La “Agenda 2030 para el Desarrollo

Sostenible” y los desafíos para la

ciencia y la tecnología

Lidia Brito

Directora

Oficina Regional de Ciencia de la UNESCO

para América Latina y el Caribe

Ciencia, Tecnología y la “Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”

Taller de Expertos

Montevideo 2 de diciembre 2015

EL MUNDO HOY

FAO Food Price Index, 1990-2011

Decisiones locales - impacto global

Responsabilidades compartidas

Globalizado

FAO Food Price Index, 1990-2011

Enfrentar el Cambio climático: más eventos extremos e inesperados

Incertidumbre

The inner circle represents the safe operating space for

the key planetary systems. The red wedges indicate the

best estimate of the current situation. Three boundaries

have already been crossed: climate change, the

nitrogen cycle and biodiversity loss.

After Rockström et al. (2009) Nature

PRESIÓN

Necesitamos el equivalente a una

nueva ciudad de

UN MILLÓN DE

PERSONAS,

por semana hasta el 2050

para nuestra creciente

POBLACIÓN

URBANA

Crisis global: financiera, en alimentos, agua, energía, y el nexo entre ellos

Pobreza

Donde conocimiento y tecnología son cada vez más importantes, pero no son accesibles a todos.

Desigual

Mapa de la contribución de los países alas publicaciones científicas globales, donde el área de

cada país es escalado y deformado según su número de publicaciones

¿Dónde estamos hoy en ALC?

• La pobreza extrema se redujo más de la mitad, pero es un desafío presente importante para la región

• Vulnerabilidad alta a cambio climático y a eventos extremos, con efectos en varios países

• Crecimiento científico-tecnológico pero a una tasa relativamente baja y lejos de las metas

• Asimetrías extremas entre y dentro de los países a nivel social, económico y ambiental

• Multiplicidad de recursos naturales compartidos: biodiversidad, sistemas hidrológicos transfronterizos, costas, pequeños estados insulares

América Latina y el Caribe

avanza hacia los Objetivos

de Desarrollo Sostenible

(ODS), con retos y

oportunidades únicas

¿Cómo enfrentar los desafíos de

desarrollo sostenible?

El Antropoceno

La profunda interconexión e interdependencia del Sistema Tierra

Comprensión de porqué la existente gobernanza internacional no está logrando lidiar lo suficientemente rápido con los actuales desafíos globales

Nuevas miradas, nuevas responsabilidades, y las nuevas metas de la sostenibilidad global,

planetary stewardship

Necesitamos de más diplomacia científica y de nuevo mecanismos de asesoramiento científico

Nuevos paradigmas científicos

emergentes

• Problemas interrelacionados requieren soluciones

interconectadas y de más diplomacia científica

• Progreso científico y tecnológico rápido puede

proporcionar soluciones, pero también es necesaria la

transformación social y el involucramiento de la

sociedad

• Investigación y monitoreo de los cambios significativos,

determinación de los límites, desarrollo de tecnologías y

procesos nuevos, presentación de soluciones.

• Investigación para fundamentar las decisiones, para

alcanzar decisiones más sabias y oportunas; innovación

basada en diversas necesidades y condiciones locales.

Necesitamos de nuevos enfoques para la investigación y

para el vinculo entre la ciencia y la toma de decisiones

en la política y el mundo empresarial

Desafíos para la política científica y para

la diplomacia científica

¿Qué tipo de producción de conocimiento necesitamos para fomentar la Ciencia Sustentable y

proporcionar soluciones para el Desarrollo Sostenible?

Source: UNESCO (2010), Science Policy Studies and Documents in LAC, vol. 1.

Necesitamos también de más diplomacia

científica

• Diplomacia por la ciencia (facilitación de la

cooperación científica internacional)

• Ciencia por la diplomacia (mediante la

cooperación científica para mejorar las

relaciones internacionales entre los países)

• Ciencia en la diplomacia (asesores científicos)

¿Cómo se ha venido preparando la

región para la nueva agenda en

ciencia, tecnología e innovación?

1

10

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1 000

1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015

2015 c

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illones

US

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Brazil

Mexico

Argentina

Colombia

Venezuela

Chile

Peru

Cuba

Ecuador

Dominican Rep.

Guatemala

Panama

Costa Rica

Uruguay

El Salvador

Bolivia

Paraguay

Honduras

Nicaragua

PBI en los paises de America Latina

(1965 – 2014)

Fuente: Lemarchand (2015) UNESCO Science Report 2015

Componentes tecnológicos de las

exportaciones de América Latina 2013

Fuente: Lemarchand (2015) UNESCO Science Report 2015

0,00%

0,10%

0,20%

0,30%

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1,10%

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1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014

Brazil

Argentina

Mexico

Cuba

Chile

Uruguay

Costa Rica

Colombia

Panama

Paraguay

Peru

Ecuador

Bolivia

Honduras

Guatemala

Nicaragua

El Salvador

GERD como porcentaje del PBI, 1996–2013

Fuente: Lemarchand (2015) UNESCO Science Report 2015

Gastos en I+D

como porcentaje

del PBI

Fuente: UIS

7,6%

7,9%

20,7%

0,8%

49,0%

9,1%

5,0%

2,4%

18,1%

0,6%

0,9%

2,9%

8,7%

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43,4%

3,8%

5,0%

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27,5%

73,9%

16,4%

9,7%

2,0%

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15,0%

0,9%

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35,7%

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15,0%

34,2%

32,9%

43,1%

21,3%

33,0%

84,5%

46,7%

60,8%

23,5%

11,7%

80,0%

42,0%

37,1%

54,9%

74,0%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

Uruguay

Paraguay

Panama, 2011

Mexico

Guatemala

El Salvador

Cuba

Colombia

Chile

Brazil

Argentina

Government Business enterprise Higher education Private non-profit organizations Abroad

Gasto I+D por fuente de financiación, 2012

Fuente: Lemarchand (2015) UNESCO Science Report 2015

Fuente: UIS

Distribución geográfica del

número de investigadores

por millón de personas por

país en ALC para el año

2012

Investigadores: Porcentaje

de mujeres, 2012

Fuente: UNESCO Institute for Statistics – UIS (2014)

100

1 000

10 000

100 000

1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012

Brazil

Argentina

Mexico

Venezuela

Colombia

Chile

Costa Rica

Ecuador

Uruguay

Bolivia

Panama

Guatemala

Paraguay

Nicaragua

Equivalente a Tiempo Completo

(ETC) , 1996–2012

Fuente: Lemarchand (2015) UNESCO Science Report 2015

15,90

14,90

12,92

11,60

9,20

3,02

2,11 1,48

1,08 0,88 0,63 0,41 0,37 0,35 0,32 0,06 0

2

4

6

8

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16

18

(ETE) científicos por 1000 trabajadores,

2012

Fuente: Lemarchand (2015) UNESCO Science Report 2015

463

333

299

277

255 240

201

176

39 36

70 60

44 42 31 25 25

16 16 13 8 5 4 2 1 1 0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

PhD graduados por cada millón de

habitantes, 2012

Fuente: Lemarchand (2015) UNESCO Science Report 2015

Solicitudes de patentes y patentes

concedidas por país de origen

Fuente: Lemarchand (2015) UNESCO Science Report 2015

Numéro de publications científicas

10

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1.000

10.000

100.000

1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015

Nu

mb

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966

–2013)

SPAIN

BRAZIL

PORTUGAL

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CHILE

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VENEZUELA RB

CUBA

PERU

URUGUAY

COSTA RICA

ECUADOR

PANAMA

BOLIVIA

JAMAICA

TRINIDAD & TOBAGO

GUATEMALA

Disminuye el % de estudiantes en

ciencias en ingenierías en América Latina

0%

5%

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25%

1990 1994 2001 2005 2008 2012

Grado

Ciencias Naturales

Ingeniería y tecnología

0%

5%

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30%

35%

40%

1990 1994 2001 2004 2008 2012

Doctorado

Ciencias Naturales

Ingeniería y tecnología

Fuente: RICYT (2015)

Documento final Rio+20

Open Working Group propuestas de

Objetivos de Desarrollo Sostenible

Agenda para el Desarrollo 2030

Recomendaciones para un Marco de Desarrollo

Sostenible

17 Objetivos y 169 Metas

Objetivos de Desarrollo Sostenible

ODS

UNESCO Montevideo y los ODS

Abordar los ODS relacionados con la ciencia como:

• ODS 6 (agua),

• ODS 7 (energía),

• ODS 9 (infraestructura e innovación),

• ODS 13 (cambio climático),

• ODS 15 (ecosistemas y la biodiversidad)

Así como otros objetivos temáticos de la UNESCO como

• ODS 4 (educación)

Y a los que están en el núcleo de su mandato de construir la paz en la ment

e de los hombres y de las mujeres y en los otros programas de la UNESCO

(ciencias sociales, cultura y CI):

• ODS 1 (terminar con la pobreza),

• ODS 10 (reducir la desigualdad) ,

• ODS 16 (promoción de sociedades pacíficas e inclusivas)

• ODS 17 (asociación mundial para el desarrollo sostenible)

Desafíos para la cooperación científica

regional e internacional

• Desarrollo de infraestructuras compartidas

• Movilidad de científicos y estudiantes

• Programas de posgrado compartidos y

reconocimiento de créditos

• Introducción de programas de bioética y de ética de

ciencias en los programas

• Fondos para investigaciones regionales integradas

• Sistemas de información para la gestión de la CTI

• Atracción de grandes eventos científicos mundiales

Enfoque de Políticas de CTI

Áreas tradicionales:

• Desarrollo de áreas estratégicas de CTI

• Formación y capacitación de recursos humanos para I+D,

• Fortalecimiento de infraestructura para I+D

• Fortalecimiento de la articulación e integración de sistemas nacionales, regionales o locales de CTI

• Promoción de la creación de empresas de base tecnológica

• Promoción de la I+D (Investigación y Desarrollo experimental)

• Promoción de la innovación

• Promoción de servicios de información de CTI

ÁREAS INNOVADORAS:

• Reforzar mecanismos de asesoría científica

• Educación científica y atracción de talentos

• Desarrollo de la cultura científica – comunicación de la ciencia

• Diálogo de saberes: ciencia-saberes ancestrales

• Equidad de género

• Bioética y ética de ciencia

• Ciencia-política-sociedad

Desafíos para la políticas científicas:

responder a un panorama cambiante

Políticas y gobernanza de CTI: (a) Políticas de CTI

estructurales y transversales a otras políticas (b)

Sistemas de monitoreo que permitan medir impactos y

beneficios de la CTI (c) incorporación de resultados de

la investigación científica (evidence) a los procesos de

toma de decisiones (d) co-diseño y co-producción (e)

ética de ciencia como base del desarrollo cientifico

Instituciones e infraestructura: transformar los diseños

institucionales para incorporar redes internacionales de

investigación y recursos compartidos y promover la

investigación multidisciplinar y integrada

Interfaz Ciencia-Política

34

Enfoque oportunista

Policy Making

Processes

Science Questions

and Agenda

Society Questions and needs

Science Questions and Agenda

Policy Formulat

ion

Relevance: solutions to

today’s problems

Science-society

contract

Interdisciplinary &

transdiciplinary

Co-design and co-

production

Long-term vision but

short political cycles;

Accountability

The role of the media

Policies for Science.

Science for policy

Timely advice

Language

adjustment

Citizenship

development

Human

capital

development

Enfoques alternativos

Enfoque centrado en la sociedad

UNESCO en ALC (1)

• Desafíos globales:

– Red LAC del Programa Hidrológico Internacional,

– Red IberoMAB (Reservas de Biósfera),

– Red LAC de Geoparques,

– Centro Regional de Cambio Climático y Toma de Decisiones

– Centros Científicos Asociados a la UNESCO y Cátedras

UNESCO

– Programa MOST y de juventud

– Bioética y ética de ciencias

• Educación y capacidades en ciencias:

– Monitoreo (TERCE)

– Comunidad de práctica xCiencia, Formación de docentes

– Fortalecimiento de capacidades en Ciencias

– Educación Superior

UNESCO en ALC (2) • Políticas de CTI a nivel nacional y regional:

– Bases de conocimiento: SPIN, Informes GO-SPIN,

Indicadores de CyT

– Formación en políticas científicas

– Plataforma de Apoyo a la Evaluación

– Género, Ciencia y Tecnología (Proyecto SAGA,

Cátedra UNESCO)

– Programa de Bioética LAC y red bioética

• Interface Ciencia-Política-Sociedad:

– Foro ALC de Ciencias, asesoramiento científico,

diplomacia científica

– Comunicación científica: RedPOP, Science Slam,

promoción y divulgación de historias exitosas en CTI

– Jóvenes y ciencia: WAYS-LAC

LAC Science Open Forum

(Setiembre, 2016)

Muchas gracias!

l.brito@unesco.org

www.unesco.org/montevideo

http://spin.unesco.org.uy