Tema“La economía Dominicana en el 1929, “La Era de Trujillo”” y “ La economía en “Los 12

años de Joaquín Balaguer” 

AsignaturaEconomía Dominicana

 Sustentantes

Joely Susana Sánchez Fung Josefina Calderón

Ailennys L. Portorreal Acosta   

Fecha4 de Octubre del 2014

LA ECONOMIA DOMINICANA EN EL 1929

“La era de Trujillo”

La depresión de 1929 trajo como consecuencia una tendencia hacia la monopolización. En el caso de la República Dominicana, cuya economía se caracterizaba por ser esencialmente agro-exportadora, este proceso se produjo paralelamente a la formación y consolidación del aparato industrial. La principal industria dominicana siguió siendo la azucarera, cuya producción, como sabemos, estaba destinada al mercado exterior, alcanzando durante los años de la dictadura un alto desarrollo (se calcula que representaba el 80% del aparato productivo). Josefina

Los demás productos agrícolas de exportación siguieron siendo los mismos que se consolidaron en el siglo XIX durante la dictadura de Lilis, estos son: tabaco, café y cacao.

Paralelamente se desarrolló una industria manufacturera cuya producción estaba destinada al mercado interno (ocupaba el 20% restante) Esta industria liviana estaba destinada al consumo domestico de alimentos, bebidas, calzados, vestidos, muebles y papel. Existía también un cierto desarrollo de la industria de materia prima como la de cemento, textiles, cuero, oro, madera y bauxita.

Trujillo como militar toma el poder

• En 1928, Rafael Leonidas Trujillo se convierte en jefe de la Policia Nacional.

• Junto a Rafael Estrella Ureña, dirige la revolucion de Santiago encontra de Horacio Vásquez.

• Después de ayuda estadounidense, toma el poder como presidente de la República.

LOS FACTORES DEL ASCENSO DE TRUJILLO FUERON:

1- LA OCUPACION ESTADOUNIDENSE.

2- EL EJERCITO POLICIACO QUE CREO DICHA OCUPACION

3- EL FAVORITISMO HORACISTA QUE PERMITIO SU ASCENSO MILITAR

4- EL ACAUDILLAMIENTO QUE CONSIGUIO EN LAS FILAS DEL EJERCITO NACIONAL

5- SUS CARACTERISTICA PERSONALES

6- SU VINCULACION CON EL MOVIMIENTO CIVICO, QUE PLANTEANDO LA NECESIDAD DE UN “HOMBRE NUEVO”, PRODUJO EL DERROCAMIENTO DEL VIEJO POLITICO HORACIO VAZQUEZ.

Su aparición y ascenso político

Principales acciones de su gobierno

• Una dictadura Férrea• Controla la migración del Campo a la ciudad.• Desarrollo del mercado interno• Monopolización de la industria, la banca y el comercio• Amplió el Sistema de Salud• Modificación del Código Penal y Civil.

• Organizó el sistema financiero nacional.• Incentivó la Educación Primaria• Desarrolló un sistema de Alfabetización con doble

función.• Elaboró la Ley de Emergencia, para establecer una

moratoria y amortizar el capital de la deuda externa.• Restricciones en los gastos corrientes del gobierno• Congeló los pagos de la deuda interna• Arrendó el acueducto de Santo Domingo a una firma de

Estados Unidos• Creó nuevos impuestos

• Desintegró todos los partidos Políticos y creó el partido Dominicano

• Organizó la Patrulla 42, mecanismo de represión• Cambió el nombre de la ciudad de Santo Domingo,

por el de Ciudad Trujillo y todos los lugares públicos• En 1937 llevó a cabo la Matanza de Haitianos• Dotó las ciudades de alumbrado eléctrico, entre

otras

Política Económica

• Cuando Trujillo asumió el poder, la situación económica era pésima en todos sus aspectos.

• Por un lado las aduanas, las entidades bancarias y las empresas importantes eran controladas por los inversionistas de Estados Unidos.

• El Estado no contaba con reservas monetarias, a lo que se añadieron los efectos económicos que produjeron el ciclón de San Zenón y la depresión económica mundial de 1929.

Joely

• El gobierno promulgara una ley de emergencia en 1933, a través de la cual procuró negociar en 1934 el reajuste de la deuda externa.

• Comenzó a delinearse la política económica del gobierno, explicada como "un sistema capitalista particularizado" que descendió al nivel de propiedad personal, pues Trujillo fue convirtiéndose en el gran propietario territorial al mismo tiempo que hacía de la dictadura el instrumento para llevar a cabo su empresa económica dentro de un marco jurídico.

• Como lo agropecuario era la base de la economía dominicana, el gobierno trazó un plan de fomento agrícola que incluyó la creación del servicio de investigaciones en la rama, y un sistema de colonización agraria a base de colonos nativos e inmigrantes que procedían en su mayoría de Europa.

• Para monopolizar la distribución de la carne y la leche, Trujillo acudió a la promulgación de leyes para eliminar los competidores; como también acudió a la ley para incrementar la producción de arroz, alimento básico del pueblo dominicano.

• Logró con el arroz el abastecimiento interno, sino unos excedentes que permitieron ampliar el comercio de exportación.

• Trujillo decidió tener el control de los ingenios y creó la ley de defensa del azúcar que le permitía adquirir la mayoría de las centrales azucareros, lo cual logró a base de fuertes impuestos y de una inmensa campaña de presión.

• De todas maneras la industrialización permitió que el desarrollo capitalista se moviera en dos direcciones. Por un lado aumentó la fortuna del tirano y de sus familiares, y por otro lado amplió algunos niveles sociales polarizado en dos grupos: el proletariado y la burguesía.

• Al final de la dictadura, se estima que la familia Trujillo ocupaba casi el 50% de la población empleada y controlaba más del 80% de la producción agrícola e industrial del país.

Política Financiera• Uno de los hechos más significativos de la dictadura de Trujillo fue,

sin lugar a dudas, sus acciones contundentes en el plano financiero: Un hito histórico, pues ha sido la única ocasión en que las finanzas dominicana han sido saneadas:

• Firmó el Tratado Trujillo-Hull, en febrero del 1941, no solo se derogó la Convención Dominico-Americana del 1924, sino que por primera vez en la historia de la República Dominicana, se salda su deuda externa. El Tratado devolvía también el control de las aduanas al Gobierno Dominicano.

• Organizó el sistema financiero nacional, para lo cual tomó las siguientes medidas: • En 1941 fundó el Banco de Reservas • En el 1945 creó el Banco Agrícola • En el 1947 se creó el Banco Central de la Republica Dominicana,

entidad que tenía a su cargo la emisión del peso oro dominicano, moneda nacional que sustituiría al dólar norteamericano, moneda de circulación nacional de los años anteriores.

Caida Dictadura• El dictador se había convertido en una vergüenza para los Estados Unidos,

situación que se fue haciendo cada vez más tensa a raíz del atentado contra Rómulo Betancourt.

• El viernes 25 de noviembre de 1960, el brutal asesinato de las tres Hermanas Mirabal —Patria, Minerva y María Teresa— opositoras a la dictadura, aumentó aún más el descontento hacia este.

• El martes 30 de mayo de 1961, a las 9:45 de la noche, en el kilómetro 9 de la carretera de Santo Domingo a San Cristóbal, el auto en el que viajaba Trujillo fue ametrallado en una emboscada urdida por Modesto Díaz, Salvador Estrella Sadhalá, Antonio de la Maza, Amado García Guerrero, Manuel «Tunti» Cáceres Michel, Juan Tomás Díaz, Roberto Pastoriza, Luis Amiama Tió, Antonio Imbert Barrera, Pedro Livio Cedeño y Huáscar Tejeda. El vehículo recibió más de 60 impactos de bala de diversos calibres, de los cuales siete impactaron el cuerpo del dictador causándole la muerte. Su chófer, Zacarías de la Cruz, recibió varios impactos, pero no perdió la vida, aunque fue dado por muerto por los ajusticiadores.

Conclusión

• A pesar de ser un régimen violento , la era de Trujillo fue un momento increiblemente próspero para la economía dominicana.

• Después de su asesinato se logró establecer la democracia.

12 Años de BALAGUER: CARACTER ECONOMICO

Después del conflicto bélico del 1965, la República Dominicana entró en un periodo de prosperidad económica que comenzó el 1 de Julio del 1966, bajo el gobierno del doctor Joaquín Balaguer. El cual procedió a fortalecer el aparato económico nacional. Su política económica se basó en el fomento del sector agrario, incentivo de la producción industrial y estímulo a la inversión extranjera. El modelo desarrollista se basó en la construcción de infraestructura vial y de grandes obras y planes habitacionales. Fomento el parasitismo político. El modelo fue aprovechando con los precios relativamente bajos del petróleo, pero altos para el café, azúcar, cacao.

Periodo gubernamental de los 12 años de Balaguer dividida en tres etapas desde el punto

de vista económico.• Primera Etapa: Duro más de dos años, fue un periodo de consolidación,

durante el cual se tuvieron que superar los problemas económicos, sociales y políticos que se derivaron de la Guerra de Abril. Durante esos primeros años, la economía dominicana tuvo un lento crecimiento, pues las inversiones que se estaban iniciando todavía no tenían tiempo para rendir sus frutos.

• Segunda Etapa: Se caracterizó por un rápido crecimiento, se inició en el año 1969 y se mantuvo hasta que se produjo el primer gran aumento de los precios internacionales del petróleo, en 1974.

• Tercera Etapa: El gobierno se puede fijar a partir del 1974, la economía sufrió los avatares del aumento del precio del petróleo, lo que provoco una declaración del crecimiento. Cuando todo parecía indicar que la economía necesitaba con urgencia de un cambio de orientación y de nuevos estímulos.

Corrupción Gubernamental

Otra de las fuentes de riqueza desproporcionada que tuvo la pequeña élite nacional favorecida por el gobierno balaguerista fue la administración pública. Entre los funcionarios públicos, un sin número de operaciones ilegales y actos dolosos adquirieron carácter generalizado y de normalidad: sobornos, contrabandos, cobro de comisiones, extorsión de empresarios, exoneraciones de impuestos se hicieron parte del día a día. Ante la imposibilidad de negar lo que resultaba demasiado evidente, Balaguer se atrevió a afirmar que la corrupción “se detenía en la puerta de su despacho”.

- El esquema económico antes señalado, tuvo la debilidad de que no fue coherente en el sector agropecuario, pues el Gobierno quiso compensar las restricciones salariales, a través del suministro de alimentos básicos a bajos precios, con lo cual, aplico estrictos controles de precios a los bienes agropecuarios, lo que estimulo las actividades productivas en el campo.

-Un aspecto positivo de la política económica de Balaguer durante su primer Gobierno fue el mantenimiento del equilibrio fiscal. Había sido la mejor aliada de la política monetaria mantenida por el Banco Central, lo que permitió al país disfrutar de un periodo de estabilidad económica.

Primer aumento de los precios internacionales del petróleo

El aumento de los precios del petróleo, ocurrido en 1974, coincidió con precios muy favorables de los principales productos de exportación, como fue el caso del azúcar, el cacao, y el café. En esos años posteriores al 1974, la economía dominicana también se vio favorecida con la incorporación de nuevos renglones de exportación, especialmente en el sector minero, entre los que se destaca el inicio de las operaciones de la Falconbridge Dominicana, que exploto exitosamente los yacimientos de ferroníquel de Bonao.

Posteriormente, se produjo la entrada en operación de la Rosario Dominicana, la cual se convirtió en una gran exportadora de oro y plata, produciéndose así considerables ingresos de divisas, que permitieron compensar el incremento de nuestra factura petrolera. Durante el periodo del 1971 al 1975, los ingresos por concepto de exportación casi se cuadruplicaron al pasar de 243 a 894 millones de dólares. Un análisis realizado por la comisión de Economía de la Academia de ciencias, arrojo que en los años 1974 y 1975, solo los aumentos de los precios internacionales del azúcar, el café y el cacao, aportaron al país alrededor de 677 millones de dólares, los cuales contribuyeron significativamente a poder enfrentar el costo que represento la nueva factura petrolera.

El incremento de los precios internacionales del petróleo no dejo de impactar negativamente la economía dominicana, la cual vio aumentar la factura petrolera en, aproximadamente, 126 millones de dólares anuales, al pasar de 42 millones en el año 1973, a más de 168 millones en el 1975.

Un incremento de esta magnitud y sus consecuencias se sintieron desfavorablemente en la actividad económica en general.

Entre los efectos negativos que tuvo el choque petrolero del 1974, se pudiera decir que el mismo le costo el cargo al legendario gobernador del Banco Central, el doctor Diógenes Fernández.

Los incentivos industriales

La ley no. 299 de incentivo y desarrollo industrial y otras facilidades otorgadas por el gobierno, respondían al modelo de sustitución de importaciones que se implemento en la América Latina, impulsadas por el pensamiento de Raúl Prebisch y otros economistas de la CEPAL. En nuestro país este modelo se comenzó a aplicar con un desfase de mas de diez años y además, se mantuvo por un espacio de tiempo mas largo de los aconsejable, hasta el punto de que, ya para finales de ese gobierno era impostergable la búsqueda de actividades que pudiesen dar nuevos impulsos a la economía.

De igual manera, se crearon fábricas y por la amplia gama de productos básicos que se pusieron a disposición de los consumidores, Balaguer utilizó y promovió estos incentivos, no solo por que creía en ellos, sino también, porque le convenía políticamente, pues sabia que el tenia la llave y control de todo desarrollo y prosperidad del sector industrial.

De esta forma, mantenían los incentivos a un sector empresarial agradecido, y estos a su vez, reciprocaban con un apoyo entusiasta al gobierno de Balaguer, con lo cual se creo una alianza que beneficiaba a ambos y que solo se rompería, cuando años mas tarde fueron surgiendo otros grupos poderosos de empresarios, con intereses no siempre coincidentes con los del sector industrial, como fue el caso del sector turístico, el sector bancario, las zonas francas, y finalmente, la consolidación de un poderoso sector importador, todos los cuales fueron exigiendo sus propios espacios en la vida económica de la Nación, haciendo así, las alianzas tacitas, pero muy efectivas del pasado.

Bases de su modelo económico

Balaguer fortaleció el aparato económico nacional. Su política económica se basó en:

• El fomento del sector agrario, • Incentivo de la producción industrial • Estímulo a la inversión extranjera.

El modelo desarrollista se basó en la construcción de infraestructura vial y de grandes obras. Aprovecho con los precios relativamente bajos del petróleo, pero altos para el café, azúcar, cacao.

 

Infraestructuras

El Gasto público estuvo dirigido fundamentalmente a las obras de infraestructura. Con obras como:

Palacio de los deportes de SantiagoAeropuerto La Unión de Puerto Plata

Sector AgrarioEl grueso de los fondos del presupuesto estuvo dirigido hacia la agricultura para poder cubrir la demanda nacional y disminuir las importaciones. 

Se introdujeron las leyes agrarias que aplicarían una reforma en el sector agrícola; estas leyes protegían al pequeño campesino por el Estado. Fueron rechazadas por los latifundistas, y su puesta en práctica resultó muy limitada. 

AYUDA ECONÓMICA Y ENDEUDAMIENTO EXTERNO.

Un total 122 millones de dólares fueron erogados por los Estados Unidos entre abril de 1965 y junio de 1966, a fin de evitar la paralización económica total del país. Esta suma aumentó a 133 millones de dólares anuales durante los tres años siguientes, mientras que de junio de 1969 a junio de 1973, la ayuda promedió unos 78 millones por año.

Estos fondos fueron suministrados a través de donaciones y préstamos a largo plazo negociados vía la AID de los Estados Unidos.

INVERSIÓN EXTRANJERA

 De 155 millones de dólares que habían invertidos en el país en 1965, se pasó a casi 600 millones de dólares en inversiones norteamericanas en 1977, las cuales abarcaban las áreas de las finanzas, las comunicaciones, el sector azucarero, el sector minero, turismo, zonas francas, etcétera.

Entre las empresas que se instalaron o que ampliaron sus inversiones durante esa época se encuentran la firma canadiense-norteamericana Falconbridge Dominicana, dedicada a la explotación de ferroníquel; Rosario Dominicana, empresa norteamericana para la explotación del oro; Shell, Nestlé, Gulf & Western y Philip Morris.

Entrega del poder en 1978• En las elecciones de 1978 compiten el doctor Joaquín Balaguer con su

Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), y Antonio Guzmán Fernández por el Partido Revolucionario Dominicano (PRD).

• La victoria abrumadora del PRD no es en principio aceptada por el Dr. Joaquín Balaguer, quien ordena el asalto militar de la Junta Central Electoral, interrumpe el conteo y confisca y destruye urnas de votos. Es necesaria la presión ejercida por los Estados Unidos de Jimmy Carter que se niega a aceptar un gobierno que no cuente con el voto de la mayoría.

• Se protege a sí mismo y a los miembros de su partido contra un eventual sometimiento judicial por cualquiera de los múltiples casos de crímenes o corrupción que se dieron en su prolongado mandato presidencial, y garantiza una importantísima cuota de poder mientras está fuera de la presidencia, a la cual regresaría por diez años más, desde 1986 hasta 1996.

• Joaquín Balaguer, uno de los funcionarios e intelectuales fundamentales de la dictadura trujillista, figura central de los 18 años posteriores a la tiranía, también dominaría la vida política nacional durante la débil “democracia” electoral que se instaura en el período que va desde 1979 hasta principios del siglo XXI.