Konkurtso-esparru berria, krisialdia dela bide: 3/2009 Errege ...“ekonomia globalizatua” nahiz...

Konkurtso-esparru berria, krisialdia delabide: 3/2009 Errege Dekretu-legeakekarritako aldaketak banan-banan etahorien ondorio esanguratsuenak

EBA GAMINDE EGIA

Merkataritza-zuzenbideko irakaslea. Deustuko Unibertsitatea

FECHA DE RECEPCIÓN / SARRERA-DATA: 2009/09/10FECHA DE ADMISIÓN / ONARTZE-DATA: 2009/10/20

Laburpena: .2009ko martxoaren 31n, 3/2009 Errege Dekretu-legea argitaratu zenEstatuko Aldizkari Ofizialean, tributu-, finantza- eta konkurtso-arloetarako presazkoneurriak arautuz. Egin-eginean ere, egungo krisialdiak zuzeneko eragina izan du hain-bat esparrutan eta zenbait lege-testu aldatu behar izan dira. Artikulu honetan, kon-kurtsoaren inguruko neurriak bakarrik jorratuko ditugu. Arlo horri dagokionez,dekretu-legeak ez du sistema osoa eraldatu, krisialdiak modu berezian ukitutako atalakbaizik. Beraz, aldaketen testua eskainiko da euskaraz, eta arau horren zioen azalpeneanaipatu helburuak erdietsi diren edo ez aztertuko dugu. Jakinekoa denez, konkurtso-sis-temaren xede nagusia da, arazoak dituzten enpresa-jarduerak iraunaraztea ahal denneurrian, eta horregatik irtenbideen aldetik betidanik eman zaio lehentasuna hitzar-menari, likidazioaren gainetik. Bada, eraldaketa ildo bertsutik dabil, eta xede hori bene-tan gauzatzea nahi da; horretarako, aparteko garrantzia eta babesa eman zaie birfi-nantzaketa-akordioei, laugarren xedapen gehigarriaren eta 5.3. artikuluaren bidez.Horrez gain, beste helburu batzuk ere aipatzen dira 3/2009 Errege Dekretu-legearenzioen azalpenean, hala nola, auzibideko izapideak arintzea eta kostuak urritzea, edotalangileen egoera hobetzea. Eraldaketatik urtea igaro baino lehen, helburu horien bete-tze-neurria azalduko dugu, baita zer gerta daitekeen hemendik aurrera ere.

Gako-hitzak: krisialdia, konkurtsoa, birfinantzaketa, izapidetza, langileak

ISSN: 1888-0525 D.L./L.G.: BI-1677-03

Academia Vasca de Derecho Boletín JADO. Bilbao. Año VII. Nº 18. Diciembre 2009, pp. 149-195Zuzenbidearen Euskal Akademia JADO Aldizkaria. Bilbo. VII. urtea. 18 zk. 2009ko abendua, 149-195 or.

Resumen: El 31 de marzo de 2009 fue publicado en el Boletín Oficial del Estado elReal Decreto-ley 3/2009 de medidas urgentes en materia tributaria, financiera y con-cursal. Efectivamente, la situación de crisis que estamos viviendo ha tenido una inci-dencia directa en numerosos ámbitos y, como consecuencia, algunos textos legales hantenido que ser modificados. En el presente artículo abordaremos únicamente las medi-das referentes al ámbito concursal. En ese sentido, el Real Decreto no introduce unareforma global del sistema, sino una serie de modificaciones sobre aspectos en los quela crisis ha incidido de forma especial. Por lo tanto, ofreceremos la versión en euskeradel texto modificado y analizaremos si se han alcanzado o no los objetivos señaladosen la exposición de motivos de la mencionada norma. Con carácter general, el propó-sito de todo concurso es el mantenimiento de la actividad empresarial afectada en lamedida de lo posible y, por ello, entre las posibles soluciones del proceso, siempre haprevalecido el convenio sobre la liquidación. Siguiendo esa misma línea, la reformatambién pretende reforzar ese objetivo, por lo que se ha dado especial relevancia a losacuerdos de refinanciación, a través de la disposición adicional cuarta y el artículo 5.3.Por otra parte, el Real Decreto-ley 3/2009 menciona también otros objetivos, talescomo la agilización de los trámites del procedimiento y la consecuente reducción delos costes, o la mejora de la situación de los trabajadores de la empresa en crisis. Nohabiendo transcurrido aún un año desde la mencionada reforma, analizaremos hastaqué punto se han logrado los objetivos propuestos y cual puede ser el devenir de lasituación a partir de ahora.

Palabras clave: crisis, concurso, refinanciación, tramitación, trabajadores

Abstract: Royal Decree-Law 3/2009 on urgent tax, financial and insolvency lawmeasures was published in the Official State Gazette on 31 March 2009. Indeed theeconomic crisis that we are currently experiencing has had a direct repercussion inmany areas and, therefore, some legal texts have had to be amended. In this article wewill discuss only those measures relating to insolvency. In this regard, the Royal Decreedoes not introduce a comprehensive reform of the system, but a series of amendmentsconcerning those aspects where the crisis has had a particular impact. Therefore, weprovide a version of the amended text in Basque and discuss whether or not it hasachieved the designated objectives in the account of the grounds of the aforementio-ned regulation. In general, the purpose of any bankruptcy proceeding is the mainte-

ISSN: 1888-0525 D.L./L.G.: BI-1677-03


nance of the affected business activity as far as possible, and, accordingly, among thelikely solutions of the process, the agreement on insolvency has always prevailed overthat of bankruptcy. Following the same line, the reform also intends to strengthen thatobjective, reason why special relevance has been given to refinancing agreements,through the fourth additional clause and Article 5.3. Furthermore, the Royal Decree-Law 3/2009 also refers to other objectives such as to expedite the procedures of insol-vency proceedings and thus the resulting reduction of costs, or to improve the situa-tion of workers of the company subject to insolvency proceedings. More than a yearon since the aforementioned reform, we will discuss to what extent these objectivesbeen achieved and what may befall the situation in the future from now on.

Key words: crisis, insolvency, refinancing, proceedings, workers

ISSN: 1888-0525 D.L./L.G.: BI-1677-03


AURKIBIDEA

I. SARRERA. II. ALDAKETAK BANAN-BANAN. III. ALDAKETA HORIEN HEL-BURUAK: BERRITASUN ESANGURATSUENAK. 1. Enpresen birfinantzaketaerraztea. 2. Auzibideko izapideak arintzea. 3. Kostuak urritzea. 4. Langileak babestea. IV.

ONDORIOAK. V. BIBLIOGRAFIA

I. SARRERA

Egungo krisialdiak ukitutako sistema ekonomikoa eragingarriagoaizan dadin, tributu-, finantza- eta konkurtso-esparruak aldatzeko pre-sazko neurri batzuk argitaratu ziren Estatuko Aldizkari Ofizialean,martxoaren 27ko 3/2009 Errege Dekretu-legearen bitartez. Testu horre-tan, aipatu arloei buruzko orotariko arauak agertzen ziren, baina orain-goan konkurtsoaren ingurukoak bakarrik jorratuko ditugu, eraldaketatikurtebete igaro baino lehen.

OLIVENCIAk modu oso grafikoan azaldu bezala, krisialdiak berez dakarkaudimengabezia-egoerak areagotu nahiz ugaritzea, eta ekonomiahazten ari denean gaixotasun bakana izan daitekeena, depresio-bolade-tan, epidemia bihurtzen da, edo, are gehiago, pandemia, gaurko ekono-mia globalizatuan1.

Horrexegatik, ulertu izan da 22/2003 Konkurtso Legea, nahiko berriaizan arren, atal batzuetan egokitu behar zela, egungo egoerarekin bate-ratzeko. 3/2009 Errege Dekretu-legearen zioen azalpenean azaltzen denmoduan, testuinguru ekonomikoa goitik behera aldatu da lege horieman zenetik gaurdaino, eta nazioarteko finantza-krisiak enpresak ukitudituenean, argiro ikusi da testu horretan jasotako zenbait xedapen guz-

153

ISSN: 1888-0525 Boletín JADO. Bilbao. Año VII. Nº 18. Diciembre 2009, pp. 149-195D.L./L.G.: BI-1677-03 JADO Aldizkaria. Bilbo. VII. urtea. 18 zk. 2009ko abendua, 149-195 or.

EBA GAMINDE EGIAKonkurtso-esparru berria, krisialdia dela bide:

3/2009 Errege Dekretu-legeak ekarritako aldaketakbanan-banan eta horien ondorio esanguratsuenak

1 OLIVENCIA RUIZ, MANUEL, «Del concurso en tiempos de crisis: una reforma ortopédi-ca», Revista de Derecho concursal y paraconcursal: Anales de doctrina, praxis, jurisprudencia y legis-lación, 11 zk., Madril, La Ley, 2009, 26. or.

154


tiz desegokiak direla; halakoak, gutxienez, ahalik arinen aldatu behardira, egoera berriari aurre egiteko. Aldaketa, bestalde, arras konplexuaizan da, tramitatzen ari diren judizio-prozeduretan ere aplikatu behardelako, eta erantzuna eragingarria izatea nahi izanez gero, azkar jokatubehar delako. Estatistikara jota, Konkurtso Legea indarrean jarri zenean,hiruhileko batez bestekoa zen 222 konkurtso; azken urtean, berriz, batezbesteko hori 1000 konkurtsora igo da2. Horrek guztiak ekarri du, bate-ko, testuak dekretu-legearen forma hartzea, eta, besteko, xedapen iragan-korrek balio berezia izatea.

Argitaratu zenetik, kritika ugari egin zaizkio 3/2009 Errege Dekretu-legeari, asko politikoak, besteak beste, aldaketa gauzatzeko presa edo“premia”, krisialdia orain gutxi arte aitortu ere ez denean egin, edota“ekonomia globalizatua” nahiz “nazioarteko krisialdia” aipatu izana,beste behin ere egoera hori kanpotik datorkigulakoan... Zernahi gisaz,artikulu honetan halakoak bazter utzi, eta iruzkin juridiko hutsak egin-go ditugu, aldaketak banan-banan jorratuz. Horren eretzean, eta berrita-sunak lehen ikusian harrapatzeko, aldaketen testu osoa emango dugueuskaraz, testu zaharra eta berria alderatuz eta zati berriak letra etzanezbereizita. Gerogarrenean, aldaketa horiek ekarritako ondorio esangu-ratsuenak aztertuko ditugu sakonago.

Amaitzeko, esan behar da 3/2009 Errege Dekretu-legeak ukitutakozenbait artikuluren testua berriro aldatuko dela, azaroaren 3ko 13/2009Legearen ondorioz. Lege hori 2010. urteko maiatzaren 4an (argitaratueta sei hilabete igarotakoan) jarriko da indarrean, eta bertan, auzibidearilotutako atalak jorratzen dira batik bat, Bulego Judizial berria ezarri etaherritarrei justizia-zerbitzu modernoa, arina eta gardena eskaintzeko.Testu horrek berariazko beste gogoeta bat merezi du, baina bertan eza-



2 Estadísticas, Revista de Derecho concursal y paraconcursal: Anales de doctrina, praxis, jurispru-dencia y legislación, 11. zk., Madril, La Ley, 2009, 473. or.

155


rritako zenbait aldaketek 3/2009 Errege Dekretu-legearen testua ukit-

zen dute; horregatik, oin-oharren bitartez azalduko dugu ukitutako arti-

kulu horien azken bertsioa, 2010eko maiatzean indarrean jarriko dena.

II. ALDAKETAK BANAN-BANAN

Hauexek dira 3/2009 Errege Dekretu-legearen III. kapituluak kon-

kurtsoari buruz jasotako neurriak, testu horretako sailkapenaren arabera:

Konkurtsoaren publizitatea

AURREKO TESTUA TESTU BERRIA



12. 1 artikulua1. Zordunak lurralde-eskumenaren arazoaaurkez dezake deklinatoriaren bidez, epa-tzea jaso eta hurrengo bost egunetan.Arazo hori aurkeztu ahal izango dute, oro-bat, konkurtso-adierazpena eskatzeko legi-timazioa duten gainerakoek, hamar egune-ko epean, 23. artikuluaren 1. paragrafoanagindu azken argitalpenetik zenbatuta.20.4 artikulua4. Birjartze-errekurtsoa jartzeko eta gorajotzeko errekurtsoa prestatzeko epea zen-batzen hasiko da autoa jakinarazi denetik,agertu diren alderdiei begira, eta 23. artiku-luaren 1. paragrafoko bigarren lerrokadanagindu argitalpenetatik azkena egin dene-tik, gainerako legitimatuei dagokienez21.1. 5 artikulua5) Hartzekodunei egindako deia, konkur-tso-administrazioari euren kredituen berrieman diezaioten hilabeteko epean, 23. arti-kuluko 1. paragrafoaren arabera derrigo-

1. Zordunak lurralde-eskumenaren arazoaaurkez dezake deklinatoriaren bidez, epa-tzea jaso eta hurrengo bost egunetan.Arazo hori aurkeztu ahal izango dute, oro-bat, konkurtso-adierazpena eskatzeko legi-timazioa duten gainerakoek, hamar egune-ko epean, 23. artikuluaren 1. paragrafoko biga-rren lerrokadan agindu argitalpenetik zenbatuta.

4. Birjartze-errekurtsoa jartzeko eta gorajotzeko errekurtsoa prestatzeko epea zen-batzen hasiko da autoa jakinarazi denetik,agertu diren alderdiei begira, eta 23. arti-kuluaren 1. paragrafoko bigarren lerroka-dan agindu argitalpena egin denetik, gainera-ko legitimatuei dagokienez.

5) Hartzekodunei egindako deia, konkur-tso-administrazioari euren kredituen berrieman diezaioten hilabeteko epean, 23. arti-kuluak xedatu bezala «Estatuko Aldizkari

156




rrekoak diren argitalpenetatik azkena,autoan erabaki denetik zenbatzen hasita21.5. artikuluaren lehenengo lerrokada5. Autoa agertu diren alderdiei jakinarazi-ko zaie. Zorduna agertu ez bada, 23. arti-kuluak aipatu ediktuen argitalpenak autoajakinaraztearen ondoreak sortuko ditu.23. artikulua1. Konkurtso-adierazpenaren publizitatea,bai eta gainerako jakinarazpen, komunika-zio eta prozedura-izapideena ere, bide tele-matiko, informatiko eta elektronikoenbidez egin daiteke, erregelamendu bidezzehaztu moduan, eta komunikazioensegurtasuna nahiz osotasuna bermatuz.Aurrekoa gorabehera, konkurtso-adieraz-pena iragarriko da «Estatuko AldizkariOfizialean» eta zordunak bere interesnagusien gunea zein probintziatan izan etabertan zabalkunde handia duen egunkaribatean, bai eta beraren egoitza zein pro-bintziatan egon eta bertan zabalkundehandia duen egunkarian ere jasoko dira,prozesua eta bertan bertaratzeko moduaidentifikatu ahal izateko.. Iragarki horietanbehar besteko datuak.Ediktuaren ahalik arinen argitaratuko da«Estatuko Aldizkari Ofizial»ean eta, haladenean, beste egunkari ofizialetan.2. Konkurtso-adierazpenaren auto berean,edo ondoren emandako ebazpenean, epai-

Ofizialean» konkurtso-adierazpenaren autoaargitaratu eta biharamunetik zenbatzen hasita.

5. Autoa agertu diren alderdiei jakinarazi-ko zaie. Zorduna agertu ez bada, 23. arti-kuluan ezarritako argitalpenak autoa jakina-raztearen ondoreak sortuko ditu.3

1. Konkurtso-adierazpenaren publizitatea,bai eta gainerako jakinarazpen, komunika-zio eta prozedura-izapideena ere, batik bat,bide telematiko, informatiko eta elektroni-koen bidez egingo da, erregelamendu bidezzehaztu moduan, eta komunikazioensegurtasuna nahiz osotasuna bermatuz.Konkurtso-adierazpenaren laburpena ahalikarinen eta dohainik iragarriko da «EstatukoAldizkari Ofizialean»; laburpen horretanhonako datuak jasoko dira bakarrik: konkur-tsopekoa identifikatzeko datuak, IFZ barne,epaitegi eskuduna, auto-zenbakia, kredituakkomunikatzeko epea, konkurtsopekoaren ahal-menen etetea edo esku-sartzea eta konkurtso-ari lotutako ebazpenak Konkurtsoaren zeinErregistro Publikotan argitaratu eta horren hel-bide elektronikoa.

2. Konkurtso-adierazpenaren auto berean,edo ondoren emandako ebazpenean, epai-

3 13/2009 Legearen ondorioz, 21.5. artikuluaren lehenengo lerrodakak idazkera hauizango du: idazkari judizialak jakinaraziko die autoa agertu diren alderdiei. Zorduna agertu ezbada, 23. artikuluan ezarritako argitalpenak autoa jakinaraztearen ondoreak sortuko ditu

157




leak, ofizioz edo interesdunak hala eskatu-ta, erabaki dezake bere ustez egokia denedozein publizitate osagarri egitea, delabide ofizialetan, dela pribatuetan.3. Ofizioak ediktuekin batera konkurtso-ko eskatzailearen prokuradoreari emangozaizkio, eta horrek berehala igorri behar-ko ditu horiek kasuan kasuko publizitate-bideetara.Konkurtsoaren eskatzailea bada zerbitzujuridikoen bidez ordezkatuta eta babestu-ta dagoen Herri Administrazioa, epaite-giak zuzenean igorriko du ofizioa publizi-tate-bideetara.

4. Legearen arabera ediktuen bidez argita-ratu behar diren gainerako ebazpenakargitaratuko dira, Botere Judizialaren LegeOrganikoaren 236. artikuluko 1. paragra-foaren 2. lerrokadan ezarritako moduan.

24. artikulua1. Zorduna pertsona fisikoa bada,Erregistro Zibilean inskribatuko dira kon-

leak, ofizioz edo interesdunak hala eskatu-ta, erabaki dezake konkurtsoaren egintzakbehar bezala zabaltzeko ezinbestekoa izandaitekeen publizitate osagarria egitea.3. Ofizioak eta ediktuak batez ere bide tele-matikoen bidez bidaliko dira epaitegitikkasuan kasuko publizitate-bideetara.Salbuespenez, aurreko lerrokadan ezarritakoaezinezkoa denean, ofizioak ediktuekin baterakonkurtsoko eskatzailearen prokuradoreari eman-go zaizkio, eta horrek berehala igorri beharko dituhoriek kasuan kasuko publizitate-bideetara.Konkurtsoaren eskatzailea bada zerbitzujuridikoen bidez ordezkatuta eta babestu-ta dagoen Herri Administrazioa, epaite-giak zuzenean igorriko du ofizioa publizi-tate-bideetara.4

4. Legearen arabera ediktuen bidez argita-ratu behar diren gainerako ebazpenakargitaratuko dira Konkurtsoaren ErregistroPublikoan eta epaitegiko iragarki-taulan.5. Konkurtsoa adierazteko autoa, baita legehonetako xedapenen arabera argitaratu beharre-ko beste ebazpenak ere KonkurtsoarenErregistro Publikoan sartuko dira, erregelamen-du bidez zehaztutako prozedura beteta.

1. Zorduna pertsona fisikoa bada,Erregistro Zibilean inskribatuko dira kon-

4 Hauxe izango da 23.3. artikuluaren hirugarren lerrokadak izango duen idazkera,13/2009 Legea indarrean jartzen denean: Konkurtsoaren eskatzailea bada zerbitzu juridiko-en bidez ordezkatuta eta babestuta dagoen Herri Administrazioa, idazkari judizialak zuzeneanigorriko du ofizioa publizitate-bideetara.

158




kurtso-adierazpena, administrazio- etaxedatze-ahalmenen gaineko esku-sartzea,edo, hala denean, etendura, bai eta konkur-tsoko administratzaileen izendapena ere.

2. Zorduna Merkataritzako Erregistroaninskribatu beharreko subjektua izanez gero,aurreko paragrafoan adierazitako ingurua-bar berberak inskribatuko dira bertan,baina aurretiaz subjektua bera inskribatubeharko da, inskribatu barik badago.3. Merkataritzako Erregistroan inskribatubehar ez diren subjektuen kasuan, horiekbeste erregistro publiko batean jaso badi-ra, epaileak aginduko du erregistro horre-tan inguruabar berberak inskribatzea.

4. Zordunak ondasunak edo eskubideakbaditu erregistro publikoetan inskribatuta,horietako bakoitzaren folioan aurreneu-rrizko idatzoharra jasoko da, administrazio-eta xedatze-ahalmenen gaineko esku-sar-tzea, edo, hala denean, etetea adierazteko,horren data aipatuz, bai eta konkurtsokoadministratzaileen izendapena adieraztekoere. Aurreneurrizko idatzoharra eginondoren, konkurtso-adierazpenaren ostekozenbait enbargo nahiz bahiketaren idatzo-harrak bakarrik egin daitezke eskubide edoondasun horiei begira, hain zuzen ere, kon-kurtsoko epaileak agindutakoak, legehonen 55. artikuluaren 1. paragrafoan eza-rritakoa izan ezik. 5. Epaileak erabakiko du beharrezkomanamenduak egin eta konkurtsokoeskatzailearen prokuradoreari ematea,

kurtso-adierazpena, administrazio- etaxedatze-ahalmenen gaineko esku-sartzea,edo, hala denean, etetea, bai eta konkur-tsoko administratzaileen izendapena ere,batik bat baliabide telematikoak erabilita.2. Zorduna Merkataritzako Erregistroaninskribatu beharreko subjektua izanez gero,aurreko paragrafoan adierazitako ingurua-bar berberak inskribatuko dira bertan,baina aurretiaz subjektua bera inskribatubeharko da, inskribatu barik badago.3. Merkataritzako Erregistroan inskribatubehar ez diren subjektuen kasuan, horiekbeste erregistro publiko batean jaso badi-ra, epaileak aginduko du erregistro horre-tan inguruabar berberak inskribatzea, batikbat baliabide telematikoak erabilita.4. Zordunak ondasunak edo eskubideakbaditu erregistro publikoetan inskribatuta,horietako bakoitzaren folioan aurreneu-rrizko idatzoharra jasoko da, administrazio-eta xedatze-ahalmenen gaineko esku-sar-tzea, edo, hala denean, etetea adierazteko,horren data aipatuz, bai eta konkurtsokoadministratzaileen izendapena adieraztekoere. Aurreneurrizko idatzoharra eginondoren, konkurtso-adierazpenaren ostekozenbait enbargo nahiz bahiketaren idatzo-harrak bakarrik egin daitezke eskubide edoondasun horiei begira, hain zuzen ere, kon-kurtsoko epaileak agindutakoak, legehonen 55. artikuluaren 1. paragrafoan eza-rritakoa izan ezik.5. Ofizioak eta ediktuak batez ere bide tele-matikoen bidez bidaliko dira epaitegitikkasuan kasuko erregistroetara.

159




artikulu honetan ezarri erregistro-idazku-nak berehala egin daitezen. Irmoa ez denbitartean, konkurtso-adierazpenaren autoaaurreneurrizko idatzoharraren bidez jaso-ko da kasuan kasuko erregistroan.

Konkurtsoaren eskatzailea bada zerbitzujuridikoen bidez ordezkatuta eta babestu-ta dagoen Herri Administrazioa, epaite-giak zuzenean igorriko du ofizioa publizi-tate-bideetara.40. 4. artikuluaren bigarren lerrokadaEsku-sartze edo etetearen aldaketari, eta,horren ondorioz, konkurtso-administra-zioaren ahalmenek izandako aldarazpenariemango zaie 23 eta 24. artikuluen araberakonkurtso-adierazpenari emandako publi-zitate bera.140.1. artikulua1. Edozein hartzekodunek uste badu hi-tzarmena ez dela bete berari dagokionzatian, epaileari eska diezaioke ez-betetze-aren adierazpena. Akzioa egikari daitekeez-betetzea gertatzen denetik, eta bi hila-beteko epean iraungiko da, aurreko arti-kuluan aipatu betepen-autoaren azkenargitalpenetik zenbatuta.

Salbuespenez, aurreko lerrokadan ezarritakoaezinezkoa denean, ofizioak ediktuekin baterakonkurtsoko eskatzailearen prokuradoreariemango zaizkio, manamenduekin batera, arti-kulu honetan ezarri erregistro-idazkunak bere-hala egin daitezen. Irmoa ez den bitartean,konkurtso-adierazpenaren autoa aurre-neurrizko idatzoharraren bidez jasoko dakasuan kasuko erregistroan.Konkurtsoaren eskatzailea bada zerbitzujuridikoen bidez ordezkatuta eta babestu-ta dagoen Herri Administrazioa, epaite-giak zuzenean igorriko du ofizioa publizi-tate-bideetara.5

Esku-sartze edo etetearen aldaketari, eta,horren ondorioz, konkurtso-administra-zioaren ahalmenek izandako aldarazpenari23 eta 24. artikuluetako publizitate-arauketaaplikatuko zaie.

1. Edozein hartzekodunek uste badu hi-tzarmena ez dela bete berari dagokionzatian, epaileari eska diezaioke ez-betetze-aren adierazpena. Akzioa egikari daitekeez-betetzea gertatzen denetik, eta bi hila-beteko epean iraungiko da, aurreko arti-kuluan aipatu betepen-autoaren argitalpe-netik zenbatuta.

5 13/2009 Legearen ondorioz, hauxe izango da 24.5. artikuluaren hirugarren lerrokadakizango duen idazkera: Konkurtsoaren eskatzailea bada zerbitzu juridikoen bidez ordezkatutaeta babestuta dagoen Herri Administrazioa, idazkari judizialak zuzenean igorriko du ofizioapublizitate-bideetara.

160




175.2 artikulua2. Interesdunak agertzeko epea 15 egune-koa izango da, aurreko artikuluan ezarriazken publizitatetik zenbatuta.VIII. tituluaren V. kapitulua

Konkurtso-ebazpenen erregistroa198. artikulua Erregistro Publikoa

Erregelamendu bidez prozedura bat anto-latuko da, Justizia Ministerioak ziurtadezan erregistro publikoan jasotzen direlakonkurtsopekoak erruduntzat jotzeko etakonkurtsoko administratzaileen izendape-na edo desgaikuntza erabakitzeko proze-suetan emandako ebazpenak, betiere legehonetan ezarri kasuetan.

Konkurtso-administrazioa27.4 artikulua4. Konkurtsoko administratzaile izendatu-tako hartzekoduna Herri Administrazioaedo horrekin lotuta zein horren mendedagoen zuzenbide publikoko erakundeadenean, profesional gisa izendatu ahalizango da arlo ekonomiko nahiz juridiko-etan lizentziatua den funtzionarioetatikedozein. Profesional horien esku-hartzea-gatik, ez da ordainketarik egingo konkur-tsoko masaren kontura.

34.2. artikulua2. Konkurtso-administrazioaren ordainsa-ria arantzelaren bidez arautuko da, aktibo-

2. Interesdunak atalean agertu eta alderdi izandaitezke, 15 eguneko epean, aurreko artiku-luan ezarri publizitatetik zenbatuta.

Konkurtsoaren Erregistro Publikoa198. artikulua Konkurtsoaren ErregistroPublikoaKonkurtsoaren Erregistro Publikora dohainiksar daiteke interneten bidez, eta erregistrohorrek argitaratuko ditu lege honetako xedape-nen arabera argitaratu beharreko konkurtso-ebazpen guztiak.Halaber, konkurtsopekoak errunduntzat jotze-ko eta konkurtsoko administratzaileen izenda-pena edo desgaikuntza erabakitzeko prozesue-tan emandako ebazpenak argitaratuko dira,baita Merkataritzako Erregistroan inskribatubeharreko beste konkurtso-ebazpenak ere.

4. Konkurtsoko administratzaile izendatu-tako hartzekoduna Herri Administrazioaedo horrekin lotuta zein horren mendedagoen zuzenbide publikoko erakundeadenean, profesional gisa izendatu ahal izan-go da arlo ekonomiko nahiz juridikoetanlizentziatua den funtzionarioetatik edo-zein. Funtzionario horien esku-hartzeaga-tik, ez da ordainketarik egingo konkurtso-ko masaren kontura, eta euren erantzukizunaizango da administrazio-legeriak ezarritakoa.

2. Erregelamendu bidez onetsitako arantzelakzehaztuko du konkurtso-administrazioarenordainsaria, aktiboaren eta pasiboaren zen-

161




aren eta pasiboaren zenbatekoa eta kon-kurtsoak izan dezakeen konplexutasunaaintzat hartuta. Konkurtsoko administra-tzaile izendatutako profesionalek partai-detza berbera izango dute ordainsarihorretan, betiere hartzekoduna den admi-nistratzailearen bikoitza, baldin eta admi-nistratzaile hori pertsona fisikoa bada etabere ordezkari moduan jardungo duenprofesionalik izendatu ez badu, 27. artiku-luko 1. paragrafoaren azken lerrokadanezarritakoari helduta.

batekoa, prozeduraren izaera arrunta edolaburtua, konkurtso-metaketa eta konkurtsohorrek izan dezakeen konplexutasunaaintzat hartuta.

Arantzela honako erregelen araberakoa izanbehar da, nahitaez:a) Esklusibotasuna. Konkurtsoko administra-tzaileek arantzelaren ondoriozko zenbatekoakbakarrik jaso ditzakete konkurtsoan partehartzeagatik.b) Berdintasuna. Konkurtsoko administra-tzaile izendatutako profesionalek partai-detza berbera izango dute ordainsarihorretan, betiere hartzekoduna den admi-nistratzailearen bikoitza, baldin eta admi-nistratzaile hori pertsona fisikoa bada etabere ordezkari moduan jardungo duenprofesionalik izendatu ez badu, 27. artiku-luko 1. paragrafoaren azken lerrokadanezarritakoari helduta.c) Mugapena. Konkurtsoko administratzaileeiezin zaie ordaindu, konkurtso osorako errege-lamendu bidez ezarritako gehieneko zenbate-kotik gora.d) Benetakotasuna. Konkurtsoko masa ezdenean nahikoa, erregelamendu bidez zehaz-tutako gutxieneko kopurua ordainduko zaie,arantzela bermatzeko kontua erabilita; kontuhori zuzkituko da konkurtsoko administrat-

162




83.2. artikulua2. Adituak igorritako txostenak eta masa-ren kontura sortutako zerbitzu-sarienzehaztapena inbentariora bilduko dira.

83.3. artikulua

184.4. artikulua5. Konkurtsoko administratzaileak betientzungo dira formazko agerraldia egite-ko beharrizanik gabe, baina errekurtsoe-tan edo intzidenteetan parte hartzen dute-nean, abokatuak lagundu beharko die.Erregela orokor gisa, ulertuko da erre-kurtso horien zuzendaritza teknikoa kon-kurtso-administrazioko kide den aboka-tuaren eginkizunetan sartzen dela.

Masara itzultzea eta birfinantzaketa-akordioak 28.6. paragrafoa gehituko da

zaileek eginiko derrigorreko ekarpenekin.Zuzkidura horiek kenduko zaizkie konkur-tsoan jarduteagatik jasotako ordainsarietatik,erregelamendu bidez zehaztutako portzentajeaaplikatuz.

2. Aditu independenteei konkurtsoko adminis-tratzaileentzat eta euren ordezkarientzat eza-rritako ezgaitasun, bateraezintasun, debeku,ezespen eta erantzukizunaren araubidea apli-katuko zaie.

3. Adituak igorritako txostenak eta konkurtso-ko administratzaileen ordainsarien konturasortutako zerbitzu-sarien zehaztapena inben-tariora bilduko dira..

5. Konkurtsoko administratzaileak betientzungo dira formazko agerraldia egite-ko beharrizanik gabe, baina errekurtso-etan edo intzidenteetan parte hartzendutenean, abokatuak lagundu beharko die.Ulertuko da errekurtso eta intzidente horienzuzendaritza teknikoa konkurtso-admi-nistrazioko kide den abokatuaren eginki-zunetan sartzen dela.

6. Zordunak birfinantzaketa-akordioa lortzenduenean konkurtso-adierazpenaren aurretik,aditu independenteak horren inguruko txostenaegin behar du, lege honetako laugarren xedapengehigarriaren 2. paragrafoko b) letrak agindubezala, eta aditu independente hori gero ezin-go da konkurtsoko administratzaile izendatu..

163




5. Ezin izango dira inoiz hutsaldu:

1) Zordunak normaltasunez gauzatutakolanbide- edo enpresa-jardueraren ohikoegintzak.2) Baloreak nahiz instrumentu eratorriakordaindu, konpentsatu eta likidatzeko sis-temak arautzen dituzten lege berezienesparruko egintzak.3) Zuzenbide publikoko kredituen alde nahizAlokairuen Berme Funtsaren alde, horien arau-keta bereziak ezarritako errekuperazio-akordioedo -hitzarmenetan hitzartutako bermeak.

1. Xedapen honen ondoreetarako, birfinantza-keta-akordioak izango dira, zorginak lortuta-koak, baldin eta horien bidez, gutxienez,xedatzeko moduko kreditua modu nabarianzabaltzen bada edo betebeharrak aldatzenbadira, bai horiek muga-eguneratzeko epealuzatuta, bai horien ordez beste batzuk ezarri-ta. Betiere, akordio horiek izan behar dira, zor-dunak bere jarduerari epe laburrean eta ertaine-an ekitea ahalbidetzen duen bideragarritasun-planaren araberakoak.2. Konkurtso-kasuetan, aurreko paragrafoakaipatu birfinantzaketa-akordioak, edota akor-dio horien ondoriozko negozio, egintza zeinordainketak, nahiz eratutako bermeak, ez dira

71.5. artikulua5. Ezin izango dira inoiz hutsaldu zordu-nak normaltasunez gauzatutako lanbide-edo enpresa-jardueraren ohiko egintzak,ezta baloreak nahiz instrumentu erato-rriak ordaindu, konpentsatu eta likidatze-ko sistemak arautzen dituzten lege bere-zien esparruko egintzak ere.

Laugarren xedapen gehigarria gehituda. Birfinantzaketa-akordioak

164




Bigarren xedapen gehigarriaren 2paragrafoko a) letraa) Hipoteka-Merkatua Arautzeari buruz-ko martxoaren 25eko 2/1981 Legea (14eta 15. artikuluak, azken hori OndasunHigiezinen gaineko Inbertsio-Sozietateeta -Funtsen Araubideari eta Hipoteka-Titulizazio Funtsei buruzko uztailaren

jarriko lege honetako 71.1. artikuluan ezarri-tako hutsalketaren mende, honako betekizunakgauzatzen badira:a) Birfinantzaketa-akordioa hartzen denean,gutxienez zordunaren pasiboaren hiru boste-nak ordezkatzen dituzten hartzekoduneksinatzea akordio hori.b) Zordunaren egoitzako merkataritzako erre-gistratzaileak aditu independentea izendatzea,Merkataritzako Erregistroaren Erregelamenduko338. artikuluan eta hurrengoetan ezarri proze-duraren arabera, eta aditu horrek akordioarengaineko txostena egitea. Adituaren txostenhorrek, ondoko gaiak aztertuko ditu, horiengaineko iritzi teknikoa emateko: zordunakazaldutako informazioa nahikoa izatea, planazentzuzkoa eta gauzatzeko modukoa izatea,1. paragrafoan zehaztutako baldintzen arabe-ra, eta akordioa sinatzen den unean, bermeakneurrizkoak izatea merkatuko baldintzaarruntak kontuan izanda. c) Akordioa agerkati publikoan egin behar da,eta horri edukia nahiz baldintzen betepenajustifikatzeko agiriak gehituko zaizkio.3. Konkurtsoa adierazitakoan, konkurtso-administrazioak bakarrik izango du legitima-zioa, akordio horien kontrako aurkarapen-akzioak egikaritzeko.

a) Hipoteka-Merkatua Arautzeari buruz-ko martxoaren 25eko 2/1981 Legearen10, 14 eta 15. artikuluak, bai eta bestebalore eta instrumentu batzuei buruzkoakere, baldin eta hipoteka-zedulei aplikatubeharreko kaudimen-araubide bera era-

165




7ko 19/1992 Legeak aldatua), bai etabeste balore eta instrumentu batzueiburuzkoak ere, baldin eta hipoteka-ze-dulei aplikatu beharreko kaudimen-araubide bera eratxiki badie legeak balorezein instrumentu horiei.

Kredituak aitortu eta menderatzea87.2. artikulua2. Herri Administrazioari eta bere erakun-de publikoei dagozkien zuzenbide publi-koko kredituen kontra errekurtsoa jarribada administrazio- zein jurisdikzio-bide-an, kredituoi aurreko paragrafoan xedatu-takoa aplikatuko zaie.

87.6. artikulua6. Hartzekodunak hirugarrenaren fidantzaizanez gero, kreditua bere zenbatekoarekinaitortuko da, inolako mugarik gabe, etafidatzaileak ordaintzen badu, kredituarentitularra ordeztuko da. Halako kredituak

txiki badie legeak balore zein instrumen-tu horiei.

2. Herri Administrazioari eta bere erakun-de publikoei dagozkien zuzenbide publi-koko kredituen kontra errekurtsoa jarribada administrazio- zein jurisdikzio-bide-an, kredituoi aurreko paragrafoan xedatu-takoa aplikatuko zaie, nahiz eta horien bete-arazpena etenda egon, kautela-neurrimoduan.Aitzitik, Herri Administrazioari etabere erakunde publikoei dagozkien zuzenbidepublikoko kredituak egiaztatze- edo ikuska-tze-prozeduren ondoriozkoak badira, kredi-tuok kontingente moduan aitortuko dira zen-batu arte; behin zenbatutakoan, euren izaera-ren arabera sailkatuko dira, eta ez dira mende-ko kreditutzat hartuko, berandu komunikatze-agatik. Gisa berean, ez badago administrazio-likidaziorik, kereila edo salaketaren izapidetzaonartu denetik Herri Ogasunari edo GizarteSegurantzako Altxortegi Nagusiari iruzur eginzaizkion zenbatekoak ere kontingente gisasailkatuko dira, epai bidez aitortu arte.

6. Hartzekodunak hirugarrenaren fidantzaizanez gero, kreditua bere zenbatekoarekinaitortuko da, inolako mugarik gabe, etafidatzaileak ordaintzen badu, kredituarentitularra ordeztuko da. Ordainketaren zioz-

166




kalifikatzean, beti aukeratuko da hartzeko-dunari eta fidatzaileari dagozkien kalifika-zioen artean konkurtsoari kalterik gutxieneragiten diona.

92. 7. paragrafoa gehitu da

93.2.1) artikulua1) Legearen arabera sozietate-zorren gai-neko erantzukizun pertsonal eta mugaga-bea duten bazkideek, bai eta, gutxienez,sozietate-kapitalaren ehuneko bostarentitular direnek ere, baldin eta konkurtso-adierazpena jaso duen sozietateak bigarrenmailako merkatu ofizialean negoziatzekobaloreak baditu, edo ehuneko hamarrarentitular direnek, halakorik ez badu.

93.2.3) artikulua3) Konkurtso-adierazpena jaso duensozietatearen taldeko sozietateek etahorren bazkideek.

Hitzarmena5.3. paragrafoa gehitu da

ko subrogazioa gertatzen denean, halako kre-dituak kalifikatzean, aukeratuko da hartze-kodunari eta fidatzaileari dagozkien kalifi-kazioen artean konkurtsoari kalterik gu-txien eragiten diona.

7. Elkarrekiko betebeharrak dakartzaten kon-tratuen ondoriozko kredituak, 61, 62, 68 eta69. artikuluetan aipatzen direnak, baldin etaepailea, konkurtso-administrazioaren txostenajaso eta gero egiaztatzen badu hartzekodunakbehin eta berriro oztopatu duela kontratuarenbetepena, konkurtso-interesari kalte eginez.

1) Legearen arabera sozietate-zorren gai-neko erantzukizun pertsonal eta mugaga-bea duten bazkideek, bai eta kreditu-esku-bidea sortzen den unean, gutxienez, sozieta-te-kapitalaren ehuneko bostaren titulardirenek ere, baldin eta konkurtso-adieraz-pena jaso duen sozietateak bigarren maila-ko merkatu ofizialean negoziatzeko balo-reak baditu, edo ehuneko hamarrarentitular direnek, halakorik ez badu.

3) Konkurtso-adierazpena jaso duensozietatearen taldeko sozietateek etahorren bazkideek, baldin eta bazkideokparagrafo honetako 1) zenbakiaren baldintzakbetetzen badituzte.

3) Zordunak ez du izango konkurtso-adieraz-pena eskatzeko eginbeharrik, baldin eta, egun-go kaudimengabezia-egoeran izanda, negozia-zioak hasi baditu, atxikipenak lortzeko aurre-

167




15.3. artikulua

22.1 artikulua1. Hartzekodunen konkurtsoa borondatez-koa izango da, aurkeztutako lehenengo eska-ria zordunak egin duenean. Gainerakoetan,konkurtsoa nahitaezkotzat joko da.

100.1 artikuluaren bigarren lerrokadaSalbuespenez, konkurtsopeko enpresarenjarduerak eragin berezia izan dezakeeneanekonomian, konkurtsoko epaileak bai-mendu ahal du, alderdiak hala eskatuta,muga horiek gainditzea, horren arrazoiak

tiazko hitzarmen-proposamenari begira, etahalaxe komunikatzen badio konkurtsoa adie-razteko epaitegi eskudunari, artikulu honen 1.paragrafoan ezarritako epean. Epaitegiarikomunikazioa egin zaionetik hiru hilabete iga-rotakoan, aurretiazko hitzarmen-proposame-naren izapidetza onartzeko atxikipenak lortuzein ez, zordunak konkurtso-adierazpenaeskatu behar du hurrengo hilabetean.

3) Zordunak 5.3. artikuluko komunikazioaegin badu, harrezkero aurkeztutako eskariengaineko erabakiak bakarrik hartuko dira, arti-kulu horrek aipatu hilabeteko epea igarotakoan,zordunak ez badu aurkeztu konkurtso-eskaria.Zordunak konkurtso-eskaria aurkeztu badu epehorren barruan, lehenik eta behin horren izapi-detza egingo da, 14. artikuluaren arabera.Konkurtso adierazitakoan, aurretiazko eskariaketa gero aurkezten direnak autoetara bildukodira eta eskatzaileak agertu direla ulertuko da.

1. Hartzekodunen konkurtsoa borondatez-koa izango da, aurkeztutako lehenengo eska-ria zordunak egin duenean. Gainerakoetan,konkurtsoa nahitaezkotzat joko da.Artikulu honen ondoreetarako, zordunak eskariaegin duenean 5.3. artikuluko epearen barruan,ulertuko da eskaria aurkeztu zela, artikuluhorretan ezarri komunikazioa aurkeztu zenean.

Salbuespenez, konkurtsopeko enpresarenjarduerak eragin berezia izan dezakeeneanekonomian, konkurtsoko epaileak bai-mendu ahal du, alderdiak hala eskatuta,muga horiek gainditzea, horren arrazoiak

168




azalduta, baldin eta aurkeztutako bidera-garritasun-planak aukera hori jasotzenbadu, eta horrekin batera Administrazioekonomiko eskudunak eginiko txostenaaurkezten bada.105.1. artikulua1. Hurrengo kasuetatik edozeinetan dago-en konkurtsopekoak ezin izango du aur-keztu aurretiazko hitzarmen-proposamena:1) Ondarearen edo gizarte- eta ekono-mia-ordenaren kontrako delituagatik, agi-riak faltsutzeari buruzko delituagatik,Herri Ogasunaren, Gizarte Segurantzarenedo langileen eskubideen aurkako deli-tuagatik epai irmoan kondenatua izandenak. Zorduna pertsona juridikoa bada,debeku-arrazoi berbera gertatuko da, deli-tu horiengatik kondenatuak izan direneanhorren administratzaile zein likidatzaileak,edota hitzarmen-proposamena aurkeztubaino hiru urte lehenago administratzailenahiz likidatzaile izan direnak.2) Azken hiru ekitaldietatik edozeinetanurteko kontuak gordailutzeko betebeharrabete ez duenak.3) Nahitaez inskribatu beharreko pertsonaedo erakundea izanda, MerkataritzakoErregistroan inskribatuta ez dagoenak.4) Beste hartzekodun-konkurtsopeanegon denak, baldin eta, izapidetzapeandagoenaren eskaria aurkeztu zenean, arte-an hiru urte igaro ez baziren aurrekoaamaitu zenetik.5) Konkurtso-eskaria aurkeztu baino hiruurte lehenago, hurrengo egintzetatik edo-zein gauzatu duenak:

azalduta, baldin eta aurkeztutako bideraga-rritasun-planak aukera hori jasotzen badu.

1. Hurrengo kasuetatik edozeinetan dago-en konkurtsopekoak ezin izango du aur-keztu aurretiazko hitzarmen-proposamena:1) Ondarearen edo gizarte- eta ekono-mia-ordenaren kontrako delituagatik, agi-riak faltsutzeari buruzko delituagatik,Herri Ogasunaren, Gizarte Segurantzarenedo langileen eskubideen aurkako deli-tuagatik epai irmoan kondenatua izandenak. Zorduna pertsona juridikoa bada,debeku-arrazoi berbera gertatuko da, deli-tu horiengatik kondenatuak izan direneanhorren administratzaile zein likidatzaileak,edota hitzarmen-proposamena aurkeztubaino hiru urte lehenago administratzailenahiz likidatzaile izan direnak.2) Azken hiru ekitaldietatik edozeinetanurteko kontuak gordailutzeko betebeharrabete ez duenak.Indarrik gabe geratu da

Indarrik gabe geratu da


169




a) Ondasun edo eskubideak dohainikxedatzea, usadioen araberako eskuzabalta-sunak gaindituz.b) Ondasun edo eskubideak kostu bidezxedatzea hirugarren baten mesederako edo93. artikuluaren arabera konkurtsopekoa-rekin lotura berezia duten pertsonetatikedozeinen mesederako, xedatze-egintzahorien baldintzak ez direnean merkatu-baldintza arruntak, egintzok gauzatzendiren unea kontuan hartuta.c) Muga-eguneratuta ez dauden betebe-harrak ordaintzea.d) Berme errealak eratzea edo zabaltzea,aurretiazko betebeharrak ziurtatzeko.d) Berme errealak eratzea edo zabaltzea,aurretiazko betebeharrak ziurtatzeko.e) Epai batek adierazi bezala, hartzekodu-nei iruzurra egitea dakarten egintzak gau-zatzea, epai hori irmoa izan ez arren.6) Konkurtso-adierazpena eskatzeko bete-beharra ez betetzea, edo konkurtsoarenizapidetzari buruz lege honetan ezarritakozeregin edo betebeharretatik edozeinhaustea.106.1. artikulua1. Izapidetza onartzeko, proposamenare-kin batera aurkeztu beharko dira hartze-kodun arrunten edo pribilegiatuen atxiki-penak, lege honetan ezarri moduan eman-da; hartzekodun horien kredituek gaindi-tu behar dute zordunak aurkeztutako pasi-boaren bostena.








1. Izapidetza onartzeko, proposamenare-kin batera aurkeztu beharko dira orotarikohartzekodunen atxikipenak, lege honetanezarri moduan emanda; hartzekodunhorien kredituek gainditu behar dute zor-dunak aurkeztutako pasiboaren bostena.Proposamena aurkeztu denean borondatezkokonkurtso-eskariarekin batera, nahikoa izangoda atxikipenek pasibo horren hamarrenaordezkatzea.

170




111.2. artikulua2. Autoan hartzekodunen batzarako deial-dia egiteko agindua emango da, 23. arti-kuluan ezarritakoaren arabera, bilerarentokia, eguna eta ordua zehaztuz.Deialdiaren jakinarazpenean hartzekodu-nei adieraziko zaie hitzarmen-proposame-nari atxiki ahal izango zaizkiola 115.3artikuluko baldintzetan.Aurreko artikuluan eta 113. artikuluaren1. paragrafoan ezarri kasuetan, batzarakodeialdia egin beharko da, berori bi hilabe-teko epean egin dadin, autoaren datatikzenbatzen hasita. Gainerako kasuetan,batza hirugarren hilabetean egingo da,data beretik zenbatuta.Zordunak aurretiazko hitzarmen-propo-samenari eutsi badio, epaileak autoaemango du hartzekodunen batzarakodeialdia eginez, eta ez da behar proposa-menaren gaineko beste ebazpenik, eztaadministrazioaren txostenik ere.115 bis artikulua gehitu da. Hitzar-menaren izapidetza idatziz egitea

2. Autoan hartzekodunen batzarako deial-dia egiteko agindua emango da, 23. arti-kuluan ezarritakoaren arabera, bilerarentokia, eguna eta ordua zehaztuz.Deialdiaren jakinarazpenean hartzekodu-nei adieraziko zaie hitzarmen-proposame-nari atxiki ahal izango zaizkiola 115.3artikuluko baldintzetan.6

Hala eta guztiz ere, hartzekodunak 300 bainogehiago direnean, autoak erabaki dezake hi-tzarmenaren izapidetza idatziz egitea, gehie-neko epea zehaztuz, atxikipenak edo kontra-ko botoak 103 eta 115 bis artikuluen araberaaurkezteko.

111. artikuluaren 2. paragrafoan ezarri beza-la, izapidetza idatziz egiteko, erregela hauekizan behar dira kontuan:1. Hitzarmenaren izapidetza idatziz egiteaerabakitzen duen autoak hitzarmen-proposa-

6 13/2009 Legea indarrean jartzean, 111.2. artikuluaren lehenengo lerrokadak idazkerahau izango du: 2. Autoan hartzekodunen batzarako deialdia egiteko agindua emango da, 23.artikuluan ezarritakoaren arabera. Idazkari judizialak zehaztuko ditu bilera egiteko tokia, egunaeta ordua, Prozedura Zibilaren Legeak 182. artikuluan xedatutakoa kontuan izanda. Deialdiarenjakinarazpenean hartzekodunei adieraziko zaie hitzarmen-proposamenari atxiki ahal izangozaizkiola 115.3 artikuluko baldintzetan.

171




men desberdinen aldeko atxikipenak zein kon-trako botoak aurkezteko azken eguna zehaz-tuko du. Epe hori laurogeita hamar egunekoaizango da, autoaren datatik zenbatzen hasita.2. Izapidetza idatziz egitea erabaki ostean,113. artikuluaren 2. paragrafoaren araberakohitzarmen-proposamenak aurkeztu ahal izan-go dira, aurreko erregelan zehaztu epea muga-eguneratu baino hirurogei egun lehenago baka-rrik. Ebaluazio-idazkia epaitegiko idazkari-tzan agerian uzten denetik, hitzarmen-propo-samen berriaren aldeko hartzekodunen atxiki-penak edo kontrako botoak onartuko dira, lehe-nengo erregelan ezarri epea igaro arte.7

3. Hitzarmen-proposamenen aldeko atxikipe-nak, kontrako botoak edo horien ezeztapenak103. artikuluan ezarritakoaren arabera eginbehar dira. Atxikipenen edo kontrako botoenezeztapenak baliozkoak izateko, autoetanezeztapen hori agerrarazi behar da, lehenengoerregelak ezarri epea igaro baino lehen.4. Idatzizko izapidetzan izan beharreko boto-eskubideak zehazteko, lege honen 122.etik125.erako artikuluetan xedatutakoa izanbehar da kontuan. Atxikipenak egiaztatzeko,121. artikuluaren 2. paragrafoak ezarrihurrenkerari eutsiko zaio. Proposamen bateanlegeak zehaztutako gehiengoa lortzen bada, ezdira hurrengo atxikipenak egiaztatuko.

7 13/2009 Legearen ondorioz, 115 bis artikuluaren 2 paragrafoak idazkera hau izangodu: 2. Izapidetza idatziz egitea erabaki ostean, 113. artikuluaren 2. paragrafoaren araberako hi-tzarmen-proposamenak aurkeztu ahal izango dira, aurreko erregelan zehaztu epea muga-egune-ratu baino hirurogei egun lehenago bakarrik. Ebaluazio-idazkia bulego judizialean agerian uztendenetik, hitzarmen-proposamen berriaren aldeko hartzekodunen atxikipenak edo kontrako botoakonartuko dira, lehenengo erregelan ezarri epea igaro arte.

172




124. artikulua Hitzarmen-proposamenakonartzeko beharrezko gehiengoakBatzak hitzarmen-proposamena onartuduela ulertzeko, beharrezkoa izango da,gutxienez, konkurtsoaren pasibo arruntarenerdiak horren aldeko botoa ematea.Aurreko lerrokadan xedatutakoagorabehera, proposamena bada kredituarruntak oso-osorik ordaintzea hiru urtebaino lehenago, edota kreditu arruntmuga-eguneratuak berehala ordaintzea,ehuneko hogeia baino gutxiagokokitarekin, nahiko izango da horren aldekobotoa ematen duen pasibo arruntarenportzentajea kontrakoa eman duena bainohandiagoa izatea.

5. Atxikipenak aurkezteko epea igaro etahurrengo hamar egunetan, epaileak egiaztatu-ko du aurkeztu den hitzarmen-proposamenaklegeak ezarritako gehiengoa lortu duela etaemaitza aldarrikatuko du, probidentzia bidez.6. Gehiengoa lortu bada, 128.1. artikuluanhitzarmena onestearen aurka jartzeko ezarriden epea igaro eta hurrengo bost egunetan,epaileak hitzarmen hori onesteko epaiaemango du, salbu eta hitzarmenaren kontrakoaurkakotasuna eratu denean, edota epailehorrek ofizioz ukatu duenean hitzarmena,128.etik 132.erako artikuluetan xedatutako-aren arabera.

Batzak hitzarmen-proposamena onartuduela ulertzeko, beharrezkoa izango da,gutxienez, konkurtsoaren pasibo arruntarenerdiak horren aldeko botoa ematea.Aurreko lerrokadan xedatutakoagorabehera, proposamena bada kredituarruntak oso-osorik ordaintzea hiru urtebaino lehenago, edota kreditu arruntmuga-eguneratuak berehala ordaintzea,ehuneko hogeia baino gutxiagokokitarekin, nahiko izango da horren aldekobotoa ematen duen pasibo arruntarenportzentajea kontrakoa eman duena bainohandiagoa izatea. Horren ondoreetarako,idatzizko izapidetza egin denean, proposamenhorien aurka dauden hartzekodunek, haladenean, euren kontrako botoa adierazi behardute, 103. artikuluan atxikipenei begiraezarritako baldintzen arabera, eta lege honen108 eta 115 bis artikuluetako epeen barruan.

173




Bozketa bakoitzaren gehiengoak zen-batzeko, ulertuko da konkurtsoaren pasiboarruntean sartzen direla proposamenarenaldeko botoa eman duten hartzekodunpribilegiatuak.

1. Epaileak hitzarmena onestearen kon-trako aurkakotasuna eratu ahal izango dahamar eguneko epean; epe hori zenbatzenhasiko da epaileak egiaztatzen duenetikaurkeztutako atxikipenek hitzarmenaonesteko legezko gehiengoak lortzendituztela, aurretiazko proposamenaren etaidatzizko izapidetzaren kasuan, edo batzaamaitu denetik, bertan onartzen badahitzarmen-proposamena.8

Aurkakotasuna aurkezteko legitimazioaktiboa izango dute, konkurtso-adminis-trazioak, batzara joan ez diren hartzeko-dunek, bertan botoa legearen kontra galdudutenek, eta gehiengoak onartutako

Aurretiazko hitzarmen-proposamena onar-tutzat jotzeko, betiere, beharrezkoa izangoda berori atxikitzea, gutxienez, konkur-tsoko pasibo arruntaren erdia duten kre-dituen hartzekodun titularrak.Bozketa bakoitzaren gehiengoak zen-batzeko, ulertuko da konkurtsoaren pasiboarruntean sartzen direla proposamenarenaldeko botoa eman duten hartzekodunpribilegiatuak.128. artikulua Hitzarmena onestearenaurka jartzea1. Epaileak hitzarmena onestearen kon-trako aurkakotasuna eratu ahal izango dahamar eguneko epean; epe hori zenbatzenhasiko da epaileak egiaztatzen duenetikaurkeztutako atxikipenek hitzarmenaonesteko legezko gehiengoak lortzendituztela, aurretiazko proposamenarenkasuan, edo batza amaitu denetik, bertanonartzen bada hitzarmen-proposamena.

Aurkakotasuna aurkezteko legitimazioaktiboa izango dute, konkurtso-adminis-trazioak, batzara joan ez diren hartzeko-dunek, bertan botoa legearen kontra galdudutenek, eta gehiengoak onartutakohitzarmen-proposamenaren aurkako bota

8 13/2009 Legea indarrean jartzean, 128. artikuluaren 1. paragrafoak idazkera hau izan-go du: Epaileak hitzarmena onestearen kontrako aurkakotasuna eratu ahal izango da hamar egu-neko epean; epe hori zenbatzen hasiko da idazkari judizialak egiaztatzen duenetik aurkeztutakoatxikipenek hitzarmena onesteko legezko gehiengoak lortzen dituztela, aurretiazko proposamena-ren eta idatzizko izapidetzaren kasuan, edo batza amaitu denetik, bertan onartzen bada hitzar-men-proposamena.

174




eman dutenek, bai eta, aurretiazko hitzar-men-proposamenaren kasuan, horri atxikiez zaizkion hartzekodunek ere.

Aurkakotasunaren oinarria bakarrik izandaiteke lege honetan hitzarmenarenedukiari, atxikipenaren forma eta edukiari,batzaren eraketari edo batza hori egitekomoduari buruz jasotako arauak haustea.

Ulertuko da aurreko lerrokadan aipatulege-haustearen zioen artean sartzen delakredituaren titular legitimoa ez den nor-baitek ematea, nahiz aurretiazko hitzar-men-proposamena onesteko erabakigarriaizan den edo erabakigarriak izan direnatxikipenak, nahiz, hala denean, batzanhitzarmena onartzeko erabakigarria izanden edo erabakigarriak izan diren botoak,edota halakoak lortzea hartzekodunarrunten arteko tratu-berdintasunaukitzen duten trikimailuen bidez.

2. Konkurtso-administrazioa eta aurrekoparagrafoan aipatu hartzekodunak, baka-rrik edo taldean gutxienez kreditu arrun-ten ehuneko bostaren titularrak badira,epaileak hitzarmena onestearen aurka jarriahal izango dira, berori betetzea moduobjektiboan bideraezina denean.3. Epe berean, konkurtsopekoak ez baduegin batzak onartutako hitzarmen-pro-posamena edo ez badu horren gainekoadostasunik eman, hitzarmena onestearenaurka jarri ahal izango da, 1. paragrafoanezarri arrazoietatik edozein aipatuz, edo

hitzarmen-proposamenaren aurkako botaeman dutenek, bai eta, aurretiazko hitzar-men-proposamenaren eta idatzizko izapi-detzaren kasuan, horri atxiki ez zaizkionhartzekodunek ere.Aurkakotasunaren oinarria bakarrik izandaiteke lege honetan hitzarmenarenedukiari, atxikipenaren forma etaedukiari, idatzizko izapidetzaren erregelei,batzaren eraketari edo batza hori egitekomoduari buruz jasotako arauak haustea.Ulertuko da aurreko lerrokadan aipatulege-haustearen zioen artean sartzen delakredituaren titular legitimoa ez den nor-baitek ematea, nahiz aurretiazko hitzar-men-proposamena edo idatzizko izapidetzaonesteko erabakigarria izan den edoerabakigarriak izan diren atxikipenak,nahiz, hala denean, batzan hitzarmenaonartzeko erabakigarria izan den edoerabakigarriak izan diren botoak, edotahalakoak lortzea hartzekodun arruntenarteko tratu-berdintasuna ukitzen dutentrikimailuen bidez.2. Konkurtso-administrazioa eta aurrekoparagrafoan aipatu hartzekodunak, baka-rrik edo taldean gutxienez kreditu arrun-ten ehuneko bostaren titularrak badira,epaileak hitzarmena onestearen aurka jarriahal izango dira, berori betetzea moduobjektiboan bideraezina denean.3. Epe berean, konkurtsopekoak ez baduegin batzak onartutako hitzarmen-propo-samena edo ez badu horren gaineko ados-tasunik eman, hitzarmena onestearenaurka jarri ahal izango da, 1. paragrafoan

175




ezarri arrazoietatik edozein aipatuz, edolikidazio-fasea irekitzea eskatu ahal izangodu. Bestelako kasuan, onetsitako hitzar-menaren mende geratuko da.4. 1. paragrafoaren azken lerrokadan ezarrikasuan salbu, aurkakotasunaren oinarriaezin izan daiteke batzaren eraketari nahizbatza egiteko moduari buruzko lege-haustea, baldin eta berori aurkeztu duenabatzara joan bada eta lege-haustea ez badusalatu egin den unean, edota, haustea batzaeratu aurrekoa izanez gero, ez badu berasalatu, berori eratutzat jotzeko unean.

1. Aurkakotasuna konkurtso-intzidenteenbitartez gauzatuko da, eta onartutakohitzarmena onesten edo ukatzen duen epai-aren bidez ebatziko da; epaiak ezin du,inola ere, hitzarmena aldarazi, baina horreninterpretazio egokia zehaztu ahal izangodu, beharrezkoa denean eratutako aurkako-tasunari buruzko ebazpena emateko.Edozein kasutan ere, epaileak oker mate-rialak edo kalkulu-okerrak ongi ditzake.2. Epaiak oniritzia eman badio batza eratuedo egitearen inguruko lege-hausteanoinarritutako aurkakotasunari, epaileakbeste batza baterako deialdia egingo du,111. artikuluaren 2. paragrafoan ezarripublizitate- eta aurrerapen-baldintzaberberekin; batza hori epaia eman eta hu-

likidazio-fasea irekitzea eskatu ahal izangodu. Bestelako kasuan, onetsitako hitzar-menaren mende geratuko da.4. 1. paragrafoaren azken lerrokadan ezarrikasuan salbu, aurkakotasunaren oinarriaezin izan daiteke batzaren eraketari nahizbatza egiteko moduari buruzko lege-haustea, baldin eta berori aurkeztu duenabatzara joan bada eta lege-haustea ez badusalatu egin den unean, edota, haustea batzaeratu aurrekoa izanez gero, ez badu berasalatu, berori eratutzat jotzeko unean.129. artikulua. Aurkakotasunaren izapide-tza egitea1. Aurkakotasuna konkurtso-intzidenteenbitartez gauzatuko da, eta onartutako hi-tzarmena onesten edo ukatzen duenepaiaren bidez ebatziko da; epaiak ezin du,inola ere, hitzarmena aldarazi, baina horreninterpretazio egokia zehaztu ahal izangodu, beharrezkoa denean eratutako aurka-kotasunari buruzko ebazpena emateko.Edozein kasutan ere, epaileak oker mate-rialak edo kalkulu-okerrak ongi ditzake.2. Epaiak oniritzia eman badio batza eratuedo egitearen inguruko lege-hausteanoinarritutako aurkakotasunari, epaileakbeste batza baterako deialdia egingo du,111. artikuluaren 2. paragrafoan ezarripublizitate- eta aurrerapen-baldintzaberberekin; batza hori epaia eman eta hur-rengo hilabetean egin beharko da.

9 13/2009 Legea indarrean jartzean, 129.2. artikuluaren 1ehenengo lerrokadak idazkerahau izango du: Epaiak oniritzia eman badio batza eratu edo egitearen inguruko lege-haustean

176




Batza horretan, eztabaidapean jarriko daaurreko batzan gehiengoa lortu zuenhitzarmen-proposamena, eta horrengaineko bozketa egingo da; proposamenhori ukatzen bada, zein proposamenenizapidetza onartu eta horiek guztiokeztabaidatu eta bozkatuko dira, 121.artikuluaren 2. paragrafoan ezarritakohurrenkeraren arabera.

3. Epaiak oniritzia eman badio hitzarmen-edukiari buruzko lege-haustean edohitzarmenaren betepenari buruzko ezinta-sun objektiboan oinarritutako aurkakota-sunari, epaiak hitzarmena ukatu delaadieraziko du. Horren aurka gora jotzekoerrekurtsoa jar daiteke.4. Epaileak, aurkakotasunaren izapideakonartzean eta gainerako alderdiakepatzean horiek erantzuna eman dezaten,beharrezkoak diren kautela-neurriak harditzake, aurkakotasunaren izapidetzarenondoriozko atzerapenak oztopa ez dezanonartutako hitzarmena etorkizunean

rrengo hilabetean egin beharko da.9

Batza horretan, eztabaidapean jarriko daaurreko batzan gehiengoa lortu zuenhitzarmen-proposamena, eta horrengaineko bozketa egingo da; proposamenhori ukatzen bada, zein proposamenenizapidetza onartu eta horiek guztiokeztabaidatu eta bozkatuko dira, 121.artikuluaren 2. paragrafoan ezarritakohurrenkeraren arabera.Epaiak oniritzia eman badio idatzizko izapi-detzaren inguruko lege-haustean oinarritutakoaurkakotasunari, epaileak beste batza baterakodeialdia egin dezake, aurreko betekizunberberekin, edo epaiaren datatik hogeita hamaregun igaro baino lehen, idatzizko beste izapi-detza bat egitea agin dezake. 3. Epaiak oniritzia eman badio hitzarmen-edukiari buruzko lege-haustean edohitzarmenaren betepenari buruzko ezinta-sun objektiboan oinarritutako aurkakota-sunari, epaiak hitzarmena ukatu delaadieraziko du. Horren aurka gora jotzekoerrekurtsoa jar daiteke.4. Epaileak, aurkakotasunaren izapideakonartzean eta gainerako alderdiakepatzean horiek erantzuna eman dezaten,beharrezkoak diren kautela-neurriak harditzake, aurkakotasunaren izapidetzarenondoriozko atzerapenak oztopa ez dezan

oinarritutako aurkakotasunari, epaileak erabakiko du idazkari judizialak beste batza baterakodeialdia egitea, 111. artikuluaren 2. paragrafoan ezarri publizitate- eta aurrerapen-baldintza ber-berekin; batza hori epaia eman eta hurrengo hilabetean egin beharko da.

177




onartutako hitzarmena etorkizuneanbetetzea, aurkakotasunari gaitziritzia emanbazaio. Kautela-neurri horien artean,onartutako hitzarmena betetzen hasteaerabaki dezake epaileak, zehaztutakobehin-behineko baldintzen mende.

2) Hartzekodunen batzan edo hitzarmena-ren idatzizko izapidetzan, hitzarmen-pro-posamenetatik bat ere onartu ez denean.

1. Zordunak aurretiazko likidazio-proposame-na aurkez dezake masa aktiboa diru bihurtze-ko, 75. artikuluko txostena aurkeztu etahurrengo hamabost egunetan.Epaileak konkurtso-administrazioari helarazi-ko dio aurretiazko likidazio-proposamena,horren ebaluazioa egin dezan edo aldaketa-proposamenak aurkez ditzan. Konkurtso-administrazioaren txostena aurkeztu bainolehen bidalitako ebaluazio- edo aldaketa-idaz-kia txostenera bilduko da, 75. artikuluaren 2.paragrafoak agindutakoaren arabera.Aurretiazko likidazio-proposamena txostena-ren ostean aurkeztu bada, epaileak konkurtso-administrazioari helaraziko dio, hamar egunigaro baino lehen, horren ebaluazioa edo alda-keta-proposamena egin dezan. Idazki hori etaaurretiazko likidazio-proposamena 95. artiku-luaren 2. paragrafoan ezarri bezala jakinarazi-ko dira.Bertaratutako alderdiek eta gainerako interes-dunek oharrak egin ahal dizkiote aurretiazko

betetzea, aurkakotasunari gaitziritzia emanbazaio. Kautela-neurri horien artean,onartutako hitzarmena betetzen hasteaerabaki dezake epaileak, zehaztutakobehin-behineko baldintzen mende.143.1.2) artikulua2) Hartzekodunen batzan hitzarmen-pro-posamenetatik bat ere onartu ez denean.

Aurretiazko likidazioa142 bis artikulua gehitu da. Aurretiazkolikidazioa

178




likidazio-proposamenari, 96. artikuluaren 1.paragrafoan ezarri epean eta baldintzetan.10

2. Egindako oharrak zein proposamenak iku-sita, eta 149. artikuluan xedatutakoa nahizkonkurtsoaren interesak kontuan hartuta, epai-leak auto bidez ebatziko du aurretiazko liki-dazioa ukatu edo onestea, bai proposatu zenbezala, bai aldaketak sartuta. Likidazio-planaonesten duen autoak likidazio-fasea irekitzeaerabakiko du, eta fase horri 144. artikuluanezarri publizitatea emango zaio; likidazioakbere ondorioak sortuko ditu, eta onartu direnhitzarmen-proposamenak ondorerik gabe gera-tuko dira. Auto horren kontra gora jotzekoerrekurtsoa jar daiteke, 98. artikuluan ezarri-tako ondoreekin.Hartzekodunei ordainduko zaie lege honen V.tituluko II. kapituluaren 4. atalean xedatuta-koaren arabera. Epaileak baimen dezake, kre-dituak ordaintzea eragindako aurkarapenakebatzi baino lehen, baldin eta kasuan-kasuanegoki deritzen kautela-neurriak hartzen badi-tu, kredituok nahiz masaren aurka sor daitez-

10 13/2009 Legearen ondorioz, 149 bis artikuluaren 1ehenengo paragrafoak idazkera hauizango du: 1. Zordunak aurretiazko likidazio-proposamena aurkez dezake masa aktiboa dirubihurtzeko, 75. artikuluko txostena aurkeztu eta hurrengo hamabost egunetan.Idazkari judizialak konkurtso-administrazioari helaraziko dio aurretiazko likidazio-proposame-na, horren ebaluazioa egin dezan edo aldaketa-proposamenak aurkez ditzan. Konkurtso-adminis-trazioaren txostena aurkeztu baino lehen bidalitako ebaluazio- edo aldaketa-idazkia txostenerabilduko da, 75. artikuluaren 2. paragrafoak agindutakoaren arabera.Aurretiazko likidazio-proposamena txostenaren ostean aurkeztu bada, idazkari judizialak kon-kurtso-administrazioari helaraziko dio, hamar egun igaro baino lehen, horren ebaluazioa edo alda-keta-proposamena egin dezan. Idazki hori eta aurretiazko likidazio-proposamena 95. artikulua-ren 2. paragrafoan ezarri bezala jakinaraziko dira.Bertaratutako alderdiek eta gainerako interesdunek oharrak egin ahal dizkiote aurretiazko likida-zio-proposamenari, 96. artikuluaren 1. paragrafoan ezarri epean eta baldintzetan.

179




keenak ordainduko direla ziurtatzeko.

3) Hala denean, aurkeztutako hitzarmen-proposamenen edo aurretiazko likidazio-proposamenaren ebaluazio-idazkia.

1. Lan-baldintzak funtsean aldatzeko espe-dienteen eta lan-harremanak modukolektiboan eten edo azkentzeko espe-dienteen izapideak konkurtsoko epailearenaurrean egingo dira artikulu honetan eza-rritako erregelen bidez, behin konkurtsoaadierazitakoan.

3. Aurreko paragrafoan ezarri neurriakkonkurtsoko epaileari eskatu ahal izangozaizkio, behin lege honetako IV. tituluarenI. kapituluan aipatu txostena konkurtso-administrazioak egin ostean bakarrik,salbu eta uste denean aplikatu nahi direnneurri kolektiboen atzerapenak modularrian oztopa dezakeela enpresaren edoenpleguaren bihar-etziko bideragarritasuna,edota kalte larria eragin ahal diela langileei;halakoetan, inguruabar hori egiaztatuondoren, eskaria prozesuko edozein une-tan egin ahal izango zaio epaileari, kon-kurtsoa adierazi denetik.

Edukirik gabe geratu da.

75.2.3) artikulua 2. paragrafoaren 3.zenbakiak idazkera hau izango du3) Hala denean, aurkeztutako hitzarmen-proposamenen ebaluazio-idazkia.

Auzibideko arauak64.1. artikulua1. Lan-baldintzak funtsean aldatzeko espe-dienteen eta lan-harremanak modukolektiboan eten edo azkentzeko espe-dienteen izapideak merkataritzako epaile-aren aurrean egingo dira artikulu honetanezarritako erregelen bidez, behin kon-kurtso-adierazpenaren eskaria epaile horriaurkeztu ondoren.64.3. artikulua3. Aurreko paragrafoan ezarri neurriakkonkurtsoko epaileari eskatu ahal izangozaizkio, behin lege honetako IV. tituluarenI. kapituluan aipatu txostena konkurtso-administrazioak egin ostean bakarrik,salbu eta aplikatu nahi diren neurri kolek-tiboen atzerapenak enpresaren bihar-etzi-ko bideragarritasuna modu larrian oztopadezakeela uste denean; halakoetan, ingu-ruabar hori egiaztatu ondoren, eskariaprozesuko edozein unetan egin ahal izan-go zaio epaileari, konkurtso-adierazpena-ren eskaria aurkezten denetik.

95.1. artikulua1. Txostena aurkeztu eta batera, konkur-tso-administrazioak komunikazio pertso-nala egingo die hurrengoei, jasotzeaegiaztatzen duen edozein bide erabilita:baztertutako interesdun bakoitzari, aldez

180




aurretik kreditua komunikatu ez arrenzerrendan sartu direnei, kredituaren zen-bateko txikiagoarekin sartu direnei, edotaeskatutako kalifikazioaren bestekoarekinjaso direnei; halakoei inguruabar horiekadierazi behar zaizkie, eta komunikazioajasotzen dutenetik hamar eguneko epeaemango zaie, egoki deritzeten erreklama-zioak egiteko.95.2. artikulua2. Epaileari konkurtso-administrazioarentxostena eta agiri osagarriak aurkeztuzaizkiola komunikatuko da 23. artikuluanxedatutakoaren arabera, eta epaitegiko ira-garki-taulan argitaratuko da.

95.3. artikulua3. Epaileak, ofizioz edo interesdunak halaeskatuta, erabaki ahal izango du berak ego-kitzat jotako edozein publizitate osagarriegitea, bide ofizialetan zein pribatuetan.96.1. artikulua1. Aurreko artikuluaren 2. paragrafoanaipatu komunikazioa egin eta hamar egu-neko epean interesdunetatik edozeinekaurkara ditzake inbentarioa eta hartzeko-dunen zerrenda; horretarako, kopia batlortu ahal izango du bere kontura.

98. 2. paragrafoa gehitu da

2. Epaileari konkurtso-administrazioarentxostena eta agiri osagarriak aurkeztuzaizkiola jakinaraziko zaie konkurtsoanbertaratu direnei, jakinarazpenetarakozehaztu egoitzan, eta KonkurtsoarenErregistro Publikoan nahiz epaitegiko ira-garki-taulan argitaratuko da.

3. Epaileak, ofizioz edo interesdunak halaeskatuta, erabaki ahal izango du berak ezin-bestekotzat jotako edozein publizitate osaga-rri egitea, bide ofizialetan zein pribatuetan.

1. Bertaratutako alderdiek inbentarioa eta har-tzekodunen zerrenda aurkara ditzakete, aurre-ko artikuluaren 2. paragrafoan aipatu jakina-razpena egin eta hamar eguneko epean; horre-tarako, kopia bat lortu ahal izango dute eurenkontura. Gainerako interesdunen kasuan, epehori zenbatuko da aurreko artikuluan ezarriazken argiralpenetik.

2) Ebazpen horren aurka gora jotzeko erre-kurtsoa jar daiteke, eta gora-jotze hurbilentzat

181




hartuko da, 197. 3. artikuluak aipatu faseerkidean gertatu diren birjartze-errekurtso edokonkurtso-intzidenteetako arazoak berriroazaltzeari dagokionez bakarrik11.

Bertaratu eta alderditzat hartzea1. Lege honetan ezarritakoaren arabera,epaileak hitzarmena onetsi, edo, hala dene-an, likidazioa irekitzeko eman duen ebaz-penaren azken publizitatea agertu etahurrengo hamar egunetan, hartzekodune-tatik edo zuzenbidearen araberako interesaegiaztatzen dituen pertsonetatik edozeinbertaratu ahal da atalera, eta alderdi izangoda, idatziz alega dezan konkurtsoa erru-duntzat kalifikatzeko garrantzitsu deritzona2. Aurreko artikuluaren 2. paragrafoanaipatu kasuetan, interesdunak epe bereanbertaratu ahal izango dira atalera edo piezabanandura, eta alderdi izango dira, epaileaklikidazioa irekitzeko emandako ebazpena-ren azken publizitatetik zenbatuta; halaere, horren idazkiak bakarrik zehaztukodu konkurtsoa erruduntzat jo daitekeenedo ez, hitzarmena ez betetzeagatik kon-kurtsopekoari egotz dakiokeen arrazoia-ren ondorioz.

3. Eskatutako baimena eman edo ezezta-tzen duen autoaren aurka birjartze-erre-

168. artikulua. Interesdunak bertaratzea1. Lege honetan ezarritakoaren arabera,epaileak hitzarmena onetsi, edo, haladenean, likidazioa irekitzeko eman duenebazpenaren azken publizitatea agertu etahurrengo hamar egunetan, hartzekodune-tatik edo zuzenbidearen araberako intere-sa egiaztatzen dituen pertsonetatik edo-zein bertaratu ahal da atalera, idatziz alegadezan konkurtsoa erruduntzat kalifikatze-ko garrantzitsu deritzona.2. Aurreko artikuluaren 2. paragrafoanaipatu kasuetan, interesdunak epe bereanbertaratu ahal izango dira atalera edo piezabanandura, epaileak likidazioa irekitzekoemandako ebazpenaren azken publizitate-tik zenbatuta; hala ere, horren idazkiakbakarrik zehaztuko du konkurtsoa erru-duntzat jo daitekeen edo ez, hitzarmenaez betetzeagatik konkurtsopekoari egotzdakiokeen arrazoiaren ondorioz.

188.3. artikulua3. Eskatutako baimena eman edo ezezta-tzen duen autoaren aurka birjartze-erre-kurtsoa bakarrik jar daiteke, baina alder-

11 13/2009 Legea indarrean jartzen denean, hauxe izango da 98. artikuluaren idazkera:Epailearen ebazpena. Inbentarioa eta hartzekodunen zerrenda aurkaratzeko epea igaro ondoreninolako aurkaratzerik aurkeztu ez bada, edo, halakoa aurkeztu arren, agiri haien behin betiko tes-tuak bulego judizialean jendaurrean azaldu ondoren, epaileak bidezkoa den ebazpena emango du,titulu honetan xedatutakoa kontuan izanda.

182




diek konkurtso-intzidentearen bidez azal

dezakete arazo hori.

190. artikulua. Aplikazio-eremua

1. Epaileak prozedura bereziki laburtua

aplikatu ahal izango du, merkataritzako

legeriaren arabera, zorduna balantze labur-

tua aurkezteko baimena duen pertsona

fisikoa edo juridikoa denean, eta, kasu bie-

tan, pasiboaren hasierako balioespenak

1 000 000 euro gainditzen ez dituenean.

2. Konkurtso arruntaren izapideak egiteko

edozein unetan agerian geratzen badira

aurreko paragrafoko betekizunak, kon-

kurtsoko epaileak, ofizioz edo alderdiak

hala eskatuta, agin dezake prozedura hori

prozedura laburtua bihurtzea, ordu arte

egindako jarduna atzera ekarri gabe.

Horrez gain, baldintza eta ondore berbe-

rekin, agin dezake alderantzizko bihurketa

egitea, agerian geratzen denean prozedura

laburtuan ez dela betetzen eskatutako

betekizunetatik edozein.

194.4. artikulua

4. Demanda erantzun ondoren edo behin

hori egiteko epea igarota, prozesuak

aurrera egingo du Prozedura Zibilaren

Legeko hitzezko epaiketaren izapideen

arabera.

kurtsoa bakarrik jar daiteke.

190. artikulua. Nahitaezko aplikazio-eremua1. Epaileak prozedura bereziki laburtuaaplikatu behar du, merkataritzako legeria-ren arabera, zorduna balantze laburtuaaurkezteko baimena duen pertsona fisikoaedo juridikoa denean, eta, kasu bietan,pasiboaren hasierako balioespenak10 000 000 euro gainditzen ez dituenean.2. Konkurtso arruntaren izapideak egitekoedozein unetan agerian geratzen badiraaurreko paragrafoko betekizunak, kon-kurtsoko epaileak, ofizioz edo alderdiakhala eskatuta, aginduko du prozedura horiprozedura laburtua bihurtzea, ordu arteegindako jarduna atzera ekarri gabe.Horrez gain, baldintza eta ondore berbe-rekin, agin dezake alderantzizko bihurketaegitea, agerian geratzen denean prozeduralaburtuan ez dela betetzen eskatutakobetekizunetatik edozein.

4. Demanda erantzun ondoren edo behinhori egiteko epea igarota, prozesuakaurrera egingo du Prozedura ZibilarenLegeko hitzezko epaiketaren izapideenarabera, ikustaldia egiteari dagokionean izanezik. Epaileak ikustaldirako zitazioa egingodu, alderdiek ikustaldi hori euren demanda- etaerantzun-idazkietan eskatu dutenean baka-rrik, eta behin iragarritako frogabideak egokiakdirela adierazi eta gero. Bestela, epaia emangodu, izapide gehiago gabe.

183




III. ALDAKETA HORIEN HELBURUAK: BERRITASUN ESAN-GURATSUENAK

Testuaren zioen azalpenak aipatu bezala, dekretu-lege honen bitartezaurreko arauketaren atal zehatz batzuk bakarrik ukitu nahi izan dira,baina ez konkurtso-sistema osoa, eta, betiere, honako helburuak betetze-ko: a) finantza-arazoak dituzten enpresen birfinantzaketa erraztea; b)auzibideko izapideak arintzea; d) izapidetza horren kostuak urritzea; etae) konkurtsopeko enpresetako langileen egoera juridikoa hobetzea.

Ikus dezagun, bada, aldaketen norainokoa eta helburuok erdietsi direnedo ez.

1. Enpresen birfinantzaketa erraztea

Eraldaketaren atalik kontuzkoena, duda-izpirik gabe, lehenengo horiizan da: birfinantzaketa-akordioak babesten dira, 71. artikuluko hutsalke-ta-akzioen aplikazio-eremutik at utzita, hartzekodun pribatu zein publi-koak euren zordunekin ados jarri eta denen artean enpresa-jarduereieutsi ahal izateko, konkurtsoan sartu gabe.

PIÑEL LOPEZen hitzei ekinez, egungo krisiaren ezaugarri nagusia liki-deziarik eza izan da, hots, finantza-merkatuak gelditu izana12. Horregatik,finantza-konpromisoak berregituratu behar dira, enpresek aurrera egindezaten, konkurtso-prozeduran bete-betean sartu gabe.

Eraldaketak eskainitako babes horren bitartez, finantza-erakundeenaspaldiko nahia gauzatu da, lehen erakundeok halako akordioak sinatze-aren kontrakoak baitziren, konkurtso-prozedura hastean hutsaldukozirelakoan. Halaber, badira zenbait epai ere, iritzi horren alde agertu zire-

12 PIÑEL LÓPEZ, ENRIQUE, «Los requisitos de las refinanciaciones para su protección fren-te a las acciones rescisorias concursales», Revista de Derecho concursal y paraconcursal: Analesde doctrina, praxis, jurisprudencia y legislación, 11. zk., Madril, La Ley, 2009, 36.or.

184




nak, dekretu-legeak aldaketa ekarri baino lehen13. Beste alde batetik,praktikak agerian utzi du, Konkurtso Legean jasotako antzeko irtenbi-deek, besteak beste aurretiazko hitzarmen-proposamenek, ez dutela nahiadina arintasun nahiz erraztasunik. Hortik dator beste aukera hau: birfi-nantzaketa-akordioak egin ahal izatea, eta halakoei ez aplikatzea 71.1.artikuluko hutsalketa-akzioa.

Dena den, Errege Dekretu-legeak ekarritako IV. xedapen gehigarriberriak dioenez, babes horren barruan sartzeko, akordioek zenbait bete-kizun gauzatu behar dituzte, edukiari zein formari buruzkoak.

Lehenengoekin hasteko, akordioaren edukia izan behar da, hala xeda-tzeko moduko kreditua modu nabarian zabaltzea, nola betebeharrakaldatzea, muga-egunak luzatuz edo betebehar berriak ezarriz, aurrekoenordez. Nolanahi den ere, errealitateak erakutsi izan du, kasurik gehiene-tan, alde bi horiek batera datozela, hots, kredituak zabaltzeaz gain, bete-beharrak muga-eguneratzeko epeak luzatzen direla eta bestelako formu-lak ere asmatzen direla, kreditu-betebeharrak asetzeko.

Edukiaren inguruko betekizunekin jarraituz eta zordunak bere jardue-rari ekingo diola ziurtatzeko, akordioarekin batera bideragarritasun-planbat aurkeztu behar da. Plan hori erabakigarria da, berarekin bat datozenfinantzaketa-akordioak bakarrik babestuko direlako. Horregatik, ErregeDekretu-legearen testuan, bideragarritasun-plana edukiaren ingurukobetekizun moduan aipatzen da, eta ez betekizun formal huts gisa.

Azken horiei helduta, hiru baldintza bete behar dira, halako akordioekizan beharreko formaren aldetik: a) birfinantzaketa-akordioa hartzen

13 Kantabriako Merkataritzako Epaitegiak 2006ko urrian emandako epaian, hutsalketa-akzioetatik kanpo utzi zituen birfinantzaketa-akordio batzuk, euren helburua bideraga-rritasun plan bat lortzea baitzen. Edu berean, Bartzelonako Probintziako Audientziak2009ko otsailaren 6an emandako epaiak ere ez zien aplikatu hutsalketa-akzioa birfinan-tzaketa-akordio batzuei, “ondare-sakrifizioa justifikatuta” zegoela argudiatuz.

185




denean, gutxienez zordunaren pasiboaren hiru bostenak ordezkatzendituzten hartzekodunek sinatzea akordio hori; b) zordunaren egoitzakomerkataritzako erregistratzaileak aditu independentea izendatzea, akor-dioaren inguruko txostena egin dezan (aditu hori gero ezin daiteke kon-kurtsoko administratzaile izan); eta d) akordioa agerkari publikoan egi-tea (notario-poliza izan daiteke; eskritura publikoa aukeratuz gero, zen-batekorik gabeko agiritzat hartuko da, arantzelei dagokienez, eta lehe-nengo hamar folioak bakarrik ordainduko dira).

Guztiarekin, aldaketa honi esker, banku-erakundeek segurtasun han-diagoa izango dute, lehen aurretiazko hitzarmen-proposamenaren bidezeskaintzen zitzaienarekin alderatuta, baina, aldi berean, berritasun honekarazoak ekar ditzake, kanpotik etorritako osagai berria sartzeagatik, bereznahiko konplexua den konkurtso-sisteman.

5. artikuluaren aldaketa, halaber, helburu beraren eretzean ezarri da,hots, birfinantzaketa-negozioak errazteko. Artikulu horretan, zordunakduen eginbeharra aipatzen da, konkurtso-adierazpena eskatzeko. 3/2009Errege Dekretu-legeak 3. paragrafoa gehitu dio 5. artikuluari, eta horrenarabera, zordunak ez du izango halako eginbeharrik, negoziazioak hasibaditu, atxikipenak lortzeko aurretiazko hitzarmen-proposamenari begi-ra, eta epaileri horren berri ematen badio.

Beraz, lehen, kaudimengabezian zegoen zordunak, bi hilabeteko epeazeukan konkurtso-adierazpena eskatzeko. Orain, berriz, zordun kaudi-mengabeak negoziazioak hasi ahal ditu bere hartzekodunekin konkur-tsotik kanpo, horren berri emanez epaitegiari. Orduz geroztik, gainera,beste hiru hilabeteko epea izango du, aurretiazko hitzarmen-proposa-menaren aldeko atxikipenak lortzeko. Epe hori igarotakoan, eta atxiki-penak lortu zein ez —dio testu berriak—, zordunak konkurtso-adieraz-pena eskatu beharko du hurrengo hilabetean. Hortaz, lehengo bi hilabe-teko epea, sei hilabetera luzatzen da (2+3+1).

Aukera horren inguruan, alabaina, ez dago erabateko adostasunik epai-leen artean, eta bi interpretazio ikusi izan dira: batzuek, interpretaziohertsia eginez, ulertu dute zordunak bere kaudimengabezia frogatzeazgain, 105. artikuluko debekuetatik at dagoela egiaztatu behar duela; inter-pretazio malguago baten aldekoek ulertu dute, berriz, ez dela halakorikfrogatu behar14. Dena den, beste egoera bat ere gerta daiteke, legeak aipa-tzen ez duena: lortutako akordioei esker, kaudimena lortzea, eta, beraz,konkurtsoa eskatzeko eginbeharrik ez izatea. Horrenbestez, testu berrianesandakoa gorabehera, bi egoera gerta daitezke: a) lortutako akordioeiesker, kaudimena erdiestea eta konkurtsoa beharrezkoa ez izatea (halako-etan, epaitegiari horren berri eman eta zordun horrek merkatuan jardunahal izango du, askatasunez); b) epaitegiari komunikazioa egin zaionetikhiru hilabete igarotakoan lortu diren akordioak nahikoak ez izatea, etahurrengo hilabetean konkurtso-eskaria aurkeztu behar izatea.

Nondik-nahi begira dakiola ere, berritasun horrek dakartzan abantai-lak begi-bistakoak dira: lehenik, konkurtsoaren kostuak saihestu ahaldira; bigarrenik, akordioak lortzea errazten da, ez dagoelako auzibide-jarduerarik eta hartzekodunek arinago kobra dezaketelako; eta, azkenik,hartzekodunen nahitaezko konkurtsoaren eskariak eteten dira.

2. Auzibideko izapideak arintzea

3/2009 Errege Dekretu-legeak jorratutako bigarren ildoa izan da,konkurtso-prozedura azkarrago bihurtzea, merkataritzako epaitegietangertatu izan den gelditzea gainditzeko. Horretarako, zenbait neurri eza-rri dira:

186




14 HERMOSILLA GIMENO, RAMÓN eta UREÑA CARAZO, BELÉN: «Solicitud y declaraciónjudicial del concurso», Memento práctico. Concursal 2010, Madril, Francis Lefebvre, 2009,40. or.

187


a) Konkurtsoaren inguruko informazioa Estatuko Aldizkari Ofizialeanbakarrik iragarriko da, eta ez egunkarietan, lehen bezala. Horrela, epeenzenbaketa erraztea lortu da, baina, aldi berean, egunkarietako publizitatehori ezabatzean, zenbait konkurtso-egoeren berri ez izatea gerta daiteke.

b) Arintasun eta azkartasun horien eretzean, lehentasuna eman zaiebaliabide telematikoei eta interneten bitartez kontsulta daitekeenKonkurtsoaren Erregistro Publikoari. Lehen, Konkurtso LegeakKonkurtso-ebazpenen Erregistroa arautzen zuen VIII. tituluko V. kapituluan.Orain, berriz, Konkurtsoaren Erregistro Publikoa daukagu beste horrenordez, eta badira bien arteko alde esanguratsuak: hasteko, aurrekoErregistroan konkurtsopekoak erruduntzat jotzeko eta konkurtsokoadministratzaileen izendapena edo desgaikuntza erabakitzeko prozesue-tan emandako ebazpenak argitaratzen ziren, baina oraingoan, horiezgain, Merkataritzako Erregistroan inskribatu beharreko gainerako kon-kurtso-ebazpenak ere argitara daitezke; bigarrenez, Konkurtso-ebazpe-nen Erregistroak informazio-eginkizun hutsa betetzen zuen bitartean,Konkurtsoaren Erregistro Publikoak benetako erregistro-ondoreak sor-tuko ditu, eta epeen zenbaketa nahiz ebazpenen eragingarritasunaErregistro horretan eginiko inskripzioaren mende egongo dira.

c) Publizitate osagarria ezinbestekoa denean bakarrik egingo da.Neurri hau aurrekoarekin batera ulertu behar da, publizitate osagarrihori murriztean galtzen dena, baliabide telematikoak eta KonkurtsoarenErregistro Publikoa nagusitzean irabazten delako; izan ere, baliabide tele-matiko horiek aise eta arin erabil daitezke, eta Erregistro horretan ereedonor sar daiteke erraz eta dohainik.

d) Administrazio ekonomikoak egin beharreko txostena kentzen da, hi-tzarmen-proposamenaren edukiari buruzko mugak gainditu nahi direnean.

Jakina denez, Konkurtso Legeak hitzarmenean jaso daitekeen edukia100. artikuluan mugatzen du (kreditu arruntei dagokienez, kita-propo-



samenak ezin izan daitezke kreditu bakoitzaren erditik gorakoak, eztaitxaronaldiak bost urtetik gorakoak ere). Zernahi gisaz, konkurtsopekoenpresaren jarduerak eragin berezia izan dezakeenean ekonomian, kon-kurtsoko epaileak baimendu ahal du muga horiek gainditzea; horretara-ko, lehen, Administrazio ekonomiko eskudunak eginiko txostena beharzen, baina eraldaketarekin, betekizun hori ezabatu da15. Horrela, zenbaitabantaila lortu izan dira: lehenik, “Administrazio ekonomiko eskuduna”zehazteak zekartzan arazoak gainditzea; bigarrenik, lehen gertatzen zenkontraesana konpontzea, txosten hori bakarrik eskatzen zelako hitzar-men-fasean aurkeztutako hitzarmenen kasuan, baina ez aurretiazko hi-tzarmen-proposamenetan; eta, azkenik, hitzarmen-proposamenen izapi-detza arintzea.

Hala eta guztiz ere, aldaketa horrek bere alde txarra ere badu, prakti-kan erabakia hartzeko oso erabilgarria izan daitekeen informazio-tresnakendu zaiolako epaileari.

e) Hartzekodunak 300 baino gehiago direnean, izapidetza idatziz egindaiteke. Egin-eginean ere, idatzizko izapidetzaren bitartez errazago lordaiteke hainbeste hartzekodunen arteko adostasuna, baina beste aldebatetik, aldaketa horren zirrikituetatik maulazko asmoak sar daitezke,proposamenak ez direlako eztabaidatzen denen artean.

Horrez gain, eraldaketaren helburua izan bada prozedura arintzea,epeei begira idatzizko izapidetzarekin ez da halakorik lortu, proposame-

188


15 ANDRÉS GUTIÉRREZ GILSANZek aipatu bezala («La tramitación ordinaria del conve-nio en la reforma de la Ley Concursal contenida en el Real Decreto-ley 3/2009», Revistade Derecho concursal y paraconcursal: Anales de doctrina, praxis, jurisprudencia y legislación, 11.zk., Madril, La Ley, 2009, 101.or.), Konkurtso Legearen jatorrizko testuan ere ez zenageri betekizun hori, baina Senatura heldu zenean eztabaida handia sortu zen enpresa-ren jarduerak ekonomian izan dezakeen “eragin berezia”ri buruz, eta, horrexegatik sartuzen txostenaren betekizuna, epaileari horren inguruko “argitasuna” emateko.



189


naren aldeko atxikipenak edo kontrako botoak 90 eguneko epean aur-kez daitezkeelako, idatzizko izapidetza erabakitzen duen autoaren data-tik zenbatzen hasita, eta hori gehiegikoa da, bistan denez16.

Guztiarekin, idatzizko izapidetza hartzekodunen batza eratzearenordezko aukera bezala egituratu da, baina 3/2009 Errege Dekretu-lege-ak ez du behar bezala zehaztu aukera hori egikaritzeko modua. Arean,konkurtsoko epaileak bakarrik erabaki dezake aukera berri hori, kon-kurtsoaren fase erkideari amaiera ematen dion autoan, eta horretarakoirizpide bakarra hartzekodunen kopurua izango da, hots, 300 hartzeko-dun baino gehiago pilatzea. Beharbada, on izango litzateke zordunakberak edo hartzekodunek ere eskatu ahal izatea aukera hori, bestelakoirizpideak edo inguruabarrak aipatuz, eta, ildo bertsutik, hartzekodunakhizpidera ekartzean, zorrotzago jokatu beharko litzateke, horien kreditu-kopurua edo -mota kontuan hartuta.

Azkenik, hitzarmena onestearen aurka jartzea arautu denean,Konkurtso Legearen 128 eta 129. artikuluak aldatu dira, idatzizko izapi-detzaren akatsak ere aurkakotasun-arrazoietara biltzeko, baina ez da ukitu,ordea, 131. artikulua, hitzarmena ofizioz ukatzeari buruzkoa, arrazoi ber-bera barneratzeko; hori gorabehera, ulertu behar da hitzarmenaren izapi-detza idatziz egin arren, epaileak ofizioz aztertuko duela berori, eta izapi-detzari lotutako akatsen bat ikusiz gero, hitzarmena ofizioz ukatuko duela(115 bis artikulu berriaren 6. zenbakiak jasotzen du aukera hori).

f) Epaileak prozedura laburtua aplikatu behar du, pasiboaren hasierakobalioespenak 10 000 000 euro gainditzen ez dituenean. Horretara, epeaklaburtzen dira eta konkurtsoko administratzaile bakarra egongo da.Neurri honen bitartez, prozedura laburtuen aplikazioa zabaldu nahi da,izapidetza eta kostuak arintzeko, baina kontrako ondorioa gerta daiteke,

16 GUTIÉRREZ GILSANZ, A, op. cit., 103. or.



batetik, epe laburragoak eta premia ezarri nahi direlako, merkataritzakoepaitegiek epe arruntak ere ezin dituztenean bete, eta, bestetik, adminis-tratzaile bakarrak kostuak urrituko dituen arren, neurri horren bestealdea arriskutsua izan daitekeelako (ekonomian aditua denak, beharbada,ez ditu behar bezala menderatuko intzidenteak, errekurtsoak eta antzekotresna juridikoak, eta, gisa bertsuan, abokatuak, agian, ez ditu behar beza-la beteko aurrekoaren zereginak, hala nola, urteko kontuak prestatzea,bideragarritasun-plana ebaluatzea, edota aktiboak baloratzea...).

3. Kostuak urritzea

Oro har, konkurtso-prozeduraren helburua beti izan da «konkurtsoa-ren konplexutasuna berbideratzea, izapideak arinago, modu eraginga-rriagoan eta gastu gutxiagorekin egitea ahalbidetzen duen prozeduralortuz, betiere, interesdun guztiek epailearen benetako babesa izatekobermeei kalterik egin gabe»17. 3/2009 Errege Dekretu-legeak ildo horriekinez, bi neurri nagusi ezarri ditu konkurtso-prozedurak dakartzankostuak urritzeko:

a) Batetik, Estatuko Aldizkari Ofizialean egin beharreko iragarkiak,dohainik argiraratzea; beraz, iragarkia egiteko izapideari eutsi zaio, bainakosturik gabe.

b) Bestetik, indarreko konkurtso-administrazioaren ereduak prozeduragarestiago bihurtzen duenez, atal horretako kostuak urritu eta gardentasu-na gehitzea. Zehatzago esanda, lehenik, konkurtso-administrazioaren aran-tzela mugatu da; bigarrenez, aditu independenteen zerbitzu-sariak konkur-tsoko administratzaileen ordainsarien kontura ordainduko dira; eta, azkenik,ulertuko da errekurtso eta intzidenteen zuzendaritza teknikoa konkurtso-administrazioko kide den abokatuaren eginkizunetan sartzen dela.

190




17 Uztailaren 9ko 22/2003 Konkurtso Legearen zioen azalpena, X.

191


Bide horretatik, kopuru esanguratsuak aurreztu ahal dira, konkurtso-prozeduran zeregin handia duten kideen kontura, baina gerta daiteke,horiek motibazioa galtzea eta euren eginkizunak behar besteko arretazez betetzea. Egia da konpentsazio moduan ezarri dela administratzaileeigutxieneko kopurua nahitaez ordainduko zaiela, arantzela bermatzekokontua erabilita, baina kontu hori, azken finean, eurek egin beharrekoderrigorreko ekarpenekin zuzkitzen da, eta ustezko abantaila hori, ez dahorrenbestekoa.

4. Langileak babestea

Eraldaketa honek bereziki babestutako beste sektore bat da zailtasu-nak dituzten enpresetako langileena. Esparru horretan ere kontuzkoberritasunak ekarri ditu 3/2009 Errege Dekretu-legeak:

a) Hasteko, ezin izango dira inoiz hutsaldu Alokairuen BermeFuntsaren alde eratutako bermeak, eta horrek nolabaiteko babesa ziur-tatzen du.

b) Halaber, konponbide kolektiboen aplikazioa luzatu egin da. Bestemodu batera esanik, lan-baldintzak funtsean aldatzeko espedienteen etalan-harremanak modu kolektiboan eten edo azkentzeko espedienteenizapideak konkurtsoko epailearen aurrean egingo dira, behin konkurtsoaadierazitakoan, baina ordura arte, lan-esparruan konponduko dira.Aurreko sisteman, ostera, izapide horiek konkurtsoko epailearen eskugeratzen ziren, konkurtso-adierazpenaren eskaria aurkezten zenetik, etahorrek praktikan zailtasun ugari zekartzan ondokoagatik: konkurtso-eskariarekin batera, kontratuen azkentze kolektiboa eskatzen zen, bainahorren izapidetza etenda geratzen zen konkurtsoa adierazi arte (egunedo aste batzuk igaro ondoren), enpresak izan zezakeen bideragarritasunurria arriskuan jarrita.

c) Gisa bertsuan, konkurtso-administrazioak, zordunak edo konkur-tsopeko enpresaren langileek konkurtsoko epaileari eska diezaiokete lan-



192




baldintzak funtsean aldatzea edo lan-harremanak modu kolektiboanazkendu nahiz etetea, eta eraldaketari esker, neurri horiek konkurtso-administrazioak txostena egin aurretik ere eskatu ahal dira, uste deneanatzerapenak modu larrian oztopa dezakeela enpresaren edo enpleguaren“bihar-etziko bideragarritasuna”, edota langileei “kalte larria” eraginahal diela. Eraldaketak ahalbideratu du, hain zuzen ere, enpleguarenbideragarritasuna eta langileei eragindako kaltea ere kontuan hartzea.Zernahi gisaz, kontzeptu juridiko orokor eta zehazgabe horiek interpre-tazio-arazoak sortu dituzte praktikan.

Beraz, krisialdian dagoen enpresak bere jarduerari ekiten dio, bainakaudimengabezia eta likideziarik eza tartean izanda, lan-giroa, oro har,usteldu egiten da (errendimendua jaitsi, lanera ez agertu horretarakoarrazoirik izan gabe, banakako hutsalketa-akzioak egikaritu...)Horregatik, lan-esparruko konponbide kolektiboen aplikazioa bultzatunahi da, merkataritzako epaitegien esku-hartzea atzeratuz, konkurtsoaadierazteko autoa eman arte.

IV. ONDORIOAK

2009ko martxoaren 27an krisialdiaren eragina moteltzeko eta egoeralarrian zeuden enpresei eusteko eman zen Errege Dekretu-legeak emai-tza positiboak izan ditu orain arte, duda-izpirik gabe. Hala ere, arauketaberria aplikatzerakoan, arazoak non-nahi agertu dira, dekretu-legeekinmaiz sarri gertatzen den bezala, gaiaren premia dela-eta ez dagoelakoeztabaida publikorik edo Parlamentuan eginikorik.

Hori gorabehera, esan daiteke aldaketak une eta modu egokian pro-posatu direla, eta neurri handi batean, zioen azalpenean aipatu helburuakerdietsi direla. Egin-eginean ere, gaur egun banku-erakundeek errazagohitzartuko dituzte birfinantzaketa-akordioak zailtasunak dituzten enpre-

sekin, hutsalketa-akzioen mehatxuak ez dituelako ukitzen akordiohoriek, ondo eginez gero. Halaber, publizitate-betekizun batzuk eta bes-telako izapideak arintzean, prozedura azkarrago eta merkeago bihurtuda, aurrekoen arazoa baitzen, hain zuzen ere, gehiegi luzatzea eta berezherrenka zebilen ondareari makila kentzea. Eta, azkenez, konkurtsopekoenpresetako langileak ere egoera hobean daude.

Edozein kasutan ere, aldaketa horiek mesedegarriak izan arren, ez diranahiko izan, atal garrantzitsu batzuk ez direlako ukitu: berbarako, merka-taritzako epaitegi gutxiegi daude eta hori konpondu ezean, izapidetzarilotutako arazoek euren horretan iraungo dute, arazook ez direlako lege-akatsen ondoriozkoak, epaitegietan lana pilatzearen ondoriozkoak baizik(Bulego Judizial berria eratzeko 13/2009 Legeak atal hori ukitzen du,nolabait, epaileen zenbait eginkizun idazkari judizialen esku utzita, bainaikusi beharko da hori nahikoa den); beste alde batetik, dekretu-legeak ezdu aipatu pertsona fisikoen konkurtsoa edo kontsumitzailearen gehiegi-ko zorpetzea, eta krisialdi-egoera hau luzatuz gero, hortik etorriko dabenetako eta premiazko arazoa: familien porrota gertatuko da, hipotekakez ordaintzeagatik.

Hortaz, bada, 3/2009 Errege Dekretu-legearen bidez etorritako alda-keta egokia izan da, baina aurrerago aipatu bezala “ortopedikoa” edounean unekoa. 13/2009 Legeak ere Konkurtso Legearen zenbait aldake-ta ekarriko ditu, baina auzibidekoak, huts-hutsean. Beraz, aldaketa sako-nagoa behar da, krisialdiari benetan aurre egiteko. 2009ko azarotik, adi-tuen batzorde bat ari da lanean (epaile, abokatu eta konkurtsoko admi-nistratzaileek osatutakoa) bigarren eraldaketa hori jorratzeko, eta, behar-bada, laster izango dugu testu berria, oraingoan “lege” formarekin.Espero dugu bigarren eraldaketa hau benetan osoa eta historikoa izatea,eta banku-erakundeen interesez gain, familien zorpetzea ere kontuanhartzea, arau berriak ezartzerakoan.

193




V. BIBLIOGRAFIA

– COLINO MEDIAVILLA, JOSÉ LUIS, «La publicidad del concurso en vir-tud del Real Decreto-ley 3/2009», Revista de Derecho concursal y paracon-cursal: Anales de doctrina, praxis, jurisprudencia y legislación, 11. zk., Madril,La Ley, 2009, 123-132. orr.

– ETXARANDIO HERRERA, EDORTA J., Manual de Derecho concursal, 2.arg., Madril, La Ley, 2009.

– GARCÍA-CRUCES GONZÁLEZ, JOSE A. eta LÓPEZ SÁNCHEZ, JAVIER,La reforma concursal. Una primera lectura del Real Decreto-ley 3/2009,Nafarroa, Aranzadi, 2009.

– GIL FERRO, LORETO, «Efectos del concurso sobre los contratos detrabajo», Revista Iuris: actualidad y práctica del Derecho, 138. zk, Madril, LaLey, 2009ko maiatza, 47-55. orr.

– GUTIÉRREZ GILSANZ, ANDRÉS, «La tramitación ordinaria del conve-nio en la reforma de la Ley Concursal contenida en el Real Decreto-ley3/2009», Revista de Derecho concursal y paraconcursal: Anales de doctrina, pra-xis, jurisprudencia y legislación, 11. zk., Madril, La Ley, 2009, 99-107. orr;«La liquidación concursal anticipada», Revista de Derecho Mercantil, 274zk., Madril, Revista de Derecho Mercantil, 2009, 1275-1327. orr.

– MUNÓZ DE BENAVIDES, CARMEN, «Cinco meses tras la reforma con-cursal», Diario la Ley, XXX urtea, 7245. zk., Madril, La Ley, 2009, 17-25. orr.

– OLIVENCIA RUIZ, MANUEL, «Del concurso en tiempos de crisis: unareforma ortopédica», Revista de Derecho concursal y paraconcursal: Anales dedoctrina, praxis, jurisprudencia y legislación, 11. zk., Madril, La Ley, 2009, 23-33. orr.

– PIÑEL LÓPEZ, ENRIQUE, «Los requisitos de las refinanciaciones parasu protección frente a las acciones rescisorias concursales», Revista de

194




Derecho concursal y paraconcursal: Anales de doctrina, praxis, jurisprudencia ylegislación, 11. zk, Madril, La Ley, 2009, 35-43. orr.

– PRENDES CARRIL, PEDRO (zuz.), Guía práctica concursal, 3. arg.,Nafarroa, Aranzadi, 2009.

– PULGAR EZQUERRA, JUANA (koord.), Implicaciones financieras de la LeyConcursal, Madril, La Ley, 2009; eta «Protección de las refinanciaciones dedeuda frente a solicitudes de concurso necesario: sobreseimiento en lospagos y comunicación ex art. 5.3 LC en el marco del RDL 3/2009»,Revista de Derecho concursal y paraconcursal: Anales de doctrina, praxis, juris-prudencia y legislación, 11. zk., Madril, La Ley, 2009, 45-57. orr.

– SÁNCHEZ CALERO, JUAN, «La reforma de la propuesta anticipada deconvenio (apunte de un fracaso y su posible enmienda», Revista deDerecho concursal y paraconcursal: Anales de doctrina, praxis, jurisprudencia ylegislación, 11. zk., Madril, La Ley, 2009, 85-98. orr.

– SÁNCHEZ MEDINA, JOSÉ RAFAEL, «Real Decreto-ley 3/2009¿Reforma concursal?», Estrategia Financiera, 261. zk., Madril, WoltersKluwer Empresas, 2009, 10-16. orr.

– VILLORIA RIVERA, IÑIGO eta ENCISO ALONSO-MUÑUMER, MARÍA

(koord.), Memento práctico. Concursal 2010, Madril, Francis Lefebvre,2009.

–YANES YANES, PEDRO, «La pequeña reforma del concurso: 50 modi-ficaciones normativas y un laberinto transitorio», Diario la Ley, 11. zk.,Madril, La Ley, 2009, 85-98. orr.

195




Konkurtso-esparru berria, krisialdia dela bide: 3/2009 Errege ...“ekonomia globalizatua” nahiz...

Documents

Transcript of Konkurtso-esparru berria, krisialdia dela bide: 3/2009 Errege ...“ekonomia globalizatua” nahiz...