La Educación en Lima Metropolitana desde un enfoque

de ciudad

Themis Castellanos D.Septiembre, 2010

Ideas fuerza

1. Lima ciudadDinámicas y procesosSegregación

2. Gestión de la educación en la ciudadData y característicasDesafíos para la gestión

3. Contexto: descentralización4. Reflexiones finales

1. Lima ciudad

Lima capital Locus donde se ubican los poderes centrales del Estado: político, económico financiero, tecnológico, cultural y burocrático. Sin territorio se cumple la función administrativa y política del estado al resto del país, a través de sus distintos sectores especializados.

Lima ciudad Metrópoli construida desorganizada y sin planificación, resultado de un proceso paralelo al de Lima capital. Considerada responsable del centralismo limeño. Habitantes viven el caos de una ciudad que no ha sido gestionada ni planificada como tal.

Lima ciudad-región Proyecto más que una realidad.Articula jurisdicciones a través de sistema de gestión.

¿De qué Lima hablamos?

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Lima Metropolitana

0.708 76.1 97.8 89 95.0 698.5

Lima 0.707 2 76.0 2 97.8 2 89.3 48 95.0 3 699.2 2 Callao (Prov.

Constitucional) 0.710 1 76.5 1 98.2 1 89.9 34 95.4 2 692.4 3

Fuente: PNUD (2006) Elaboración propia

Lima Metropolitana

Segregación en la ciudad

Relaciones de desigualdadInterrelaciónConvivenciaNo es exclusión/ marginalidad

Diferenciar entre segregación residencial con desigualdades sociales

Movilidad socialRecurso

Afirmar identificacionesSimbólico o material

1993Censo Nacional Alternativa

2010Ipsos Apoyo

Características

Procesos de conurbanización: expansión urbanaCiudad policéntrica: centralidades especializadas

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CAL . C

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IHU

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JR. INCA ROCA

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JR. MOCHICASJR. Q

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CAL. INCA ROCA

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CAL. LOS CHANCAS

CAL. LOS TAMBOS

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JR. CHIMU

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JR. PACHACAMAC

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CAL. ANQUIS

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5 D

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CAL. LAS FLORES

ST A

. RO

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CAL

. SIB

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N O M E L G A R

AV. CESAR VALLEJO

CAL. LOS CHANCAS

JR. LOS ARAVICUSCAL .

L OS A M

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HUASCAR

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FATIMA

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L. T

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JR. PSJE

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CAL

. AYA

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JR. 37 D

IAS

CAL. COLLASUYO

JR. AN

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CAL. CH. MARCA

CA

L. ZEPITA

MAR

SA

P R O L. L A S A M E R I C A S

CAL. HUASCAR

PSJ. HUIRACOCHAPSJE. SINCHI ROCA

PSJ. S

ACSA

HU

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P S J E. H. C A P A CJR. KILO

METR

O 4

PSJE.CERRO

LOS INCAS

AMERICASPSJE. LAS

C A L. 1 1 D E S E T I E M B R EPSJE.

SAN

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CAL. SAN PABLO

CAL. SAN PEDRO

P S J E . T U M

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PSJE. MELGAR

PSJ .

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PSJ. MITIMAES

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L. CO

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JR. ARAVICUS

CAL. SAUCES

CAL. EDEN

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L E

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PSJE. DELEGADOS

PSJ

E. A

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JR. RAM

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JOSE

JR.JOSE

AV. CESAR VALLEJO

CAL. HUATANAY

JR. HUAROCONDO

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JR. HANAN CUSCO

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JR. TAMPUTOCO

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A

JR. HUAROCONDO

AV. CORICANCHA

JR. Q

UIP

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JR. HUAROCONDOPSJ. COLQUEPATA

PSJE

. AN

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PSJ. 15 D

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PSJ. 22 D

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JR. HUAROCONDO

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. 7

PSJ. VIOLETA

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JR. TAMPUTOCO

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JR. HANAN CUSCO

PSJ

. 6PS

J. 5

PSJE. 4PSJ .

2

PSJ. 3

CAL . TU

NG

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CA

CALLE 13

CALLE 12

JR. H

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JR. MARCO

JR. Q

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JR. H

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(MIC

AELA B

ASTID

AS)

CALLE 19

CALLE 18

AV. JOSE GABRIELJR. PALLCAMARCA

PS

J. SA

UC

ES

PSJE. 3

JR. MARCO

AV . A

NTI S

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JR. Q

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CH

A

JR. HUAMANTANGA

CALLE 21

CAL. HUAYTAPAMPA

CALLE

24

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2 3CA

L LE 22

M. M

ELG

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J. L

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PSJE. 2 DE MAYO

P S J E. 3 0 D E M A R Z O

PSJ

E .

PSJ. YARAVI

PS

JE. 3

0 D

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ZO

JR. C

AJA B

A MB

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JR.

CALLE 26

CONDOR

PALLCAMARCA

JR.

PSJE. 31 DE MAYO

PSJE. 16

PSJE. 15

CA

LL E 25

CA

L . A

MA

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C A L

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N

CA

LLE 27

CAL. HUARAZ

C A L. A M A Z O N A S

CAL. LIMA

CA

L. 2

8

HUAYTAPAMPA

CALLE 29

PSJE. 10 DE NOVIEMBRE

CAL. 31

CALLE 32

CIRO A

LEGRIA

CAL.

CALLE 34CALLE 33

CAL.HUAYTAPAM

PA

CAL. VISTA ALEGRE

AND

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PSJ.PROGRESO

CALLE 5

CAL.

CA

L. AM

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JR. ALCA

JR. PAUCARTAMBO

JR. OLLANTAYTAMBO

JR.

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LL E 16

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14

JR. INCA YUPANQUI

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AV . A N

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JR. INCA ROCA

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JR. OLLANTAYTAMBO

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CALLE 20

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P S J E. 3

1 D

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PSJE. 30

PSJE. 8 DEOCTUBRE

DE JULIOPSJE. 7DE JUNIO

PSJE. 28

DE AGOSTO

JR. JERUSALEN

CA

L . T . AM

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CA

L . M. SC

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AL. P. BE

L LIDO

PSJE. 8 DE DICIEMBRE

PSJE. 20

PSJE. 20

PSJE. 19

PSJE

. 13

PSJE. 18

PSJE. 1

2

PSJE. 17

AV. HUANACAURE

CA

L . QUIQ

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A

JR. YAU

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JR. TINTA

AV. INCACA

L . CAN

CH

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CAL. C

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CH

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PSJE. 1

1

PSJE. 1

0

PSJE

. 22

CAL.

J. H

ERAU

D

CAL. J. C. MARIATEGUI

JR. MICAELA BASTIDAS

AV. OLLANTAYTAMBO

JR. JER

US

AL EN

CAL. CESAR VALLEJO

CAL. HORACIO SEVALLOS

JR.

SICU

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I

JR. A

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S

C A L . 8 D E O C T U B R E

CAL. ALARCON

CAL. LEONCIO PRADO

PSJE. SAN ANTONIOPS

JE. V

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TULIPANES

PS

J. L

OS CAL. EL PROGRESO

P S J . B O L I V A R

PSJE.

LIBER

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JR. 3 DE NOVIEMBRE

CAL.

H.U

NAN

UEAV. AMANCAES

PSJE. MIGUEL GRAU

JR.

PSJ. JORGE CHAVEZ

PSJE

. D. A

.

CA

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CA

L . J OSE

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AV. LOS NIÑOS MARTIRES

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CAL. PR

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L. FLOR

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JR. EDUCACION

JR. LOS ANDES

CAL. M

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J R.

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PSJ .

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JR. CAHUIDE DIC

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PSJE.

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PSJ. L

PSJ. NPSJ.

M

PSJ. LL

PSJ. K

CALLE 30

CAL. ARHUA

CALLE 3CALLE 30

CALLE 4

CALLE 31

JR. HUAYTAPAMPA

CAL. GARCILAZO DE LA VEGA

JR. 2

9 DE

JUNIO

JR. E

L MENSAJ

ERO

JR. P

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CAL. CACERES

CAL. R

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FELI

PE

CAL. CACERES

PSJE.

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. OLA

YA

JR. ALCA

JR. L

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ES

JR. O

RION

CAL. A

NDROMED

ACAL.

L IRA

JORGE CHAVEZ

PSJ. JOSE MARIA ARGUEDAS

PSJ. GARCILAZO DE LA VEGA

PSJ. PRINCIPAL

JR. HUAYCHULLO

CA

L.Y

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I

CAL. HUAROCONDO

JR. OCOPA

JR. O

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CAL. MASCAYPACHA

AV. CORICANCHA

JR. HANAN CUSCO

PSJE

. AT U

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MP

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CAL. PACHACUTEC

CAL. HUASCAR

C A L. L O S J A R D

I N E S

CAL. LOS JAZM

INES

PSJE.

HUASCAR

JR. SI N

CH

I S

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LLE

CAL. CALCUCHICMAC

JR. HUAROCONDOR

CAL. NATUNCOYA

PSJ. HUAYTA

JR. S

INC

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CA L. C

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SI

CAS

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PSJE. COTAHUASI

CAL. LOS JARDINES

PSJE. ANCASH

PSJE. LO

S ANDENES

PSJE .

F LOR

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L . HN

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JR. HANANCA

L. V I LCA

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CAL. QUISQUIS

PSJ. LO

S CL A

VELE S

HUAYTA

JR. V

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PSJE.

CAL . LO

S CLA

V EL E

S

AYA

R

CAL. VARA DE ORO

CUSCO

JR. LOS KIPUS

LAS >USTAS

JR. HUAROCONDOR

PRO

L. HN

OS. AY

AR

C A L . P O T A D A D E L S O L

PSJE. SAN MARTIN

PSJE. HERMANOS AYAR

C A L . P. D E L S O L

PSJE

. 7

JR.

HANAN CUSCO

CAL. AN

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CAL. QUILLABAMBA

JR. LA

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CAL.STA. ROSA

CAL. R

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AV. HUANACAURE

CA

LLE 71

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L.

CA

L . MIG

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CAL. OSCAR ROMERO

JR. H

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S AY

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CAL.

PSJE

.O

LL AN

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MB

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JR. QUILLABAMBA

JR. MASCAYPACHA

AV. HUANACAURE

CA

L . NAZC

A

INCA ROCA

AV. OLLANTAYTAMBO

CA

L. VILCA

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L. BAÑ

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L INC

A

CAL . LA

S CHU

LPAS

JR. QUILLABAMBA

DEL INCA

JR. AYAR CACHI

CAL. BAÑOS

CAL. CHICLAYO

CAL. LA

S CH

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CAL. M

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II

JR. AYAR UCHO

CA

L. MAN

CO

II

CAL. BAÑOS DEL INCA

CA

L. BA>O

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EL IN

CA

CAL . V

ILCAS

HUA

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AV. HUANACAURE

AV. SANTA CRUZ

C A L . S A N T A C R U Z

CAL . M

AN

CO

II

CAL. INCA ROCA

CAL. OLLANTAYTAMBO

AV. HUANACAUREC

AL. CR

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E CH

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ON

CAL. O

LLAN

TAYTA

MBO

CAL. J. OLAYA

PSJE. 15 D

E MAYO

CAL. S

ARIT

A COLO

NIA

CAL. JO

SE G. C

ONDORCANQ

UI

PSJE. J

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. CO

NDORC

ANQUI

PSJE. TIWINZA

HUASCARPSJE.

CLAV

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PSJE. LOS

PSJE. JOR

GE C

HAVEZ PSJE. 7 DE JUNIO

CAL. J. CHAVEZAV. 4 D

E NOVIEMBRE

C A L. S A R I T

A C O L O N I A

SARITA COLONIA

PSJE.

JR. JOSE GALVEZ

PSJ. RICARDO PALMA

PSJ. CESAR VALLEJO

CAL. R

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PE

AV. 2

0 DE

DIC

IEM

BRE

CAL.

CAL.

CAL. A

L FON

SO U

GA

RTE

DANIEL

JR. M

ARI AN

O M

ELG

AR

CAL. REAL FELIPEPSJE. UNO

AV. 4 DE NOVIEMBRE

C A L. L

O S A

N G

E L

E S

CAL. NUEVA ESPERANZA

CAL. SAN MARTIN

A V. C O N Q U I S T A D O R E SCAL. JUAN V. ALVARADO

A. CARRION

CHORRILLOS

CAL.

CA

L. DI C

I EM

BRE

CAL. AN

DR

ES D

E RIG

UE

IRO

AV. 20 DE DICIEMBRE

CAL. SUCRE

C A L.

S A

N L

O R

E N

Z O

CAL. JUAN V. A

LVARADO

PSJE. SAN LORENZO

CAL.

MIR

AMAR

PSJ. 22 DE SETIEMBRE

CA

L. LOS C

IPRE

CES

C A L. S U C R E

CAL.PRIMAVERA

CAL.3 DE OCTUBRE

PSJE. LOS JAZMINES

PSJE.

LOS

PINO

S

AV. LAS M

ALVINAS

C A L. S A

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C A L. A L

E X V. H

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CAL. 6

C A L. N U

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CAL. SAN

VICENTE

AV. L

OS L

IRIO

S

A V . L O S H E R O E S

JR. L

AS T

UNAS

JR . LAS CAMELIA SJR. LAS AZUCENAS

JR. L

AS FRESAS

CAL. LOS GIRASOLES

JR . LAS AZUCENAS

JR. LOS ALMENDROS

AV. PEDRO M

OTTA

JR. LOS CACTUS

LOS M

ANGOS

JR. LAS BEGONIAS

LAS G

RANADA

SJR

. LO

S NAR

ANJO

S

CAL. LOS NARDOS

JR. L

OS ALGARROBOS

CAL. LAS MAGNOLIAS

LOS NARANJOS

CAL. LAS MANZANAS

JR. L

AS F

RESAS

JR. L

OS AL G

ARR

OBOS

JR. LOS CACTUS

CAL. LOS NARDOS

J R .

L O S

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R A

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CAL. LAS BEGONIAS

J R .

L A S

C I R

U E

L A S

BUENAVENTURA

JR. LAS AMAPOLAS

JR. L

AS C

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ELAS

JR. LOS PENSAMIENTOS

CAL. LAS ACACIAS

CAL. ANTONIO B

UCKINGHAM

JR. M. C

ABRERA

JR. R

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ER

JR. L

AS ALM

ENDRAS

JR. J. DI AZ

CAL. LOS

ANGELESAV. PROL. LOS HEROES

HO

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L. R

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CALLE GIRASOLES

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CA

L. T

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DE R

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CAL

. A. C

AR

DEN

AS

CAL. LOS LIBERTADORES

CAL

. LO

S G

ER

ANI O

S

CAL. LAS GARDENIAS

CAL. LAS DALIAS

LAS

GAR

DE

NIA

S

CAL. LAS

CA

L. M

. GA

RC

I A

CA

L. M

. GAR

CE

S

CAL. MANUEL V. ARIAS

PSJ. M. MISIONERA

JR. FEDERICO UGARTE

CAL. JOSE OLAYA

PSJ

. LAS

CHA

VEL I

T AS

PSJ. LOS FRESNOSPSJ. MARIANO MELGAR

CAL . LO

S LA

URE

L ES

CA

L . L OS JA

RDIN

ESCAL. L

AS MAGNO

LIAS

ORQUIDEAS

PSJ. MARIA MISIONERA

LOS JAZM

I NE

SC

AL. LAS O

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UID

EAS

CAL. LAS MAGNOLIAS

CA L

. DAN

IEL

GA R

CE

S

CAL

. MAN

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L ZE

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A

CA

L. M

AR

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O C

AMPO

S

CAL. ISMAEL PAGADOR

CA

L . IS

MA

EL

ESC

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R

CAL. GILBERTO ROMERO

CAL. M. Z

ELAYAROMERO

CAL.

CAL. ROMERO

PROL. ABRAHAM BALLENA

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ARCESCAL. JOSE M

. VILCHEZ

CA

LLE

ES C

OB

AR

CAL. NICANOR HERNANDEZ

CALLE CESAR RODRIGUEZ

CAL. FAUSTINO SILVA

JR. J

UA N

NE

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PSJ. JU

AN

PAB

LO II

CA

L. LOS

RO

SALES

CAL. LOS GERANIOS

LAS O

RQU

IDEA

S

L OS

ROSA

LES

AV. PACHACUTEC

CAL.

BUENAVENTURA REY

CAL. GUERRERO

JR. ALEJANDRO TIRADO

CA

L. M

. ZE

L AY

A

CA

L. M

. CAM

PO

S

CAL

. I. E

SC

OB

AR

JR. J

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NO

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CA L

. JU

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CAL

. DAN

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V ELE

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L. J

UAN

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S

CA

L. A

NTO

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CAL. M. ARIAS

A. TIRADO

M. ABRIL

PSJ.

CAL. R. GUERRERO

AVENIDA LOS HEROES

JR. F

. OLI

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JR. V

ALL

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T RA

JR. J

. MEN

DIZ

ABA

L

JR. M

. WAG

NER

JR. JOSE DIAZ

JR. JOAQUIN BERNAL

JR. M

ANU

EL

JARA

MIL

LO

JR. J

. MO

RALE

S

JR. E

. TU

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N

JR. M

ANU

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ME

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A NO

JR. ALEJANDRO T IRADO

JR. F

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CO

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RI E

L TO

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JR. P

A BLO

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S

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JR. V

ALL

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I ES

T RA

JR M

PSJ

. CA

STIL

LO

PSJ

. JO

AQU

IN T

OR

RIC

O

CAL. MAXIMILIANO CARRANZA

CAL. BUENAVENTURA REY

CAL. JUAN CASTILLA

CAL

. J. T

ORR

ICO

CAL. JOSE CHARRIARSE

RTO

NEL

L I

CAL. R. GUERRERO

CAL. LOS GERANIOS

CAL. GUADALUPE HUARE

CAL. FCO. REYES

CAL. M. PEREZ

CA

L. E

CH

ENIQ

UE

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. NE Y

RA

CA L. JULIO AGUIRRE

CAL. M. C

AMPOS

CAL. ISMAEL E

SCOBAR

CAL. J. ARIAS ARAGUEZ

BALLENA

ABRAHAM

CAL.

AV. A. BA

MB

AREN

CA

L . D

AN

IEL

VE L

EZ

CAL

. BU

CK

I NG

HA

M

CA

L. J

UAN

DA

VALO

S

LIMA

CHAVEZPSJ. J.

CAL. J . AGUIRRE

CAL. J. N

EYRA

CAL. J. R

UFINO

CAL. DANIEL

VELEZ

CAL. A. BALLENA

AV. DEFENSORES DE LIMA

AV . JOSE CARLOS MARIATEGUI

PSJ. LOS CIPRESES

PSJ. LOS TULIP

ANES

CAL. A. ARAGUEZ CAL. J. D

AVALOS

CAL. GABRIE

L TORRES

CALLE F . OLIV

A

AV. N. VARGAS

CAL. NICANOR HERNANDEZ

CAL. FAUSTINO SILVA

PSJ.LAS ROCAS

STA. MARIA

CALLE GUADALUPE HUARE

CAL

. F. O

LIVA

CA

L . V

ALL

E R

IES

TRA

CAL

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CAL .

CAL.

LAS MAGNOLIAS

CAL.

C A L. L A S

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EFEN

SOR

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CAL .

C A L. C

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L

M A G N O L I A S

CAL. F. BOLOGNESI

AV . LO

S HER

OES

DE S

AN JUA

N

CAL. LO

S HERO

ES

CAL. EDILBER

TO RAM

OS

PSJ. RAZURI

CAL. LA PAZ

CAL. LA MAR

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CAL

. LO

S R

OS

ALE

S

PSJ. JOSE OLAYA

PSJ. SAN MATEO

JR. F. B

OLOGNESIPSJ. SAN L

UIS

PSJ. LOS ALPES

PSJ. SAN LUCAS

JR. J. C. M

ARIATEGUI

AV. S

ANTA

RO

SA

AV. DE LOS INCAS

JR. B

OLO

GNES

I

PSJ.

IRIS

CAL. LOS ROSALES

CAL.

JOSE OLAYA PSJ

. SIC

UAN

I

JR. ANCASH

PSJ. LA LIBERTAD

CAL. LA C

IMA

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CAMINO

CAL. OSCAR R.

CAL. EL PROGRESO

CAL. ORQUIDEAS

CAL. E

AVENI

DA

SO

LID

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AD

CA L.

M. B

AST

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JR. A

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CAL. BASILIO AUQUI

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CAL.IQUITOS

JR. TUMBES

JR. P

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MALVINASCAL. A

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JR. CUZCO

CAL.

PSJ.

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CELENDIN

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PSJ.

PSJ.

PSJ. 4

PSJ. 3

PSJ. 2

AV. P

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LIMA

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CAL. LAS

AMERICAS

CAL. PARURO

CAL

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PS J

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PTO

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CAL. 7

LOS SAUCES

EL PINO

CAL. JULIAN IRIAGA

CAL. FCO. REYES

CA

L. M

ED

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L. P

ABLO

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CAL. JULIO AGUIRRE

CAL. VALLE R

IESTRA

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. TO

RR

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CALLE PASEO D

E LA SOLID

ARIDAD

AV. PROL. G

ABRIEL TORRES

CALLE A

LFONSO UGARTE

LOS CLAVELES

PSJ.

PSJ. LOS N

OGALES

JR. A

NDR

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AZUR

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JR. L

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HERO

ES

JR. LOS LIBERTADORES

CAL. V ELASCO ALVARADO

PSJ. LAS ROCAS

CAL. E. RAMOS

JR. S

. BO

LIV AR

JR. JOSE T

ORRES PAZJR

. PABLO ARGUEDAS

JR. LOS ZAFIROSJR. LOS RUBIES

AV. CENTRAL

AV. LOS BRILLANTES

PROL AV. SAN JUAN

JR. LOS CORALES

AV.

DEFENSORES DE LIMA

AV. DEFENSORES DE LIMA

JR. LAS CASUARINAS

JR. LOS DIAM

ANTES

JR. LAS ESMERALDAS

JR. PABLO A

RGUEDAS

JR. J

OSE TORRES PAZ

AV. C

ENTRAL

JR. F. ROMERO

AV. S AN FRANCISCO

CAL. RAMON CASTILLA

JR. CONFRATERNIDAD

JR. LOS

JR. LAS

CAL. GENERAL LA MAR

CAL. JOSE GALVEZ

CAL. MARISCAL SUCRE

AV

. MIC

AELA

BAST

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PSJ. LOS LAURELES

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ALLEJO

CAL. GIRASOL

JR. LOS PIN

OS

PSJ. LA S PALMERAS

AV . LOS LAURELES

CAL. ALTIPLANO

CAL. J. C. M

ARIATEGUI

CAL. 28 DE JULIO

JR. FRANCISCO

BOLO

GNESI

CAL. R. GUERRERO

CA

L. S

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PSJ. JUAN GUERRA

PSJ. M. ABRIL

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CAL. R. GUERRERO

CAL. J. CHARRIARSE

CALLE BUENAVENTURA REY

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JR. JUAN CASTILLA

AV. NEPOMUCENO VARGAS

AV. CENTENARIO

JR. UGARTE

JR. FAUSTINO SILVA

CAL. M. ARIAS

AVENIDA LOS HEROES

JR. JUAN C

JR. JUAN GUERRACA L

. SA M

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CAL. MAXIMO ABRIL

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CAL. R. GUERRERO

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JR.

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JR. FAUSTINO SILVA

CAL. JUAN GUERRA

CA L

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CAL. A. TIRADO

CAL. BUENAVENT

AV.

A. A

VEL

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CAL. P. ALCOCER

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AV. DEFENSORES DE LIMA ( AV. SALVADOR ALLENDE )

LIBERTADORES

JR. LOS

JR. N

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CAL. F. SILVA

CAL. J.

MORALE

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CAL. J. GUERRA

CAL. M. CASANOVA

CAL. LOS P

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LIBERTADORESCASUARINAS

AV. R

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AV. C. VALLEJO

A LVEZ

PSJ. SAN G

ENARO

AV. S

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A

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AV. M. BASTIDAS

ATUSPA

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CAL .

T. A

MARU

CAL.

CAL. A. A. CACERES

AV. MIGUEL GRAU

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ITALIA

CAL.

SA N

PABLO

JR.

AV. EDILBERTO RAMOS J.

AV. MIG

UEL GRAU

PSJ. NAZCA

PSJ. CHAVIN

PSJ. VIRU

PSJ. CHINO

PSJ. PACHACUTEC

CAL. MOCHE

AV

. GR

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AV. CENTRAL (A

V. CONFRATERNID

AD)

AV. GUARDIA C IVI L

AV. SOLID

ARIDAD

PSJ. 5 D

E MAYO

CAL. ALTIPLANO

CAL.

CUZCO

ANGAMOS

CAL .

P ERLA

HUASCARAN

JR. LEONCIO

PRADO

CAL.

CALLE

AV. GABRIEL TORRES

JR. M

ARCONA

JR. UCAYALI

CAL. UNION

CAL .

SA N

TRUJILLO

JR. P

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CALL

E IND EP

ENDENCIA )

CALLE P

UNO

AV. 2 DE M

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CAL. LOS C

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JR . L IBE RTAD

JR. AYACUCHO

JR. AREQUIPA

JR. CA JAMAR CA

AV. LA R

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A AGRARIA

(AV. C

ASTRO GAMBO

A)

CAL.

CARAVELI

MARTIN

AV. G. T

ORRES

A V. C EN TENAR IO

C AL . I CA

JR. UCAYALI

AV. CENTRAL

ALFONSO

UGARTE

CAL. SIMON BOLIVAR

CALLE LIBERTADORES

AV. EL CENTENARIO

CALLE P

UNO

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PSJ.

PSJ. BELEN

AV. LIBERTADJIR

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ARCONA

PSJ. PARINACOCHAS

AV.

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H

JR. P

IURA

CAL. EMAUS

PSJ. ZAM

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BRETAÑA

CALLE M

AVI

JR.

PIURA

JR. CARTAGO

3 DE JULIO

CAL. CRISTO REY

JR. SID

ON

JR. L

IRANO

PSJ. SAN M

ATEO

PSJ. SAN LUIS

CAL. G

ALILEA

JR. CARTAGO

BELEN

PSJ. COOPERATIVA

PSJ. UNION

JR. JO

RDAN

JIRON FILADELFIA

AV. NAZA

RETH

PSJ. LOS OLIVOSPSJ. SAN PABLO

PSJ. SAN PEDRO

JR. G

ALI LEA

JR. C

IRO

ALE

GRI A

PSJ. S

AN PABLO

PSJ. L. VARCARCELCAL. BABILONIA

CAL. LAS AMERICAS

PSJ. SN. JUANPSJ. SAN JOSE

PSJ. CARTA

GO

PSJ.JUVENTUD

CASUARINAS

CAL. LOS

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CAL.

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CAL. LOS SAUCES

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CAL. LOS JAZMINES

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AV. PRINCIPAL

PSJ. EL PIARAS

PSJ. CUZCO

PSJ. TAHUANTINSUYO

CAL. CAMIN

O REAL

AV. RINCONADA

Periferia más alejadaHeterogeneidad

Pobreza

Crecimiento divergente con resto del paísNacional: 39,3%

Pobres: 25,6%Extremos: 13,7%

Pobreza monetaria: dato disponible (INEI 2007)calculado por gasto

Pobre: 229.4Extrema: 121.2

Lima: más de un 1millón y medio vive en condiciones de pobreza.

Provincia Pobreza (%)

Total Extrema

Lima 18 0.9

Callao 18.8 0.3

Santa 18.9 1.9

Arequipa 21.7 2.8

Cusco 28.2 7.3

Huancayo 37.6 8

Truji llo 20.1 2.1

Chiclayo 29.2 2.1

Maynas 42.9 14.9

Piura 37.5 8

Tacna 20.2 2.2

2. Gestión de la educación en Lima

Gestión de la educación en Lima

Sector educativo: Ministerio de EducaciónDirección Regional de Lima MetropolitanaUGEL (07)Distritos: 5 distritos en Municipalización.

Nivel educativo de básica regular:

Mayor concentración de estudiantes matriculados. Primaria

0%

92%

1%

4% 1%2% Concepto

BÁSICA REGULAR

BÁSICA ALTERNATIVA

BÁSICA ESPECIAL

TÉCNICO-PRODUCTIVA

SUPERIOR NOUNIVERSIT.

Fuente: MED, 2009.

(*) Se ha sumado la matrícula privada y pública.

TOTAL MATRÍCULA 2007POR NIVEL EN DRE LIMA METROPOLITANA Y DRE CALLAO(*)

Diagnóstico educativo

Data educativa

InfraestructuraMaestros y estudiantes

Encontramos:Diferencias entre UGEL Sin manejo territorial, no corresponden a distritos

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

100000

DRE del Callao UGEL 01 SanJuan de

Miraflores

UGEL 02 Rimac UGEL 03 Breña UGEL 04 Comas UGEL 05 SanJuan de

Lurigancho

UGEL 06 Ate UGEL 07Barranco

UGEL Ventanilla

ESTATAL

PARTICULAR

Fuente: MED, 2009.

Población escolar de nivel primario por UGEL

Número de instituciones educativas por UGEL y tipo de gestión

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

DRE del Callao Ugel 01 San Juande Miraflores

Ugel 02 Rimac Ugel 03 Breña Ugel 04 Comas Ugel 05 San Juande Lurigancho

Ugel 06 Ate Ugel 07 Barranco Ugel Ventanilla

PRIMARIA ESTATAL

SECUNDARIA ESTATAL

PRIMARIA PARTICULAR

SECUNDARIA PARTICULAR

Fuente: MED, 2009.

Diagnóstico educativoExpansión del servicio de educación: cobertura

Heterogeneidad del servicio: calidad, condicionesSegregación: genera diferencias y permite reproducción de diferencias socioeconómicas

Pública vs. Privada• Heterogeneidad dentro de cada sector

Educación es un factor determinante• Pobres 8 años o menos en sistema formal• No pobres: 11 años• 66.6% de la PEA

3. Descentralización y municipalización

Proceso de descentralización

Iniciado proceso de descentralización el 2002:Sector de educación ya ha transferido a las regiones competencias y recursos. 21 competencias transferidas en EducaciónElaboración de PER

2007: inicia Plan Piloto de la Municipalizaciónpor iniciativa del gobierno central y bajo la conducción del Ministerio de Educación. Transferencias administrativas 2009: en Lima hay cinco municipalidades (05) Surco, La Molina, Los Olivos, Miraflores y Surquillo.

1993 2003 2002 2002 2003

Constitución

Ley Orgánica de Municipalidade

s (LOM)Nº 27972

Ley de Bases de Descentralización

Nº 27783

Ley Orgánica de Gobiernos

Regionales (LOGR)Nº 27867

Ley General de Educación (LGE)

GobiernoNacional

GobiernosRegionales

Promover y regularactividades y

servicios de salud y educación

Gestión de los serviciosde educación de

nivel primaria, secundariay superior no universitaria

Formula, aprueba, ejecuta,evalúa y administra políticas

regionales de educación,cultura, ciencia, tecnología,

deporte y recreación.

Gestión de educación

GobiernosLocales

Competentes para desarrollar y regular

actividades y servicios de salud y

educación

Gestión de educaciónParticipación en la gestión

de los servicios de educación.

Funcionescompartidas

Competenciascompartidas

Competencias compartidas21 Funciones específicas

Tres niveles de gobiernoCuatro instancias de

gestión: incorpora institucióneducativa.

Funciones y competencias según normativa

4. Reflexiones y preguntas finales

Gestión educativa debe responder a procesos de metropolización

Lima ciudad tendrá que articular las provincias de Lima y Callao, nueve provincias que actualmente conforman la Región Lima Provincias. Lima es caso especial pero el Régimen Especial de Lima Metropolitana ha constituido sobre el ámbito de la provincia de Lima que tiene a la Municipalidad Metropolitana (provincial) como instancia de gobierno pero con competencias regionales. Debe constituirse una gestión educativa de/para la ciudad

Se requiere gestión educativa estructurada y articulada para una sola ciudad pero descentralizada

Ciudad policéntrica: dinámicas interdistritalesMunicipalizaciónMayor segregación, fragmentación

¿Cómo asumiría Lima Metropolitana la gestión educativa?

Lima debe tener liderazgo en el proceso en función de atribuciones para asumir competenciasProgresivamenteCon las municipalidades y con la sociedad civil: concertaciónPero con recursos financieros descentralizados y adecuados para garantizar la gestión sostenible de la ciudad.