La educación pública a la deriva · 2010-06-21 · Àngels Varó Peral L'ensenyament a la deriva....

La educación pública a la derivaLa educación pública a la deriva

Àngels Varó Peral L'ensenyament a la deriva. Abril 2010 2

Objectivo de esta Objectivo de esta charlacharla

Introducir algunas de las causas por las que, en los últimos 20 años, la educación públicaeducación pública está a la a la derivaderiva:● El abandono por parte del gobierno valenciano,

aunque haga propaganda sobre las mejoras en el sistema educativo.

● Las posturas casi irreconciliables del debate pedagógico (la escuela, ¿tiene que educar o sólo enseñar? Y, ¡cómo tiene que hacerlo?).

● La mercantilización de la educación.

http://www.elperiodic.com/noticias/51946_font-mora-los-presupuestos-para-2010-invierten-1215-millones-euros-sistema-educativo.html


● Instrumentalización y mercantilización de la educación:● Educación pública: abandono, desprestigio y

disminución de la financiación.● Educación privada: expansión y aumento de la

financiación.● Autoritarismo y amiguismo (Ej: ies Joanot Martorell d'Elx)

Abandono de la Abandono de la educacióneducación pública en el PV pública en el PV

Política educativa del Gobierno Valenciano:Política educativa del Gobierno Valenciano:


● Calidad. Uniformes escolares. Barracones

● Fracaso escolar. Plan éxito.

● Bono-libro. Educación para la ciudadanía

● Caos en la organización del inicio de curso, sin las normativas publicadas.

● Malgastar el dinero público (casi 16 millones de euros ha costado la “ciudadanía” el curso 2008/09).

Instrumentalización de la educación públicaInstrumentalización de la educación pública


http://www.edu.gva.es/eva/val/programas_exp.htm


Carencias y deficiencias en:● Infraestructuras● Profesorado● Alumnado● Materias y currículum● Recursos materiales y pedagógicos● Gestión y organización de los centros

Ed. Pública: desprestigio y menor financiaciónEd. Pública: desprestigio y menor financiación


http://www.nodo50.org/filosofem/IMG/pdf/mancances200910.pdf


● Expansión: en Valencia, el 50% de las plazas escolares las oferta la privada subvencionada.

● Financiación:

● Los centros privados concertados ganan 36 millones (dos de cada tres euros ingresados provienen de las arcas públicas)

● El País Valencià es la tercera autonomía que más dinero gasta por cada alumno .

Ed. Privada: expansión y aumento de la financiaciónEd. Privada: expansión y aumento de la financiación


http://www.elpais.com/articulo/Comunidad/Valenciana/escuela/concertada/llega/todos/distritos/Valencia/elpepuespval/20090530elpval_7/Tes

http://www.levante-emv.com/secciones/noticia.jsp?pRef=3609_19_326057__Comunitat-Valenciana-beneficio-privada-valenciana-sube-ayudas-publicas

http://www.levante-emv.com/ensenanza/2009/11/20/comunitat-valenciana-cola-gasto-alumno-ensenanza-publica/652472.html


● Destitución de directivas progresistas● Escola del Castell d'Almoines

● Imposición de directivas autoritarias● IES Joanot Martorell d'Elx

● Inspección educativa "a dedo" y del partido.● Expedientes disciplinarios a profesorado i

directivas críticas

Autoritarismo y amiguismoAutoritarismo y amiguismo


http://www.youtube.com/watch?v=kiuTqsHQOtQ

http://www.nodo50.org/filosofem/spip.php?article51&lang=es

http://www.diarioinformacion.com/alicante/2203/alicante-jefes-anda-juego/683187.html

http://www.nodo50.org/filosofem/IMG/pdf/EXPEDIENTE_DE_JOSE_RAMON_.pdf

http://www.elpais.com/articulo/sociedad/Sancionado/director/instituto/colgo/foto/Font/Mora/cabeza/abajo/elpepiespval/20091203elpepusoc_2/Tes


● En octubre de 2008, la Plataforma per l'ensenyament públic de Valencia elaboró un manifiesto con trece puntos reivindicativos que necesitaban una solución urgente. Hasta ahora, no ha habido ninguna respuesta positiva por parte de la Conselleria d'Educació.

Reivindicaciones de la comunidad educativaReivindicaciones de la comunidad educativa


http://www.nodo50.org/filosofem/IMG/pdf/manifestPlataforma-oct2008.pdf

http://www.nodo50.org/filosofem/IMG/pdf/Manifestconcrecio13raons2009.pdf


● En pocas palabras, pedimos una educación pública gratuita, laica, democrática y de calidad (pero no la calidad de las empresas, sino la del proceso de enseñanza-aprendizaje).


Reivindicaciones de la comunidad educativaReivindicaciones de la comunidad educativa


Actualmente conviven en los centros educativos públicos:● la pedagogía tradicional y● la renovación pedagógica,

si bien, la dominante continua siendo la tradicional.

Posturas actuales del debate pedagógicoPosturas actuales del debate pedagógico


● La escuela (y, sobre todo, el instituto):● Es la encargada de transmitir el conocimiento

(enseñar);● Selecciona el alumnado “que vale” para estudiar, el

que vale para trabajar y el que será mano de obra barata (en la selección intervienen el androcentrismo, el clasismo y el etnocentrismo).

Pedagogía tradicionalPedagogía tradicional



● El profesorado, revestido de autoridad, es el principal transmisor del conocimiento y exige disciplina y obediencia bajo una imagen impositiva, coercitiva, paternalista y autoritaria.

● El alumnado es receptor pasivo de los conocimientos, que tendrá que memorizar para reproducirlos,posteriormente, en un examen.


Pedagogía tradicionalPedagogía tradicional


● La escuela:● Es educadora en el

ejercicio crítico de la ciudadanía (educación en valores)

● Promueve el desarrollo integral de la persona.

● Es inclusiva.

Renovación pedagógicaRenovación pedagógica



● El profesorado● Guía el proceso de aprendizaje.● Parte de la diversidad del alumnado.● Busca conectar los curricula con los intereses del

alumnado.● Demanda la colaboración de las familias.

● El alumnado tiene un papel activo en el aprendizaje.


Renovación pedagógicaRenovación pedagógica


En 1990, la LOGSE● Incorporó la pedagogía constructivista.● Propuso que, además de enseñar, el profesorado

tenia que educar.● Este objetivo se encontró

con la oposición deun amplio sector delprofesorado(pedagogía tradicional).



En 2006, ja derogada la LOGSE por la LOE, apareció en la red el “panfleto antipedagógico” de Ricardo Moreno Castilla, profesor del instituto Gregorio Marañón de

Madrid.

Este panfleto responsabiliza a la renovación pedagógica del deterioro de la educación pública, porque vacía de contenido el proceso de enseñanza y deja sin conocimientos a todo el alumnado.

Panfleto antipedagógicoPanfleto antipedagógico


http://www.nodo50.org/filosofem/spip.php?article202&var_mode=calcul


En una entrevista, Ricardo Moreno dice:● La educación igualitaria es injusta porque penaliza al alumnado

que quiere estudiar y no consigue que estudie el que no quiere.

● El sistema educativo fracasa porque hay alumnos que no quieren estudiar y perjudican al resto.

● Propone “recuperar la memorística, la disciplina, la exigencia y repetir curso”.

● Pide que vuelva a las aulas el respeto al profesor .


Panfleto antipedagógicoPanfleto antipedagógico

http://www.antipedagogico.com/2006/05/la_educacion_igualitaria_es_in.html


En respuesta al “panfleto antipedagógico”,desde finales de 2008,la Red Ires, promueve y difundeel manifiesto “no es verdad”,publicado en El País y en Público en mayo de 2009;presentado públicamente en Sevilla en junio por Rafael Porlán,biólogo y catedrático de didáctica de la cienciaen la universidad de Sevilla.

Manifiesto “no es verdad”Manifiesto “no es verdad”


http://www.redires.net/

http://www.nodo50.org/filosofem/spip.php?article205&lang=ca


“No es verdad” niega que:● predomine la renovación pedagógica,● Los niveles de exigencia hayan bajado,● El alumnado de ahora sea peor que el de antes.




“No es verdad” afirma que:● En un mundo globalizado donde la información circula

por internet, donde la comunicación se ha hecho virtual, donde los grandes problemas de la humanidad tiene carácter interdisciplinario, donde las certezas absolutas han desaparecido y nos enfrentamos a un futuro crítico, incierto y complejo, la escuela sigue anclada en contenidos y métodos del pasado.




“No es verdad” sostiene que:● el fracaso escolar no se explica porque los niveles

de exigencia bajen, ni porque la escolarización se extienda a más estudiantes y durante más tiempo, sino porque el modelo educativo vigente, el tradicional, hace tiempo que ha caducado.




En conclusión, la pedagogía tradicional y la renovación pedagógica se responsabilizan una a la otra del fracaso escolar y del deterioro de la enseñanza pública.

Pero la pedagogía no es la única culpable.● El proceso de mercantilización de la educación

reserva para la educación pública un papel “asistencial” y, por tanto, no necesita de grandes gastos ni de calidad.



Los tres ejes de la mercantilización escolar (2001), de Nico Hirtt, es el artículo que vamos a seguir para ver cómo la Unión Europea, a demanda de las multinacionales europeas (ERT), recomienda a los estados miembros:● Hacer de la educación un negocio y

● De los estudiantes, consumidores,

sin que la población se enfade.

Mercantilizar la educaciónMercantilizar la educación

http://www.skolo.org/spip.php?article943

http://www.stes.es/socio/nico/

http://www.ert.gr/en/


Que la educación podría ser un negocio muy rentable económicamente lo dice el presidente de GATE (Global Alliance for Transnational Education), industria especialista en educación en línea (donde están IBM y Coca-Cola):


http://www.jones.com/companies/gate


“el potencial económico de la educación es ... uno de los más grandes del planeta”. ... entre 1985 y 1992, el número de estudiantes de enseñanza terciaria aumentó un 26%, mientras que durante el mismo periodo, el crecimiento del gasto público sólo fue de un 0,2% del PIB de los estados. “Desde el punto de vista del empresario, este es un mercado de los más vastos y con un crecimiento muy rápido, donde los actores presentes no consiguen responder a la demanda”. Por consiguiente, “la formación privada y la industria de la educación tendría que experimentar una tasa de crecimiento de dos dígitos a lo largo de la próxima década y llegar hasta los 50.000 millones de dólares de aquí hasta el año 2010”.



Las estrategias para mercantilizar la educación son:● acabar con la masificación (reducción de la

financiación a la educación pública),● transformar la ciudadanía en consumidora (TICs en

los centros educativos para todo el alumnado) y● des-regular el sistema educativo para que las

empresas de las nuevas tecnologías de la información amplíen el mercado para tener más y más beneficios.



Desde finales de los años 80, el capitalismo (ERT) demanda a la Unió Europea:● Abandonar el proyecto del estado de bienestar.● Vía libre para que las empresas obtengan

beneficios de los servicios públicos de educación, sanidad, pensiones... (AGCS)

AcabarAcabar con la masificacióncon la masificaciónMercantilizar la educaciónMercantilizar la educación

http://www.wto.org/spanish/tratop_s/serv_s/gatsqa_s.htm


Desde finales de los años ochenta, se ha visto una dualización en la demanda de mano de obra:● Por una parte, se pide poca gente muy bien

cualificada.● Por otra, mucha gente poco cualificada (mercado

laboral precario y sumergido).

¿Para qué educar a toda la población igual si el 50 o 60 % de las nuevas ocupaciones exigen personal con baja cualificación profesional?

Mercantilizar la educaciónMercantilizar la educación AcabarAcabar con la masificacióncon la masificación


● La instrumentalización de la educación (utilizar la educación para apoyar a los mercados) lleva a: ● Llenar los centros educativos de tecnologías

informáticas.● Permitir que las “marcas” entren en las escuelas.

Ciudadanía Ciudadanía consumidoraconsumidoraMercantilizar la educaciónMercantilizar la educación


● Tecnologías informáticas en los centros– La creación de nuevos mercados de masas para las

nuevas tecnologías, solo es posible si los y las potenciales clientes han adquirido los conocimientos y las competencias para poder consumirlas.

– La Cumbre europea de Lisboa (2000) propuso llenar los centros educativos de tecnologías informáticas como una concreción del plan de acción europeo “aprender en la sociedad de la información” (1996-1998).

Mercantilizar la educaciónMercantilizar la educación Ciudadanía Ciudadanía consumidoraconsumidora


● La entrada de las marcas a las escuelas:– "La adolescencia y tú”, proyecto educativo para

2º ciclo de ESO desarrollado por Ausonia, Evax y Támpax;

– Los proyectos educativos "Cumple tu sueño" de Casbega (concesionaria de Coca Cola) dirigidos al segundo ciclo de la ESO.

– Las actividades matemáticas para primaria como “Estadística con Lacasitos”;

– La “red de cátedras telefónica”...

Mercantilizar la educaciónMercantilizar la educación Ciudadanía Ciudadanía consumidoraconsumidora

http://www.adolescenciaytu.com/

http://www.casbega.com/default.cfm?id_pagina=245&opmenu=3


Des-regulación o “autonomía de los centros”● Cómo ha sido entendida la autonomía de los

centros en las diferentes leyes de educación desde 1970 hasta ahora ilustra cómo las políticas educativas eliminan progresivamente las barreras que separan el servicio público del negocio privado (al mismo tiempo, eliminan la igualdad de oportunidades y dejan de considerar la educación como un derecho de las personas):

Des-Des-regulaciónregulaciónMercantilizar la educaciónMercantilizar la educación


– LGE (1970), art. 56 “Los centros docentes gozarán de la autonomía necesaria para establecer materias y actividades optativas, adaptar los programas a las características y necesidades del medio donde están emplazados, ensayar y adoptar nuevos métodos de enseñanza y establecer sistemas peculiares de gobierno y administración”.

Mercantilizar la educaciónMercantilizar la educación Des-Des-regulaciónregulación


– LOGSE (1990), art 57.4: “Las administraciones educativas fomentaran la autonomía pedagógica y organizativa de los centros y favorecerán y estimularan el trabajo en equipo del profesorado”



– LOCE (2002), art. 67: “Los centros docentes dispondrán de la necesaria autonomía pedagógica, organizativa y de gestión económica para favorecer la mejora continua de la educación ...”



– LOE (2006)● art. 120.1 “Los centros disponen de autonomía

pedagógica, de organización y de gestión en el marco de la legislación vigente …

● art. 120.3 Las administraciones educativas deben favorecer la autonomía de los centros de manera que sus recursos económicos, materiales y humanos se puedan adecuar a los planes de trabajo y organización que elaboren, una vez estén convenientemente evaluados y valorados.”



● Des-regulación de los sistemas de certificación (títulos).● En el libro blanco sobre la educación (1995), la

Comisión Europea dijo que han terminado los tiempos en que los Estados reglamenten la atribución de los diplomas, y que es necesario pasar a la “cartilla personal de competencias” dirigida a convalidar las competencias adquiridas en la ocupación y emitidas por organismos privados habilitados (negocio de la formación continua.


http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/es/educ/009g0004.htm


Así, pues, con la acción conjunta de:● la disminución de la financiación pública,● la demanda de formación a lo largo de toda la vida y● la des-regulación administrativa y financiera de los

centros educativos

hay secciones enteras de la educación, como la formación continua, en manos de la “Industria educativa”; ésta no busca la formación integral de la persona sino el máximo beneficio económico.



Internet funciona como un catalizador en la transformación de la educación en un gran mercado mundial con muchos beneficios y pocas pérdidas.

● Empresas, administraciones educativas y universidades públiques se alían para ofrecer y vender e-learning ( APeL, asociación de proveedores de e-learning).

● El problema es que, de este modo, solo podrá tener formación continua quien tenga dinero para pagarla.

InternetInternetcomo catalizadoracomo catalizadoraMercantilizar la educaciónMercantilizar la educación

http://www.apel.es/portal/porque.asp


Estrategia para controlar los conflictos sociales en respuesta a la mercantilización de la educación:

Christian Morrison, experto de los servicios de estudios de la OCDE (organitzación para la cooperación y el desarrollo económico), dijo en 1996:


http://ca.wikipedia.org/wiki/Organitzaci%C3%B3_per_a_la_Cooperaci%C3%B3_i_el_Desenvolupament_Econ%C3%B2mic


Si se les disminuyen los gastos de funcionamiento a las escuelas y a las universidades, hay que procurar que la cantidad de servicio no disminuya, aunque ... baje la calidad. ... Las familias reaccionarían violentamente si sus hijos no son matriculados, pero no lo harán por la disminución gradual de la calidad de la enseñanza; y la escuela puede, progresiva y puntualmente, obtener una contribución económica de las familias o suprimir alguna actividad. Esto se hace primero en una escuela, después en otra, pero no en la de al lado, de esta manera evitamos generalizar el descontento en la población.



“Liberar la educación” y dejarla en manos de las empresas tiene dos consecuencias muy negativas: ● Instrumentalizar la escuela al ponerla al servicio de

las demandas del mercado;● La escuela reproductora de les clases sociales ● Triple red de centros educativos para las

diferentes clases sociales.



Al panorama educatiu veiem consolidar-se una triple xarxa de centres educatius.● El privats per a les elits polítiques i econòmiques,● Els concertats per a les classes mitjanes i● Els públics, segons l'OCDE, per a “assegurar

l'accés a l'aprenentatge dels qui mai no constituiran un mercat rentable...”


http://www.nodo50.org/filosofem/spip.php?article260&lang=es


Así, para enseñarle, a la futura mano de obra no cualificada (autóctona o inmigrada),

● cómo producir,● cómo consumir y● cómo respetar las instituciones existentes,

no hace falta asignarle a la escuela pública muchos recursos.



Con pocos recursos:● baja la calidad de la enseñanza pública y● la parte de la población más necesitada carecerá

de las herramientas intelectuales que le puedan permitir su emancipación social.



La deriva en la que se encuentra actualmente la educación pública no sólo es responsabilidad de la pedagogía aplicada por el profesorado, ni tampoco de la diversidad del alumnado y de sus familias.

La política educativa neoliberal tiene una gran responsabilidad en lo relativo al deterioro actual de la educación pública, al disminuir los recursos económicos y humanos adecuados para garantizar una educación pública de calidad.

ConclusiónConclusión


Estamos contra la mercantilización de la educación, básicamente por dos razones:● Porque la decisión de mercantilizar la educación

no ha sido tomada democráticamente.● Porque, de este modo, el estado renuncia a la

“igualdad de oportunidades” y apuesta por reproducir las clases sociales y aumentar la diferencia entre ellas.

ConclusiónConclusión

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