LA II REPÚBLICA

EL BIENIO REFORMISTA (1931-1933)

- Formación del nuevo gobierno- Reformas- Crisis del Gobierno

PROCLAMACIÓN DE LA II REPÚBLICA EL 14 DE ABRIL DE 1931

CONCENTRACION EN LA PUERTA DEL SOL

BIENIO REFORMISTA (1931-1933)

Aprobación de la Constitución de el 9 de Diciembre de 1931

( 368 votos a favor, 89 abstenciones y ningún voto en contra)

Fin del Gobierno Provisional. Niceto Alcalá Zamora seria nombrado Presidente de la

República Manuel Azaña Presidente o Jefe de gobierno ( centro-

izquierda) Comenzando así la etapa que se conocería como Bienio

Reformista o Progresista.

BIENIO REFORMISTA (1931-1933)

BIENIO REFORMISTA (1931-1933)

Primeros problemas:

Muchas reformas fueron de difícil o lenta aplicación (los funcionarios públicos eran los mismos que en la Monarquía)

Falta de Presupuestos por los problemas de la Hacienda Pública

Intranquilidad del gobierno

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Problemas Sociales: Sucesos de Castilblanco (31 de Diciembre de

1931)

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Sucesos de Arnedo ( Logroño)

Levantamientos de los mineros del Alto Lobregart.

Levantamientos en Manresa, Sevilla, Toledo.

Intento de incumplimiento de las disposiciones legales del Proyecto de Reforma Agraria

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Problemas políticos: Intento de Asesinar al Jefe de gobierno. Intento de Golpe de Estado del General Sanjurjo.

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Problema Agrario:

Latifundios ( Extremadura ,Andalucía y Castilla) Propietarios absentistas. No reinvertían en sus tierras, dando lugar a falta de

maquinaria moderna, abonos…que se traduciria en una rentabilidad baja de la misma.

Oferta de mano de obra muy superior a la demandada (abusos salariales)

Miseria y desesperación, no había válvula de escape por la crisis económica del 29.

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Las soluciones prometidas a los campesinos no llegaban nunca, por lo que se darían motines y ocupaciones de fincas..

Los campesinos minifundistas, se verían obligados a pedir créditos que aun ahogarían mas sus posibilidades.

Huelgas, ocupaciones, destrucción de maquinaria y de cosechas, muy habitual en los campos , durante esos años.

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Seria la que mas problemas ocasionaría al gobierno, y probablemente la que mas contribuiría a su caída en 1933.

Había dos alternativas: Reforma técnica: Mayor productividad o recuperación

de tierras para el cultivo. Reforma social: Mejor reparto de la Tierra.

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Reforma Agraria:- Según la Ley de Bases de la Reforma Agraria,

promulgada el 9 de Septiembre de 1932:

Se expropiarían sin indemnización las tierras de los Grandes de España, por considerar que habían apoyado el intento de Golpe de Estado del General Sanjurjo.

Se expropiarían con indemnización las tierras sin cultivar o mal cultivadas.

Se expropiarían las tierras que ocupasen mas de la sexta parte de un municipio y fuesen de un solo propietario.

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Los campesinos no podrían vender, arrendar, ni hipotecar las tierras que les diesen.

- Se crearía el IRA (Instituto de Reforma Agraria), para poner en marcha dichas reformas, y para distribuir la tierra.

El IRA debía indemnizar a los propietarios y dar créditos a los campesinos para abonos, semillas y maquinaria.

Las indemnizaciones se harían parte en efectivo ( 20% para los propietarios pequeños, y un 1% para los grandes), y el resto en títulos de Deuda Pública, emitidos por el Estado.

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El IRA contaba con tan solo un 1% del Presupuesto del Estado para llevar a cabo estas medidas.

Se aprobó el Decreto de Términos Municipales que obligaba a los propietarios a contratar preferentemente a jornaleros locales antes que forasteros.

Se Aprobó el Decreto del Laboreo Forzoso, que obligaba a los propietarios a realizar tareas imprescindibles ( desbroce del monte bajo), que mejorasen los cultivos y aumentasen la mano de obra, sobretodo dirigida a los parados)

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Se crearon los Jurados mixtos de Trabajo Rural, Propiedad Rústica e Industrias Agrícolas, formados por propietarios y representantes de los jornaleros sindicados, para reglamentar las condiciones de trabajo y salarios, arbitrar en conflictos entre arrendatarios y propietarios y mediar en conflictos colectivos.

Se generalizó también el Seguro de Accidentes de trabajo.

Se regularizó la jornada laboral a 8 horas.( considerando las restantes como horas extras)

En resumen, esta reforma pretendía dar tierra para el que no la tenía, el fin del latifundismo y el castigo del absentismo.

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Experimento fallido por diversas causas:

Obstáculos en la aprobación y lentitud en su aplicación. Falta de medios económicos Incompetencia de muchos de los encargados en

aplicarla Excesiva burocracia del IRA Falta de estudios sobre calidad y rendimientos de la

Tierra Exclusión de Tierras de pastos, con lo que se marginaba

la ganadería.

Se pretendía asentar a 60.000 campesinos anualmente, pero después de dos años, solo se asentaron unos 12.000.

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Estatutos de Autonomía:

La constitución definía a España “ como un Estado integral con opción a la autonomía para una o varias provincias limitrofes, cuyos electores o ayuntamientos así lo decidiesen por mayoría de 2/3, siempre con la aprobación ulterior del Parlamento.

En Cataluña el Proyecto de Estatuto se aprobó el 9 de Septiembre de 1932,(tras numerosos recortes del Proyecto original).- Generalitat - Lenguas oficiales el castellano y el

catalán - Maciá ( Presidente) - Policía propia- Parlamento ( poder legislativo)- Consejo( poder legislativo)

BIENIO REFORMISTA (1931-1933)

En el País Vasco, el PNV encabezaba la reivindicación nacionalista.

Reunión en Estella de los representantes de 480 ayuntamientos vascos y navarros, que aprobarían un Estatuto General del Estado Vasco.

Los recelos del gobierno de la República, no daría respuesta efectiva al Estatuto hasta el 1 de Octubre de 1936, con la Guerra Civil ya empezada.

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Reforma Educativa:

Sustitución de método y profesores religiosos, por partidarios de una enseñanza progresista.

Aumento del presupuesto de Educación Creación de Plazas de Maestro Aumento del sueldo de los maestros Construcción de Aulas de Primaria en todo el País Imposición de limitaciones a las Ordenes religiosas, en

el ámbito de la Enseñanza.

BIENIO REFORMISTA (1931-1933)

Se pretendió dotar de una mejor preparación a los maestros.

Medidas ya adaptadas en países avanzados Había medidas excesivamente agresivas que

entrañaban riesgos entre la opinión Católica y el régimen Republicano.

No se pudo eliminar el monopolio de la Iglesia Aún así, a principios de 1933, cerca de 10000 escuelas

primarias manifestaban estas reformas del gobierno, por una mejora de la Educación.

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Reforma militar:

Azaña intentó modernizarlo y someterlo al poder civil. Decidió eliminar a los posibles golpistas, que pudiesen

terminar con la República. “Ley de Azaña de 1931”: Pase a la reserva,

conservando el sueldo integro, de los jefes y oficiales, que no quisieran prometer fidelidad a la República.

Aceptaron la baja 84 generales, 8650 oficiales y 1866 mandos menores ( cerca del 50 % del total).

Declaración de fidelidad a la República del resto.

BIENIO REFORMISTA (1931-1933)

Redujo a la mitad el numero de unidades Eliminó los cargos de Teniente General y Capitán Suprimió los ascensos por méritos que no fuesen

debidos a la antigüedad ( de guerra) Cerró la Academia General de Zaragoza Ley de Jurisdicciones de 1906 Creación de la Guardia de Asalto ( fuerza local,

entrenada como policía urbana)

BIENIO REFORMISTA (1931-1933)

En resumen:

Pretendía hacer un Ejército mas operativo, reducir el peso de las escalas superiores y facilitar una salida de los militares de dudosa fidelidad a la República.

Amplios sectores del Ejército estuvieron en desacuerdo con estas reformas, no aceptándolas o incluso conspirando en contra de la República ( Golpe de Estado del General Sanjurjo).

BIENIO REFORMISTA (1931-1933)

Principales obstáculos:

Divergencias dentro de la coalición Republicano-socialista, sobre el alcance que debían tener algunas medidas.

Oposición de las fuerzas de derecha y de sectores con mucha influencia( terratenientes, burguesía industrial y financiera, y militares)

En la CNT, triunfaran los sectores contrarios a colaborar con el gobierno.

Estancamiento de la economía española, y recursos del Estado, que dificultarían la aplicación de estas reformas.

FIN DEL BIENIO DE IZQUIERDAS (1931-1933)

Hubo numerosos levantamientos en los pueblos.

Se sublevaban contra las autoridades, atacando el Ayuntamiento, la Iglesia y a veces la Guardia civil, quemando si lo había el registro de la propiedad.

Solían terminar violentamente, con la llegada de las fuerzas de Orden Público, enviadas desde la capital de provincia.

Deteriorando y desprestigiando la autoridad de la República.

FIN DEL BIENIO DE IZQUIERDAS (1931-1933)

Suceso de Casas viejas ( Cádiz, 11 de Enero de 1933)

FIN DEL BIENIO DE IZQUIERDAS (1931-1933)

La Opinión Pública y el Parlamento se conmovería ante los hechos, que acabarían desprestigiando a Azaña y a la coalición gobernante.

Cenetistas y comunistas atacarían ferozmente al gobierno La derecha aprovecharía la ocasión para aumentar sus

críticas La oposición crecía y pedían cambios radicales. Los líderes del PSOE ( Indalecio Prieto y Largo Caballero) y el

Presidente de la República ( Niceto Alcalá Zamora), estarían muy descontentos con la política de Azaña.

Ante todas estas dificultades, Azaña acabaría presentándole su dimisión al Presidente de la República.

FIN DEL BIENIO DE IZQUIERDAS (1931-1933)

La derecha se organizó entorno al abogado Gil robles, creando un Partido, la C.E.D.A. ( Confederación Española de Derechas Autónomas), que aglutinaba a todas las tendencias opuestas al gobierno de Azaña.

Su programa electoral consistía en desmontar las reformas mas importantes del gobierno, en especial la Agraria, y en revisar los articulaos de la Constitución mas laicistas.

FIN DEL BIENIO DE IZQUIERDAS (1931-1933)

La extrema Derecha, se organizaría entorno a José Antonio Primo de Rivera, creador de Falange Española.

Los Anarquistas intentarían establecer el comunismo libertario.

En la Izquierda, los Republicanos y Socialistas, no lograrían presentar un programa conjunto.

El gobierno, perdería las elecciones en Noviembre de 1933.La derecha obtuvo 204 votos, el centro 168 y la izquierda 94, ( 54 socialistas).El Partido de Azaña “ Acción Repúblicana, solo obtendría 5, y el Partido Comunista 1.

Pasando a dos años de gobierno derechista, denominado como el “Bienio Negro”