LA TEMÁTICA DE LA REGIONALIZACIÓN. APORTES CONCEPTUALES Y SU APLICACIÓN A LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS.

HÉCTOR LUIS ADRIANICENTRO INVESTIGACIONES GEOGRÁFICAS/IDIHCS UNLP-CONICET.PAOLA ACOSTAFEDERACIÓN COOPERATIVAS DE TRABAJO RCA ARG. FECOOTRA.DIEGO ARTURICENTRO INVESTIGACIONES GEOGRÁFICAS/IDIHCS UNLP-CONICET. FERNANDO NAVARRODOCT. GEOGRAFÍA UNLP. UNSAM.

EXPOSICIONES PREVIAS EN LA COMISIÓN:

Desigualdades regionales como condicionante de un desarrollo sustentable, equilibrado y armónico

Las regiones en Argentina. El caso de la RMBA

Estrategias para el Desarrollo Regional. La necesidad de una Argentina Integrada

PERSPECTIVA DE LA EXPOSICIÓNRegión: áreas o ámbitos definidos a partir del dominio territorial particular de una relación de semejanza (homogeneidad relativa) o de una relación de acoplamiento ente actores y medios o de ciertos atributos de los mismos. (Coraggio, 1987)

Regionalización: diferenciación de espacios en una relación todo-partes, a los fines de su conocimiento y de la intervención en ellos.

Las regionalizaciones resultantes de: investigaciones académicas, la organización del Estado, las políticas tendientes a superar problemáticas territoriales.

Las relaciones entre pymes, cooperativas, región y regionalización

REGIÓN Y REGIONALIZACIÓN

Diferentes perspectivas académicas según disciplina y tradición disciplinar (Geografía y Economía Regional) y según políticas públicas.

Criterios de regionalización

fisiográficos: continuidad espacial de aspectos naturales

paisajísticos: relación sociedad-naturaleza en unidad de paisaje

económico-políticos: áreas definidas en base a dinámicas territoriales del desarrollo

económicos: espacialización de circuitos productivos político-institucionales: unidades de gestión de

políticas públicas escalares: según nivel de gestión de la administración

estatal

En base a SEPÚLVEDA RAMÍREZ, 2001 y BENEDETTI, 2008

Predominio de criterios fisiográficos

Extraído de QUINTERO, 2002

Predominio de criterios de ocupación y uso del suelo

Extraído de ZAMORANO, 1964

Predominio de criterios de desarrollo histórico y territorial

Extraído de CAO Y VACA, 2006

Predominio de criterios económicos: circuitos productivos regionales.

Extraído IGLESIAS DE CUELLO y SILVA, 1986.

PRINCIPALES ANTECEDENTES DE REGIONALIZACIÓN DE LA ARGENTINA DESDE EL ESTADO NACIONAL

Consejo Federal de Inversiones CFI “Bases para el Desarrollo Regional Argentino” (1963) Criterio región plan de administración del desarrollo.

Ley 16964 Sistema Nacional de Planeamiento y Acción para el Desarrollo “Consejo Nacional de Desarrollo” CONADE (1966) Desarrollo y seguridad. Se proponen ocho regiones.

Recuperación de la Democracia: necesidad de acuerdos nación –provincias: Federalismo.

Reforma de la Constitución (1994) Arículo 124 Las provincias podrán crear regiones para el desarrollo económico y social y establecer órganos con facultades para el cumplimiento de sus fines. Actualmente cuatro regiones.

Extraído de BENEDETTI, 2008

Regionalización CONADE, 1966

Extraído de http://mundocartografico.carpetapedagogica.com

Regiones interprovinciales

REGIONALIZACIÓN

SECRETARÍA DE POLÍTICA ECONÓMICA Y PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO

MINISTERIO DE ECONOMÍA DE LA NACIÓN

Fuente: MECON; 2011

Regionalización INDEC

Extraído de BENEDETTI, 2008

Regiones Sanitarias  de la Provincia de Buenos Aires

Extraído de: http://www.ms.gba.gov.ar/regiones

PLANES A ESCALA NACIONAL CON INCORPORACIÓN DE LA DIMENSIÓN REGIONAL

Nuevas condiciones respecto a la etapa neoliberal

Recuperación de la planificación desde el Estado nacional

Plan Estratégico Territorial, Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable, Planes provinciales

Regionalización del Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable 2016

Extraído de MINTUR, 2012

Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable 2016: mapa de oportunidades (corredores, áreas, circuitos)

Extraído de MINTUR, 2005

SUBREGIONES DEL PLAN ESTRATÉGICO TERRITORIAL 2016

Fuente: Plan Estratégico Territorial Bicentenario, Ministerio de PFIPyS, 2010

Microrregiones del Plan Estratégico Territorial Provincia de Buenos Aires

Fuente: Ministerio de Infraestructura de la Provincia de Buenos Aires

Subespacios del Plan Estratégico Productivo Buenos Aires 2020

Fuente: Ministerio de la Producción, Ciencia y Tecnología de la Provincia de Buenos Aires

CONSORCIOS PRODUCTIVOS

APORTES CONCEPTUALES PARA EL ANÁLISIS DE LA REGIONALIZACION

-las regiones como construcción social y política, herramienta para el conocimiento y el desarrollo territorial.

-los propósitos a los cuales la regionalización atiende.

-los supuestos y criterios en los que se basa la división espacial.

-los procesos, actores y las dimensiones y variables consideradas.

-las instancias políticas y técnicas del proceso de construcción de la regionalización.

ESTUDIO DE CASO DE PYMES Y COOPERATIVAS EN LOS SUBESPACIOS CAPITAL Y GRAN BUENOS AIRES

PYMES textiles y metalmecánicas en el Gran La Plata

Turismo rural en la RMBA

Cooperativas de Trabajo en la RMBA Convenio UNLP - FECOOTRA

CentrosDesarr.Locales

PymeTextil

CámarasLocales

Gob.Prov. yMunic.

PymeMetal

CámarasRegionalNacional

PymesRMBA

Coleg.Prof.

Locales

Grandes Empresas

Pymes metalmecánicas y textiles del GLP

Grandes Empresas

PymesMetalm.

ClienteGLP

Proveed.RMBA

ClienteRMBA

PymesTextiles

ClienteRestoPaís

ClienteGLP

ClienteRMBA

ClienteRestoPaís

Proveed.RMBA

Proveed.GLP

TURISMO RURAL COMO ALTERNATIVA

Actores

Complemento y reactivación de las producciones locales

Asociativismo

Impactos (positivos y negativos)

Planes y programas provinciales y nacionales

Ejemplos en la RMBA y otras

TURISMO RURAL COMO ALTERNATIVA

COOPERATIVAS DE TRABAJO EN LA RMBARed Metalúrgica integrante de FECOOTRA

-Objetivo de la Red: mejorar la competitividad a través del intercambio de experiencia organizativa y técnica, compra conjunta de insumos, asociación para algunos productos, posibilidad de elaborar electrodomésticos terminados de marca propia.

-Problema: de acceso, construcción, obtención y sistematización de información para una efectiva gestión en los niveles microeconómico e institucional.

-Aportes UNLP: vinculación con ámbitos universitarios y relevamiento de información para estrategias productivas y para la gestión productiva e institucional de FECOOTRA y las cooperativas.

APORTES PARA ANALIZAR LAS RELACIONES ENTRE REGIONALIZACIÓN Y PYMESConceptuales en un plano general:

-las interrelaciones que se construyen en cada región entre los actores y las diferentes escalas: multinacional, nacional, provincial, municipal, local.

-las interrelaciones entre las dimensiones históricas, sociales, culturales, políticas, espaciales, ambientales, económicas de cada región; y sus posibilidades y limitaciones para el desarrollo.

-los subsistemas económicos: economía empresarial de mercado, economía pública, economía social y cooperativa, y su vinculación en cadenas de valor.

-la articulación en la escala regional/local de proyectos políticos de desarrollo y ordenamiento territorial.

APORTES CONCEPTUALES PARA ANALIZAR LAS RELACIONES ENTRE REGIONALIZACIÓN Y PYMESPropositivas en un plano específico:

-participación de los actores del sector cooperativo, pyme y de economía social en las instancias político-institucionales de formulación y gestión de políticas regionales y sectoriales de impacto regional.

-promoción y consolidación de las asociaciones de escala subregional como los consorcios intermunicipales.

-fortalecimiento de los vínculos entre el sector cooperativo, pyme y de la economía social y los centros de investigación y de desarrollo como las UUNN.

-fortalecimiento de programas orientados a diversificar y complementar las producciones regionales, como el caso del turismo rural, mediante redes y grupos productivos.

LA TEMÁTICA DE LA REGIONALIZACIÓN. APORTES

CONCEPTUALES Y SU APLICACIÓN A LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS

EMPRESAS.

NOVIEMBRE 2013

Regiones interprovincialesRegión Año Provincias

signatariasFines Estructura institucional Dinámica

NUEVO CUYO 1988 Mendoza, San Juan, San Luis, La Rioja

Fortalecimiento de la democracia, del federalismo. Énfasis en la descentralización y planificación regional, Integración regional, Complementariedad económica, cooperación intergubernamental,

Proceso de institucionalización en los niveles de los poderes ejecutivos y legislativosAsamblea de gobernadores, comité ejecutivo, pacto legislativo, unidad legislativa de cooperación, comisiones.

Diferentes acuerdos productivos en materia de minería, comercio, sector agroalimentario, medio ambiente

PATAGONICA 1996 Chubut, La Pampa, Neuquén, Río Negro, Santa Cruz, Tierra del Fuego

Región construida, reafirmación de la identidad regional, democracia federal, integración regional, cooperación y concertación, complementación del desarrollo.

Asamblea de gobernadores, foros de superiores tribunales de justicia, parlamento patagónico, comisión administrativa.

Desarrollo de la marca PatagoniaDesarrollo de políticas binacionales y transfronterizas con chile

CENTRO 197319981999

Santa Fe, Entre Ríos, Córdoba

Implementar el Federalismo de cooperación y concertación, integración, desarrollo económico y social, armonización legislativa y tributaria

Espacio político sub-nacional. Junta de gobernadores, consejo de la sociedad civil, comisión parlamentaria conjunta

Plan de desarrollo regional mediante un Plan Estratégico

DEL NORTE GRANDE ARGENTINO

198619981999

Catamarca, Chaco, Corrientes, Formosa, Jujuy, Misiones, Salta, Santiago del Estero, Tucumán

Institucionalizar el proceso de integración.

Crecimiento equilibrado, integración y desarrollo sustentable

Consejo regionalAsamblea de gobernadoresJunta ejecutivaComité coordinador

Integración física, transporte, acuerdos sectoriales,

Elaboración propia en base a Farah, Granato y Oddone “El desafío de la regionalización” .

BIBLIOGRAFÍABenedetti A “Los usos de la categoría región en el pensamiento geográfico argentino” Scripta Nova revista electrónica de geografía y ciencias sociales . Universidad de Barcelona. Vol. XIII, núm. 286, 2009.

Cao H y Vaca J “Desarrollo regional en la Argentina: la centenaria vigencia de un patrón de asimetría territorial” Revista Eure Vol. XXXII, nº 95. Santiago de Chile, 2006.

Coraggio, J. “Territorios en transición” Ciudad, Quito, 1987.

Farah P., l. Granato y N. Odone. “El desafío de la regionalización. Una herramienta para el desarrollo”. Capital Intelectual. Buenos Aires, 2010.

Iglesias de Cuello A. y Silva G. “Los sistemas de comercialización mayorista de productos primarios en Argentina. Análisis de casos” en Aportes para el estudio del espacio socioeconómico. Ed El Coloquio, Buenos Aires, 1986.

Quintero S. “Geografías regionales en la argentina. Imagen y valorización del territorio durante la primera mitad del siglo” Scripta Nova  revista electrónica de geografía y ciencias sociales .Universidad de Barcelona. Vol. VI, núm. 127, 2002.

Sepúlveda Ramírez L. “Construcción regional y desarrollo productivo en la economía de la globalidad” Cepal - Serie estudios y perspectivas Santiago de chile, 2001.

Zamorano M. “Las regiones geográficas de la República Argentina” Murcia, Seminario de Geografía, 1964.