La Agencia de la Energía de Cádiz como herramienta de gestión energética provincial

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25-26 de abril de 2007. Rafael Serrano Rodríguez

La Agencia de la Energía La Agencia de la Energía de Cádiz como de Cádiz como

herramienta de gestión herramienta de gestión energética provincialenergética provincial

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Fundación Medio Ambiente, Energía y Sostenibilidad Provincia de Cádiz (APEC)

• 22 de noviembre de 2004: el Pleno de la Diputación Provincial de Cádiz aprueba por unanimidad la creación del Foro de la Energía Eólica Marina y Desarrollo Sostenible.

• 30 de agosto de 2005: Evaluación Favorable de la Comisión Europea para la creación de una nueva agencia de gestión de la energía en la Provincia de Cádiz.

• 14 de septiembre de 2005: el Pleno de la Diputación Provincial de Cádiz aprueba por unanimidad la creación de la Agencia Provincial de la Energía.

• 19 de octubre de 2005: Constitución organización sin ánimo de lucro (Ley 10/2005 de 31 de mayo de Fundaciones de la Comunidad Autónoma de Andalucía, y Real Decreto 1270/2003 de 10 de octubre Reglamento para la aplicación del régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo).

• 31 de diciembre de 2005: Firma del contrato entre la Diputación Provincial de Cádiz y la Comisión Europea (Grant Agreement EIE/Type2/05/204/SI2.421496) para la creación de 4 agencias de gestión de la energía >> Programa Comunitario de fomento de la eficiencia energética-SAVE II en el marco de la Decisión nº 1230/2003/CE del parlamento europeo y del consejo de 26 de junio de 2003 por la que se adopta un programa plurianual de acciones en el ámbito de la energía: «Energía inteligente — Europa» (2003-2006)

¿Qué somos?: De dónde venimos…¿Qué somos?: De dónde venimos…

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Fundación Medio Ambiente, Energía y Sostenibilidad Provincia de Cádiz (APEC)

• 1 de junio de 2006: Resolución inscripción núm. CA/1014 Registro de Fundaciones de la Junta de Andalucía (BOJA nº 142 de 25/07/07)

• 21 de junio de 2006: Aprobación del Reglamento de Organización y Funcionamiento Interno y aprobación de la creación del Consejo Consultivo de la Fundación

• 27 de junio de 2006: Declaración de establecimiento y puesta en marcha de la Agencia Provincial de la Energía. Comunicación a la Comisión Europea.

• 8 de septiembre de 2006: Formación de la Red de Expertos, Consultoras y Empresas Colaboradoras de la Fundación Medio Ambiente Energía y Sostenibilidad Provincia de Cádiz. (BOP nº 140 25/07/07)

• 18 de diciembre de 2006: Firma primera enmienda al contrato > Subrogación del papel de la Diputación por la Agencia Provincial de la Energía.

¿Qué somos?: De dónde venimos…¿Qué somos?: De dónde venimos…

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• Patronato: Diputación Provincial de Cádiz

• Dependencia funcional: Área de Medio Ambiente Dip. Prov.

• Capital fundacional: 346.398,50 euros

• Organización:– Junta de Patronos (3)– Comité Ejecutivo (6)– Vicepresidente Ejecut.– Secretario y Depositario

(2)– Dirección (1)– Asamblea General (>88)– Consejo Consultivo (>15)– Comité Científico– Departamentos (6)– Red Colaboradores (>53)

¿Qué somos?: La organización¿Qué somos?: La organización

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• Programación y planificación energética provincial• Ahorro y Eficiencia energética• Promoción energías renovables y alternativas• Formación, Concienciación y sensibilización• Divulgación y Cooperación

¿Qué somos?: Objetivos¿Qué somos?: Objetivos

Mejorar el grado de aprovechamiento de los recursos energéticos provinciales Sensibilizar, concienciar y formar sobre la necesidad de un uso racional y

sostenible de la energía y los recursos naturales. Planificación energética provincial a través de planes y estudios en

colaboración con las administraciones competentes Impulsar el diálogo, la comunicación y los procesos participativos en materia

energética, así como la Estrategia Andaluza de Desarrollo Sostenible en la provincia de Cádiz para mejorar la calidad de la vida de los ciudadanos, la competitividad empresarial y la conservación del medio ambiente.

FIN

ES

OB

JET

IVO

S

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¿Dónde nos integramos?¿Dónde nos integramos?

• RED EUROPEA DE AGENCIAS DE GESTION DE LA ENERGIA (Intelligent Energy Europe)

• ANDANER: Asociación Andaluza de Agencias de Gestión de la Energía. Presidida por la Agencia Andaluza de la Energía.

• FEDARENE: Federación Europea de Agencias para el Medio Ambiente y la Energía

• ENERAGEN: Asociación Nacional de Agencias de Gestión la Energía

• AFA: Asociación de Fundaciones Andaluzas

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Claves de funcionamientoClaves de funcionamiento Compromiso fuerte y a largo plazo por parte de las Autoridades Locales. Organización autónoma, independiente y con mandato público Buena coordinación con las organizaciones locales y entre el coordinador y los

socios de contrato. Motivación social Resultados concretos, cuantificables y demostrables. Dimensión Europea: cooperación con otras Agencias, asociaciones Europeas y

participación en distintas iniciativas.

Detalles contrato APECDetalles contrato APEC Presupuesto Consorcio Europeo (Cádiz - Karlobo, Bulgaria – Velenje, Eslovenia): 1.179.680 euros (36

meses) 42,80 % Financiación Europea. APEC lidera y coordina. Programa Trabajo 2006-2009: 1) Programación Energética 2) Actividades sectoriales: i. Eficiencia

energética ii. Energías renovables 3) Actividades horizontales (Promoción) 4) Divulgación 5) Cooperación

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¿Cómo abordar la cuestión energética ¿Cómo abordar la cuestión energética desde un punto de vista provincial?desde un punto de vista provincial?

1. La Gestión de la Energía Sostenible: Asesorar e influir en responsables locales en la toma de decisiones

2. ¿Cómo puede la administración pasar a la acción? Ejemplificar acciones y medidas concretas para fomentar la gestión de la energía sostenible

3. Protección del clima: Establecer vínculos entre políticas energéticas locales sostenibles y otras áreas políticas relevantes para la lucha contra el cambio climático

4. La dimensión económica: Informar sobre posibilidades de financiación de un proyecto determinado y de la normativa más reciente UE

5. Trabajo en red. Localización de ayudas. Identificación de buenas ideas para la acción. Localización de apoyos parea intercambio de experiencias.

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¿Cómo abordar la cuestión energética desde un punto de vista provincial?¿Cómo abordar la cuestión energética desde un punto de vista provincial? 1/5. Gestión de la energía sostenible (i)1/5. Gestión de la energía sostenible (i)

¿Cómo caminar hacia políticas de energía sostenible?

• Exige colaboración de todos los departamentos de una administración

• Necesario implicar actores políticos y privados

• Política energía sostenible maximiza beneficios cuando se consideran todos los aspectos energéticos de las actividades de esa admón.

• La sostenibilidad en política energética se consigue integrando aspectos energéticos en estrategias de sostenibilidad o políticas ambientales ya existentes

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¿Cómo abordar la cuestión energética desde un punto de vista provincial?¿Cómo abordar la cuestión energética desde un punto de vista provincial? 1/5. Gestión de la energía sostenible (ii)1/5. Gestión de la energía sostenible (ii)

Pasos recomendados para desarrollar acciones para la toma de decisiones:

1. Desarrollar visión de los objetivos de la política (-gases, -contamin., economía estable, +puestos trabajo) y estrategia. → Pca. En. es un pilar Est. Des. Sost.

2. Plan de Acción con objetivos cuantificables, realistas, plazos, responsabilidades. Evaluación avances y revisiones periódicas. Dedicar personal cualificado.

3. Nombrar persona de contacto. Motivada e influyente en la comunidad.

4. Reducir consumo energía en edificios propios. (Ahorro/reinversión/ejemplo)

5. Fomentar aplicación medidas de eficiencia energética. Viviendas y sedes públicas. Control de planificación y edificación.

6.6. Fomentar producción y consumo de energías renovablesFomentar producción y consumo de energías renovables..

7.7. Plan ecológico para flota vehículosPlan ecológico para flota vehículos: menos contaminantes y más eficientes: : menos contaminantes y más eficientes: combustibles limpios con menos emisiones.combustibles limpios con menos emisiones.

8. Colaboración estrecha con Agencia de la Energía u otros agentes: soluciones prácticas.

9. Difundir acciones “compromiso de futuro”: web, material informativo, acuerdos de colaboración entes, implicar a la sociedad.

10. Compartir experiencia en redes de conocimiento.

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¿Cómo abordar la cuestión energética desde un punto de vista provincial?¿Cómo abordar la cuestión energética desde un punto de vista provincial? 2/5. ¿ Cómo pasar a la acción ? (i)2/5. ¿ Cómo pasar a la acción ? (i)

1. Como consumidora y proveedora de servicios:

1. Gestión de la energía:

1. Nombrar funcionario experto o crear departamento (1 cada 2 mill. € de gasto)

2. Controlar y evaluar consumo energético de los edificios (semana – año según tamaño)

3. Asegurar accesibilidad datos consumo edif. no munic. → control consumo común

4. Asegurar responsables edif. apliquen gestión energ. y medidas de ahorro.

5. Campaña información interna import. Energía y medidas ahorro (luz, pc, aire,..)

6. Línea presupuestaria indenpendiente para inversiones en materia de ahorro en.

7. Programa de ahorro → reinversión en eficiencia energética

2. Eficiencia energética en los edificios:

1. Inspecciones sistemáticas edif. para detectar inversiones potenciales (POE)

2. Contador de energía en todos los edificios públicos

3. Uso de fuentes de energías renovables o cogeneración en todos los edificios

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¿Cómo abordar la cuestión energética desde un punto de vista provincial?¿Cómo abordar la cuestión energética desde un punto de vista provincial? 2/5. ¿ Cómo pasar a la acción ? (ii)2/5. ¿ Cómo pasar a la acción ? (ii)


2. Eficiencia energética en los edificios:

4. Revisión de contratos de suministro –especialmente “electricidad verde”-

5. Desarrollo estándares para gestión, construcción y rehabilitaciones

6. Uso herramientas financieras para impulsar eficiencia (fondo rotatorio y contratación por estándares de eficiencia)

3. Alumbrado exterior:

1. Plan de mejora

2. Uso bombillas de bajo consumo

3. Implantar mantenimiento preventivo

4. Contratos de adquisición de bienes y servicios:

1. Criterios energéticos en pliegos de condiciones, revisión especificaciones e introducción de requisitos de eficiencia energética

2. Preferencia a productos con etiqueta ecológica certificada o alto rend. energético

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¿Cómo abordar la cuestión energética desde un punto de vista provincial?¿Cómo abordar la cuestión energética desde un punto de vista provincial? 2/5. ¿ Cómo pasar a la acción ? (iii)2/5. ¿ Cómo pasar a la acción ? (iii)


5. 5. Vehículos municipales, maquinaria y uso del transporte:Vehículos municipales, maquinaria y uso del transporte:

1. Auditoría flota de vehículos municipal

2. Renovación flota por vehículos más eficientes

3. Empleo de vehículos y maquinaria limpios con bajo nivel de emisión

4. Empleo de vehículos limpios en viajes oficiales (ejemplo)

5. Plan de viaje para trabajadores (aparcamiento bicis + duchas)

6. Fomento de coches compartidos para desplazamiento al trabajo

6. Transporte público:6. Transporte público:

1. Modernizar flota de autobuses (menos emisiones)

2. Reducción atascos y aumento flujo tráfico (carriles bus, semáforos prioridad, billetes integrados,…)

3. Incentivar uso transporte público (descuentos uso frecuente, campañas,…)

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¿Cómo abordar la cuestión energética desde un punto de vista provincial?¿Cómo abordar la cuestión energética desde un punto de vista provincial? 2/5. ¿ Cómo pasar a la acción ? (iv)2/5. ¿ Cómo pasar a la acción ? (iv)

2. Como planificadoras, promotoras y reguladoras:

1. Planificación urbana:

1. Aplicación de criterios energéticos (uso suelo, planif. Urbana, movilidad,…)

2. Fomentar uso multifuncional del suelo (equilibrio vivienda, servicios, trabajo)

3. Planificar para evitar crecimiento urbano descontrolado (menos construcciones, centros comerciales en centros urbanos, revitalizar zonas industriales antiguas, áreas de desarrollo cercanas a red transp.)

4. Cierra zonas al tráfico rodado o introducir medidas de cobro (congestión, zonas libres, baja densidad vehículos)

5. Planificación transporte: prioridad a circuitos peatonales y bicis y restricción aparcamiento lugares en zonas de trabajo

2. Desarrollo urbano:

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¿Cómo abordar la cuestión energética desde un punto de vista provincial?¿Cómo abordar la cuestión energética desde un punto de vista provincial? 2/5. ¿ Cómo pasar a la acción ? (v)2/5. ¿ Cómo pasar a la acción ? (v)

2. Como planificadoras, promotoras y reguladoras:

2. Desarrollo urbano:

1. Identifica zonas prioritarias inst. sist. Prod. Combinada calor/electr.y para aprovechamiento EERR

2. Fomento desarrollo urbano que aproveche energía solar (orientación – radiac.)

3. Promoc. Ef.En. En nuevos desarrollos urbanos

– Paquete medidas construc. sost. buena relación coste-eficiencia vinculadas a planificación y licencias

– Promover y exigir criterios ef. en venta de suelo público

4. Fomento ER en nuevos desarrollos urbanos:

– Promoción uso térmica solar, bombas calor de alto rendimiento, etc.

– Eliminar barreras administrativas facilitando produc. ER

5. Desarrollar proyectos piloto

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¿Cómo abordar la cuestión energética desde un punto de vista provincial?¿Cómo abordar la cuestión energética desde un punto de vista provincial? 2/5. ¿ Cómo pasar a la acción ? (vi)2/5. ¿ Cómo pasar a la acción ? (vi)

3. Como asesoras y motivadoras:

1. Asesoramiento y educación:

1. Ofrece asesoramiento energético, aplicaciones lic. Obra/residuos/movilidad

2. Fomentar proyecos escolares y de divulfgación Ah. En. y prot. Clima

3. Informar y formar a planificadores, arquitecto y profesionales clave

4. Ofrecer incentivos (subvenc. + producc. combinada calor/elec., ER.,…)

2. Campañas de concienciación

1. Publicaciones + noticias diarios locales + eventos especiales

2. Participación en campañas de dimensión europea

3. Divulgación proyectos eficaz para aplic. en otras entidades

3. Cooperación y asociacionismo:

1. Trabajar colaborando con actores locales (vecinos,empresas, org….)

2. Acuerdos con Agencias Locales, Regionales o Nacionales

3. Colaborar e intercambiar experiencias con otras administraciones

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¿Cómo abordar la cuestión energética desde un punto de vista provincial?¿Cómo abordar la cuestión energética desde un punto de vista provincial? 2/5. ¿ Cómo pasar a la acción ? (vii)2/5. ¿ Cómo pasar a la acción ? (vii)

4. Como productoras y proveedoras:

1. Producción y suministro local de energía:

1. Aumentar prod. En. Por cogeneración y renovables:

• Sistemas combinados de calor y electricidad

• Sistemas de calefacción a pequeña escala para edificios y barrios

2. Mejorar redes de calefacción en eficicios públicos (coste – eficiencia)

3. Desarrollo de sist. Medición y fact. Sencillo (electric./gas/calef.) impulsado control y reducc. Consumo

4. Controlar empresas de servicios y suministradoras

5. Fomentar consumo de energías renovables

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¿Cómo abordar la cuestión energética desde un punto de vista provincial?¿Cómo abordar la cuestión energética desde un punto de vista provincial? 3. La protección del clima3. La protección del clima

1. Fomentar la autoconcienciación

2. Firma de compromisos públicos

3. Desarrollo de planes integrados:

1. Objetivo reducir emisiones

2. Identificar prioridades

3. Definir acciones a nivel local:

• Programas educativos

• Mejora planes de emergencia

4. Valorar impactos globales a nivel local:1. Actuar sobre otros sectores (residuos, agricultura, agua,…)

2. Sensibilización aspectos energéticos planificación del suelo, desarrollo urbano y construcción

3. Estudiar mecanismos de adaptación y resistencia

¡ Abordar la cuestión energética a nivel

provincial es una forma de empezar a proteger el clima

a nivel local !

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¿Cómo abordar la cuestión energética desde un punto de vista provincial?¿Cómo abordar la cuestión energética desde un punto de vista provincial? 4/5 La dimensión económica4/5 La dimensión económica

1. Informar sobre las posibilidades de obtener ayudas e incentivos a nivel autonómico, nacional y europeo.

2. Facilitar herramientas de financiación consolidadas y previstas con entidades financieras (convenios)

3. Proveer de estudios de viabilidad y análisis fiables para la toma de decisiones.

4. Contribuir al intercambio de información y transmitir confianza a agentes que actúan en el campo energético

5. Analizar el entorno legal del proyecto (normativa, licencias, etc.)

Los principales mecanismos de financiación europeos priorizan y como mínimo contemplan para el periodo 2007-2013 las medidas que fomentan la

eficiencia energética y el desarrollo de energías renovables

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¿Cómo abordar la cuestión energética desde un punto de vista provincial?¿Cómo abordar la cuestión energética desde un punto de vista provincial? 5/5 El trabajo en red5/5 El trabajo en red

1. Redes y asociaciones fomentan buenas prácticas e intercambio de experiencias

2. Facilita el establecimiento de mayores y mejores compromisos a favor de la energía sostenible

3. Algunos ejemplos:

• Red Española de Ciudades por el Clima

• Red CMRE de Energía

• Energie –Cités

• Alianza del Clima

4. Campañas europeas:

1. Campaña Europea Display (rendimiento energético y ambiental edificios)

2. Semana Europea de la Movilidad (Día sin coche)

3. Ciudades para la Protección del Clima – Europa (reducción emisiones, eficiencia energética, mejores prácticas)

4.4. ManagEnergy (eficiencia energética y energías renovables, formación, ManagEnergy (eficiencia energética y energías renovables, formación, eventos)eventos)

5.5. Energía Sostenible Europa 2005-2008 (energías renovables, eficiencia Energía Sostenible Europa 2005-2008 (energías renovables, eficiencia energética, transporte limpio y combustibles alternativos)energética, transporte limpio y combustibles alternativos)

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Puesta en marcha de iniciativasPuesta en marcha de iniciativas

Puntos de partida:Puntos de partida:

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BOJA nº 70 de 10 de abril de 2007: LEY 2/2007, de 27 de marzo, de fomento de las energías renovables y del ahorro y eficiencia energética de Andalucía.

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Convenio de colaboración para el impulso del consumo de biodiesel en la provincia de Cádiz

Aguas SierraDe Cádiz S.A.

Impulso del consumo de biodiesel ecológico producido con aceites

vegetales en un parque móvil público

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Participación:

1. Diputación Provincial de Cádiz (Área de Medio Ambiente): • Financia infraestructuras de apoyo en Olvera y Villamartín

2. Mancomunidad de la Sierra de Cádiz (Aguas de Cádiz, S.A.): • Compromiso de adquisición preferente• Facilita red de recogida y suministro de materia prima

3. Biodiesel de Andalucía 2004, S.A.: • Suministra con ventajas económicas con respecto a diesel fósil

4. Agencia Provincial de la Energía:• Seguimiento del convenio, datos consumo y utilización de

infraestructuras para evaluar rentabilidad ambiental y ahorro energético

• Estudio y dimensionamiento campaña concienciación• Evaluación de resultados

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Objetivos:

1. Convenio demostrativo

2. Experiencia exportable a otras mancomunidades y municipios

3. Rentabilizar y optimizar redes de recogidas de R.S.U.

4. Concienciar y sensibilizar

5. Afianzar alianzas estratégicas y colaboraciones entre actores públicos y privados

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Estamos a su disposición.

Muchas gracias

Tlf. 956 29 22 29

Fax 956 21 15 11www.agenciaenergiacadiz.org

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