LA CRISIS ECONÓMICA EN FRANCIA

7/28/2019 LA CRISIS ECONMICA EN FRANCIA

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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR

DE SAN MARCOS

FACULTAD DE ECONOMAUNIDAD DE POST GRADOMAESTRA EN GESTIN DE POLTICAS

PBLICAS

LA CRISIS ECONMICA EN FRANCIA

PRESENTADO POR:

FELIPE CURO BALAREZO

CURSO:

PLANIFICACIN ***

PROFESOR:

GILBERTO CRDENAS

CICLO

SEGUNDO

LIMA PER

2013


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La Crisis Econmica en Francia

RESUMEN

La crisis financiera internacional, que en un principio se pens circunscripta

al mercado de hipotecas de los EE.UU., est repercutiendo con fuerza en la

economa real de los principales pases de la OECD. De all, su impacto

negativo se transmitir en mayor o menor medida, a travs del ajuste en la

demanda agregada global, al resto del planeta. La perturbacin, la de mayor

intensidad desde la crisis de los aos 30, est incidiendo sobre los

mercados financieros y el desempeo econmico de los pases en

desarrollo, aunque su alcance definitivo est an lejos de poder estimarse.

La actual crisis econmica no tuvo su origen en una poltica

macroeconmica defectuosa. Pero su profundidad y extensin se han visto

beneficiadas por carencias importantes en la concepcin y puesta en

prctica de la poltica econmica, especialmente en su dimensin monetaria

y regulatoria. Es imprescindible, por tanto, corregir algunos aspectos

centrales de la puesta en prctica de la poltica monetaria, pensar en

profundidad acerca de la concepcin de una regulacin eficaz en funcin deunos objetivos claramente delimitados y, muy especialmente, reconocer la

regulacin y supervisin del sistema y de las instituciones financieras como

parte de la poltica macroeconmica, un aspecto que ha quedado claramente

expuesto durante el desarrollo de la crisis.

Los organismos internacionales, tradicionalmente cautelosos a la hora de

elaborar proyecciones, pronostican una recesin para 2009 en el mundodesarrollado, mientras que coinciden en sealar una marcada

desaceleracin del crecimiento econmico en los pases emergentes. La

evolucin de los indicadores durante el ltimo trimestre de 2008 est

confirmando los pronsticos e indicando que la profundidad de la crisis fue

en un principio subestimada.

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Los altos precios de las commodities tocaron su techo a principios de 2008,

para luego entrar en un espiral descendente cuyo derrotero final an es una

incgnita. En este contexto, cabe esperar que la recesin que afectar a los

pases desarrollados repercuta en el mundo en desarrollo a travs de

diversos canales de contagio. Por un lado, el mencionado descenso en las

cotizaciones de las materias primas propiciar una cada en el valor de las

exportaciones. Asimismo, ante situaciones de creciente riesgo, de restriccin

crediticia y de liquidez en los centros financieros es de esperar un cambio en

la tendencia verificada en el ltimo lustro en los flujos de capital, que se

transformar en negativa para los pases en desarrollo. Este hecho

impactar tanto en la evolucin futura de las inversiones en los pasesemergentes como en su acceso al financiamiento. Otra variable afectada del

balance de pagos ser la correspondiente a las remesas de emigrantes, que

son una parte sustancial del ingreso de divisas de algunas economas

latinoamericanas. La disminucin del nivel de actividad en los pases

desarrollados al incidir sobre los ingresos impactar negativamente sobre el

monto de tales remesas.

En resumen, la crisis iniciada durante ese ao es susceptible de extenderse

por un perodo relativamente prolongado, de no acentuarse las polticas

anticclicas de los pases de la OECD y su disposicin de cooperar con los

pases en desarrollo a fin de corregir las causas que condujeron a esta

situacin. Las reuniones de alto nivel que se llev a cabo, entre ellas las del

G20 en Washington y las del Financiamiento para el Desarrollo en la OMC,

permiten constatar la disposicin sobre el particular.

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INTRODUCCIN

Es el Instituto nacional de la Estadstica Francesa (Insee) present las cifras

del crecimiento francs. El PIB de Francia retrocede al cuarto trimestre 2008

del 1,5 %, mientras que el crecimiento 2008 es revisado a la baja, al 0,3 %

contra el 0,7 %. Segn el ministro de la Economa, Christine Lagarde, la

cada del PIB debera ser alrededor del 3,0 % en 2009.

Un pas es en recesin cuando conoce dos trimestres consecutivos de baja

del PIB. En realidad Francia estaba en recesin desde el segundo trimestre

2008, segn las nuevas estimaciones descubiertas por el Insee.A pesar de estos malos resultados, se subraya que los principales socios de

Francia conocen una baja ms marcada de su economa, lo que muestra

que Francia resiste mejor que sus principales socios en este contexto de

crisis dice el ministro.

El Fondo monetario internacional (FMI) y la Comisin Europea contaban con

una cada del PIB francs del 3,0 % en 2009. Una recesin menos severa

que la que debera tocar a los principales socios de Francia, como Alemania,el Reino unido o Espaa.

En efecto si tenemos en consideracin el caso de Espaa, es en una

recesin profunda y conoce su peor retroceso del PIB desde 1970.

En efecto se hundi en la recesin al primer trimestre, registrando un

retroceso de su producto interior bruto del 1,8 % con relacin al cuarto

trimestre 2008 segn el Instituto nacional de la estadstica espaol.

El estallido de la burbuja inmobiliaria espaola en 2008, conjugado con lacrisis financiera internacional paralizan totalmente la economa del pas,

provocando una elevacin espectacular del paro al ndice rcord en Europa

del 17,36 % con ms de 4 millones de parados al primer trimestre,

emplomando el consumo de las familiares.

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1. ENFOQUE DE LA CRISIS

La actual crisis financiera global no fue siquiera anticipada en una etapa muy

avanzada de gestacin, cuando se produjo la quiebra del banco de inversin

Lehman Brothers, el 15 de septiembre del ao 2008. La falta de una

enrgica accin en esa oportunidad, impuls una reaccin de desconfianza

que se extendi a los principales mercados financieros y de valores de los

pases de la OECD y emergentes. En pocos das se produjeron fusiones y

salvatajes generalizados de instituciones bancarias en los Estados Unidos y

la Unin Europea y, en menor medida, en Japn, a fin de hacer frente a una

severa restriccin de liquidez motivada en crditos y paquetes de inversin

incobrables. Lo que en un principio se presumi limitado al mercado dehipotecas de alto riesgo se verific errneo y mucho ms diseminado, con

desequilibrios que no slo involucran al mercado financiero, sino que

tambin se originan en la economa real. La desconfianza generalizada en

los instrumentos de crdito, ttulos y acciones produjo una significativa

reduccin en el valor de los activos en los pases ms desarrollados,

incluyendo las cotizaciones spot y a futuro de las materias primas. Mediante

la cadena de transmisin de las bolsas de valores, el movimiento decapitales y la cada en la demanda especulativa, el fenmeno se extendi

rpidamente a los mercados emergentes.

Existe cierto consenso en situar el origen inmediato de las perturbaciones en

el mercado de hipotecas subprime en los EE.UU. No obstante, los

problemas en este sector fueron tan slo el detonante, ya que los activos

correspondientes, ahora denominados txicos, eran uno de los tantos queconformaban una ingeniera de paquetes de inversin poco transparentes y

desvinculados del valor y del riesgo real que implicaban sus componentes.

Si bien los problemas de desequilibrio de la economa internacional que

llevaron a la actual crisis se han venido incubando desde hace varias

dcadas, el origen que la aceler se puede situar en el ao 2001, cuando los

mercados de valores empezaron a caer como consecuencia del estallido de

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la burbuja de las acciones tecnolgicas en los Estados Unidos. La autoridad

monetaria dispuso en ese entonces la reduccin de la tasa de inters con la

intencin de alentar la demanda y estabilizar las bolsas. La reaccin de las

instituciones bancarias y de los fondos de inversin, ante tasas de inters

que se acercaban a cero y una inflacin en aumento, fue la de estimular la

toma de deuda hipotecaria y de otros tipos vinculada a bienes durables. Ello

impuls las industrias de la construccin y el consumo interno, dando lugar

al alza de precios de los inmuebles y a un mayor dficit del balance de

pagos, provocado por la alta elasticidad ingreso de las importaciones. Los

valores inmobiliarios y la expansin de la demanda incidieron sobre los

precios de los activos. La mejor opcin era endeudarse comprando bienesinmuebles y valores en la bolsa bajo el supuesto de que aumentaran de

precio ao tras ao. Las entidades financieras incentivaron a sus clientes

vendiendo esta lgica: la vivienda como valor de inversin.

El mayor endeudamiento permiti un incremento de la inversin que en gran

medida fue destinada hacia bienes que no aumentaron la capacidad

productiva de la economa: la inversin fue mayormente especulativa,basada en comprar para luego vender ms caro. El incremento del

endeudamiento, gracias al apalancamiento, permiti alcanzar ganancias

varias veces superiores al aporte inicial, lo cual termin por atraer no slo a

los grandes inversores, sino tambin a pequeos ahorristas en busca de

mayores mrgenes.

Cuando, como resultado de la mayor demanda, lo precios de las viviendascrecieron exponencialmente, algunos deudores encontraron en una segunda

hipoteca una fuente extra de dinero para consumo. Pero, a mediados de

2006, cuando la tasa de referencia de la Reserva Federal (FED) trep hasta

el 5% y el valor de los inmuebles empez a bajar, comenzaron a aparecer

las dificultades en los instrumentos apalancados de mayor riesgo y surgieron

los primeros inconvenientes en los balances de los bancos.

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El sistema comenz a tambalear en forma progresiva cuado las familias

empezaron a perder poder adquisitivo por la inflacin y el incremento de las

cuotas de los crditos.

Este esquema comenz a hacer agua con el incremento de la morosidad,

pero hubo un problema adicional que contribuy a incrementar la

desconfianza: la securitizacin de las hipotecas. Las entidades financieras,

ante la gran demanda de crdito, agruparon las hipotecas en paquetes para

luego comercializarlas en el sistema financiero mundial a un precio que era

determinado por la calidad crediticia. La securitizacin de las hipotecas no

slo no disminuy el riesgo tal como se sostena desde las entidadesemisoras, sino que contribuy a extenderlo por todo el sistema financiero.

Las agencias calificadoras contribuyeron a la debacle subestimando las

posibilidades de incumplimiento.

La permisiva regulacin que reglaba el funcionamiento de las bancas de

inversin fue otro de los factores que contribuy al auge de crdito fcil y

barato, ya que las autoridades financieras actuaron bajo el supuesto de queestas entidades se autorregularan para evitar una debacle como la que en

definitiva ocurri.

Las entidades colocadoras vendieron a un precio irreal activos de baja

calidad, pero el mayor inconveniente no fue el precio sino la incorrecta

valuacin del riesgo. Mientras estas innovaciones financieras permitieron

una transmisin de riesgos sin quejas por parte de los partcipes, el sistemafuncion. Pero cuando la morosidad comenz a hacerse sentir, apareci la

crisis de confianza que termin por desmoronar la arquitectura del sistema

financiero.

Ante la repentina desconfianza de los mercados y la renuencia de los

bancos a prestarse entre s, al desconocer la calidad de los activos de sus

contrapartes, los gobiernos de las principales naciones del mundo decidieron

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salir a rescatar aquellas instituciones financieras en problemas con el

objetivo de acotar la transmisin hacia la economa real. No obstante, al

momento actual no es posible conjeturar acerca de la efectividad de esos

rescates, y mucho menos an sobre la gravedad del quebranto global. Una

evaluacin precisa requerir esperar a que se desinfle la burbuja

especulativa y que los activos infectados retornen a precios compatibles

con la evolucin de la economa real. El proceso no ser breve y tendr

consecuencias estructurales sobre la configuracin del poder econmico

relativo a nivel internacional.

2. LA CRISIS: HECHOS RECIENTESEn los panoramas internacionales de diciembre de 2007 y mayo de 2008 del

Centro de Economa Internacional se hizo mencin a las causas

estructurales de la situacin y a la imposibilidad por parte de los EE.UU. de

financiar ad infinutum su creciente dficit fiscal y de cuenta corriente, signos

de un deterioro importante de su economa.

La cada de algunas de las ms importantes instituciones financieras en esepas y Europa, con fuertes repercusiones en los pases en desarrollo, por la

vinculacin entre bancos y fondos de inversin, tiene una alta correlacin

con el comportamiento de la economa real. La magnitud y el alcance de la

perturbacin estn lejos de ser apreciadas en su totalidad, no quedando

dudas, en cambio, que una solucin ordenada requerir de una intervencin

estatal predominante.

Cmo se entiende entonces esta situacin, si durante las ltimas dos

dcadas la economa mundial present, con altibajos, un crecimiento general

elevado, acompaado por una inflacin que se mantuvo estable hasta hace

tan slo dos aos? Para explicar las presentes turbulencias, es necesario

retrotraerse al ao 2002 cuando, como respuesta a la cada de las acciones

tecnolgicas, la Reserva Federal (FED) de los EE.UU. profundiz la

reduccin de la tasa de inters de corto plazo hasta llevarla al 1% anual en

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junio de 2003. Con una tasa por debajo de la inflacin la demanda de

prstamos creci exponencialmente. El fuerte incremento de la liquidez tuvo

su contraparte en un pronunciado aumento del precio de las viviendas, que

en cinco aos creci ms del 70%, con la consiguiente sensacin de riqueza

en la poblacin.

Mientras el auge crediticio dur, las instituciones financieras y las familias

estadounidenses se endeudaron en exceso: entre 2002 y 2006 los

prstamos a los hogares crecieron a una tasa promedio anual del 11%,

superando largamente al crecimiento de la economa, mientras el ahorro de

las familias caa a su mnimo histrico. Esta situacin se empez a revertiren 2004 cuando, por temor a presiones inflacionarias derivadas de un

acelerado incremento del consumo, la FED llev progresivamente la tasa de

inters de corto plazo del 1% al 5,25%, con el consecuente impacto sobre

las cuotas de los crditos hipotecarios. Esto provoc que muchos

acreedores no pudieran pagar los prstamos y tuvieran que salir a vender

sus inmuebles, impactando sobre su precio y, en ltima instancia, sobre la

cartera de los bancos y otras entidades crediticias.

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Las hipotecas subprime rondaban los U$S 52.000 millones en 2001,

mientras que para 2005 ya superaban los U$S 400.000 millones, monto que

continu aumentando en los aos posteriores. La mora, escasa en un

principio, comenz a hacerse sentir poco a poco. No obstante, tanto el

gobierno como las agencias crediticias no prestaron atencin a este

incremento, en funcin de los elevados precios de los inmuebles, los cuales,

por el momento, permitan a los propietarios refinanciar sus deudas. Los

problemas comenzaron a aparecer cuando el precio de las viviendas dej de

subir. El comportamiento del mercado inmobiliario en 2007 dio lugar a un

sinceramiento de la situacin.

En un principio se sigui confiando en que los bancos contaran con capital

suficiente para absorber las prdidas, sin que surgieran temores de un

deterioro de las condiciones crediticias ni una contraccin del crdito. Se

supuso que los problemas de las hipotecas subprime permaneceran

acotados, mientras que el resto de la economa y el consumo quedaran al

margen de las implicancias. Con el correr de los meses, la mayora de los

analistas coincidieron en que estos supuestos carecan de realismo. El

sistema financiero comenz a trastabillar cuando las necesidades de capital

de los bancos aumentaron involuntariamente al tener que hacer frente a

obligaciones y evidenciar un drenaje en sus ingresos con motivo de la

creciente mora e incobrabilidad de las hipotecas.

En marzo de 2008 el sector financiero experiment el primer revs

importante cuando el banco de inversin Bear Stearns (BS) padeci serias

dificultades de liquidez. La prdida de confianza desapareci temporaria-mente al facilitar la Fed la fusin de BS con el banco de inversin JPMorgan.

Pero, con el correr de los meses, otras instituciones financieras se vieron

perjudicadas por problemas similares y por las dificultades de hacerse de

fondos mediante prstamos interbancarios. Los fondos de inversin huyeron

del riesgo, se tornaron cada muchos se vieron obligados a vender activos,

contribuyendo con ello a la cada de sus precios.

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Entre los desafos que encara la economa, la disposicin y la habilidad de

los bancos y otras firmas financieras para prestar estn entre las ms

cruciales. Teniendo que soportar prdidas significativas y no anticipadas que

desgastaron sus reservas, las firmas financieras tienen que reunir nuevo

capital o restringir los prstamos a niveles proporcionales a la reduccin de

capital. Reunir capital es difcil, como demuestran los casos de la

aseguradora AIG, Freddie Mac5, Fannie Mae6 y el banco de inversin

Lehman Brothers. Restringir el crdito puede ser prudente para cada firma

individualmente, pero devastador para una economa moderna que depende

de l para su crecimiento.

En paralelo con la evolucin de la situacin en los Estados Unidos, en

algunos pases europeos se comenzaron a observar indicios de debilidad del

consumo durante 2007. No obstante, las exportaciones europeas y

japonesas mantuvieron su vigor, impulsadas en gran medida por la demanda

creciente de los pases emergentes. Hacia fines de 2007 se comenz a

especular sobre un supuesto desacople entre estas economas y la de los

EE.UU. por su ausencia de exposicin al mercado subprime, sumado a la

continua mejora de las principales variables macroeconmicas. No obstante,

al aumentar la preocupacin por una posible desaceleracin econmica en

los EE.UU., comenz a darse un cambio en las expectativas. En este

sentido, aparecieron algunas dudas acerca del vigor a largo plazo del

crecimiento de las economas emergentes ya que, como consecuencia de la

creciente preocupacin por el desempeo de la economa mundial, los flujos

de capital hacia estos pases se moderaron, mientras que las cotizaciones

burstiles, hacia mediados de mayo de 2008, comenzaron a caer respecto

de sus picos mximos. En definitiva, la desaceleracin de la economa de los

EE.UU. y las crecientes dificultades para encontrar financiamiento

terminaron impactando en la demanda agregada de otras economas

desarrolladas, particularmente las europeas, y en desarrollo.

No est claro cmo repercutir la crisis sobre los pases emergentes,

aunque las correcciones en los mercados de valores registradas en 2008

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sugieren que se ha producido al menos un cambio en las expectativas sobre

la evolucin de estas economas. Las ltimas proyecciones del FMI (Cuadro

2) apuntan a una tasa de crecimiento del PIB en torno al 5% para esos

pases, lo cual implica un descenso de casi dos puntos porcentuales

respecto del pronstico del mes de julio de dicho organismo.

Cuando la crisis cobr mayor virulencia, hacia julio de 2008, Kenneth Rogoff,

de la Universidad de Harvard, estimaba que el paquete de salvataje que

debera implementar el gobierno estadounidense para auxiliar a la totalidad

de las firmas con inconvenientes financieros se ubicara entre un billn y dos

billones de dlares (U$S 1.000.000 millones a U$S 2.000.000 millones)(Rogoff, 2008). Mientras tanto, las autoridades econmicas en los EE.UU.

debieron lanzar contra reloj un programa de rescate, una versin

modernizada de un paquete de medidas aplicado a fines de los 80 para

rescatar a las compaas de ahorro y prstamos (savings and loan

companies). La medida consisti, bsicamente, en la reinstauracin de la

agencia estatal Resolution Trust Corporation que asumira la totalidad de los

crditos hipotecarios con problemas de mora o incobrabilidad para, de esta

manera, revertir el balance negativo de los bancos. Al 20 de octubre el

conjunto de medidas propuestas por las autoridades estadounidenses

ubicaban dicha cifra en un monto superior a los cuatro billones (U$S

4.000.000 millones) (CEPAL, 2008 a). Un poco ms de la mitad de este

monto suman las medidas dispuestas por Europa (ver Anexo 1).

2. PERSPECTIVAS DE LA CRISIS

Tanto los principales organismos internacionales (FMI, BPI, CEPAL) como la

prensa especializada (Wall Street Journal, Financial Times) advierten que las

economas de la OECD estn experimentando una fortsima desaceleracin

como consecuencia de la restriccin en el crdito que tarde o temprano

terminar por impactar en la economa real. El cuarto trimestre de 2008 ya

muestra los primeros sntomas en los pases de mayor peso econmico. Los

pronsticos del FMI muestran un marcado descenso en las expectativas de

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crecimiento, ubicando el incremento del PIB mundial en el 2,2% para 2009,

muy por debajo del 5% alcanzado en 2007.

El impacto de la crisis se sentir con mayor virulencia en los pases ms

avanzados ya que sus economas estn ms expuestas a los avatares de

crdito internacional. Segn las proyecciones del FMI (FMI, 2008 b) de

noviembre de 2008, el PIB de los pases desarrollados caer 0,3% en 2009,

lo cual representa un descenso de casi dos puntos porcentuales respecto del

pronstico publicado en julio del mismo ao por dicho organismo. No

obstante, los documentos del Fondo aclaran con nfasis que estas

estimaciones podran ser incluso revisadas a la baja dependiendo delresultado de las medidas tomadas por las autoridades econmicas en los

EE.UU. y Europa Occidental.

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El comportamiento de las ventas minoristas y el debilitamiento de la

demanda de materias primas, sumado al colapso del crdito, confirman las

proyecciones que indican una cada del PIB de los EE.UU. durante 2009,

mientras la distribucin del ingreso contina empeorando. Las primeras

consecuencias sociales de la crisis ya se estn haciendo sentir en los EE.UU. El

desempleo se increment en el segundo semestre de 2008: durante los primeros

tres trimestres de 2008 se perdieron unos 600.000 puestos de trabajo, lo cual se

suma al incremento en el precio de los alimentos, el combustible y el enorme

endeudamiento de las familias. El estallido de la burbuja inmobiliaria profundiza las

malas condiciones de vida de los sectores obreros y populares. El crecimiento de

los salarios tiende a cero, el crdito prcticamente ha desaparecido, el precio de las

viviendas no parece haber encontrado an su piso, mientras que los alimentos y la

energa representan una porcin cada vez ms abultada del presupuesto de los

estadounidenses. Sin dudas todo ello impactar negativamente en el consumo, y

por ende, en la evolucin del PIB. Aunque a la fecha no es factible contar con una

estimacin de la magnitud de las consecuencias sobre la economa

norteamericana, est claro que la primera economa del mundo se enfrenta a una

recesin mucho ms aguda que las de 1990-91 y 2001.

Otra cuestin de importancia es hasta qu punto los EE.UU. cuentan con

margen para inyectar dinero en el sistema financiero mediante medidas

fiscales discrecionales. La deuda sobre PIB es superior al 60% y los

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salvatajes implementados elevan sustancialmente la carga sobre los

contribuyentes, con el consecuente malestar que dichas medidas provocan.

Mediante la participacin del Estado en instituciones decanas del sistema

financiero se vulner el principio de que el libre mercado y la autorregulacin

llevan al equilibrio. Aquellos pases que han mantenido un control ms

estricto de la operatoria financiera se han reivindicado. Durante aos las

diferentes administraciones estadounidenses han fustigado a quienes no

siguieron una poltica de desregulacin del sistema financiero. Ahora, entre

los pases que rechazaron este modelo, se van a encontrar algunos de los

actores fundamentales a la hora de determinar el futuro de la arquitectura

financiera global. Los EE.UU., por ende, debern prestar ms atencin a losnuevos poderes en crecimiento. Los acontecimientos recientes y su

evolucin tendrn consecuencias geopolticas en la constitucin de la

estructura de poder. En gran medida ello depende de la actitud que tomen

los gobiernos que tienen en sus carteras enormes cantidades de bonos del

tesoro norteamericano, en particular Rusia, China y los pases del Medio

Oriente.

3. EN LA UNIN EUROPEA

El panorama tampoco resulta demasiado alentador: la economa se enfrenta

a una recesin, el ndice de inflacin de la eurozona comenz a caer en el

segundo semestre de 2008, el fisco ha debido auxiliar a varios bancos en

problemas y la euribor se encuentra, a fines de 2008, muy por encima del

nivel al que debera estar si el mercado interbancario funcionara con cierta

normalidad. Al comienzo algunos dirigentes de Europa continental sostenan

que nada tenan que ver con una crisis segn ellos generada por el libre

mercado capitalista anglosajn, mientras suponan que la Vieja Europa

permanecera al margen de los acontecimientos. El hecho es que los bancos

europeos, en busca de mayores ganancias, tambin resultaron clientes

ansiosos de los instrumentos financieros que llevaron al boom crediticio.

Las principales economas de la Unin Europea se encontrarn en recesin

o cerca de ella hacia fines de 2008, mientras que la recuperacin sera

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mucho ms lenta que en crisis anteriores. Asimismo, segn el FMI, este

pronstico est sujeto a cambios a la baja. El riesgo financiero est

relacionado con dos cuestiones conexas: las tensiones en el mercado

financiero podran seguir siendo muy fuertes y la restriccin del crdito

derivada del desapalancamiento podra ser ms intensa y prolongada que lo

previsto (FMI, 2008 a).

Una de las enseanzas que deja la crisis tiene que ver con la informacin

asimtrica a la cual se enfrentan los agentes. Recin una vez desatadas las

dificultades financieras se comprendi en la Unin Europea que nadie tiene

una acabada idea de qu parte de los activos en problemas formaban partede la cartera de cada banco. Ante la desinformacin, la crisis de confianza

que en un principio se focaliz sobre las instituciones norteamericanas

termin por diseminarse hacia Europa, con consecuencias para casi todo el

globo.

Los hechos recientes de ninguna manera dejarn indemne a la economa de

los pases en desarrollo. De la mano de la crisis financiera, la incertidumbre

se hizo presente en estos pases. El deterioro de las condiciones

econmicas en los pases ms avanzados plantea serios desafos. En primer

lugar, la recesin generalizada va a repercutir en las economas que tengan

una alta tasa de dependencia de las exportaciones a los EE.UU. y Europa.

En segundo lugar, la severa restriccin del crdito va a perjudicar

fundamentalmente a aquellos pases que deban recurrir al financiamiento

externo para poder cumplir con sus obligaciones financieras. El pronstico

del FMI indica una desaceleracin del crecimiento para 2009 tambin en las

economas emergentes. La cada de los precios de los commodities que

comenzara a registrarse a partir de la segunda mitad de 2008, en

combinacin con una menor demanda de importaciones por parte de los

pases desarrollados, va a impactar en el resultado de la balanza comercial,

y por ende en la cuenta corriente. A la vez, a travs de los impuestos al

comercio exterior, se verificar un impacto fiscal.

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Los pases emergentes registraron un crecimiento conjunto del orden del 8%

durante 2007 Se espera una desaceleracin durante 2008, que muy

posiblemente se intensifique en 2009. La demanda interna continu siendo

el factor que ms contribuy al crecimiento en los pases en desarrollo

debido a la fortaleza del consumo de las familias y a gasto en inversin.

Como consecuencia del vigoroso crecimiento de los mercados emergentes

registrado durante el ltimo lustro, la inflacin se aceler sensiblemente a

partir de la segunda mitad de 2007. Pero desde el tercer trimestre de 2008 el

precio de las principales materias primas alimentarias, as como del petrleo,

ha comenzado a descender. No obstante, no se esperan disminucionessensibles en los precios de los alimentos al consumidor, que se ubican en un

nivel significativamente ms alto que el promedio histrico.

No es improbable que los precios del maz, soja y trigo, los principales

productos agrcolas que comercia la Argentina, retornen a los niveles de

2006, cuando comenzaran a dispararse sus cotizaciones en virtud de la

acelerada demanda de alimentos y biocombustibles, as como a la creciente

afluencia de inversiones especulativas que contribuyeron a inflar

artificialmente la burbuja. Pero a medida que la desaceleracin mundial gan

intensidad, gran parte de los inversionistas a fin de cubrir otras posiciones o

hacerse de capital, abandonaron la especulacin con commodities,

ampliando an ms el nerviosismo y la desconfianza del mercado de

productos bsicos.

4. LAS ENSEANZAS QUE DEJA LA CRISISEs necesario recordar que la expansin del sistema financiero transciende

las fronteras de los Estados nacionales, siendo susceptible de impactar

negativamente sobre la economa internacional, incluyendo los pases en

desarrollo, que han tenido histricamente un reducido margen de influencia

en la formulacin de la arquitectura de los organismos monetarios y

financieros y, por ende, en la implementacin de sus polticas.

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Al respecto, la actual crisis financiera y econmica es una ratificacin de que

no se puede persistir en un sistema u orden econmico que genera una alta

imprevisibilidad y que, en lugar de asegurar un crecimiento equilibrado y

sostenible de la economa mundial, entre los pases y al interior de ellos,

conduce al acortamiento de los ciclos econmicos y acenta las

desigualdades.

Resulta evidente que los factores que desataron la crisis financiera a

mediados de 2007 han desbordado las fronteras de la economa de los

Estados Unidos. La crisis de liquidez, que esconde una crisis real de la

economa, se est extendiendo entre los pases de la OECD y a distintospuntos del planeta, amenazando a las economas ms vulnerables del

mundo en desarrollo.

La dificultad mayor para enfrentarla radica en el mtodo mediante el cual se

pretende dar solucin a los problemas detectados, al actuar aisladamente,

como reaccin a las situaciones a medida que se van presentando. La crisis

de las hipotecas, que se ha contagiado a diversos mercados a travs de la

cadena de transmisin de los fondos de inversin y las carteras de los

bancos, est teniendo cada vez un mayor impacto sobre el sector productivo

como consecuencia de esa reaccin no sistmica y tarda.

Lo que se desprende es una clara leccin acerca de las consecuencias de la

falta de regulacin en los sistemas financieros de los pases de mayor peso

econmico y de que la experiencia se repite. Si no hay adecuadas

regulaciones, el mercado no se autodisciplina para evitar este tipo deepisodios; por el contrario reitera la perversidad de perseguir rditos de dos

dgitos cuando la tasa de beneficios de la produccin y el ritmo de

crecimiento de las economas es varias veces menor. Poco se menciona que

los capitales especulativos tienen perspectivas muy diferentes de las del

resto de la poblacin: los intereses basados en la ganancia inmediata se

contraponen con los valores sociales y el desarrollo sostenible.

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En la misma lnea, los gerentes de las grandes corporaciones financieras

perciben remuneraciones muchas veces millonarias que no guardan relacin

alguna con los rendimientos de la economa real. El sistema financiero, tal y

como estaba planteado hasta la actualidad, no presenta incentivos para que

los directivos acten resguardando los intereses de la compaa por encima

de los propios.

En Amrica Latina existen amargas experiencias de este tipo de episodios

en los cuales la ganancia privada de unos pocos termina siendo pagada por

la distribucin de las prdidas a toda la sociedad, mediante el ajuste recesivo

y el desempleo de factores, fundamentalmente del trabajo, los que son dealto impacto regresivo.

La primera leccin que se deriva es entonces sobre la necesidad de reformar

este marco escasamente regulado de las polticas monetarias y financieras

que dan lugar a actividades especulativas que permiten grandes ganancias

a un sector minsculo de la sociedad y que ms temprano que tarde

terminan desestabilizando todo el sistema econmico.

Es necesario considerar otro de los focos de atencin de la presente

coyuntura, que est dado por los altos precios de las materias primas, en

particular en los sectores de energa y alimentos. Este hecho se motiva, por

un lado, por la insuficiencia de la oferta, derivada de las polticas de alta

proteccin y de subvenciones que impactaron negativamente en la

produccin agrcola de los pases en desarrollo. Por otro, por la especulacin

que se desplaza de activos financieros a los futuros en commodities. Labsqueda de una solucin al impacto inflacionario por el alza de las materias

primas y alimentos, a travs de polticas monetarias contractivas, puede

convertirse en parte del problema al afectar negativamente las perspectivas

de crecimiento econmico. Un instrumento ms propicio en este contexto de

aumento de los precios de los productos bsicos parece ser la cooperacin y

coordinacin entre actores pblicos y privados.

19


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En el mundo en desarrollo los efectos que genera la suba en los precios de

los alimentos son muy graves por las consecuencias que tienen sobre la

pobreza. Los gobiernos deben enfrentar esta situacin a travs de

transferencias monetarias o en especie hacia las familias pobres con

presupuestos limitados, haciendo uso muchas veces de recursos

originalmente previstos para obras de infraestructura y afectando de esa

manera las posibilidades de desarrollo en el largo plazo.

De aqu la necesidad de actuar decididamente sobre todos estos problemas,

abordando las causas que generan las grandes fluctuaciones de precios, de

forma de corregir las consecuencias no deseadas de esta situacin. LasNaciones Unidas (ONU, 2008) sostienen que para tener posibilidades de

lograr los objetivos de Desarrollo del Milenio, entre los que figura la

reduccin de la pobreza, resulta necesario aumentar la Asistencia Oficial

para el Desarrollo de los donantes bilaterales entre 50 y 60 mil millones de

dlares a fin de complementar el esfuerzo presupuestario que realizan los

pases en desarrollo.

En cuanto al largo plazo, se debe insistir en la reforma de las polticas

agrcolas, el desmantelamiento del proteccionismo y la eliminacin de las

subvenciones internas y a la exportacin de los pases desarrollados. De

esta forma se promover la produccin en el mundo en desarrollo, se

tendrn mercados ms estables y se podr afrontar con xito las

necesidades alimentarias de una creciente poblacin.

En concreto, es necesario reconocer que la superacin de los gravesproblemas que afronta la economa internacional requiere un cambio que

reconozca la centralidad del papel de los Estados nacionales, tanto en lo que

concierne al desafo interno del desarrollo sustentable con equidad como en

lo que se refiere a los procesos de coordinacin de polticas de regulacin, a

travs de los foros internacionales pertinentes. Es tiempo de que se revise el

sistema organizado luego de la Segunda Guerra Mundial y se lo transforme

para que est en condiciones de hacer frente al desafo de un mundo

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distinto, ms complejo y con un nmero mayor de actores protagnicos,

donde los pases en desarrollo adquieren un papel fundamental. No es

posible persistir en los grados de libertad que han llevado a las crisis

econmicas y financieras recurrentes e impuesto rigurosas condiciones a la

ejecucin de las polticas econmicas de los pases en desarrollo.

La correccin de los problemas financieros de los EE.UU. a pesar del

respaldo monetario y fiscal sustancial que han activado las autoridades,

incluyendo la reactivacin de una agencia estatal para hacerse cargo de las

hipotecas en default, continuar incidiendo negativamente sobre la

demanda, a raz del impacto del ajuste sobre la economa real. Los EE.UU.debern encarar la reduccin del dficit de las cuentas pblicas y del

balance de pagos, disminuyendo la brecha entre el ahorro y la inversin

interna. De lo contrario, es factible que comience a aparecer cierta

desconfianza en el dlar, con la consecuente disminucin en la demanda de

dicha moneda por parte de las economas que han contribuido a sostener el

dficit en cuenta corriente de los Estados Unidos, con lo cual las

implicancias recesivas podran ser todava de mayor magnitud ante la cadadel financiamiento externo. Otras economas avanzadas tambin se

desacelerarn o entrarn en recesin, mientras que en algunos pases

europeos el mercado de la vivienda retraer an ms el nivel de actividad.

5. LA CRISIS ECONMICA EN FRANCIA

La crisis ha golpeado directamente a la poblacin de Francia, del mismo

modo que a la de los dems pases desarrollados donde comenz. Losefectos ms evidentes son el crecimiento del desempleo, la exclusin social

y hasta los problemas de alimentacin que sufren sectores de la sociedad

que, no hace mucho, estaban en una situacin cmoda. Adems, debido a la

crisis y a la incapacidad del pas para crear nuevos recursos para la Ayuda

para el Desarrollo, la misma se ver severamente afectada. Difcilmente

Francia cumpla sus compromisos en la materia.

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Analizamos las consecuencias de la crisis econmica tanto sobre la vida de

los franceses, que se verifica en desempleo, marginacin e incluso en

problemas de nutricin, como su repercusin en la Ayuda Oficial para el

Desarrollo, que golpea a los pases beneficiarios de la misma.

5.1. Desempleo y exclusin: el rostro de la crisisTambaleante la estructura socioeconmica desde el ltimo trimestre de

2008, se han multiplicado los planes sociales en las empresas. En diciembre

el banco Natixis anunci la supresin de 450 puestos, adems de los 850

que ya haban desaparecido en mayo. PSA Peugeot Citron estableci

retiros voluntarios relativos a 3.550 asalariados en Francia, en noviembre

de 2008. En octubre, el grupo informtico Hewlett-Packard anunci la

supresin de 580 puestos de trabajo, mientras que en diciembre el fabricantede equipos para automviles Valeo inform de la desaparicin de otros

1.600.

Durante el primer semestre de 2009, Sanofi-Aventis, el primer grupo

farmacutico francs, tambin anunci un plan inicial de retiros voluntarios

para aproximadamente 1.300 asalariados, y la intencin de cerrar cuatro

sitios de investigacin en Francia. El grupo especialista en

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telecomunicacines Alcatel-Lucent decidi, en febrero de 2009, la supresin

de 200 cargos de la plantilla y de 400 subcontratistas. De acuerdo al

Observatorio Francs de las Coyunturas Econmicas (OFCE) la economa

francesa podra perder aproximadamente 800.000 empleos en 2009 y 2010.

Segn Ayuda Catlica/Critas Francia, en total se asignaron EUR 492.000

de ayuda suplementaria durante los ocho primeros meses de 2008. En

Saboya (al sureste), jornaleros sin trabajo llegan a nuestros refugios. En el

Eure (al Oeste), en un rea rural, las saturadas agencias de interinidad

tienen que rechazar inscripciones. En la Costa de Oro (sureste de Pars), el

petrleo caro y los productos alimentarios se hicieron sentir severamente a

principios de ao. En este rubro, las personas que necesitan ayuda vienencada vez ms a menudo a vernos, solo para intentar llegar a fin de mes

En el Val-de-Marne, en la regin parisiense, el nmero de paquetes

alimentarios distribuidos ha aumentado mucho.

Mientras tanto, un estudio de enero de 2009 del Centro de Investigacin

para el Estudio Sobre las Condiciones de Vida (CREDOC) dej en evidencia

el impacto que tuvo la crisis econmica en los alimentos: un 66% de los

hogares que vivan bajo el umbral de pobreza (EUR 880 al mes para unasola persona) tuvieron que reducir su consumo de carne y pescado, de

frutas y hortalizas, o incluso hasta se saltearon almuerzos o cenas.

5.2. El amor propio en el bolsillo

Se han multiplicado quienes solicitan alimentos y los desocupados, las

personas endeudadas y/o privadas de acceso a los cuidados. El barmetro

del sobreendeudamiento, medido por el Banco de Francia en 2009, cuenta20.225 expedientes depositados en febrero y 21.247 en marzo, lo que

representa un 16% ms que durante el mismo perodo en 2008. Para un

85% de ellos se trata de crditos renovables. Estos prstamos sin

vencimiento resultan muy costosos e incontrolables para los prestatarios.

En su mbito la asociacin Mdicos del Mundo establece un diagnstico

idntico: Se ve reaparecer en nuestros centros a trabajadores pobres, a

menudo no declarados, beneficiarios de las ayudas sociales, personas que

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no tienen los medios para pagarse un seguro de salud. La mayora retras el

acceso a la atencin debido a problemas econmicos. Es el efecto bscula.

Para que gente incluida socialmente, pero que no llega a fin de mes, pueda

acudir a nosotros, debe guardarse el amor propio en el bolsillo, comenta la

responsable de una asociacin caritativa. Muchos nos lo confan.

5.3. La respuesta

Existe una urgencia ante la perennizacin, o incluso el agravamiento de la

fractura social. Es necesario actuar lo ms cerca posible de los excluidos,

estableciendo prioridades polticas claras en su favor. Van las iniciativas

gubernamentales en este sentido? Para ayudar a 434.300 jvenes menoresde 25 aos desempleados, las autoridades lanzaron un plan de

emergencia: se crearon cerca de 100.000 contratos en alternancia

suplementarios en el sector privado (de aprendizaje, de profesionalizacin)

y primas excepcionales se paga a las empresas entre EUR 1.000 y EUR

2.000 por cada contrato de ayuda creado. La medida principal, la Renta de

Solidaridad Activa (RSA), entr en vigor en junio de 2009. Los trabajadores

pobres (unos 800.000) ganan un salario complementario y un nivel derenta aceptable al reanudar una actividad.

Pero, aunque la RSA funciona para aquellas personas ms prximas al

mercado laboral y con un mnimo de calificacin, los resultados no son los

mismos entre los ms afectados por aos de exclusin del sistema.

5.4. Crisis y AODPese a que Francia reitera su compromiso de aumentar la Ayuda Oficial para

el Desarrollo (AOD) en cada cumbre internacional recientemente en

oportunidad del ltimo G8 , la credibilidad de tales promesas podra

cuestionarse. En 2008, la AOD francesa progres muy ligeramente despus

de haber bajado considerablemente en 2007. Segn la ley de programacin

2009-2012 de finanzas pblicas, Francia no cumplir con sus compromisos

europeos en 20101: con una AOD cercana al 0.41% del Ingreso Nacional

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Bruto (INB) en 2010, Francia estara lejos del 0.51% al que se comprometi

en el seno de la Unin Europea.

Para que Francia logre cumplir con el compromiso de dedicar el 0,7% del

INB a la AOD en 2015 sera necesario un incremento anual de EUR 1.500

millones. Teniendo en cuenta las restricciones financieras que enfrenta el

pas agravadas por la crisis global es poco probable que esto se pueda

concretar sin una fuerte voluntad poltica. Al carecer la poltica de

cooperacin francesa de estrategia global, es dependiente de las prioridades

de los gobiernos de turno. Adems, una parte importante de la ayuda

francesa no crea recursos frescos para el financiamiento del desarrollo.

5.5. Un aumento engaoso

A escala mundial, Francia es uno de los pases que ms contribuyen a la

AOD. En 2008, con EUR 7.600 millones, fue el cuarto pas del Comit de

Asistencia para el Desarrollo (CAD) de la OCDE1, de acuerdo al monto neto

de AOD, y el 13 segn el porcentaje del INB dedicado a la ayuda (0.39%).

Aun con la fuerte cada de 2007 (-16%), la ayuda oficial francesa ha crecidonotablemente desde 2002.

Sin embargo, una parte importante de este aumento se explica por una

inflacin estadstica de las cifras en lugar de por la escasa o nula creacin

de recursos frescos para el financiamiento del desarrollo sobre todo por la

implementacin de planes multilaterales de cancelacin de deuda. A pesar

de una cada de ms del 50% registrada en 2007, las reducciones de deudarepresentan, en promedio para el perodo 2001-2007, el 27% de la AOD de

Francia.

Ahora bien, estas cancelaciones han sido, en su gran mayora, un mero

saneamiento contable de crditos impagables, por lo que tuvieron un

1l CAD rene veintitrs de los principales donantes de fondos bilaterales tradicionales,los donantes emergentes como China o India no son miembros del CAD. Tampoco lo

son los nuevos estados miembros de la Unin Europea, para los cuales, a menudo, lacooperacin para el desarrollo es una poltica reciente.

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impacto muy limitado en los pases beneficiarios. Estos pases, muy pobres,

haban entrado en una espiral de sobreendeudamiento y eran incapaces de

pagar gran parte de su deuda. Por otro lado, una parte importante de la

deuda cancelada fue generada por una activa poltica de apoyo a las

exportaciones francesas a travs de la garanta pblica a las exportaciones

gestionada por la Compagnie Franaise pour le Comerce

Extrieur (Compaa Francesa para el Comercio Exterior COFACE). Esta

lgica de promocin de las exportaciones es claramente distinta a la de

promocin del desarrollo. Nada justifica su contabilizacin como parte de la

AOD.

Para evaluar la AOD real de Francia, Coordination SUD se apoya en las

recomendaciones de Daniel Cohen3. Considerando que la gran mayora de

las reducciones de deuda constituye una liquidacin contable de crditos

impagables, recomienda en efecto que solamente el 10% de estas

cancelaciones est contabilizado en la AOD, mientras el 90% restante

debera figurar como prdida por reduccin de deuda.

Ms all de la cancelacin de deuda, desde hace unos aos la AOD est

marcada por el fuerte crecimiento de ciertos agregados estadsticos ex post,

que no corresponden a nuevos recursos para el desarrollo tales como la

recepcin de refugiados (EUR 275 millones en 2007) o los gastos para

estudiantes extranjeros en Francia (EUR 879 millones). Igualmente, se

incluyen algunos gastos (EUR 345 millones) destinados a dos territorios de

ultramar: Mayotte el primer beneficiario de la ayuda francesa fuera de lacancelacin de deuda y Wallis y Futura, as como crditos para la

influencia cultural y la difusin del idioma francs en el exterior.

Cuando se eliminan de las estadsticas los principales montos de la AOD

artificial, el nivel de contribucin de Francia al financiamiento del desarrollo

se ve considerablemente reducido. En 2007, mientras la AOD alcanz, de

26


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acuerdo al Gobierno, los EUR 7.200 millones (0.38% del INB), la real lleg

solamente a EUR 4.700 millones (0.25% del INB).

5.6. Una AOD al servicio de los intereses comerciales y estratgicos

franceses

Aun en el seno de la AOD considerada como real, un cierto volumen de

gastos corresponde en realidad a objetivos que no estn ligados a la lucha

contra la pobreza y las desigualdades. Especialmente, en el marco de su

poltica de asistencia, Francia otorga cada vez ms prstamos a pases

emergentes, en una lgica diplomtica de influencia y de difusin cultural del

pas2.

Con el fin de desarrollar sus actividades, en un contexto en el cual los

recursos presupuestales son limitados, la Agencia Francesa de Desarrollo

(AFD), operador base de la poltica nacional de cooperacin para el

desarrollo, ha orientado sus actividades hacia el fomento de prstamos,

especialmente a privados, a un costo menor para el Estado. As, el volumen

de prstamos que podra ser contabilizado en la AOD aumentara 98% entre2008 y 2009, pasando de EUR 469 millones a EUR 927 millones.

Con el fin de reducir el costo de estos prstamos para el Estado, que

participa con una bonificacin apuntando a bajar la tasa de inters del

recurso financiero propuesto por la AFD a los pases en desarrollo, esta

ltima busca maximizar el efecto palanca3. As, aumenta los prstamos, con

tasas de inters lo ms cercanas posible a las del mercado, a los pasesemergentes y de ingresos intermedios y destinados, especialmente, al sector

privado.

El CAD subraya que el objetivo de lucha contra la pobreza perseguido en

los pases ms pobres de la Zona de Solidaridad Prioritaria se ve entonces

2Coordination SUD. Analyses, PLF 2009 et budget pluriannuel 2009-2011, 3 de

noviembre de 2008.3 El monto de prstamo generado por un euro de subsidio del Estado.

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limitado por los recursos en forma de donaciones, mientras que el objetivo

de preservacin de bienes pblicos mundiales perseguidos en los pases

emergentes y de ingresos intermedios puede recurrir a la herramienta

prstamo, para la cual las autorizaciones de compromisos son muy

superiores4. Sin embargo, como lo recuerda el CAD, la asignacin

geogrfica y sectorial de la ayuda debe ser determinada en base a una

visin estratgica y no en base a conveniencias de instrumentos. La

expansin de prstamos a pases emergentes y de ingresos intermedios

descansa en una lgica de cooperacin econmica. En este sentido, no

tienen ninguna razn para ser contabilizados en la AOD francesa.

Por otro lado, la instauracin del Ministerio de Inmigracin, Identidad

Nacional, Integracin y Desarrollo Solidario (MIIDS) consagra el

entrelazamiento creciente entre cooperacin para el desarrollo de pases del

Sur y control de flujos migratorios una tendencia que, tanto a escala

francesa como europea, comienza a hacerse sentir. Eso se traduce, en

particular, en la participacin del MIIDS en las diferentes instancias de

decisin sobre poltica de cooperacin para el desarrollo y la negociacin deacuerdos de gestin concertada de flujos migratorios, incluyendo un

programa de asistencia para el desarrollo poco transparente del MIIDS, sin

ninguna concertacin con el ministerio de asuntos exteriores5.

Mientras que los pases ms pobres son tambin los ms afectados por las

crisis alimentaria, climtica, financiera y econmica, una parte importante de

la ayuda francesa no responde hoy en da al objetivo primordial de luchacontra la pobreza y las desigualdades. Adems, aunque Francia supo

encontrar sumas considerables para enfrentar las consecuencias nacionales

de la crisis econmica y financiera, ya confirm que no cumplir con su

compromiso europeo en 2010. Si bien los medios presupuestales dedicados

a la AOD no han disminuido en 2009, su nivel no le permite a Francia

4

CAD/OCDE, op. cit. p.48.5 Informe Social Watch Europa dedicado a las migraciones.

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enfrentar los desafos impuestos por las diferentes crisis mundiales en los

pases pobres.

6. LA RECESIN DE LA ECONOMA FRANCESA EN LA

ACTUALIDAD

A su vez, la economa de la zona euro se contrajo un 0,2 por ciento en los

tres primeros meses del ao 2012, encadenando seis trimestres de

crecimiento negativo que la convierten en la recesin ms prolongada

de su historia.

La economa francesa entr en recesin tras una cada del 0,2 por ciento delProducto Interior Bruto en el primer trimestre del ao, indic este mircoles

el instituto francs de estadstica (Insee). Dicho dato pone bajo presin la

presidencia de Franois Hollande.

En el cuarto trimestre de 2012, el PIB francs haba cado tambin un 0,2por

ciento. Se considera que un pas entra en recesin cuando suma dos

trimestres consecutivos de decrecimiento. Estas malas cifras econmicasaumentan todava ms la presin sobre el presidente francs, que se reunir

este mircoles en Bruselas con la Comisin Europea, antes de dar el jueves

una rueda de prensa en Pars en la que se espera que reafirme sus

orientaciones polticas y econmicas.

Pierre Moscovici reiter el objetivo del gobierno de un crecimiento de 1 por

ciento para 2013 y la perspectiva de invertir antes de fin de ao la curva deldesempleo, que alcanz ms del 10 por ciento de la poblacin activa en

2012.

La recesin "no es una sorpresa" y "se debe en gran medida al entorno de la

zona euro",

Una recesin corresponde tcnicamente a un retroceso del PIB durante dos

trimestres sucesivos.

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Para todo el ao 2012, el Insee mantuvo su estimacin de crecimiento nulo,

tras haber revisado a la baja la cifra del tercer trimestre de 2012 (0,1 en vez

de 0,2 por ciento). La cifra de crecimiento para 2013 se estima en -0,3 por

ciento.

Sin embargo el gobierno mantiene su previsin de crecimiento a 0,1 por

ciento en 2013, indic el mircoles el ministerio de Economa.

Por otra parte, el descenso rcord del ao pasado del poder adquisitivo de

las familias francesas fue todava ms importante de lo anunciado. El Insee,

que la haba evaluado en 0,4 por ciento a fines de marzo, revis suestimacin y considera ahora que el retroceso fue del 0,9 por ciento.

El Instituto revis asimismo el ndice de consumo de las familias del ao

pasado, que pasa de -0,1 a -0,4 por ciento. Mantuvo en cambio su

estimacin de un dficit pblico de 4,8 por ciento del PIB en 2012 y de una

progresin de la deuda hasta 90,2 por ciento del PIB (85,8 por ciento el ao

anterior). La baja del dficit pblico (que fue de 5,3 por ciento en 2011) sedebe a "un aumento de los ingresos ms rpido que el de los gastos".

Zona del euro

La economa de la zona euro se contrajo un 0,2 por ciento en los tres

primeros meses del ao, encadenando seis trimestres de crecimiento

negativo que la convierten en la recesin ms prolongada de su historia, con

la mayor parte de los pases del bloque en nmeros rojos.

El PIB del bloque formado por 17 pases registra el periodo ms largo de su

historia en nmeros rojos, incluso peor que durante la crisis financiera de

2009.

"Los datos muestran una vez ms que la zona euro sigue siendo el gran

obstculo para la recuperacin de la economa global", advirti el analista de

ING, Peter Vanden Houte.

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Los datos son peores de lo previsto ya que la mayora de expertos

interrogados por Dow Jones Newswires esperaban una leve recuperacin de

0,1 por ciento del PIB para la zona euro, tras un retroceso de 0,6 por ciento

en el ltimo trimestre del ao.

El PIB de siete economas de la zona euro -Espaa, Francia, Italia, Chipre,

Holanda, Portugal y Finlandia- se repleg en el periodo enero-marzo, indic

la oficina de estadstica europea. A ellas se les suman adems Grecia y

Eslovenia, cuyos datos no estn an disponibles.

Los pases que han emprendido una cura de austeridad exigida por Bruselas

para salir de la crisis de la deuda son los peor parados en las estadsticas

europeas.

Y cuatro de los cinco que han recibido un rescate de sus socios, como es el

caso de Grecia, Chipre, Portugal y Espaa (que recibi asistencia para su

sector financiero) no logran levantar cabeza.

Eurostat no ha divulgado los datos de Irlanda, tambin bajo programa.

Aunque Alemania, la primera economa de la unin monetaria, registr en

los primeros meses del ao un leve crecimiento de 0,1 por ciento (tras

terminar 2012 con una cada de 0,7 por ciento).

La economa espaola, cuarta de la unin monetaria, se contrajo 0,5 porciento en el primer trimestre de 2013, es decir que el pas sigue en la

recesin en la que est sumido desde finales de 2011, indic Eurostat

confirmando las cifras provisionales espaolas.

7. LA CRISIS 2008-2009 Y SUS EFECTOS SOBRE EL EMPLEO Y

LOS SALARIOS

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En 2009, el mercado laboral ha conocido la mayor destruccin de empleo

asalariado desde principios de los aos cincuenta: 248.000 empleos, la

mayora en el primer semestre. A final de dicho ao la situacin mejora y en

el ao 2010, el empleo en el sector mercantil aumenta en 125.000 puestos

de trabajo.

El empleo que proporcionan las ETT fue el primer afectado: cay un 35% a

partir del segundo trimestre 2008; en el transcurso de 2009 se estabiliz y

volvi la tendencia alcista. Son las formas de empleo ms flexibles las que

han originado la recuperacin del empleo en 2010.

Teniendo en cuenta la importante cada de la actividad econmica, se puede

considerar que el retroceso del empleo es, en realidad, inferior a lo que en

principio caba esperar. Los jvenes y los hombres son los ms afectados.

En cuanto a los trabajadores mayores, stos se encuentran en una situacin

paradjica: su tasa de paro aumenta pero su tasa de empleo tambin.

Esta degradacin del mercado laboral grava la evolucin de los salarios,

aunque los efectos fueron contrarrestados en 2009 por la reduccin de lainflacin. Despus de una casi estabilidad en 2008, el salario medio aumenta

un 1,2% en 2009, y en 2010, su subida debera situarse, igualmente, en un

1,2%.

El empleo de las ETT, principal variable de ajuste Todos los sectores

mercantiles fueron afectados por la crisis, pero la principal variable de ajuste

fue el empleo proporcionado por las empresas de trabajo temporal. A partir

del segundo trimestre de 2008, el nmero de trabajadores temporales

disminuy. Entre principios de 2008 y principios de 2009, la tasa de empleo

de dichos trabajadores disminuy en un 35%. Pero a partir del segundo

trimestre de 2009, la tasa se estabiliza para volver a aumentar despus. En

el cuarto trimestre de 2010 progres un 19,6%, sin embargo no recuper su

nivel de antes de la crisis: en el cuarto trimestre de 2010 hay 593.000

trabajadores en este sector, mientras que a principios de 2008 eran 675.000.

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El empleo mercantil no temporal (ETT) ha sufrido menos con la crisis En

2009 el empleo del sector industrial decreci considerablemente (-172.000

empleos frente a - 76.000 en 2008). El trabajo temporal desempe un papel

particular en el ajuste del volumen de trabajo de la industria. En 2009, el

nmero de trabajadores temporales en la industria slo disminuy en 8.000

(- 4%), mientras que en 2008 retrocedi un 31% (93.000 trabajadores

menos).

En total, incluyendo a los temporales, el nmero de personas que trabajaban

en la industria baj al mismo ritmo en 2008 y 2009, lo que representa

-180.000 trabajadores al ao. Los trabajadores afectados no son los mismosal principio que al final de la crisis ya que los empleos ms flexibles son los

primeros afectados. A finales de 2009 y principios de 2010, mientras que los

trabajadores de la industria continan disminuyendo, el nmero de

temporales vuelve a aumentar.

En el sector terciario, el nmero de trabajadores, no incluidos los temporales,

comenz a caer en 2008, pero es en 2009 cuando se nota verdaderamente

la degradacin, con 97.000 empleos destruidos. La reactivacin de este

sector comienza tmidamente a finales de 2009 (+ 13.000 empleos al cuarto

trimestre 2009) y a principios de 2010. Esta situacin rompe con la de los

aos 2006 y 2007, durante los cuales el sector terciario era el principal factor

de crecimiento de empleo mercantil.

En la construccin, los efectos de la crisis se observaron ms tarde ya que el

nmero de trabajadores no se redujo hasta el cuatro trimestre de 2008. En2009, la construccin (no incluido el trabajo temporal) pierde 46.000 empleos

(- 3,2%). En 2010, la destruccin de puestos de trabajo contina pero el

empleo tiende a estabilizarse (-10.000 en el ao). Tanto en la construccin

como en la industria, el empleo se ajust principalmente gracias al trabajo

temporal (ETT): el nmero de trabajadores temporales con una misin

disminuye en 2008 (-10,6%) y en 2009 (-6%), para volver a aumentar en

2010 (+5,5% en el cuarto trimestre). En definitiva, aunque la actividad se

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degrad en la construccin al mismo tiempo que en los otros sectores, los

efectos sobre el empleo aparecieron ms tarde.

7.1. Proceso del empleo inferior a lo previsto

El retroceso del empleo, aunque importante, contina siendo relativamente

moderado comparado con la cada de la actividad econmica: durante la

crisis de 2008-2009, el empleo en el sector mercantil baja un 2,5% mientras

que el PIB retrocede un 5,3%. Como comparacin, en 1992-1993 el empleo

cay un 2,1% y PIB un 1,9%.

En realidad, son las grandes reducciones del empleo temporal (ETT) lasque, desde 2008, vienen amortiguando una parte del choque coyuntural. La

parte ms estable del empleo experiment el impacto de la crisis en menor

medida. Adems, las empresas recurrieron a instrumentos de retencin de

mano de obra, permitiendo variaciones en el horario de trabajo en lugar de

despedir a los trabajadores: cmputo anual del tiempo de trabajo, contrato a

tiempo parcial, paro parcial, etc. As, el paro parcial aument

considerablemente durante la crisis, lo que permiti, segn todaprobabilidad, limitar la destruccin de empleos. Pero estos mecanismos slo

explican una pequea parte de las fluctuaciones en materia de empleo.

Otra hiptesis se funda en la ruptura de la tendencia de las ganancias en

productividad. En la industria es donde el empleo ha resistido mejor de lo

que se poda esperar y, tambin es en ese sector donde dichas ganancias

han sido ms importantes estos ltimos aos. Desde hace 30 aos la

industria conoce cambios profundos con el desarrollo de la subcontratacin,

la externalizacin y la adaptacin de los procesos de produccin. Una vez

finalizada la mutacin del tejido industrial, los aumentos de productividad

sern menores en este sector.

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A pesar de la recuperacin precoz de la actividad, los empleos estables

siguen sufriendo con la crisis

Las diferentes modalidades de empleo han reaccionado de manera diferentefrente a la crisis. El ajuste del mercado laboral pas primero por las formas

de empleo ms flexibles (trabajo temporal y CDD), mientras que los empleos

estables fueron afectados despus, a principios de 2009. El nmero de

contratos de duracin indefinida baj con regularidad desde finales de 2008:

el 50,4% de los trabajadores de 15 a 64 aos de edad tenan un CDI a

finales de 2008 y, en el cuarto trimestre de 2010 un 48,8%.

Como consecuencia de la gran destruccin de empleo registrada en 2008 y

2009, el paro volvi a subir. Entre el primer trimestre 2008 y el cuarto

trimestre 2009, la tasa de desempleo aumento en 2,3 puntos, o sea un

aumento mucho ms rpido que el que haba conocido Francia en la crisis

de 1993. Con el principio de la recuperacin, la tasa de desempleo vuelve a

caer a principios de 2010.

Otra consecuencia de la situacin socioeconmica es el nuevo aumento, en2009, de la tasa de los parados de larga duracin. Su cifra haba disminuido

mucho en 2008 a causa de la afluencia masiva de nuevos parados. La

permanencia media en el desempleo aumenta con la persistencia de la crisis

y las dificultades crecientes para encontrar trabajo.

7.2. El empleo de los trabajadores mayores fue relativamente

preservado

Los jvenes fueron los primeros en sufrir de la mutacin coyuntural: la tasa

de desempleo de los trabajadores de 15 a 24 aos de edad aument a partir

del segundo trimestre de 2008, mientras que la de los mayores aument

verdaderamente a finales de dicho ao. El alza es tambin mucho ms

importante en los jvenes: + 6,4 puntos entre el primer trimestre de 2008 y el

cuarto de 2009, frente a +2 puntos para los 25-49 aos de edad y +1,9 punto

para los de 50 aos o ms. La tasa de empleo juvenil tambin baj desde

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principios de 2008, pasando de un 29% a principios de 2008 a un 27% a

finales de 2009. Esta reduccin es ms sealada en el caso de los jvenes

trabajadores que en el de las jvenes trabajadoras.

Durante la crisis, el porcentaje de empleo de los trabajadores mayores slo

baja a finales de 2009 para volver a aumentar a principios de 2010. As, en

el cuarto trimestre de 2010 el 56% de los trabajadores de 50 a 64 aos de

edad ocupan un empleo.

Los hombres han resultado ms afectados que las mujeres por la

destruccin de empleo ocurrida en 2008 y 2009 ya que estn ms presentes

en los sectores afectados por la crisis, en particular, la industria y la

construccin. En consecuencia, la tasa de desempleo de los hombres creci

ms rpidamente que la de las mujeres. Entre el primer trimestre de 2008 y

el cuarto trimestre de 2009, la tasa de paro de los hombres pas de 6,8% a

9,4% (o sea +2,6 puntos) y la de las mujeres de 7,6% a 9,6% (+2 puntos).

Las tasas de paro de hombres y mujeres tienden, desde hace varios aos, a

aproximarse. La convergencia se ha acentuado con la crisis. Esta

aproximacin empez a principios de los aos noventa. Por primera vez

durante la crisis, la tasa de desempleo de los trabajadores jvenes

sobrepas a la de las trabajadoras jvenes.

7.3. Ralentizacin de los salarios en 2009 y recuperacin en 2010

La coyuntura del mercado laboral pes sobre los salarios en 2009 y en 2010.

Por una parte, el aumento del desempleo debilit el poder de negociacin de

los trabajadores y retras la evolucin del salario mensual de base. Por otra

parte, cuando la destruccin de empleo afecta, prioritariamente, a puestos

de trabajo poco cualificados, puede haber un aumento mecnico del salario

medio de los que conservan el empleo.

El salario mensual de base es el salario de un trabajador a tiempo completo,

que no incluye las modificaciones que pueda aportar la cualificacin. Es un

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indicador de las evoluciones de un salario negociado. Este salario se ha

ralentizado de manera continua durante todo el perodo.

Por otra parte, las subidas del SMI en el perodo 2009-2010 fueron menoresque en el pasado. El salario medio de base de los empleados aumenta

menos rpidamente que el de otras categoras socioprofesionales: +1,1% en

trmino medio anual y en euros constantes, del tercer trimestre 2008 al

tercer trimestre de 2010, frente a +1,3% para los cuadros y +1,2 para los

obreros y profesiones intermediarias.

7.4. El salario medio

La evolucin del salario medio del sector mercantil no agrcola (SMNA) es

mucho ms irregular.

Retrocede en el primer trimestre de 2009, en lo ms fuerte de la crisis, para

volver a aumentar parcialmente ms tarde. En trmino medio anual,

aumenta un 1,3% en 2009 en euros constantes, tras ms de un 2,8% el ao

anterior. Pero, con el ligero impulso a finales de 2009, en el cuarto trimestre

de 2010 es superior en un 2,4% al nivel alcanzado un ao antes. Teniendo

en cuenta la inflacin, en 2009 aumenta un 1,2% en trmino medio, despus

de una casi estabilidad en 2008.

En 2010, el alza media del salario medio en euros constantes es de un 1,2%.

En un primer tiempo, durante el primer trimestre de 2009 los empresarios

utilizaron ms bien los instrumentos de flexibilidad de que disponan

(desempleo parcial, reduccin del nmero de horas extraordinarias, primas).Despus, a travs de la negociacin salarial, se valieron ms bien del salario

base.

Las primas representan una parte importante de la remuneracin de los

trabajadores: un 13% en las empresas con ms de 10 trabajadores del

sector mercantil no agrcola. Constituyen una herramienta de los

empresarios para flexibilizar su masa salarial. Tal es el caso de las primas

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vinculadas a los resultados de la empresa, que explican, en parte, la

estabilidad en 2009 de los salarios en euros corrientes en las actividades

financieras, particularmente, el primer trimestre de ese ao.

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CONCLUSIONES

Todo indica que entre la crisis de un modelo que parecera haber envejecido

precozmente y las dificultades para el surgimiento de uno nuevo mediar un

perodo ms o menos largo de inestabilidad. Las consecuencias de las

perturbaciones descriptas en las pginas precedentes no sern tan slo de

orden econmico. La magnitud de la presente crisis tendr consecuencias

geopolticas que van a modificar la actual estructura unipolar del mundo. No

obstante, hacia qu configuracin derivar el poder durante las prximas

dcadas, es an una incgnita. Las determinaciones que tome Chinarespecto de su stock y demanda futura de bonos del Tesoro norteamericano

sern decisivas. Si las autoridades chinas deciden cambiar la moneda de

reserva de sus ahorros externos, las dificultades para conseguir

financiamiento a bajo costo para los EE.UU. impactarn sobre el nivel de

consumo interno y, en definitiva, en sus perspectivas de crecimiento.

La evolucin en el mercado de las materias primas tambin ser

determinante. A pesar de las cadas en las cotizaciones registradas a partir

de la segunda mitad de 2008, los commodities parecen haberse ubicado en

un piso muy superior a sus niveles histricos. Su evolucin futura ser

decisiva para los pases en desarrollo, tanto para los exportadores netos

como para los importadores netos de materias primas. El comportamiento de

los precios impactar de lleno sobre los pases emergentes, muchos de ellos

dependientes en gran medida de las ventas de pocos productos. Por otra

parte, debido a que una importante porcin del consumo de las familias en

estos pases est conformada por los alimentos, la evolucin de los mismos

ser fundamental para el nivel de vida de la poblacin.

En Francia: Varios factores gravaron el salario medio. Para ajustar el

volumen de trabajo a la reduccin de la actividad, los empresarios redujeron

las plantillas de personal, pero tambin se valieron del volumen de trabajo: la

realizacin de horas extraordinarias disminuy en 2009, la proporcin de

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trabajadores con jornada a tiempo parcial aument y la utilizacin del

desempleo parcial creci, muy especialmente en la industria. En total, el

volumen horario de trabajo por trabajador baj a partir de mediados de 2008.

En dos aos, del tercer trimestre de 2008 al trimestre correspondiente de

2010, esta disminucin fue del orden de un 0,5%.

Durante la crisis, el porcentaje de empleo de los trabajadores mayores slo

baja a finales de 2009 para volver a aumentar a principios de 2010. As, en

el cuarto trimestre de 2010 el 56% de los trabajadores de 50 a 64 aos de

edad ocupan un empleo.

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FUENTES DE INFORMACIN

Informe de Social Watch 2009 - Poner a Trabajar las Finanzas: Primero

La Gente Informes Nacionales., En: http://www.socialwatch.

org/es/node/945

COYUNTURA POLTICA: La crtica del poder y el poder de la crtica. En:

http://coyunturapolitica.wordpress.com/2008/11/08/la-crisis-economica-

llega-a-francia-de-la-mano-del-neoliberal-nicolas-sarkozy-escribe-ivan-

hraste-desde-francia/

Banco Central de la Repblica Argentina (2008). Evolucin del Mercado

nico y Libre de Cambios y Balance Cambiario. Tercer trimestre de

2008. Buenos Aires: Banco Central de la Repblica Argentina.

Banco de Pagos Internacionales (2008). Informe trimestral, septiembre

de 2008. Basilea: Banco de Pagos Internacionales.

CEPAL (2008 a). Panorama de la insercin internacional de Amrica

latina y el Caribe. Tendencias 2008. Santiago de Chile: CEPAL.

Eichengreen, Barry (2004). Desequilibrios globales y las lecciones de

Bretn Woods. Revista Desarrollo Econmico 44: 619-643.

Fondo Monetario Internacional (2008 a). Perspectiva de la Economa

Mundial, octubre 2008. Washington D.C.: FMI.

Fondo Monetario Internacional (2008 b). World Economic Outlook

Update. Washington D.C.: FMI.

INDEC (2008). Informe de avance del nivel de actividad. Segundo

trimestre 2008. INDEC: Buenos Aires.

Organizacin de las Naciones Unidas (2008). Objetivos de Desarrollo del

Milenio Informe 2008. Nueva York: ONU.

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ANEXO 1: LOS PAQUETES DE RESCATE

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ANEXO 2

La crisis econmica llega a Francia de la mano del neoliberal Nicolas

Sarkozy Escribe Ivan Hraste desde Francia

8 noviembre, 2008 de Manuel Luis Rodrguez U. | 10

Comentarios

Si la extraordinaria e histrica victoria Presidencial

de BARAK OBAMA abri un parentesis ante la dura

realidad de la crisis financiera, logrando retener por

un momento la atencin de los franceses y

extranjeros que viven y trabajan en este pas, por las esperanzas que esetriunfo suscita de un cambio radical de la poltica interior y exterior de

EEUU, excluyente, liberticida, represiva, injusta porque discriminatoria

La primera, agresiva, intervencionista, irrespetuosa de la soberana y de los

derechos de los pueblos del mundo al tiempo que expoliadora de sus

risquezas bsicas, la segunda, los problemas cotidianos que las gentes

deben encarar aqu, las ha obligado a volver bruscamente a la realidad,

dando paso nuevamente a los mismos sentimientos de temor, inquietud eincertidumbre respecto al futuro, que han predominado en la sociedad

francesa a lo largo del mes de octubre y estos primeros dias de noviembre

del 2008, porque la economa real conoce ya sus primeras

dificultades, instalando a Francia y los dems paises europeos en una

recesin econmica que nadie habia imaginado y cuya duracin, nadie se

aventura a pronosticar.

Al momento de la expansin de la crisis financiera norteamericana hacia el

resto de las economas del planeta, los trabajadores franceses ya estaban

luchando para impedir que gran parte de sus conquistas sociales y

econmicas simplemente desapareciesen ante los sucesivos ataques

orquestados por el gobierno a las ordenes del MEDEF, la organizacin

patronal. La crisis mundial financiero-especulativa no ha hecho sino

agravar las condiciones de esas luchas que no han logrado detener la

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adopcin en el parlamento mayoritariamente de derechas, de disposiciones

legales que constituyen un considerable retroceso social y humano infame y

vergonzante.

El mes de Octubre termin aqu en Francia en medio de multiples

manifestaciones de descontento y protesta, huelgas y luchas de trabajadores

que se prosiguen en Noviembre, tanto en el sector privado como en los

servicios pblicos, ( industria y comercio, transportes, Correo, educacin

entre otros) luchas contra las privatizaciones de servicios pblicos y

reduccin presupuestaria que implican supresin de empleos y reduccin de

prestaciones sociales, es decir luchas por la defensa del simple derecho acontinuar trabajando o por preservar conquistas sociales y/o

econmicas duramente logradas y que amenzan de desaparecer, en un

contexto de degradacin general de las condiciones de trabajo y de vida a

las cuales los trabajadores en Francia estaban acostumbrados.

Un nuevo elemento, fruto de los efectos de la crisis en actual desarrollo,

viene a agregarse a todo lo anterior; ste es el recurso de los patronesal cierre temporal de centros de produccin industrial que crea una situacin

de desempleo transitorio remunerado al 50%, implicando una perdida

importante de remuneraciones de los trabajadores. Ese chmage

tchnique o paro transitorio de la actividad productiva , comienza a

generalizarce programado hasta fines del 2008 por diferentes grupos

industriales no obstante haber logrado enormes ganancias y obtenido

excelentes resultados productivos. La promesa de ayuda a las empresasen dificultad durante este perodo de crisis, a travs de mecanismos tales

como la exoneracin de cargas sociales e impuestos no es ajena a esas

decisiones oportunistas que no tienen otra finalidad que la de lucrar de la

crisis y fragilizar la situacin de los trabajadores, a rio revuelto ganancia

de patrones !

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La decisin adoptada por el parlamento a peticin del gobierno de autorizar

el uso de 340.000 millones de euros para ayudar al sector bancario en crisis,

resulta tanto ms incomprensible para el hombre comn o el trabajador que

ve amenazado su empleo que el gobierno nada propone o hace por

asegurar un minimo de proteccin a los ms necesitados.

Pero el malestar actual, la incomprensin y para algunos el desencanto con

el nuevo gobierno remonta a muy atrs, a la manera en que la derecha ha

venido gobernando este pas en estos ltimos aos, en los cuales Sarkozy

jug un rol determinante del cul busc disociarse a lo largo de toda la

campaa electoral que posibilit su triunfo,.sin vacilar en hacer uso deun discurso preado de promesas demaggicas que lleg incluso hasta

hacer suyas las tesis xenofobas de la extrema derecha representada por el

Frente Nacional, en lo que respecta al problema de la inseguridad e

inmigracin.

Hoy, gran parte de ese electorado que confiaba en sus promesas de

reformar globalmente la sociedad y sus instituciones para dinamizar laeconoma francesa trayendoles mayor bienestar se han percatado, que esas

promesas no eran otra cosa que la ms grande estafa electoral de la

historia reciente de Francia, porque la verdadera misin del nuevo gobierno,

claramente ilustrada por las medidas adoptadas desde los primeros dias de

ejercicio del poder no es otra que la de empobrecer cada vez ms a los

pobres en beneficio de los ms ricos, buscando ahora a hacer pagar los

efectos de la crisis no a los detentores de la riqueza sino a las masaslaboriosas y las capas medias de la sociedad.

Un ejemplo flagrante del doble lenguaje y de los mtodos solapados a los

cuales recurre con frecuencia esta derecha ultraliberal que predomina en el

Parlamento para imponer su proyecto de retroceso social, lo constituye la

disposicin adoptada por la camara de diputados francesa la noche del

viernes 31 de octubre y madrugada del sabado primero de noviembre que

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prorroga la edad de cesacin obligatoria de la actividad laboral que es de 65

aos hasta los 70 aos ! Esa nueva disposicin adoptada bajo el

pretexto que ella representa ms libertad para los franceses que desean

trabajar ms y ms largo tiempo fu introducida por sorpresa, sin

concertacin ni cosultacin alguna con los sindicatos en anexo a la

discusin del proyecto de ley de financiamiento de la Seguridad Social para

el ao 2009, presupuesto que dicho sea de paso es deficitario por un monto

cercano a los diez mil millones de euros, que el estado se niega a financiar

en circunstancias que el llamado paquete fiscal con el cul al comienzo

de su gobierno, Sarkozy colm de regalos y reduccin de impuestos a los

patrones y estratos ms ricos de Francia represent, l solo, un poco msde 15.000 millones de euros.

As se han ido promulgando disposiciones legales de todo tipo, tales que la

disminucin de los montos de las futuras jubilaciones y la prrroga del

perodo de cotizacin por parte de los trabajadores hasta 41 aos de trabajo

y por ende la prrroga de la fecha de partida a la jubilacin ms all de los

60 aos. Asi se ha procedido a la apertura de capital y privatizacin parcialde empresas del estado con la consiguiente supresin de empleos. En el

plano de la Salud pblica as se ha suprimido el rembolzo de miles de

medicamentos y se ha impuesto el pago a la carga de los enfermos de una

parte de las consultas mdicas, de los tratamientos de reeducacin

funcional, transportes en ambulancia etc. etc al tiempo que la optimizacin

de recursos sirve de pretexto al avance hacia la salud

privada, autorizando dentro de los hospitales las atenciones y consultasmdicas privadas cuando n, suprimiendo servicios completos (radiologa,

IRM, Scanners, endoscopas) cerrando maternidades de manera a transferir

todo al sector privado de la salud. El objetivo no es otro que el de imponer a

termino, la privatizacin de la Salud ! El mismo escenario se reproduce en la

educacin y servicios pblicos, que ven el cierre de escuelas, oficinas

postales, escuelas, etc. etc.

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A pesar de la crisis, el eslogan principal sigue siendo la Privatizacin !

esa obsesin de los neoliberales que quieren convertir todo en

mercanca y beneficios para mercaderes !

En el ambito laboral y las reglas que lo rigen, de esa manera solapada

tambin han logrado modificar o suprimir disposiciones favorables a los

trabajadores contenidas en el Codigo del Trabajo, texto legal que rige y

dirime los pleitos de orden laboral, modificacin de la duracin semanal del

tiempo de trabajo, liberalizacin y exoneracin de cargas sociales

LA CRISIS ECONÓMICA EN FRANCIA

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