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Anuario Judicial 2011 Departamento de Planificación Sección de Estadística 662 JUZGADOS AGRARIOS Cuadros del 314 al 321 El análisis de los hechos más relevantes llevados a cabo por los 13 juzgados competentes en materia Agraria a nivel nacional durante el 2011, se muestra a continuación. Es importante indicar que en esta oportunidad se incluye por primera vez dos cuadros que corresponden a la duración promedio de las sentencias dictadas en materia Agraria y la duración promedio de los casos terminados, por tipo de asunto en los juzgados competentes en esta materia durante el 2011, por tanto, se realiza un análisis descriptivo y no comparativo de la duración de las sentencias dictadas por juzgado y de la duración promedio de los casos terminados, según tipo de asunto. Al examinar la evolución de los indicadores de Gestión Judicial se percibe la segunda baja continua en la tasa de congestión, al llegar en esta oportunidad a 398 casos que conforman la carga de trabajo (existencia inicial más casos entrados y reentrados) de los juzgados por cada 100 terminados; lo anterior, sugiere que este año se debían de terminar al menos 298 asuntos más por cada 100 casos, con el fin de evitar el nivel de retraso en estos despachos; es decir, en total se debió finiquitar 10114 más de lo fenecido en este año (3394) o terminar 843 asuntos más por mes de lo ya resuelto (283). En términos generales, se observa una mejoría por parte de estos despachos al reducir el cálculo de este indicador y denota el esfuerzo
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JUZGADOS AGRARIOS
Cuadros del 314 al 321
El análisis de los hechos más relevantes llevados a cabo por los 13
juzgados competentes en materia Agraria a nivel nacional durante el 2011,
se muestra a continuación.
Es importante indicar que en esta oportunidad se incluye por
primera vez dos cuadros que corresponden a la duración
promedio de las sentencias dictadas en materia Agraria y la
duración promedio de los casos terminados, por tipo de asunto
en los juzgados competentes en esta materia durante el 2011, por
tanto, se realiza un análisis descriptivo y no comparativo de la
duración de las sentencias dictadas por juzgado y de la duración
promedio de los casos terminados, según tipo de asunto.
Al examinar la evolución de los indicadores de Gestión Judicial se
percibe la segunda baja continua en la tasa de congestión, al llegar en
esta oportunidad a 398 casos que conforman la carga de trabajo
(existencia inicial más casos entrados y reentrados) de los juzgados
por cada 100 terminados; lo anterior, sugiere que este año se debían
de terminar al menos 298 asuntos más por cada 100 casos, con el fin
de evitar el nivel de retraso en estos despachos; es decir, en total se
debió finiquitar 10114 más de lo fenecido en este año (3394) o
terminar 843 asuntos más por mes de lo ya resuelto (283). En
términos generales, se observa una mejoría por parte de estos
despachos al reducir el cálculo de este indicador y denota el esfuerzo
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que han venido realizando los juzgados por disminuir el grado de
saturación, exhibiendo en este año la segunda tasa más baja del
último quinquenio.
En esta oportunidad, de destaca que la tasa de pendencia registra el
valor más bajo del período, al contabilizar un 57,2%; de forma
simétricamente opuesta la resolución experimenta un aumento y la
segunda resolución más alta del quinquenio. Se debe advertir que en
los juzgados que conocen la materia Agraria la tasa de pendencia y
resolución no necesariamente deben experimentar un modelo
simétricamente opuesto, ni en conjunto suman 100%, debido a los
casos abandonados o inactivos, ya que éstos son descontados del
circulante mediante la depuración de casillas trimestral y no a través
del dictado de resoluciones u otras que den por terminado el proceso.
Los casos entrados registran no sólo su segunda reducción anual
progresiva, sino también el valor más bajo del quinquenio. De esta
manera, durante el 2011 el ingreso de asuntos en estos juzgados
alcanza las 3029 demandas, para una disminución de 171
expedientes al compararlo con la cantidad registrada el año anterior
(5,3%).
Al detallar los casos entrados por tipo de asunto, se tiene que las más
numerosas son las informaciones posesorias con 1395 (46%),
seguido de los procesos ordinarios con 595 (19,6%) y 342 interdictos
(11,3%), los cuales en conjunto aglutinan el 76,9% del total
ingresado. Por otra parte, es posible establecer que la mayoría de
demandas provienen de los juzgados agrarios del Primer y Segundo
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Circuito de Guanacaste con 351 y 336 respectivamente, y del
Segundo Circuito Judicial de Alajuela alcanzando 345 asuntos.
Los casos terminados en estos juzgados, exhiben su tercer
incremento consecutivo y por vez primera sobrepasan la barrera de
los 3000, al finiquitarse durante este año 3394 procesos, por lo que el
nivel resolutivo de estos despachos registran un aumento de 671
asuntos al compararlo con los datos registrados en el 2010.
Al desglosar los motivos de término en materia Agraria durante el
2011, se tiene que a la mayoría de los procesos se les dicta sentencia
con 1663 asuntos, 629 más que el 2010, para un incremento del
60,8%; seguido de aquellos asuntos que fenecen por “otros motivos”
con 436 (incluye 29 demandas inadmisibles) y 404 casos que se
archivan, conglomerando en conjunto el 73,7% del total de
fenecidos.
Al profundizar sobre el detalle de los casos terminados, según tipo de
asunto, se revela que la mayor cantidad fenecen por información
posesoria con 997 y los ordinarios con 938, que en conjunto
representan el 57% del total de casos finiquitados. Asimismo, los
juzgados que registran la mayor resolución son: el Agrario del
Primer y Segundo Circuito Judicial de la Zona Atlántica (367 y 404
en su orden) y el del Segundo Circuito Judicial de la Zona Sur (465),
constituyendo el 36,4% del total de asuntos terminados.
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El número de resoluciones y sentencias dictadas, según tipo durante
el 2011, asciende a 2960 asuntos, de las cuales 1861 son sentencias
(62,8%), cifra y peso relativo más alto de los últimos cinco años,
seguido de 1082 autosentencias (36,6%) y por último 17 arreglos
transaccionales de tipo extrajudicial (0,6%), que al compararlo con el
valor registrado el año anterior aumenta solamente en un asunto,
manteniéndose prácticamente el peso relativo.
El circulante al finalizar el año asciende a 7732 expedientes, cifra
que disminuye en 1058 asuntos al compararlo con la pendencia
registrada al iniciar el año, con ello se contabiliza el segundo valor
más bajo del período en estudio. Esta variable experimenta su
primera disminución, después de exhibir una tendencia creciente.
Durante el 2011, la duración promedio de las sentencias dictadas en
estos despachos llega a 30 meses cero semanas, de manera que los
juzgados que registran los promedios de duración más altos son: el
Civil y Agrario de Puntarenas, el Agrario del Segundo Circuito
Judicial de San José y el Primer Circuito Judicial de Guanacaste,
consignado 54 meses una semana, 41 meses cero semanas y 38
meses una semana, en su orden; mientras que el Agrario del
Segundo Circuito Judicial de la Zona Atlántica, el Civil, Trabajo y
Agrario de Turrialba y el Agrario de Cartago, proyectan las
duraciones promedios más bajas durante este año, alcanzando 14
meses una semana, 21 meses dos semanas y 24 meses dos
semanas, respectivamente.
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Por otro lado, la duración promedio de los casos terminados, según
tipo de asunto durante el 2011, revela que los ejecutivos simples
presentan el promedio de duración más alta con 53 meses tres
semanas, seguido de los procesos ordinarios con 33 mesees una
semana y el ejecutivo prendario con 32 meses una semana,
mientras que los procesos sucesorios y monitorios consigna las
duraciones promedio más bajas, alcanzando ambos 14 meses dos
semanas, en su orden.
I. INDICADORES DE GESTIÓN JUDICIAL
Los indicadores de gestión permiten visualizar de una forma simplificada
el desempeño realizado por las oficinas judiciales. Por tanto, el siguiente
recuadro muestra la evolución de éstos, entre los cuales se encuentran la
tasa de congestión1, de pendencia2 y de resolución, ello durante el último
quinquenio en los juzgados que conocen la materia Agraria.
1 Esta tasa determina el grado de saturación o retraso existente, si este ha disminuido o por el contrario se ha aumentado a través del tiempo. Si la tasa de congestión es mayor a 100 (cien), existe congestión en el Juzgado, materia o Sistema Judicial. Si la tasa de congestión es igual a 100 (cien), no registra congestión, por lo que se le ha dado trámite en el período a todos los casos ingresados y pendiente; esto significa que no tiene casos pendientes para el año siguiente. 2 La tasa de pendencia se calcula al dividir la cantidad de asuntos pendientes entre la carga de trabajo, mientras que la tasa de resolución se produce del cociente de los asuntos resueltos respecto a la carga de trabajo.
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Año Descripción
2007 2008 2009 2010 2011
Variables
Circulante al iniciar 5996 6741 8292 8288 8790
Casos entrados 3131 3680 3808 3200 3029
Casos reentrados --- --- 1032 1525 1688
Casos terminados 2524 2176 2628 2723 3394
Circulante al finalizar 6741 8292 8288 8790 7732
Indicadores
Razón de congestión 362 479 500 478 398
Tasa de pendencia 73,9 79,6 63,1 67,5 57,2
Tasa de resolución 27,7 20,9 20 20,9 25,1
De acuerdo con los datos registrados, la tasa de congestión experimenta su
segunda baja continua, al llegar en esta oportunidad a 398 casos que
componen la carga de trabajo (existencia inicial más casos entrados y
reentrados) de los juzgados por cada 100 terminados. Lo anterior sugiere
que durante el 2011, se debían de terminar 298 asuntos más por cada 100
asuntos para que no existiera retraso en estos despachos; es decir, en total
debieron finiquitar 10114 más de lo fenecido en este año (3394) o terminar
843 asuntos más por mes de lo ya resuelto (283).
Esta tasa, luego de presentar un comportamiento continuo creciente
durante el trienio 2007-2009, muestra en esta oportunidad, una mejoría al
reducir su valor, al pasar de 478 a 398 y presentar la segunda tasa más baja
de los últimos cinco años, como se observa en el siguiente gráfico.
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Es importante indicar, que la tasa de pendencia y resolución en los
juzgados que conocen la materia Agraria no experimentan un modelo
simétricamente opuesto, ni en conjunto suman el 100%, en vista de que no
todo lo que entra al despacho tiene una salida o término debido
especialmente a los casos abandonados o inactivos, ya que éstos son
descontados del circulante mediante la depuración de casillas trimestral y
no a través del dictado de resoluciones de fondo u otras que den por
terminado el proceso.
La tasa de pendencia presenta un comportamiento fluctuante a lo largo del
quinquenio; sin embargo, en esta oportunidad, registra su valor más bajo
(57,2%). En cuanto a la tasa de resolución, se observa como durante el
trienio 2008-2010, se mantiene sin variación alguna, mientras que en el
2011 muestra la segunda resolución más alta del período, llegando a un
25,1%.
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De acuerdo con lo anterior, se tiene que por cada 100 expedientes
ingresados a estos despachos durante el 2011, cerca de 57 permanecen
activos, mientras que unos 25 consiguen una resolución que da por
terminado el caso.
II. CASOS ENTRADOS
Los asuntos entrados, después de mostrar un comportamiento creciente
durante el trienio 2007-2009, experimentan su segunda reducción anual
progresiva y el valor más bajo del período, al contabilizar 3029 asuntos,
para una disminución de 171 expedientes al compararlo con la cantidad
registrada el año anterior, lo que representa una baja relativa de 5,3%.
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2.2. Casos entrados según tipo de caso
Al desglosar los casos entrados por tipo de asunto para el 2011, se denota
que los de mayor peso relativo y absoluto son las informaciones posesorias
con 1395 demandas (46%), que al compararlo con los valores absolutos de
años anteriores consigna la segunda cifra más baja; seguido de los procesos
ordinarios con 595 (19,6%) y 342 (11,3%) interdictos, los cuales en
conjunto aglutinan el 76,9% del total de lo ingresado.
Casos Entrados por Año
2007 2008 2009 2010 2011 Tipo de Asunto
Abs % Abs % Abs % Abs % Abs %
Total 3131 100 3680 100 3808 100 3200 100 3029 100
Información posesoria 1212 38,7 1737 47,2 1629 42,8 1527 47,7 1395 46
Ordinarios 644 20,6 796 21,6 700 18,4 628 19,6 595 19,6
Interdicto 327 10,4 363 9,9 393 10,3 357 11,2 342 11,3
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Sucesiones 202 6,5 183 5 152 4 112 3,5 118 3,9
Localización de derechos 85 2,7 155 4,2 146 3,8 124 3,9 191 6,3
Ejecución Hipotecaria 107 3,4 94 2,6 130 3,4 118 3,7 108 3,6
Ejecutivo Simple 77 2,5 64 1,7 27 0,7 8 0,3 0 0
Ejecución Prendaria 235 7,5 62 1,7 268 7 18 0,6 25 0,8
Desahucio 60 1,9 20 0,5 28 0,7 32 1 28 0,9
Rectificación de medida 22 0,7 13 0,4 25 0,7 17 0,5 10 0,3
Deslinde y amojonamiento 20 0,6 13 0,4 14 0,4 6 0,2 8 0,3
Confesión judicial 13 0,4 8 0,2 3 0,1 10 0,3 4 0,1
Ejecución de sentencia 5 0,2 5 0,1 6 0,2 4 0,1 7 0,2
Información Ad
Perpetuam 24 0,8 3 0,1 2 0,1 3 0,1 0 0
Abreviado --- --- --- --- --- --- 2 0,1 0 0
Monitorios --- --- --- --- --- --- 104 3,3 105 3,5
Otros 98 3,1 164 4,5 285 7,5 130 4,1 93 3,1
Cabe indicar que el peso relativo que se registra en los procesos ordinarios
y en el interdicto, se mantienen igual durante los dos últimos años, (2010-
2011), mientras que al compararlos con los demás, los primeros consignan
el segundo valor más bajo y los segundos registran el valor más alto del
quinquenio en los períodos antes mencionados.
2.3. Casos entrados según la procedencia de asuntos
De los asuntos entrados según la procedencia, es posible establecer que la
mayoría de demandas provienen de los juzgados del Primer y Segundo
Circuito Judicial de Guanacaste (351 y 336 respectivamente) y del Segundo
Circuito Judicial de Alajuela, alcanzando 345 asuntos, los cuales
conglomeran un 34,1%.
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De los tres despachos mencionados, sólo el Juzgado Agrario del Primer
Circuito Judicial de Guanacaste, registra una baja en el ingreso de 30
expedientes (7,9%) respecto al año anterior, mientras que los dos restantes
(Segundo Circuito Judicial de Alajuela y Guanacaste) reportan un
incremento de 15 asuntos (4,5%) y 21 (6,7%) en su orden.
Casos Entrados por Año
Variación
2010-2011 Juzgado
2007 2008 2009 2010 2011 Abs Rel
Total 3131 3680 3808 3200 3029 -171 -5,3
Agrario II Circ. Jud. San José 118 174 217 152 178 26 17,1
Agrario I Circ. Jud. Alajuela 225 177 153 147 171 24 16,3
Agrario II Circ. Jud. Alajuela 302 319 313 330 345 15 4,5
Civil, Trab y Agrario III Circ. Jud. Alajuela --- 343 229 232 223 -9 -3,9
Agrario de Cartago 201 194 239 209 232 23 11
Civil, Trab y Agrario de Turrialba 95 94 103 106 109 3 2,8
Agrario I Circ. Jud. Guanacaste 402 351 410 381 351 -30 -7,9
Agrario II Circ. Jud. Guanacaste 469 583 359 315 336 21 6,7
Civil y Agrario de Puntarenas 163 209 199 172 143 -29 -16,9
Civil, Trabajo y Agrario
I Circ. Jud. Zona Sur 168 223 288 262 160 -102 -38,9
Agrario II Circ. Jud. Zona Sur 298 476 351 305 272 -33 -10,8
Agrario I Circuito Zona Atlántica 404 322 386 255 219 -36 -14,1
Agrario II Circuito Zona Atlántica 286 215 561 334 290 -44 -13,2
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Los juzgados que reportan el menor número de casos, son: el Civil, Trabajo
y Agrario de Turrialba con 109, el Civil y Agrario de Puntarenas con 143
expedientes y 160 asuntos del Civil, Trabajo y Agrario del Primer Circuito
Judicial de la Zona Sur, donde los dos últimos disminuyen los asuntos
entrados respecto al 2010, como se observa en la tabla anterior.
De los 13 juzgados que conocen la materia Agraria, el 46,2% registra una
disminución respecto al volumen registrado el año anterior y un poco más
de la mitad aumenta el ingreso de demandas (53,8%), de manera que el
Juzgado Agrario del Segundo Circuito Judicial de San José registra el
mayor incremento con un 17,1%.
III. CASOS TERMINADOS
Los juzgados que tramitan la materia Agraria, logran finiquitar 3394
procesos, por lo que el nivel resolutivo de estos despachos registra un
aumento de 671 asuntos al compararlo con los datos registrados en el año
anterior, reflejando un incremento del 24,6%. Como se muestra en la
gráfica, esta variable presenta un comportamiento continuo creciente a
partir del 2008, consignando en esta oportunidad el nivel resolutivo más
alto de los últimos cinco años.
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Cabe resaltar, que en esta oportunidad el nivel resolutivo superó el ingreso
de asuntos, por lo que afecta el circulante de manera positiva, sin dejar de
lado la disminución que se registra en los casos entrados, por tanto, es
importarte resaltar el esfuerzo que han realizado estos despachos por
aumentar la resolución de asuntos, experimentando su tercera alza
consecutiva, tal y como se observa en la gráfica anterior.
3.1. Casos terminados según motivo de término
Al analizar los motivos de término durante el 2011, se puede establecer que
a la mayoría de los procesos se les dicta sentencia, al igual que el año
anterior, alcanzando 1663 asuntos, 629 más que el 2010, para un
incremento del 60,8%. El segundo motivo de término en importancia lo
constituyen los asuntos que fenecen por “otros motivos” con 436, seguido
de 404 casos que se archivan, conglomerando en conjunto el 73,7% del
total de fenecidos.
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Casos Terminados por Año
Absolutos Porcentajes Motivo de Término
2010 2011 2010 2011
Totales 2723 3394 100 100
Sentencia 1034 1663 38 49
Autosentencia 36 35 1,3 1
Conciliación 159 218 5,8 6,4
Incompetencia 212 245 7,8 7,2
Acumulación 32 50 1,2 1,5
Deserción 81 150 3 4,4
Desistimiento 38 67 1,4 2
Arreglo transacc. extrajud. 144 126 5,3 3,7
Archivado 407 404 14,9 11,9
Otro 580 436 21,3 12,8
Nota: En el motivo de término “otro” incluye en el 2011, 29 demandas inadmisibles
De los motivos de término expuestos en la tabla anterior (10), se observa
que las autosentencias, el arreglo de transacción extrajudicial, los asuntos
que se archivan y los que finiquitan por “otros motivos” disminuyen
respecto a la cantidad registrada el año anterior, mientras que los restantes
seis registran un incremento en los asuntos fenecidos.
Es importante indicar que los juzgados agrarios que logran aumentar el
número de sentencias dictadas, respecto al 2010, son: el del Segundo
Circuito Judicial de San José, de la Zona Sur (Corredores) y de la Zona
Atlántica (Pococí), donde el primero pasa de cero a 112, el segundo de 42 a
294 y el tercero de 92 a 198.
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3.2. Casos terminados según tipo de asunto
Al profundizar sobre el detalle de los casos terminados, según tipo de
asunto, se tiene que de los 17, solamente seis (35,3%) tipos de demandas
disminuyen los asuntos fenecidos al compararlo con la cifra registrada en el
2010, mientras que el 64,7% restante lo incrementan (11), donde sobresalen
los de ejecución prendaria al pasar de 30 a 206 asuntos, los monitorios al
pasar de 52 a 194, seguido de los ordinarios, registrando 713 en el 2010,
mientras que este año alcanzan 938 y los procesos de información
posesoria pasan de 894 a 997, incrementando en 103 asuntos fenecidos al
compararlo con el año pasado.
Casos Terminados
Variación
2010-2011 Tipo de Asunto
2010 2011 Abs %
Total 2723
3394 671 24,6
Información posesoria 894 997 103 11,5
Ordinarios 713 938 225 31,5
Interdicto 417 456 39 9,3
Sucesiones 102 86 -16 -15,7
Localización de derechos 124 121 -3 -2,4
Ejecución Hipotecaria 114 146 32 28,1
Ejecutivo Simple 96 50 -46 -47,9
Ejecución Prendaria 30 206 176 586,7
Desahucio 33 41 8 24,2
Rectificación de medida 22 24 2 9,1
Deslinde y amojonamiento 8 6 -2 -25
Confesión judicial 5 2 -3 -60
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Ejecución de sentencia 2 3 1 50
Información Ad Perpetuam 5 - - -
Abreviado 3 1 -2 -66,7
Monitorios 52 194 142 273,1
Otros 103 123 20 19,4
En términos generales, los procesos monitorios y de ejecución prendaria,
son los tipos de casos que aumentan el mayor número de asuntos
terminados, respecto al 2010, de manera que este incremento recae
principalmente en los juzgados agrarios del Primero y Segundo Circuito
Judicial de la Zona Atlántica, de manera que el primero pasa de 11 a 126
asuntos en ejecutivo prendario y de ocho a 85 casos en monitorios,
mientras que el segundo pasa de tres ejecutivos prendarios a 53 y de seis
monitorios a 24.
3.3. Casos terminados por despacho
Al estudiar los casos fenecidos por despacho, se puede establecer que los
que logran finiquitar la mayor cantidad de asuntos son: el Agrario del
Primer y Segundo Circuito Judicial de la Zona Atlántica (367 y 404 en su
orden) y el del Segundo Circuito Judicial de la Zona Sur (465),
constituyendo el 36,4% del total de asuntos terminados.
Por otra parte, al comparar el nivel resolutivo de los anteriores despachos
respecto al año anterior, se denota un aumento en la resolución de los casos
en los tres juzgados, sobresaliendo el Agrario del Segundo Circuito Judicial
de la Zona Sur al pasar de 228 asuntos terminados el año pasado a 465,
aumentando su productividad en más de un 100%, incremento que recae en
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los asuntos terminados por información posesoria y los procesos ordinarios,
pasando los primeros de 73 a 194 asuntos y los segundos de 73 a 120 casos
al compararlo con las demandas finalizadas el año pasado. Se consultó al
respecto a la Sra. Nubia Miranda Pérez, Coordinadora Judicial de ese
despacho, quien indica que entre junio y julio 2011 se realizó un inventario
en el juzgado para solventar inconsistencias presentadas en el sistema
informático, ya que no se estaba reflejando la realidad del despacho, debido
a que existían expedientes que estaban activos en el sistema y que
físicamente estaban terminados o viceversa.
Asimismo, se resalta también el Juzgado Agrario del Primer Circuito
Judicial de la Zona Atlántica, donde se registra un aumento del 32% en su
productividad respeto al 2010, por lo que se hizo la consulta al Lic. Javier
Francisco Villalón Ruiz, Juez Coordinador de ese despacho, quien indicó,
vía correo, que el origen de este aumento en los casos terminados se debe a
que el Consejo Nacional de Producción había presentado un gran número
de procesos prendarios de cobro contra la Cámara de Pequeños Productores
de Plátano de Sixaola, los cuales fueron declarados como caducos en forma
oficiosa, por lo que se les otorgó un plazo prudencial para que readecuaran
los procedimientos al proceso monitorio actual y al no cumplirse con la
readecuación se procedió a darle motivo de término (archivo) en forma
definitiva.
En cuanto al Juzgado Agrario del Segundo Circuito Judicial de la Zona
Atlántica, el incremento en los casos terminados es de un 30,3%, al pasar
de 310 asuntos a 404, lo cual, según lo conversado con el Lic. Ronald
Rodríguez Cubillo, Juez Coordinador de este despacho, indica que con el
nacimiento de la Ley 8835 sobre el Apoyo y Fortalecimiento del Sector
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Agrícola, publicada el 14 de junio del 2010, vino a condonar a los deudores
de una gran cantidad de expedientes de cobro judicial (hipotecarios,
prendarios y monitorios) que habían sido presentados por el Banco
Nacional contra particulares, lo cual motivó el dictado masivo de
sentencias en estos asuntos por medio de las cuales se deban por
terminados los mismos.
Otro juzgado que exhibe un aumento importante en los casos terminados al
compararlo con el año pasado es el Agrario del Segundo Circuito Judicial
de San José, que pasa de 155 a 287, 132 asuntos más para un incremento
relativo de un 85,2%, lo cual se debe principalmente al aumento que se
registra en los procesos ordinarios, los de información posesoria y
monitorios.
Casos Terminados por Año
Variación
10-11 Juzgado
2007 2008 2009 2010 2011 Abs Rel
Total 2524 2176 2628 2723 3394 671 24,6
Agrario II Circ. Jud. San José 135 127 207 155 287 132 85,2
Agrario I Circ. Jud. Alajuela 231 105 152 266 250 -16 -6
Agrario II Circ. Jud. Alajuela 324 250 259 248 321 73 29,4
Civil, Trab y Agrario III Circ. Jud. Alajuela --- 32 147 107 155 48 44,8
Agrario de Cartago 248 209 275 169 193 24 14,2
Civil, Trab y Agrario de Turrialba 54 69 90 96 117 21 21,9
Agrario I Circ. Jud. Guanacaste 342 176 226 284 304 20 7
Agrario II Circ. Jud. Guanacaste 330 289 382 379 332 -47 -12,4
Civil y Agrario de Puntarenas 57 55 57 78 87 9 11,5
Civil, Trabajo y Agrario I Circ. Jud. Zona Sur 181 173 92 125 112 -13 -10,4
Agrario II Circ. Jud. Zona Sur 159 218 167 228 465 237 103,4
Agrario I Circuito Zona Atlántica 211 302 250 278 367 89 32
Agrario II Circuito Zona Atlántica 252 171 324 310 404 94 30,3
Anuario Judicial 2011 Departamento de Planificación Sección de Estadística
680
En contraposición se encuentra el Juzgado Civil y Agrario de Puntarenas
(87) y el Civil, Trabajo y Agrario del Primer Circuito Judicial de la Zona
Sur (112) los cuales reportan un nivel de resolución bajo ya que se trata de
juzgados bastantes más pequeños que al confrontarlos con el año anterior,
el primero aumenta en un 11,5% y el segundo disminuye en 13
expedientes, para una baja del 10,4%.
De la anterior tabla, se concluye que de los 13 juzgados, solamente el
Agrario del Primer Circuito Judicial de Alajuela, Segundo Circuito Judicial
de Guanacaste y el Civil, Trabajo y Agrario del Primer Circuito Judicial de
la Zona Sur disminuyen el nivel resolutivo, mientras que los restantes 10 lo
aumentan.
IV. RESOLUCIONES Y SENTENCIAS DICTADAS
En el siguiente recuadro se presenta el número de resoluciones y
sentencias dictadas en los juzgados que competentes en materia Agraria
según tipo, durante el 2011.
Año Tipo de Resolución
2007 2008 2009 2010 2011
Total 2769 100% 2097 100% 2770 100% 2920 100% 2960 100%
Sentencias 1336 48,2 1120 53,4 1475 53,2 1641 56,2 1861 62,9
Autosentencias 1433 51,8 977 46,6 1195 43,1 1263 43,3 1082 36,6
Arreglo Transacc. Extrajud. --- --- --- 100 3,6 16 0,5 17 0,5
Anuario Judicial 2011 Departamento de Planificación Sección de Estadística
681
Para este año, los juzgados registran 2960 resoluciones, de éstas 1861 son
sentencias (62,9%), consignando la cifra y el peso relativo más alto de los
últimos cinco años, seguido de 1082 autosentencias (36,6%) y por último
17 arreglos transaccionales de tipo extrajudicial (0,5%), que al compararlo
con el valor registrado el año anterior aumenta solamente en un asunto,
manteniéndose el peso relativo.
4.1. Sentencias Dictadas
La evolución de las sentencias dictadas en los juzgados competentes en
materia Agraria muestra una tendencia al alza continua a partir del 2008,
registrando en esta oportunidad, como se mencionó anteriormente 1861
asuntos, sea 220 más respecto al 2010, para un crecimiento del 13,4%, la
cifra más alta del quinquenio, tal y como se observa en el siguiente gráfico.
Anuario Judicial 2011 Departamento de Planificación Sección de Estadística
682
De acuerdo al tipo de sentencia dictada, se puede apreciar que un 50% lo
fue en “juicio principal”, el 26,9% de éstas se relacionan con la
información posesoria sin oposición aprobada y el 12,6%, así como el 7,2%
le conciernen a la “conciliación” e “incidentes” en su orden y por último
con un porcentaje más bajo están las que se encuentran en “ejecución”
(2,6%).
Sentencias Dictadas por Año
2007 2008 2009 2010 2011 Tipo de Sentencia
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
Totales 1336 100 1120 100 1475 100 1641 100 1861 100
En juicio principal 940 70,4 722 64,5 734 49,8 862 52,5 944 50,7
En incidente 148 11,1 178 15,9 151 10,2 171 10,4 135 7,2
En conciliación 208 15,6 181 16,2 238 16,1 233 14,2 234 12,6
En ejecución 40 3 39 3,5 44 3 28 1,7 48 2,6
Inform. poses. sin oposic. --- --- --- --- 308 20,9 347 21,1 500 26,9
Destacable el incremento registrado en el último año por las informaciones
posesorias sin oposición aprobada, al registrar 153 más que el 2010 (347) y
consigna el peso relativo más alto (26,9%) durante los tres últimos años.
En la siguiente tabla se puede observar que los juzgados agrarios del
Segundo Circuito Judicial de la Zona Atlántica, de la Zona Sur y de San
José experimentan los incrementos absolutos y relativos más altos con
respecto al año anterior, con 98, 67 y 40 asuntos de más en su orden para
una alza del 59,7%, 51,1% y 42,2% respectivamente.
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Sentencias Dictadas por Año
Variación
10-11 Juzgado
2007 2008 2009 2010 2011 Abs Rel
Total 1336 1120 1475 1641 1861 220 13,4
Agrario II Circ. Jud. San José 91 102 108 97 137 40 41,2
Agrario I Circ. Jud. Alajuela 168 65 66 117 117 0 0
Agrario II Circ. Jud. Alajuela 195 158 167 178 176 -2 -1,1
Civil, Trab y Agrario III Circ. Jud. Alajuela --- 73 120 117 137 20 17,1
Agrario de Cartago 95 75 103 114 147 33 28,9
Civil, Trab y Agrario de Turrialba 25 45 54 57 69 12 21
Agrario I Circ. Jud. Guanacaste 165 120 178 194 181 -13 -6,7
Agrario II Circ. Jud. Guanacaste 125 72 170 278 212 -66 -23,7
Civil y Agrario de Puntarenas 35 30 44 58 76 18 31
Civil, Trabajo y Agrario I Circ. Jud. Zona Sur 62 45 45 47 61 14 29,8
Agrario II Circ. Jud. Zona Sur 125 105 165 131 198 67 51,1
Agrario I Circuito Jud. Zona Atlántica 117 111 167 89 88 -1 -1,1
Agrario II Circuito Zona Jud. Atlántica 133 119 88 164 262 98 59,7
Por otra parte, solamente cuatro despachos disminuyen la cantidad de
sentencias dictadas al compararlo con la cifra registrada en el 2010
(Juzgado Agrario del Segundo Circuito Judicial de Alajuela, Primer y
Segundo Circuito Judicial de Guanacaste y el Primer Circuito Judicial de la
Zona Atlántica), donde el Juzgado Agrario del Segundo Circuito Judicial
de Guanacaste registra la mayor baja relativa con un 23,7%.
Cabe destacar, que el Juzgado Agrario del Primer Circuito Judicial de
Alajuela, no presenta variación alguna en cuanto al número de sentencias
dictadas, ya que exhiben la misma cantidad registrada en el 2010 (117).
Anuario Judicial 2011 Departamento de Planificación Sección de Estadística
684
4.2. Autosentencia Dictadas
Durante el 2011, el número de autosentencias decretadas por los juzgados
que atienden esta jurisdicción, alcanza 1082 asuntos, cifra que en esta
oportunidad disminuye en 181 en comparación con el dato presentado en
el 2010, para un decrecimiento del 14,3%.
En el siguiente gráfico se muestra la evolución de las autosentencias
dictadas en estos despachos en los últimos cinco años, donde se registra un
patrón ascendente durante el trienio 2008-2010, para luego retomar un
comportamiento descendente, hasta registrar el segundo valor más bajo del
quinquenio.
Anuario Judicial 2011 Departamento de Planificación Sección de Estadística
685
Al desagregar las autosentecias por tipo, se tiene que durante este año se
dictaron 37 desestimaciones (3,4%), 120 deserciones (11,1%), un ejecutivo
simple sin oposición (0,1%) 218 medidas cautelares (20,1%) 149
liquidaciones y tasaciones (13,8%), 262 defensas previas (24,2%), 33
incompetencias (3,0%) y por último 262 correspondientes a otro tipo de
autosentencias (24,2%).
Autosentencias por Año
Tipo de Autosentencia Absolutos Porcentajes
2010 2011 2010 2011
Total 1263 1082 100 100
Desestimación 36 37 2,9 3,4
Deserción 104 120 8,2 11,1
Ejecut. simple sin oposic. 3 1 0,2 0,1
Medida cautelar 214 218 16,9 20,1
Liquidación y tasación 158 149 12,5 13,8
Defensa previa 304 262 24,1 24,2
Incompetencia 26 33 2,1 3
Otra 418 262 33,1 24,2
Al desglosar las autosentencias, según el despacho que la dictó, se denota
que durante el 2011, los juzgados agrarios del Segundo Circuito Judicial de
la Zona Sur (147), Primer Circuito Judicial de Guanacaste (138) y
Segundo Circuito Judicial de la Zona Atlántica (114), son los despachos
que consigna el mayor número de autosentencias dictadas, conglomerando
el 36,9% del total de éstas.
Anuario Judicial 2011 Departamento de Planificación Sección de Estadística
686
Autosentencias Dictadas por Año Juzgado
2007 2008 2009 2010 2011
Total 1433 977 1195 1263 1082
Agrario II Circ. Jud. San José 102 67 155 58 71
Agrario I Circ. Jud. Alajuela 142 57 80 53 72
Agrario II Circ. Jud. Alajuela 200 89 119 99 102
Civil, Trab y Agrario III Circ. Jud. Alajuela -- 29 46 41 60
Agrario de Cartago 116 85 101 84 88
Civil, Trab y Agrario de Turrialba 40 36 32 18 15
Agrario I Circ. Jud. Guanacaste 175 167 148 204 138
Agrario II Circ. Jud. Guanacaste 77 59 90 47 47
Civil y Agrario de Puntarenas 25 28 31 46 57
Civil, Trabajo y Agrario I Circ. Jud. Zona
Sur 48 61 40 21 73
Agrario II Circ. Jud. Zona Sur 58 78 111 132 147
Agrario I Circuito Zona Atlántica 260 108 103 337 98
Agrario II Circuito Zona Atlántica 190 113 139 123 114
De acuerdo con la tabla anterior, llama la atención la disminución que se
registra en las autosentencias falladas en el Juzgado Agrario del Primer
Circuito de la Zona Atlántica, al compararlas con la cifra consignada en el
2010, al pasar de 337 a 98 decretos, de manera que esta reducción se debe
principalmente a que el año pasado se dictaron 104 defensas previas y 182
en “otros motivos”, mientras que en esta oportunidad se fallaron 56 y 3
respectivamente.
Anuario Judicial 2011 Departamento de Planificación Sección de Estadística
687
En términos generales, ambas variables muestran durante el trienio 2008-
2010 un comportamiento al alza; sin embargo, solamente las sentencias
continúan con esa tendencia, mientras que las autosentencias consignan una
disminución, como se mencionó anteriormente.
V. CIRCULANTE AL FINALIZAR EL AÑO
Al 31 de diciembre del 2011, los juzgados que tramitan la materia Agraria
acumulan 7732 procesos activos, cifra que disminuye en 1058 asuntos al
compararlo con la pendencia registrada al iniciar el año, consignando el
segundo valor más bajo del período en estudio. Sobre este particular,
destaca el aumento de los casos terminados en este año y la disminución de
las demandas ingresadas, lo que coadyuva a que el circulante decreciera en
un 12,0%. Tal y como se observa en el siguiente gráfico, esta variable
exhibe un comportamiento ascendente durante el período 2007-2010,
excepto en el 2009 donde se presenta una leve disminución de cuatro
expedientes respecto al 2008.
Anuario Judicial 2011 Departamento de Planificación Sección de Estadística
688
De seguido, se presenta la composición del circulante al finalizar el año
2011, según el estado procesal, donde se tiene que de los 7732 casos
activos en estos despachos, el 97,6% lo conforman los asuntos que están en
trámite (7543) y el 2,4% restante se encuentran en etapa de ejecución
(189).
Circulante al Finalizar el Año
2007 2008 2009 2010 2011 Estado del Expediente
Abs % Abs % Abs % Abs % Abs %
Total 6741 100 8292 100 8288 100 8790 100 7543 100
En Trámite 4885 72,5 8040 97 8001 96,5 8558 97,4 7543 97,6
En Ejecución de Sentencia 1856 27,5 252 3 287 3,5 232 2,6 189 2,4
Cabe mencionar, que en términos relativos, los casos que se encuentran en
trámite durante el 2007, presentan el valor más bajo del período en estudio,
mantenido el nivel porcentual durante los años siguientes, escenario
contrario se presenta en los asuntos que se encuentran en ejecución de
sentencia, tal y como se observa en la tabla anterior.
Al desglosar los casos activos por despacho, se revela que el 76,9% (10)
redujeron sustancialmente el circulante, donde sobresalen el Juzgado
Agrario del Segundo Circuito Judicial de la Zona Atlántica al pasar de 813
a 473, 340 asuntos menos que el 2010, para una baja del 41,8%, seguido
del Juzgado Agrario del Segundo Circuito Judicial de la Zona Sur al pasar
de 929 a 697, disminuyendo en 232 casos (25%), respecto al año anterior.
Esta reducción se debe en su mayoría a que los dos despachos aumentaron
el nivel resolutivo respecto al 2010, como se mencionó anteriormente,
Anuario Judicial 2011 Departamento de Planificación Sección de Estadística
689
como también a una cantidad considerada de expedientes declarados como
abandonados, de manera que el primer juzgado decrece en 310 asuntos al
compararlo con el 2010 (90) y el segundo juzgado registra 325 demandas,
mientras que en el año anterior no se consigna ninguno.
Circulante al Finalizar el Año
Variación
10-11 Juzgado
2007 2008 2009 2010 2011 Abs Rel
Total 6741 8292 8288 8790 7732 -1058 -12
Agrario II Circ. Jud. San José 557 604 597 596 465 -131 -22
Agrario I Circ. Jud. Alajuela 636 449 459 382 284 -98 -25,6
Agrario II Circ. Jud. Alajuela 525 579 503 685 641 -44 -6,4
Civil, Trab y Agrario III Circ. Jud. Alajuela --- 491 557 657 678 21 3,2
Agrario de Cartago 428 385 342 338 378 40 11,8
Civil, Trab y Agrario de Turrialba 123 176 152 201 179 -22 10,9
Agrario I Circ. Jud. Guanacaste 606 724 848 868 826 -42 -4,8
Agrario II Circ. Jud. Guanacaste 949 1355 1230 1037 1021 -16 -1,5
Civil y Agrario de Puntarenas 390 470 628 736 689 -47 -6,4
Civil, Trabajo y Agrario I Circ. Jud. Zona Sur 326 399 540 679 701 22 3,2
Agrario II Circ. Jud. Zona Sur 591 849 750 929 697 -232 -25
Agrario I Circuito Zona Atlántica 1192 1305 901 869 700 -169 -19,4
Agrario II Circuito Zona Atlántica 418 506 781 813 473 -340 -41,8
Otro despacho que redujo el circulante considerablemente es el Juzgado
Agrario del Primer Circuito Judicial de la Zona Atlántica, al decrecer en
169 expedientes (19,4%), respecto a la cantidad con que inicio el año, esto
debido principalmente a que se terminaron en forma definitiva procesos
prendarios de cobro que fueron declarados como caducos en forma ociosa,
una vez dado el plazo prudencial para que readecuaran los procedimientos
al proceso monitorio actual, como se mencionó anteriormente.
Anuario Judicial 2011 Departamento de Planificación Sección de Estadística
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VI. DURACIÓN PROMEDIO
La duración promedio de las sentencias dictadas en los juzgados que
conocen la materia Agraria registra 30 meses cero semanas durante el
2011, de manera, que los despachos que registran los promedios de
duración más altos son: el Civil y Agrario de Puntarenas, el Agrario del
Segundo Circuito Judicial de San José y el Agrario del Primer Circuito
Judicial de Guanacaste, consignado 54 meses una semana, 41 meses cero
semanas y 38 meses una semana, en su orden.
Juzgado Duración promedio
Total 30 meses 0 semanas
Juzgado Agrario II Circ. Jud. de San José 41 meses 0 semanas
Juzgado Agrario I Circuito Judicial Alajuela 31 meses 0 semanas
Juzgado Agrario del II Circuito Jud. de Alajuela 33 meses 2 semanas
Juzgado Civil, Trab. Y Agrario III Circ. Jud. Alajuela 25 meses 3 semanas
Juzgado Agrario de Cartago 24 meses 2 semanas
Juzgado Civil, Trabajo y Agrario de Turrialba 21 meses 2 semanas
Juzgado Agrario I Circ. Jud. Guanacaste 38 meses 1 semana
Juzgado Agrario II Circ. Jud. Guanacaste 33 meses 2 semanas
Juzgado Civil y Agrario de Puntarenas 54 meses 1 semana
Juzgado Civil, Trabajo y Agrario I Cir. Jud. Zona Sur 32 meses 1 semana
Juzgado Agrario II Cir. Jud. Zona Sur 34 meses 0 semanas
Juzgado Agrario del I Circ. Jud. De la Zona Atlántica 27 meses 1 semana
Juzgado Agrario del II Circ. Jud. de la Zona Atlántica 14 meses 1 semana
En contraposición, el Agrario del Segundo Circuito Judicial de la Zona
Atlántica, el Civil, Trabajo y Agrario de Turrialba y el Agrario de Cartago,
Anuario Judicial 2011 Departamento de Planificación Sección de Estadística
691
proyectan las duraciones promedios más bajas durante este año, alcanzando
14 meses una semana, 21 meses dos semanas y 24 meses dos semanas,
respectivamente.
Es importante indicar que no se hace comparación alguna de las duraciones
promedios con otros años debido a que es la primera vez que se realiza un
análisis correspondiente a este tema en esta materia.
La siguiente tabla muestra la duración promedio de los casos terminados
por tipo de asunto, en los juzgados competentes en materia Agraria durante
el 2011, donde se tiene que los ejecutivos simples presentan la duración
promedio más alta con 53 meses tres semanas, seguido de los procesos
ordinarios con 33 mesees una semana y el ejecutivo prendario con 32
meses una semana, mientras que los procesos sucesorios y monitorios se
presentan las duraciones promedio más bajas, alcanzando ambos 14 meses
dos semanas, en su orden.
Tipo de Asunto Total Duración Promedio
Información Posesoria 997 31 meses 0 semanas
Ordinarios 938 33 meses 1 semana
Interdictos 456 19 meses 0 semanas
Ejecutivo prendario 205 32 meses 1 semana
Monitorios 194 14 meses 2 semanas
Ejecutivo hipotecario 146 20 meses 2 semanas
Localización de derecho 121 14 meses 2 semanas
Sucesorio 86 24 meses 2 semanas
Ejecutivo simple 50 53 meses 3 semanas
Desahucio 41 16 meses 3 semanas
