de la UE del conocimiento entre 2000 y 2010Es la agenda de Lisboa







La agenda de Lisboa:“Convertirse en la economía más competitiva y dinámica del mundo mediante el desarrollo de la economía del conocimiento, capaz de ofrecer un crecimiento económico sostenible con mejores trabajos y un incremento de la cohesión social”

Esto significa liderazgo en I+D por parte de Gobiernos, empresas y UniversidadesEste modelo ignora la especificidad del sector creativo, cultural y comunicativoTiene impacto económico y desarrolla un rol social y de integración europea





La política y la economía van de la manoEl objetivo es la generación de empleo y la vinculación entre cultura, comunicación y desarrollo local

Los requerimientos son:1.- La protección de la propiedad intelectual2.- El conocimiento del sector (estadística)3.- La mejora de las inversiones

a) Mejora de los programas existentesb) Refuerzo de la demanda interiorc) La profesionalización del sectord) La vinculación entre creadores y tecnólogos

4.- Las reformas estructurales



3.- La tecnología





4.- Las personas



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Fuente: Robert Picard

Más canales no significa más consumo



II. Las políticas europeas de comunicación





Las políticas europeas se dividen en 4+1 áreas de trabajo

1.- El marco legal2.- Los mecanismos de apoyo3.- Otras acciones: contenidos digitales, alfabetización y el fomento del pluralismo4.- Las medidas externas: OMC, Unesco y otras5.- El Observatorio Europeo Audiovisual

Las políticas de comunicación dependen de la DG Sociedad de la Información y Media de la Comisión Europea





El órgano que desarrolla las acciones es The Task Force for Co-ordination of Media Affairs (Media Task Force)Tiene como misión el soporte a la estrategia de Lisboa y, más específicamente, en lo relativo a la industria audiovisual, la promoción de la diversidad, el pluralismo y la libertad de prensaEjes:1.- Es el órgano que evalúa las medidas de la CE en materia audiovisual: Grid Audiovisual2.- Observatorio: la Conferencia Audiovisual de Liverpool (2005) insta a la defensa de la pluralidad y otras medidas en defensa de la competencia3. – Punto de contacto para todos los interesados en el audiovisual europeo: [email protected]






Evaluación de la Directiva TV sin Fronteras

El mercado común audiovisual es un éxito de la integración y de la cohesión europea

Adoptada en 1989, revisada en 1997 y transformada en 2007

Quizás el audiovisual ha hecho más por el sentimiento de unidad que otras acciones (junto al Euro y las Erasmus)

Se ha producido una win-win situationClave: conjunto mínimo de normas para la publicidad audiovisual, la producción audiovisual y la protección de menores





La Directiva 2007/65/EC



Fines generales Fines concretos

1.- Armonizar el marco regulatorio2.- Adecuar la norma a la tecnología3.- Garantizar el mercado único4.- Fomentar la diversidad cultural, la protección de menores y la defensa de los consumidores

1.- Establecer un marco homogéneo y neutral2.- Ajustar las restricciones de publicidad3.- Fomentar la competitividad



La AVMSD entra en vigor el 19.12.07Los Estados miembros tienen dos años para la transposición de la normativa en el derecho nacional…En diciembre de 2009, los EM tendrán el mismo marco… o el mismo espírituParrafada extraída de la CE:AVMSD offers a comprehensive legal framework that covers all audiovisual media services (including on-demand audiovisual media services), provides less detailed and more flexible regulation and modernises rules on TV advertising to better finance audiovisual content. The new rules, which have been called for especially by the European Parliament, respond to technological developments and create a new level-playing field in Europe for emerging audiovisual media services. The new Directive reaffirms the pillars of Europe's audiovisual model, which are cultural diversity, protection of minors, consumer protection, media pluralism, and the fight against racial and religious hatred. In addition to that, the new Directive aims at ensuring the independence of national media regulators.





¿Qué novedades aporta la AVMSD?

1.- Cubre todos los servicios relacionados con los medios y con el audiovisualIncluye todos los tipos de TV: analógica, digital, bajo demanda, no lineal, etcéteraArt.1 (a). [Estos servicios] tienen como misión que el público general se informe, se entretenga y se eduque

2.- Principio regulación graduada (graduated regulation)El usuario puede acceder a los contenidos audiovisuales de innumerables manerasLa empresa audiovisual se responsabiliza de la aplicación legal, sobre todo en materia de publicidad y protección de menores Dr. Juan Luis Manfredi Sánchez

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3.- JurisdicciónArt. 2 (4): se revierte el criterio de jurisdicción subsidiaria Prima el criterio de Estado Miembro sobre las emisiones, porque numerosos satélites están ubicados fuera del espacio UEEl EM que recibe la emisión tiene jurisdicción sobre los contenidos

4.- Se mantiene el principio de país de origen Conjunto de normas básicas para su transposiciónLas empresas sabrán a qué acogerse cuando exporten/importen productos y servicios, porque son fundamentalmente los mismos Es un modelo económico liberalizador





5.- Derogación del principio de recepción para los servicios audiovisuales bajo demandaArt . 2(4-6): un EM puede restringir la retransmisión de los contenidos y servicios audiovisuales de acuerdo con los principios establecidos en la Directiva de Comercio ElectrónicoEj. La toma de medidas contra la propaganda nazi, que no está prohibida en todos los EM

6.- Procedimientos de cooperaciónArt. 3. (2-5): la Directiva provee un procedimiento de consulta entre EM Numerosas TV europeas son transfronterizas: el EM puede establecer una consulta para que elimine servicios prohibidos





7.- Obligaciones de transparenciaArt. 3a: todos las empresas audiovisuales tienen que proveer los datos relevantes para su identificación

8.- Información e interés públicoArt. 3k: cualquier TV establecida en la UE tiene derecho al acceso a los eventos de interés público para elaborar noticias, aunque éstos sean retransmitidos en exclusiva por un operador

9.- Los trabajos audiovisuales en las plataformas bajo demandaArt.3i: los EM garantizarán que los operadores y los creadores promocionen los trabajos audiovisuales europeos





10.- Product Placement y publicidad subliminalArt. 3g: Medidas restrictivas

11.- Personas con discapacidadArt. 3c: la promoción del acceso para las personas que tienen discapacidad visual o auditivaSubtítulos y audiodescripción

12.- Corregulación y autorregulación + reguladores independientes

13.- La publicidad

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13.- PublicidadMedidas cualitativas y cuantitativas restrictivasLa interpretación es flexible, pero defiende al consumidorEj. Tiene que ser fácilmente diferenciable el contenido, la publicidad y la televentaArt. 3h: los contenidos que impacten a los mejores deberán estar disponibles sólo en las plataformas que no les sean accesiblesSe sugieren los códigos de acceso (PEGI)Restricciones:

•Product placement•Publicidad subliminal•Patrocinio•Ilícitos•Bebidas alcohólicas





Art. 18(1): 12 minutos en la hora naturalIncluye códigos contra la publicidad de alimentación no saludable durante la programación infantil Protección de los menores





14.- Cuotas de programación





La protección de menores en un entorno online

El Parlamento Europeo ha adoptado la Recomendación sobre la Protección de los menores, dignidad humana y el derecho a réplica

Adoptada el 20.12.06, sobre la doctrina de las recomendaciones de 1998

Desarrolla nuevas competencias: la alfabetización audiovisual, la cooperación y las buenas prácticas, los organismos reguladores, la lucha contra la discriminación y el uso de los medios





La protección de menores en un entorno online

Los EM se obligan a las siguientes medidas:- La introducción de medidas protectoras para el ejercicio del derecho a réplica en Internet- Las acciones para la protección y el uso responsable por parte de los menores- La lucha contra todo tipo de discriminación en los contenidos (salvando la libertad de prensa)- La elaboración de códigos de conducta en cooperación con los profesionales y las autoridades reguladoras- La promoción de medidas para combatir las actividades ilegales





Los mecanismos de apoyo: MEDIAMEDIA es el programa de apoyo de la UE a la industria audiovisual europea1.- Formación: creación de redes de trabajo paneuropeas para la formación de profesionales de la industria audiovisual para mejorar su preparación y su competencia en los mercados internacionalesRedes de know-how, centros de formación, intercambio de experiencias, entre otras2.- Desarrollo y producción de proyectosProvisión de fondos para los productores independientes con proyectos de dimensión europeaSe incluye: desarrollo del proyecto, financiación y producción audiovisual





3.- Distribución de programas y contenidos audiovisualesDistribuidores de obras audiovisuales, ventas y editores de DVDMedidas automáticas y otras específicasMedidas para cine (Screenings) y para televisiónAlgunos datos sobre las ayudas a la distribuciónEn 2008 se han apoyado 485 proyectos por valor de 16,2M de euros4.- PromociónEl acceso a los mercados audiovisuales mediante apoyo a los encuentros, los foros de coproductores, las conferencias y seminarios, las bases de datos, los festivales, las campañas de promociónDestaca el stand para los mercados audiovisuales más importantes: MIPTV, MIPCOM, Cannes y BerlinApoyo a festivales como eventos de promoción y venta





Comunicación de la CE sobre los contenidos creativos en línea en el mercado único

COM (2007) 836 final, publicada el 3.1.2008En 2010, los ingresos procedentes de los contenidos en línea habrán alcanzado los 8.300 millones de euros (en 2005 eran 1.800M euros)Alrededor del 20% proceden de la música y el 33% son videojuegosLos objetivos1.- Que los contenidos contribuyan a la competitividad europea, la difusión, la circulación, así como el patrimonio y la diversidad 2.- La actualización de las disposiciones legales3.- La promoción de la participación activa de los usuarios





Cuatro retos fundamentales1.- Disponibilidad de los contenidos creativosLa falta de contenidos dificulta la creación de un espacio europeo onlineSe desconoce el modelo de negocio y la protección de los derechos de autorSe necesitan soluciones innovadoras y colaborativas para explotar los contenidosLa CE creará un market place

• Problema 1: la competencia• Problema 2: las obras huérfanas• Problema 3: la iniciativa bibliotecas digitales i2010 quiere poner en valor el patrimonio cultural y científico





2.- La concesión de licencias multiterritoriales para los contenidos creativosLa generación de nuevos públicos y nuevos espacios europeosProblema: la territorialidad de los derechos de autor obliga a la negociación en cada EM y eso es costosoLimita la expansión del mercado interiorE.g. derechos musicales, cartoons y documentales





3.- Interoperabilidad y transparencia de los sistemas de gestión de derechos digitalesLa piratería es un problema para la gestión de derechosRompe las ventanas y la cadena de valor audiovisualSe necesita un modelo empresarial adaptado a la demanda y las necesidades de los consumidoresLa interoperabilidad mejora la competencia y la relación con el usuario finalConsiste en elegir formato, dispositivo y descarga



4.- Legalidad y pirateríaLa industria audiovisual necesita un marco legal para

desarrollarse

Posibles solucionesa) Desarrollo de ofertas legalesb) Las iniciativas educativasc) El cumplimiento de los derechos legalesd) La mejora de la cooperación de los proveedores de

servicios de Internet para la detener la difusión de contenidos

Código de conducta entre proveedores de acceso y servicios + titulares de derechos + consumidores



Alfabetización digital y audiovisualDefinición: la capacidad de acceder, analizar y evaluar el poder de la imagen y el sonido, así como los mensajes y que están en la base de la cultura contemporánea + la capacidad de que cada persona elabora su comunicación (competencia)Abarca todos los medios: TV, radio, música, prensa, Internet y otros mediosEl objetivo es incrementar la capacidad de los ciudadanos de reconocer y conocer los medios y elevar su capacidad de elecciónInterpretación liberal de la comunicación y la democracia: prerrequisito de la ciudadanía



Pluralismo

Claves: transparencia, libertad y diversidad



Medidas externas

1.- La ampliación de la UE2.- Las relaciones comerciales: World Trade Organisation,

OECD y UNESCO3.- La promoción de la diversidad cultural4.- La cooperación de las políticas audiovisualesa) Mercosur y RECAM (Reunión Especializada de Autoridades

Cinematográficas y Audiovisuales)b) World Intellectual Property Organisation (WIPO): c) Consejo de Europad) UNCTAD



¿Excepción o especificidad cultural?

La excepción defiende la exclusión de la cultura del ámbito comercial (Francia y Bélgica)

-Su exclusión de las obligaciones comerciales de la OMC (1993, Ronda Uruguay GATT)- Exclusión del “Acuerdo Multilateral de Inversión”- Ronda Doha (2003)

La especificidad es la posición defendida por la CE: tratamiento específico para la cultura



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