LA ATENCIÓN A LA INFANCIA EN EUROPA

MODELOS ASISTENCIALES

REINO UNIDO E IRLANDA• Se considera que la atención a los menores de edad

infantil es responsabilidad exclusiva de la familia• El estado solo interviene en situaciones de

desprotección o riesgo social• Los servicios públicos en este sector son precarios• Es común la contratación de cuidadores particulares,

generalmente sin ninguna cualificación

ALEMANIA Y HOLANDA

• Se incentiva la salida de las madres del mercado laboral para que puedan cuidar a los niños y niñas de corta edad

• Los servicios estatales destinados a centros infantiles son prácticamente inexistentes, y los que existen son casi todos privados

MODELOS EDUCATIVOS

FRANCIA Y BÉLGICA• Consideran la escolarización temprana una parte

esencial en la educación de los pequeños• En el periodo de cero a tres tienen una amplia red de

equipamientos con servicios completos y horarios prolongados

• La atención de cuidadores a domicilio está lleva a cabo por personal debidamente cualificado

ITALIA• En Italia se han producido algunas de las experiencias

más innovadoras en educación infantil, tal y como estudiaremos en unidades posteriores

• Se intenta, aunque con dificultades crear una red de escuelas infantiles de primer ciclo suficientes

• Las deficiencias de la red se subsanan con el apoyo internacional entre abuel@s y niet@s, algo similar a lo que ocurre en España

PAISES NÓRDICOS• Las escuelas infantiles estatales de primer ciclo cubren

prácticamente al cien por cien de la población• Existen educadores debidamente cualificados que

atienden a los niños y niñas a domicilio, y generalmente están subvencionados por el estado

• El acceso a estos servicios está garantizado para toda la población

ATENCIÓN A LA INFANCIA EN ESPAÑA

DE UN SERVICIO ASISTENCIAL A UN SERVICIO EDUCATIVO

1- Hace 40 años, las mujeres no estaban incorporadas al mercado laboral, y no hacían falta servicios de atención a la primera infancia

2- Con la incorporación de las mujeres al trabajo aparecen las GUARDERÍAS con un carácter exclusivamente asistencial y de guarda de los pequeños mientras padres y madres trabajaban

3- Con la aprobación de la LOGSE y las leyes posteriores: LOCE y la actual LOE ( La LOMCE no modifica nada en este aspecto), el periodo de cero a tres años pasa a ser considerado un periodo educativo de alta importancia y las guarderías se convierten en centros educativos infantiles de primer ciclo

GRATUIDAD Y OBLIGATORIEDAD

• El segundo ciclo de educación infantil no es obligatorio, pero si gratuito, y alcanza casi al cien por cien de la población

• El primer ciclo de educación infantil no es obligatorio ni gratuito. La oferta de plazas públicas es insuficiente y se ve compensada por la iniciativa privada. Se calcula que el 60 por cien de la población está escolarizada a este nivel pero el porcentaje va creciendo

SOLIDARIDAD INTERGENERACIONAL ABUEL@- NIET@

• Como en Italia, es un hecho relevante en nuestro país, y viene motivado por varias causas:

- Brevedad del periodo de baja maternal- Reticencia de las familias a escolarizar a niños y niñas

tan pequeños- No gratuidad y no obligatoriedad del primer ciclo

• Sin embargo los cambios socioeconómicos de nuestra sociedad hacen que cada vez esto sea más difícil de realizar y la escuela de primer ciclo se hace cada vez más necesaria

OFERTA EN EL TRAMO 0-3 AÑOS

• Oferta formal Existen escuelas de educación infantil de primer ciclo regladas públicas y, sobre todo, privadas. Tienen distintos nombres según las comunidades: escola bressol, escoleta, guardería, casa de niños…

• Oferta no formal Ejercen su actividad fuera del sistema reglado. La mayoría son de ámbito privado. Su situación legal es difusa. Se tratará en la tercera evaluación

• Cuidadores en casa Son los típicos “canguros” fuera de toda regulación. Se utilizan sobre todo en el primer año de vida.

PERSPECTIVAS DE FUTUROAunque ha sido golpeada, como todos los sectores, por la situación

económica actual, la educación infantil se considera uno de los nuevos yacimientos de empleo en España, principalmente por tres factores:

1- Aumento de la cobertura de la escolarización. La LOE, aunque no considera obligatoria la escolarización en el primer ciclo, encomienda a las administraciones que la potencie hasta alcanzar el 100% de cobertura

2- Inmigración. La presencia de familias inmigrantes con muchos niños y niñas y escaso apoyo familiar y social hace que este servicios sea cada vez más requerido. La crisis económica ha detenido un tanto esta tendencia.

3-Evolución del mundo laboral. Por un lado la presencia cada vez mayor de la mujer en el mundo laboral, por otro la demanda de movilidad a los trabajadores y trabajadoras potencia la necesidad de este tipo de servicios

PLAN EDUCA3• Plan del ministerio de educación, para potenciar el

periodo educativo 0-3 años, en colaboración con las Comunidades Autónomas

• El periodo de aplicación del plan fue del 2008 al 2012• Se pretende conseguir la plena cobertura. Aunque esto

no ha sido así, se aumentaron las plazas de manera muy significativa

• Otro de los programas que no ha sido renovado, fruto de los recortes en educación. Se desconoce si hay intenciones de continuarlo en el futuro.

SITUACIÓN EN LA COMUNIDAD VALENCIANA

COBERTURA• La Comunidad Valenciana tiene 891 centros de primer

ciclo de educación infantil• El 614 de ellos son centros privados• Existe una intensa demanda de nuevos centros por

parte de las familias, especialmente en algunas zonas• El autoempleo es una de las mayores salidas

profesionales para los técnicos

PLANIFICACIÓN• La planificación territorial es desastrosa. Mientras en

determinadas zonas existe una oferta más que suficiente, existen muchas otras que se encuentran totalmente desasistidas

• Existe una descoordinación evidente entre administraciones públicas. Consellería y Ayuntamientos no se coordinan. Por ello nos podemos encontrar con exceso de escuelas públicas en unos lugares y falta de las mismas en otros

• Se requieren especialmente centros con horarios extensos que se coordinen con los horarios laborales de los padres y madres.

AYUDAS• La consellería ofrece bonos infantiles como

subvenciones a las familias para que escolaricen a los pequeños en primer ciclo

• Los ayuntamientos suelen también ofrecer subvenciones propias

• La consellería ofrece subvenciones a las guarderías para que se transformen en escuelas infantiles de primer ciclo

• El coste medio de las escuelas de primer ciclo y guarderías en la C.V. ( privadas) es de 240 euros al mes