LA DESCENTRALIZACION EN EL PERU

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jmirandaf/2013 1 Universidad Nacional de Trujillo Escuela de Postgrado Naturaleza Conceptos Trascendecia Diagnóstico de la situación Dr. Javier Miranda Flores 1 12/06/22

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Universidad Nacional de Trujillo Escuela de Postgrado. LA DESCENTRALIZACION EN EL PERU. Naturaleza Conceptos Trascendecia Diagnóstico de la situación Dr. Javier Miranda Flores. 1. Descentralización. Transferencia de competencias Transferencia de Recursos - PowerPoint PPT Presentation

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Universidad Nacional de TrujilloEscuela de Postgrado

NaturalezaConceptosTrascendeciaDiagnóstico de la situación

Dr. Javier Miranda Flores

1

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Transferencia de competenciasTransferencia de RecursosHacia espacios descentralizados:Regionales, subnacionales o locales20/04/23

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Promueve la Promueve la autonomíaautonomía

Eficacia en la Eficacia en la asignación de recursos asignación de recursos Descentralización de Descentralización de las inversiones y su las inversiones y su Gestión SostenibleGestión Sostenible

La Justicia SocialLa Justicia Social

La EquidadLa Equidad

Igualdad de Igualdad de oportunidadesoportunidades

Desarrollo integralDesarrollo integral

GobernabilidadGobernabilidad

DemocraciaDemocracia

Promoción de la Promoción de la participación participación IntegraciónIntegración

Desarrollo HumanoDesarrollo Humano

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Planificación y Gestión TerritorialPlanificación y gesstión estratégicaCompetitibidad como sustentoIniciativaDemocratizaciónConsensos

a. Prioridad de las necesidades Localesb. Fiscalización permanentec. Transparenciad. Articulación entre OSB y Gob. Regionale. Competitibidad con el Estado

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Político-AdministrativoPolítico-Administrativo Descentralización político –AdministrativaDescentralización político –Administrativa

Descentralización económica y fiscal Descentralización económica y fiscal

Integración y Desarrollo Integración y Desarrollo TerritorialTerritorial

EEspacios integrados, competitivos y spacios integrados, competitivos y sosteniblessosteniblesInInstitucionalización de la Concertaciónstitucionalización de la Concertación

Desarrollo de Desarrollo de capacidades capacidades

Propuesta de cultura descentralistaPropuesta de cultura descentralista

Desarrollo de capacidadesDesarrollo de capacidades

Participación Participación ciudadana ciudadana

Activa y representativa: actores en la Activa y representativa: actores en la gestión y descentralizacióngestión y descentralización

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Política Administrativa

Económica

Institucionalizada

Fiscal3

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• Constitución Polìtica Del PeruConstitución Polìtica Del PeruArtículos 43 Y 188.Artículos 43 Y 188.

• Ley De Reforma ConstitucionalLey De Reforma ConstitucionalLey N° 27680 Capítulo XIVLey N° 27680 Capítulo XIVGradualidad y EtapasGradualidad y EtapasIncentivos para conformaciónIncentivos para conformaciónmayor de más departamentosmayor de más departamentosDe La Estructura Del EstadoDe La Estructura Del Estado

.. Ley Orgánica de Gobiernos Ley Orgánica de Gobiernos Regionales: 27867Regionales: 27867Principiios Rectores, ModificacionesPrincipiios Rectores, Modificaciones

.. Ley Orgánica de Municipalidades: Ley Orgánica de Municipalidades: 2797227972Funcionamiento, estructura, PlanesFuncionamiento, estructura, Planes

.. Ley de Promoc. De Inversiones Ley de Promoc. De Inversiones Decentralizada: 28059Decentralizada: 28059Crea Agencias de fomento InversiónCrea Agencias de fomento Inversión

.. Ley de Descentralización Fiscal: DL. Ley de Descentralización Fiscal: DL. 955955Recursos y Rentas de Gobiernos Recursos y Rentas de Gobiernos Loc. Reg.Loc. Reg.

.. Ley de Demarcación y Organiz. Ley de Demarcación y Organiz. Territorial: 27795Territorial: 27795Criterios técnicos demarcaciónCriterios técnicos demarcación

.. Ley de Acreditación de Gob. Ley de Acreditación de Gob. Regionales: 28273Regionales: 28273 Transferencia de recursos, Transferencia de recursos, funciones y atriubuciones funciones y atriubuciones Ley De Bases De La Ley De Bases De La Descentralizacion: 27783Descentralizacion: 27783

• CREACION DEL CND.CREACION DEL CND.20/04/23

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2002

2003

2004 - 2006

2004 - 2007

TransferenciaDe

Compe. Sect.

Consolidación

Instalación y OrganizaciónGob.Reg. Y Locales

PreparatoriaJunio Diciembre del 2002

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SECTORSECTOR MATERIAMATERIA FUNCIONES POR FUNCIONES POR TRANSFERIRTRANSFERIR

Nº FUNCIONES Nº FUNCIONES ACREDITADASACREDITADAS

% FUNCIONES % FUNCIONES ACREDITADASACREDITADAS

Nº FUNCIONES Nº FUNCIONES EFECTIVIZADASEFECTIVIZADAS

% FUNCIONES % FUNCIONES EFECTIVIZADAEFECTIVIZADA

SSMEFMEF Adm. de terrenos del Adm. de terrenos del

EstadoEstado 33 1818 24%24% 66 8%8%

MINAGMINAG AgriculturaAgricultura 1717 162162 38%38% 9191 21%21%MINCETURMINCETUR ArtesanArtesaníía a 1212 258258 86%86% 182182 61%61%   ComercioComercio 55 7272 58%58% 5454 43%43%   TurismoTurismo 1818 431431 96%96% 413413 92%92%MIMDESMIMDES Desarrollo Social Desarrollo Social 88 00 0%0% 00 0%0%   PesquerPesquerííaa 1010 193193 77%77% 193193 77%77%MINEDUMINEDU EducaciEducacióónn 2121 00 0%0% 00 0%0%MINEMMINEM EnergEnergíía y Minasa y Minas 88 194194 97%97% 105105 53%53%MINSAMINSA SaludSalud 1616 272272 68%68% 182182 46%46%MTCMTC ComunicacionesComunicaciones 55 00 0%0% 00 0%0%   TransportesTransportes 88 6767 34%34% 00 0%0%MTPEMTPE Trabajo y Prom. Trabajo y Prom.

EmpleoEmpleo 1818 00 0%0% 00 0%0%

MVCSMVCS Vivienda y Vivienda y Saneamiento Saneamiento 88 00 0%0% 00 0%0%

PCMPCM Ambiental y Orden. Ambiental y Orden. TerritorialTerritorial 1010 00 0%0% 00 0%0%

   Defensa CivilDefensa Civil 55 00 0%0% 00 0%0%   PoblaciPoblacióónn 66 00 0%0% 00 0%0%PRODUCEPRODUCE IndustriaIndustria 77 159159 91%91% 154154 88%88%   TOTALTOTAL 185185 18261826 39%39% 13801380 30%30%

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GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO REGIONAL Funciones por Funciones por TransferirTransferir

Funciones Funciones AcreditadasAcreditadas %%

Funciones Funciones TransferidasTransferidas %%

AmazonasAmazonas 185185 9191 49%49% 7171 38%38%AncashAncash 185185 8181 44%44% 5454 29%29%ApurimacApurimac 185185 7474 40%40% 5454 29%29%ArequipaArequipa 185185 8484 45%45% 7373 39%39%AyacuchoAyacucho 185185 6868 37%37% 4040 22%22%CajamarcaCajamarca 185185 8585 46%46% 7272 39%39%CallaoCallao 185185 4141 22%22% 1616 9%9%CuscoCusco 185185 8888 48%48% 7373 39%39%HuancavelicaHuancavelica 185185 7070 38%38% 3434 18%18%HuanucoHuanuco 185185 8181 44%44% 6666 36%36%IcaIca 185185 7373 39%39% 7070 38%38%JuninJunin 185185 7373 39%39% 6060 32%32%La LibertadLa Libertad 185185 5656 30%30% 4141 22%22%LambayequeLambayeque 185185 8989 48%48% 7575 41%41%LimaLima 185185 6666 36%36% 3838 21%21%LoretoLoreto 185185 8484 45%45% 6363 34%34%Madre de DiosMadre de Dios 185185 4848 26%26% 4141 22%22%MoqueguaMoquegua 185185 6868 37%37% 4949 26%26%PascoPasco 185185 8080 43%43% 6767 36%36%PiuraPiura 185185 8181 44%44% 5959 32%32%PunoPuno 185185 7575 41%41% 6060 32%32%San MartinSan Martin 185185 5959 32%32% 4444 24%24%Tacna Tacna 185185 7373 39%39% 4949 26%26%TumbesTumbes 185185 5757 31%31% 4444 24%24%UcayaliUcayali 185185 8181 44%44% 6767 36%36%

TotalTotal 46254625 18261826 39%39% 13801380 30%30%

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Gobierno Gobierno RegionalRegional

NúmerNúmero de o de

FuncioFuncionesnes

Número Número de de

FacultadFacultadeses

Amazonas, Amazonas, Arequipa, Arequipa, Cajamarca, Cajamarca, Cusco, Junín, Cusco, Junín, Lambayeque, Lambayeque, Loreto, Loreto, Tumbes, Tumbes, Ucayali, Ica, Ucayali, Ica, Ancash, Ancash, Huánuco, Huánuco, Pasco, Madre Pasco, Madre de Dios, Puno, de Dios, Puno, Apurímac y Apurímac y Huancavelica.Huancavelica.

1717 3737

La Libertad, La Libertad, Piura, Piura, AyacuchoAyacucho

1010 2727

TacnaTacna 88 2222MoqueguaMoquegua 88 2121San MartínSan Martín 55 171720/04/23

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