JUNTA FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE INFORME ANUAL DE … · informe anual de labores 2007 11...

S E C R E T A R Í AD E L T R A B A J O YP R E V I S I Ó N S O C I A L

INFORME ANUAL DE LABORES 200711 DE DICIEMBRE, 2007

JUNTA FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE

1

DOCTOR ALVARO CASTRO ESTRADA SUBSECRETARIO DEL TRABAJO, SEGURIDAD Y PREVISIÓN SOCIAL; REPRESENTANTE PERSONAL DEL LIC. JAVIER LOZANO ALARCÓN, SECRETARIO DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL HONORABLES INTEGRANTES DEL PLENO DE LA JUNTA FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE: COMPAÑEROS SERVIDORES PÚBLICOS DEL SECTOR LABORAL FEDERAL: DISTINGUIDOS DIRIGENTES SINDICALES Y EMPRESARIALES: RESPETABLES ABOGADOS POSTULANTES: INVITADOS QUE NOS HONRAN CON SU PRESENCIA: AMIGAS Y AMIGOS:



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BIENVENIDOS A ESTE ACTO EN EL QUE, EN CUMPLIMIENTO AL MANDATO ESTABLECIDO EN EL REGLAMENTO INTERIOR DE LA JUNTA FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE, TENGO EL HONOR POR QUINTA OCASIÓN DE PRESENTAR A USTEDES UN INFORME DEL ESTADO QUE GUARDA LA ADMINISTRACIÓN DEL TRIBUNAL LABORAL Y DE LOS RESULTADOS ALCANZADOS EN LO QUE VA DEL EJERCICIO 2007. MUCHAS GRACIAS POR ACOMPAÑARNOS. SEÑOR DOCTOR ALVARO CASTRO ESTRADA, NOS DISTINGUE Y GRATIFICA SU PRESENCIA EN ESTE ACTO DE GRAN SIGNIFICADO PARA LA COMUNIDAD LABORAL AQUÍ PRESENTE. RUEGO A USTED, SER EL PORTAVOZ DE NUESTRO SALUDO Y AGRADECIMIENTO AL LIC. JAVIER LOZANO ALARCÓN, SECRETARIO DEL RAMO, POR HABERLO DESIGNADO SU REPRESENTANTE PERSONAL EN ESTE EVENTO.



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EN ESTE AÑO, LA JUNTA FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE ESTÁ CUMPLIENDO SUS PRIMEROS 80 AÑOS DE VIDA AL SERVICIO DE LOS FACTORES DE LA ECONOMÍA DE COMPETENCIA FEDERAL. ESTE ANIVERSARIO, HA SIDO EL MARCO PROPICIO PARA EL FOMENTO DE ACTIVIDADES DE CARÁCTER INSTITUCIONAL, CULTURAL, RECREATIVO Y DEPORTIVO DIRIGIDOS AL PERSONAL Y SUS FAMILIAS.



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CON ESTE MOTIVO, SE ORGANIZARON EL I FORO NACIONAL DE JUNTAS ESPECIALES; UN CONCURSO DE TESINA O ENSAYO SOBRE DERECHO Y JUSTICIA LABORAL EN MÉXICO, CON LA PARTICIPACIÓN DE ESTUDIANTES Y PASANTES DE DERECHO; UN CONCURSO DE DIBUJO INFANTIL; LA MINIOLIMPIADA 2007 Y UN CONCIERTO A CARGO DE LA BANDA SINFÓNICA DE LA SECRETARÍA DE MARINA; CULMINANDO CON LA CEREMONIA CONMEMORATIVA, PRESIDIDA POR EL SECRETARIO DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, LICENCIADO JAVIER LOZANO ALARCÓN, CON LA REPRESENTACIÓN PERSONAL DEL C. PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, LIC. FELIPE CALDERÓN HINOJOSA. DESDE EL INICIO DE SU GESTIÓN AL FRENTE DE LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, EL SEÑOR SECRETARIO LOZANO ALARCÓN, TUVO EN SUS MANOS UN DIAGNÓSTICO REALISTA Y OBJETIVO DE LA SITUACIÓN PREVALECIENTE EN LA JUNTA FEDERAL.



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EN EL PLANO FUNCIONAL EL TRIBUNAL LABORAL SUFRÍA, Y SIGUE AFRONTANDO, UN NÚMERO MUY ELEVADO DE CONFLICTOS INDIVIDUALES, QUE GRAVITAN NEGATIVAMENTE EN SU CAPACIDAD DE RESPUESTA; LA PLANTILLA DE PERSONAL HABÍA SIDO DISMINUIDA CON MOTIVO DE LOS ESQUEMAS DE RETIRO VOLUNTARIO Y DEL CONGELAMIENTO DE PLAZAS DERIVADO DE LAS MEDIDAS DE AUSTERIDAD Y DISCIPLINA DEL GASTO PÚBLICO. EN EL PLANO ADMINISTRATIVO, SE REFERÍA, LA HISTÓRICA INSUFICIENCIA DE RECURSOS PRESUPUESTALES; LA ENTRADA EN VIGOR Y APLICACIÓN RIGUROSA DE LA LEGISLACIÓN EN MATERIA DEL SERVICIO CIVIL DE CARRERA; EL TENSO AMBIENTE LABORAL, PARTICULARMENTE EN ESTE EDIFICIO, PROPICIADO POR LA REINGENIERÍA REALIZADA EN ETAPAS CRÍTICAS DE LOS PROCESOS INDIVIDUALES; POR SISTEMAS DE SEGURIDAD POCO CONFIABLES Y POR LAS CONDICIONES CLIMÁTICAS EXTREMOSAS, ENTRE LOS ASPECTOS MÁS RELEVANTES.



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CON ESTE ANTECEDENTE, EL 13 DE DICIEMBRE DE 2006, EL SEÑOR SECRETARIO LOZANO ALARCÓN REALIZÓ UNA VISITA A LA JUNTA FEDERAL, DURANTE LA CUAL PUDO CONSTATAR LAS CONDICIONES IMPERANTES. DURANTE SU RECORRIDO POR LAS ÁREAS DE ATENCIÓN AL PÚBLICO Y ADMINISTRATIVAS, RECIBIÓ DIRECTAMENTE DE EMPLEADOS Y MIEMBROS DE LA COMUNIDAD LABORAL QUE SE ENCONTRABAN PRESENTES, NUMEROSAS QUEJAS Y RECLAMOS, SOLICITANDO SU INTERVENCIÓN. SENSIBLE A LO OBSERVADO, EL LIC. LOZANO ALARCÓN ASUMIÓ EL COMPROMISO DE RESPALDAR A LA JUNTA FEDERAL, INSTRUYENDO A LAS ÁREAS CORRESPONDIENTES DE OFICIALÍA MAYOR, A NO ESCATIMAR ESFUERZOS PARA FORTALECER AL TRIBUNAL LABORAL.



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HOY, PODEMOS DAR TESTIMONIO DE RECURSOS PRESUPUESTALES EXTRAORDINARIOS PARA EL RESARCIMIENTO DE LA PLANTILLA DE PERSONAL Y RENIVELACIÓN DE PUESTOS; ASÍ COMO PARA LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS FALTANTES Y ACCIONES DE MEJORA FÍSICA EN LAS INSTALACIONES DE ESTE EDIFICIO. POR OTRA PARTE, PERSONAL ESPECIALIZADO EN TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN HA DESARROLLADO APLICACIONES INFORMÁTICAS CON VALOR AGREGADO A LOS PROCESOS CLAVE DEL TRIBUNAL LABORAL. CON ESTOS APOYOS, LA JUNTA FEDERAL PROYECTA UNA VISIÓN MÁS OPTIMISTA, TANTO EN SU CAPACIDAD DE RESPUESTA COMO EN SU CLIMA LABORAL. HOY, ESTAMOS EN MEJORES CONDICIONES, PARA HACER FRENTE A LA NUEVA Y DINÁMICA TIPOLOGÍA DE CONTROVERSIAS SURGIDAS EN EL MUNDO DEL TRABAJO Y LA SEGURIDAD SOCIAL.



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POR SU INVALUABLE APOYO, NUESTRA GRATITUD Y RECONOCIMIENTO, AL SEÑOR SECRETARIO JAVIER LOZANO ALARCÓN. ESTE EJERCICIO DE RENDICIÓN DE CUENTAS LO HEMOS DIVIDIDO EN LOS EJES TEMÁTICOS SIGUIENTES:

I. PAZ LABORAL. II. IMPARTICIÓN DE JUSTICIA LABORAL. III. ASUNTOS JURÍDICOS Y DOCUMENTACIÓN. IV. TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN. V. GESTIÓN ADMINISTRATIVA.



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I. PAZ LABORAL.

PODEMOS ASEGURAR QUE DURANTE 2007, SE HA MANTENIDO UN

CLIMA DE PAZ LABORAL FAVORABLE EN LOS SECTORES DE LA

ACTIVIDAD ECONÓMICA DE COMPETENCIA FEDERAL.

SOLAMENTE EN ÁMBITOS BIEN FOCALIZADOS, SE VIO ALTERADA

PARCIALMENTE, LA CONVIVENCIA ENTRE LOS FACTORES DE LA

PRODUCCIÓN.

LA PAZ LABORAL QUE OBSERVAMOS HA SIDO PRODUCTO DE LA

ACTITUD CONCILIADORA DE LAS PARTES EN CONFLICTO, Y LA

ACTUACIÓN, SIEMPRE APEGADA A DERECHO E IMPARCIAL, DE LAS

AUTORIDADES DE LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN Y DE LA

JUNTA FEDERAL.

I.1 CONFLICTOS COLECTIVOS.

EN ESTE ÁMBITO, LA JUNTA FEDERAL ATENDIÓ DE ENERO A OCTUBRE

DE 2007, 360 CONFLICTOS COLECTIVOS DERIVADOS DE DIFERENCIAS Y

CONTROVERSIAS, EN SU MAYORÍA, INTERSINDICALES.



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EN DICHO PERIODO, FUERON CONCLUIDOS 368 EXPEDIENTES;

CONTANDO AL CIERRE DE OCTUBRE 142 ASUNTOS EN TRÁMITE.

TRATÁNDOSE DE CONFLICTOS DE TITULARIDAD DE CONTRATO

COLECTIVO DE TRABAJO, SE HA DADO PRIORIDAD A GARANTIZAR EL

ESTADO DE DERECHO EN EL DESAHOGO DE LA PRUEBA DE RECUENTO

DE LOS TRABAJADORES, ACTUANDO EN ESTRICTO APEGO A LA LEY

FEDERAL DEL TRABAJO, Y DE FORMA TRANSPARENTE,

SALVAGUARDANDO LA INTEGRIDAD FÍSICA DE LOS TRABAJADORES Y

CON ELLO SU LIBERTAD DE ASOCIACIÓN.

EN ESTAS DILIGENCIAS, SE HA MANTENIDO UNA ESTRECHA

VINCULACIÓN CON LA DIRECCIÓN GENERAL DE INSPECCIÓN FEDERAL

DEL TRABAJO DE LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL,

ASÍ COMO CON DISTINTAS AUTORIDADES DE LOS NIVELES FEDERAL,

ESTATAL Y MUNICIPAL, QUE HAN COADYUVADO EN EL DESAHOGO DE

ESTAS DILIGENCIAS.



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EN ESTE AÑO, SE ATENDIERON 58 RECUENTOS EN TODA LA REPÚBLICA

MEXICANA, HABIÉNDOSE PRACTICADO ALGUNAS DE ESTAS

DILIGENCIAS EN MÁS DE 50 CENTROS DE TRABAJO DE FORMA

SIMULTÁNEA.

I.2 EMPLAZAMIENTOS A HUELGA.

AL INICIO DE 2007 EXISTÍAN EN PROCESO DE ATENCIÓN 2,694

EMPLAZAMIENTOS A HUELGA, SUMÁNDOSE OTROS 6,282, RECIBIDOS

ENTRE ENERO Y OCTUBRE; CANTIDAD MAYOR EN 1,549 A LOS

INGRESADOS EN PERIODO SIMILAR DE 2006; EL NÚMERO DE ASUNTOS

CONCLUIDOS EN EL PERIODO LLEGA A 8,106; ES DECIR, EN ESTE

RUBRO ESTAMOS AL DÍA.

LA CONCILIACIÓN ENTRE LAS PARTES IMPULSADA TANTO EN LA

SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, COMO AQUÍ EN LA

JUNTA FEDERAL, PERMITIÓ LA SOLUCIÓN POR ESA VÍA DE 4,936

CONFLICTOS; RESULTANDO BENEFICIADOS MÁS DE 847,129

TRABAJADORES INVOLUCRADOS.



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I.3 HUELGAS.

LOS ESFUERZOS COORDINADOS DE LA STPS Y DE LA JUNTA FEDERAL,

PROPICIARON QUE DE LOS 8,976 EMPLAZAMIENTOS ATENDIDOS, EL

99.60% CONCLUYERAN DE MANERA EXITOSA; ESTO ES, SOLAMENTE 25

EMPLAZAMIENTOS HAN TERMINADO EN MOVIMIENTO DE HUELGA.

EN EL PERIODO QUE SE INFORMA, SE SOLUCIONARON 36 HUELGAS

ESTALLADAS; ACTUALMENTE EXISTEN 40 EXPEDIENTES EN TRÁMITE,

CONTRA 51 AL INICIO DE DICIEMBRE DE 2006.

1.4 REGISTRO Y DEPÓSITO DE CONTRATOS Y CONVENIOS COLECTIVOS Y REGLAMENTOS INTERIORES DE TRABAJO.

LA REVISIÓN Y DEPURACIÓN PERMANENTE DEL UNIVERSO DE

CONTRATOS COLECTIVOS Y LA IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE

GESTIÓN DE LA CALIDAD EN LA UNIDAD DE REGISTRO DE CONTRATOS

COLECTIVOS Y REGLAMENTOS INTERIORES DE TRABAJO, GARANTIZA

SEGURIDAD Y CERTEZA JURÍDICA, ADEMÁS DE MANTENER ALTOS

NIVELES DE SERVICIO QUE ASEGURAN LA OPORTUNIDAD Y

TRANSPARENCIA EN LOS PROCESOS.



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AL 28 DE NOVIEMBRE, SE MANTIENE ACTUALIZADO UN ACERVO DE

28,750 EXPEDIENTES DE CONTRATOS COLECTIVOS POR TIEMPO

INDETERMINADO, CONVENIOS, REGLAMENTOS INTERIORES DE

TRABAJO, Y CONTRATOS COLECTIVOS DE OBRA POR TIEMPO

DETERMINADO.

CON MOTIVO DE LAS TAREAS DE DEPURACIÓN PERMANENTE, Y

ATENDIENDO A LA FALTA DE INTERÉS JURÍDICO O NO HABERSE

PRESENTADO LAS REVISIONES CONTRACTUALES Y SALARIALES

RESPECTIVAS, EN ESTE AÑO FUERON ENVIADOS AL ARCHIVO GENERAL

MÁS DE 600 EXPEDIENTES DE CONTRATOS COLECTIVOS DE TRABAJO

POR TIEMPO INDETERMINADO.

EN CUMPLIMIENTO DE SUS ATRIBUCIONES, DICHA UNIDAD HA

RECIBIDO 9,215 SOLICITUDES DE REGISTRO, AUTORIZANDO EN EL

PERIODO EL DEPÓSITO DE 9,452 CONTRATOS COLECTIVOS,

CONVENIOS Y REGLAMENTOS INTERIORES DE TRABAJO, CIFRA QUE

INCLUYE SOLICITUDES EN TRÁMITE AL INICIO DE 2007.



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II. IMPARTICIÓN DE JUSTICIA.

MANTENEMOS VIGENTE EL COMPROMISO DE IMPARTIR JUSTICIA CON

ESTRICTO APEGO A DERECHO E IMPARCIALIDAD; CON CALIDAD Y DE

MANERA OPORTUNA, ELIMINANDO Y REDUCIENDO LA

DISCRECIONALIDAD DE LAS DECISIONES, ASÍ COMO COMBATIENDO LAS

PRÁCTICAS QUE LESIONAN LOS LEGÍTIMOS INTERESES DE LA

COMUNIDAD LABORAL Y LA CREDIBILIDAD DE LA JUNTA FEDERAL ANTE

LA SOCIEDAD.

EN ESE COMPROMISO, LA CONCILIACIÓN Y EL ACUERDO DE

VOLUNTADES ENTRE LAS PARTES, TIENEN UN PESO MUY IMPORTANTE

EN EL TRATAMIENTO DE LAS CONTROVERSIAS, DIFERENDOS Y

CONFLICTOS LABORALES, TANTO COLECTIVOS COMO INDIVIDUALES.

II.1 CONFLICTOS INDIVIDUALES.

EN ESTE CAMPO, OBSERVAMOS EN EL EJERCICIO ENERO-OCTUBRE UN

COMPORTAMIENTO INÉDITO EN LA PRESENTACIÓN DE NUEVAS

DEMANDAS DE CARÁCTER INDIVIDUAL, EQUIVALENTE A UN

INCREMENTO DEL 24.1% RESPECTO DEL AÑO 2006.



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ESTE PORCENTAJE CONTRASTA NOTABLEMENTE CON EL 14.1%

OBSERVADO EL AÑO ANTERIOR, Y CON EL 5.3% PROMEDIO, DE LOS

PRIMEROS CINCO AÑOS DE LA ADMINISTRACIÓN PRECEDENTE.

LAS NUEVAS COMPETENCIAS NO LABORALES ASIGNADAS A LA JUNTA

FEDERAL EN LOS ÚLTIMOS AÑOS, PRINCIPALMENTE EN MATERIA DE

ADMINISTRADORAS DE FONDOS PARA EL RETIRO Y RECLAMACIONES

DE FONDOS DE VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES, HAN SIDO EL

FACTOR DETERMINANTE PARA LAS TENDENCIAS OBSERVADAS.

PARA ATENUAR LOS EFECTOS INTERNOS DE DICHA TENDENCIA, EN EL

DISTRITO FEDERAL SE ADOPTARON COMO ESTRATEGIAS: REDUCIR EL

NÚMERO DE JUNTAS ESPECIALES QUE ATIENDEN ASUNTOS DE

TRANSPORTE DE FERROCARRIL; REDISTRIBUIR CARGAS DE TRABAJO

EN OTRAS, Y CAMBIAR LAS COMPETENCIAS DE LA JUNTA ESPECIAL

NÚMERO UNO, QUE RECIBE ÚNICAMENTE ASUNTOS DE AFORES Y DEL

ISSSTE.

CON EL MISMO PROPÓSITO, SE HAN REORGANIZADO LAS TAREAS E

INCREMENTADO EL USO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN

PUNTOS CRÍTICOS DEL PROCESO INDIVIDUAL.



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HOY EN DÍA, LA RECEPCIÓN, REGISTRO, CONTROL Y ASIGNACIÓN DE

ESOS ASUNTOS EN EL DISTRITO FEDERAL, SE REALIZA CON AUXILIO DE

HERRAMIENTAS INFORMÁTICAS, DESARROLLADAS POR LA DIRECCIÓN

GENERAL DE INFORMÁTICA Y TELECOMUNICACIONES DE LA

SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, QUE APORTAN

VALORES COMO TRANSPARENCIA, EQUIDAD, FACILITAN EL CONTROL

INTERNO E INHIBEN LA OCURRENCIA DE PRÁCTICAS NO DESEADAS.

POR OTRA PARTE, SE LLEVÓ A CABO LA RENOVACIÓN DE

REPRESENTANTES DE PATRONES Y DE TRABAJADORES DE LAS 66

JUNTAS ESPECIALES, ELECTOS EN LAS CONVENCIONES REALIZADAS

EL 5 DE DICIEMBRE DE 2006, EN LOS TÉRMINOS DE LA CONVOCATORIA

RESPECTIVA, Y QUE, EN UN ACTO ESPECIAL, EN ENERO DE ESTE AÑO,

RINDIERON LA PROTESTA DE LEY.

II.2 JUNTAS ESPECIALES.

ENTRE ENERO Y OCTUBRE LAS JUNTAS ESPECIALES HAN RECIBIDO

62,898 NUEVAS DEMANDAS; 30% APROXIMADAMENTE, SE REFIEREN A

ASUNTOS DE AFORES Y RECLAMOS AL FONDO DE VIVIENDA DEL

INFONAVIT.



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EN RESPUESTA, CONCLUYERON 52,460 JUICIOS EN FASE DE

INSTRUCCIÓN; PRODUCTIVIDAD SUPERIOR EN 16,955 ASUNTOS A LA

ALCANZADA EN PERIODO SIMILAR DE 2006.

LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN ESTA FASE DEL PROCEDIMIENTO

INDIVIDUAL SON POSITIVOS; SIN EMBARGO, PERSISTE UN DÉFICIT

ENTRE LOS INGRESOS Y EGRESOS, QUE SE REFLEJA EN LA

EXISTENCIA DE 112,757 JUICIOS EN TRÁMITE; 10,438 MÁS QUE A

PRINCIPIOS DE AÑO.

DURANTE LA FASE DE DICTAMEN SE ATENDIERON 46,356

EXPEDIENTES; CON UNA PRODUCTIVIDAD TAMBIÉN POSITIVA, AL

EMITIR 36,357 PROYECTOS DE RESOLUCIÓN; 6,382 LAUDOS MÁS QUE

EN 2006.

ESTA PRODUCTIVIDAD HA RESULTADO INSUFICIENTE PARA ABATIR EL

NÚMERO DE ASUNTOS EN TRÁMITE EN DICHA FASE, CUANTIFICANDO

32,426 AL CIERRE DE OCTUBRE; CANTIDAD MAYOR EN 9,999

EXPEDIENTES A LOS EXISTENTES AL TÉRMINO DE 2006.



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EN AMPAROS, EL COMPORTAMIENTO, TANTO DE LOS ASUNTOS

PROMOVIDOS COMO DE LOS TERMINADOS, HA MANTENIDO UN

CRECIMIENTO MODERADO, EN COMPARACIÓN AL OBSERVADO EN LAS

ETAPAS YA DESCRITAS.

DE ENERO A OCTUBRE, LAS PARTES HAN PROMOVIDO 29,292

AMPAROS, HABIÉNDOSE CONCLUIDO 26,883; DE LOS 19,365 AMPAROS

DIRECTOS TERMINADOS, LOS JUZGADORES HAN CONFIRMADO 10,990

RESOLUCIONES; DE 7,518 AMPAROS INDIRECTOS CONCLUIDOS, HAN

SIDO CONFIRMADOS 3,971 LAUDOS.

LOS INDICADORES DE PRODUCTIVIDAD ALCANZADOS EN EL PERIODO

SON POSITIVOS, PERO INSUFICIENTES PARA ALCANZAR, AL MENOS, EL

PUNTO DE EQUILIBRIO ENTRE LOS INGRESOS Y LOS EGRESOS, DE TAL

SUERTE QUE EL NÚMERO DE LOS JUICIOS INDIVIDUALES EN PROCESO

DE ATENCIÓN Y RESOLUCIÓN, SIGUE CRECIENDO.

AL MES DE OCTUBRE, SE ENCUENTRAN EN TRÁMITE 170,915

EXPEDIENTES; CANTIDAD SUPERIOR EN 22,846 EN COMPARACIÓN CON

LOS 148,069 EXISTENTES A PRINCIPIOS DE ENERO DE ESTE AÑO.



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DE LOS ASUNTOS EN PROCESO DE ATENCIÓN, 108 000 EXPEDIENTES

CORRESPONDIENTES A AÑOS ANTERIORES A 2007, CONSTITUYEN EL

REZAGO QUE ARRASTRA LA JUNTA FEDERAL

PONER AL DÍA LA ATENCIÓN DE LOS EXPEDIENTES EN TRÁMITE,

IMPLICARÍA HIPOTÉTICAMENTE, QUE LA JUNTA FEDERAL DEJARA DE

RECIBIR NUEVOS CONFLICTOS INDIVIDUALES DURANTE DOS AÑOS,

TIEMPO ESTIMADO PARA RESOLVER LOS ASUNTOS PENDIENTES EN

FASE DE INSTRUCCIÓN; FASE EN LA QUE SE MUESTRA EL MAYOR

SALDO ROJO; EQUIVALENTE A DOS AÑOS DE PRODUCTIVIDAD.

II. 3 POLÍTICA CONCILIATORIA.

LAS DIVERSAS MODALIDADES DE CONCILIACIÓN IMPLANTADAS POR

LAS JUNTAS ESPECIALES Y EN EL ÁREA DE FUNCIONARIOS

CONCILIADORES DE ESTE TRIBUNAL, ALCANZARON LA RESOLUCIÓN DE

12,510 JUICIOS POR ESA VÍA.

CON PROFEDET CONTINUAMOS IMPULSANDO LA VINCULACIÓN CON

LAS EMPRESAS Y ORGANISMOS DE GOBIERNO, QUE REPRESENTAN EL

MAYOR NÚMERO DE JUICIOS INDIVIDUALES EN LA JUNTA FEDERAL, A

FIN DE EXPLORAR NUEVAS ACCIONES PARA ATENUAR LA DEMANDA Y

REDUCIR EL ELEVADO NÚMERO DE EXPEDIENTES EN TRÁMITE.



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LOS RESULTADOS OBTENIDOS NO CORRESPONDEN A LOS ESFUERZOS

DESPLEGADOS; DESDE LA IMPLANTACIÓN DE LAS BASES DE

COLABORACIÓN HASTA EL MES DE AGOSTO DE 2007, LAS CIFRAS SON

INSIGNIFICANTES, Y EN MUCHOS CASOS, INEXISTENTES.

SOLAMENTE EL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL HA SIDO

CONSTANTE, ALCANZANDO RESULTADOS DE MODERADO IMPACTO EN

RELACIÓN A LA CANTIDAD DE ASUNTOS QUE SE TRAMITAN EN LAS

JUNTAS ESPECIALES.

II.4 PERITAJES.

EN RESPUESTA A LAS SOLICITUDES DE LAS JUNTAS ESPECIALES Y DE

OTRAS ÁREAS JURÍDICAS, AL MES DE OCTUBRE HAN SIDO EMITIDOS,

5,205 PERITAJES; 3,521 CORESPONDEN A PERITAJES MÉDICOS Y 1,684

A MATERIAS DIVERSAS.

DEBIDO A LA OPACIDAD NORMATIVA Y LAXITUD EN LA

INCORPORACIÓN, ASIGNACIÓN DE TAREAS Y PAGO DE HONORARIOS A

LAS PERSONAS QUE PRESTAN SUS SERVICIOS COMO AUXILIARES DE

LA IMPARTICIÓN DE JUSTICIA EN ESTE TRIBUNAL, SE HA REDISEÑADO

EL SISTEMA DE PERITAJES EXTERNOS, DEFINIENDO REGLAS Y

PROCEDIMIENTOS TRANSPARENTES.



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POR PRIMERA VEZ EN LA HISTORIA DE LA JUNTA FEDERAL, A PARTIR

DE 2008, LA INCORPORACIÓN DE PROFESIONALES EXTERNOS COMO

AUXILIARES DE LA IMPARTICIÓN DE JUSTICIA LABORAL, SE HARÁ

MEDIANTE RIGUROSA CONVOCATORIA PÚBLICA.

II.5 REUNIÓN NACIONAL DE PRESIDENTES DE JUNTAS ESPECIALES

EN EL MARCO DEL 80 ANIVERSARIO DE LA JUNTA FEDERAL DE

CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE, SE LLEVÓ A CABO DEL 7 AL 9 DE

NOVIEMBRE EN LA CIUDAD DE MÉXICO; LA REUNIÓN NACIONAL DE

PRESIDENTES DE JUNTAS ESPECIALES CORRESPONDIENTE AL AÑO EN

CURSO; CON LA REPRESENTACIÓN PERSONAL DEL C. PRESIDENTE DE

LA REPÚBLICA, LIC. FELIPE CALDERÓN HINOJOSA, LA INAUGURACIÓN

ESTUVO A CARGO DEL LIC. JAVIER LOZANO ALARCÓN, SECRETARIO

DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, QUIEN NOS DIRIGIÓ UN MENSAJE

DE ESTÍMULO Y ALIENTO A LOS AHÍ PRESENTES.



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LA AGENDA DE TRABAJO CONSISTIÓ DE SESIONES PLENARIAS Y

MESAS DE TRABAJO; DURANTE LAS PRIMERAS, SE ABORDARON,

ENTRE OTROS TEMAS EL ESTADO QUE GUARDAN LOS CONFLICTOS

INDIVIDUALES; EL ESTADO Y GRADO DE APROVECHAMIENTO DE LAS

TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN, Y LA EVALUACIÓN DEL

DESEMPEÑO DE LAS JUNTAS ESPECIALES.

LA REUNIÓN CUMPLIÓ CON LAS EXPECTATIVAS DE SER UN FORO PARA

UNIFICAR CRITERIOS, ESTABLECER E IMPLANTAR NUEVAS Y MEJORES

PRÁCTICAS DE TRABAJO, ADEMÁS DE INSTITUIR MECANISMOS DE

COORDINACIÓN Y COLABORACIÓN ENTRE LAS JUNTAS ESPECIALES,

ORIENTADAS A LA PRODUCTIVIDAD Y LA CALIDAD.



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III. ASUNTOS JURIDICOS Y DOCUMENTACIÓN. III.1 ASESORÍA Y REPRESENTACIÓN JURÍDICA.

OBSERVAMOS QUE CON MAYOR FRECUENCIA, LOS SOLICITANTES DE

ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA LABORAL, HAN RECURRIDO A

PRÁCTICAS INTIMIDATORIAS EN CONTRA DEL PERSONAL DE LA JUNTA

FEDERAL, INCLUSO DE QUIENES NO TIENEN ESTE CARÁCTER, COMO

SON LOS REPRESENTANTES DE TRABAJADORES Y DE LOS PATRONES,

PARA AFECTAR LAS RESOLUCIONES EN LA ADMINISTRACIÓN DE

JUSTICIA LABORAL, O BUSCANDO OTRA INSTANCIA PARA OBTENER

RESULTADOS IRREGULARES.

ESTA SITUACIÓN, OBLIGÓ A LA CONSTRUCCIÓN DE UNA AGENDA DE

RIESGOS CON EL PROPÓSITO DE EVITAR EL EJERCICIO DE LA ACCIÓN

PENAL EN AVERIGUACIONES PREVIAS INICIADAS CONTRA SERVIDORES

PÚBLICOS EN EL DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES, BRIDÁNDOLES LA

ORIENTACIÓN, ASESORÍA Y, EN SU CASO, ASISTENCIA ANTE EL

MINISTERIO PÚBLICO FEDERAL O LOCAL.



24

III.2 CUMPLIMIENTO DE EJECUTORIAS.

EN EJECUTORIAS DE AMPAROS DIRECTOS E INDIRECTOS, LA

CONSTANTE ES LA INCAPACIDAD OPERATIVA DE LAS JUNTAS

ESPECIALES PARA SATISFACER LOS TÉRMINOS PREVISTOS EN LA LEY

DE AMPARO, EN PARTICULAR CUANDO SE TRATA DE REPOSICIÓN DE

PROCEDIMIENTO.

AL MES AGOSTO, EL MÓDULO DE SEGUIMIENTO DE EJECUTORIAS DE

AMPARO CONTABA CON 34,368 REGISTROS EN LA MATERIA,

SOLICITANDO EL CUMPLIMIENTO DE LAS MISMAS.

III.3 REQUERIMIENTOS A SUPERIOR JERÁRQUICO E INCIDENTES DE INEJECUCIÓN.

DEBIDO AL INCUMPLIMIENTO OPORTUNO DE EJECUTORIAS DE

AMPARO, AL 31 DE AGOSTO DE 2007, SE HAN RECIBIDO 7,225 OFICIOS

CON REQUERIMIENTOS A SUPERIOR JERÁRQUICO, CIFRA QUE CASI

DUPLICA LA REGISTRADA EN EL AÑO 2003 Y REBASA LA OBTENIDA EN

2006.



25

EN LOS MISMOS PARÁMETROS, SE ENCUENTRAN LOS ASUNTOS

RELATIVOS A LOS INCIDENTES DE INEJECUCIÓN DE SENTENCIA, QUE

ALCANZAN LA CIFRA DE 36 ASUNTOS RECIBIDOS AL DÍA 31 DE AGOSTO

DE 2007.

COMO CONSECUENCIA, LA IMPOSICIÓN DE MULTAS POR PARTE

JUZGADOS DE DISTRITO Y DE TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO,

SE HA INCREMENTADO RESPECTO DE EJERCICIOS ANTERIORES; AL

MES DE SEPTIEMBRE EXISTÍAN 1,450 DOCUMENTOS DE

REQUERIMIENTO DE PAGO Y EMBARGO Y 1,550 CRÉDITOS FISCALES.

ACTUALMENTE LAS MULTAS QUE ASCIENDEN A MÁS DE CINCO

MILLONES DE PESOS, ESTÁN SIENDO REQUERIDAS POR EL SERVICIO

DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA.

III.4 QUEJAS Y DENUNCIAS

AL MES DE NOVIEMBRE, LA UNIDAD COMPETENTE PARA LA RECEPCIÓN

Y TRAMITACIÓN DE LAS QUEJAS Y DENUNCIAS DE LOS USUARIOS DEL

TRIBUNAL LABORAL, ATENDIÓ UN TOTAL DE 579 ASUNTOS; 145

PENDIENTES AL TÉRMINO DE 2006 Y 434 INGRESADOS EN ESTE AÑO,

HABIENDO CONCLUIDO 435 CASOS.



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LAS QUEJAS Y/O DENUNCIAS PRESENTADAS, CONSISTEN ENTRE

OTROS MOTIVOS, POR PRESUNTA DILACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

LABORAL IMPUTABLE A LAS FUNCIONES DE LOS SERVIDORES

PÚBLICOS, ASÍ COMO A HECHOS ATRIBUIBLES A LA CONDUCTA DE LOS

MISMOS Y QUE, CONFORME AL ARTÍCULO 8 DE LA LEY FEDERAL DE

RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES

PÚBLICOS, TIENEN OBLIGACIÓN DE CUMPLIR.

POR OTRA PARTE, LA JUNTA FEDERAL RECIBIÓ DE LA COMISIÓN

NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS 98 QUEJAS, DANDO

CUMPLIMIENTO A 88. AQUÍ LAS CAUSALES MÁS FRECUENTES HAN

SIDO: 11 POR DILACIÓN DEL PROCEDIMIENTO, 24 POR FALTA DE

EMISIÓN DE LA RESOLUCIÓN, 28 POR FALTA DE EJECUCIÓN DEL LAUDO

Y 5 POR EXTRAVÍO DE EXPEDIENTES.



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ASIMISMO, DE LA RED FEDERAL DE SERVICIO A LA CIUDADANÍA DE LA

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA SE HAN RECIBIDO 282 QUEJAS,

HABIÉNDOSE TRAMITADO Y DADO RESPUESTA A 228. LAS CAUSAS MÁS

RECURRENTES HAN SIDO: POR DILACIÓN DEL PROCEDIMIENTO 61

ASUNTOS, POR FALTA DE EMISIÓN DEL LAUDO 34 Y 48 POR

INEJECUCIÓN DEL MISMO, 11 POR EXTRAVÍO DE EXPEDIENTES, 48 POR

SUPUESTAS IRREGULARIDADES EN EL PROCEDIMIENTO, ASÍ COMO 38

POR PRESUNTAS IRREGULARIDADES EN LA ACTUACIÓN DE LOS

SERVIDORES PÚBLICOS.

III.5 COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL.

CON LA DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS DE LA STPS SE

HA DADO SEGUIMIENTO Y ATENCIÓN A JUICIOS DE TRABAJADORES Y

EXTRABAJADORES DE LA JUNTA FEDERAL, EN TRIBUNALES Y

JUZGADOS ADMINISTRATIVOS Y LABORALES, Y EN TRIBUNALES

COLEGIADOS DE DISTRITO.

EN 2005 SE IMPULSÓ LA CONTINUIDAD DE UN MECANISMO DIRIGIDO A

EXPLORAR, DEFINIR Y, EN EL MARCO DEL PACTO FEDERAL, ALCANZAR

ACUERDOS Y COMPROMISOS, PARA FORTALECER LA IMPARTICIÓN DE

LA JUSTICIA LABORAL EN EL PAÍS.



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LAS AUTORIDADES ENCARGADAS DE LA IMPARTICIÓN DE LA JUSTICIA

LABORAL ACORDARON CREAR LA CONFERENCIA NACIONAL DE JUNTAS

DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE.

ESTE MECANISMO SE HA PERFECCIONADO Y CONSOLIDADO CON LAS

REUNIONES ANUALES QUE SE HAN CELEBRADO; ESTE AÑO

CORRESPONDIO LA ORGANIZACIÓN AL GOBIERNO DEL ESTADO DE

MÉXICO; LA REUNIÓN ANUAL, SE LLEVÓ A CABO EN IXTAPAN DE LA SAL,

DEL 5 AL 8 DE JULIO.

EN ATENCIÓN A LA CONVOCATORIA PARA PARTICIPAR EN LA

ELABORACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012, LA

JUNTA FEDERAL COORDINÓ UNA DE LAS CINCO MESAS DEL FORO DE

CONSULTA CIUDADANA, CON EL TEMA: LA PAZ LABORAL, EFECTUADO

EL 6 DE ABRIL, EN LA CIUDAD DE PUEBLA.

A INVITACIÓN DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, SE

PARTICIPÓ EN LA REVISIÓN DE LOS ESTATUTOS DE LA ASOCIACIÓN

MEXICANA DE IMPARTIDORES DE JUSTICIA, A.C. Y EN LA ELABORACIÓN

DEL PLAN DE TRABAJO PARA SU REUNIÓN NACIONAL.



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LA JUNTA FEDERAL ESTUVO PRESENTE Y PARTICIPÓ ACTIVAMENTE EN

TEMAS ESPECÍFICOS DE LA AGENDA DE TRABAJO, DESAHOGADA

DURANTE LA SEGUNDA ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DE DICHA

ASOCIACIÓN, REALIZADA EN LA CIUDAD DE MÉRIDA, YUCATÁN, LOS

DÍAS 24,25 Y 26 DE OCTUBRE.

IV. TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN.

EL LIC. JAVIER LOZANO ALARCÓN, ESTABLECIÓ COMO UNO DE LOS

EJES RECTORES DE SU GESTIÓN, DAR UN GIRO DE 180 GRADOS EN

MATERIA DE TRANSPARENCIA RESPECTO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

EN PODER DE TODO EL SECTOR LABORAL.

EN RELACIÓN A LA JUNTA FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE, EL

COMPROMISO HA SIDO LA APERTURA DEL CONTENIDO DE LOS

CONTRATOS COLECTIVOS DE TRABAJO DEPOSITADOS, INCLUYENDO

REGLAMENTOS INTERIORES DE TRABAJO; PARA LO CUAL AUTORIZÓ

RECURSOS PRESUPUESTALES DE LA STPS AL TRIBUNAL LABORAL.



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EN UNA PRIMERA ETAPA, SE PUBLICÓ EN ABRIL EL ÍNDICE DE LOS

EXPEDIENTES DE LOS CONTRATOS COLECTIVOS DE TRABAJO

DEPOSITADOS EN LA JUNTA FEDERAL, A TRAVÉS DE LAS PÁGINAS DE

INTERNET DE LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Y DE

LA JUNTA FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE.

EN UNA SEGUNDA ETAPA, SE HA EMPRENDIDO LA DIGITALIZACIÓN DE

LOS CONTRATOS COLECTIVOS DE TRABAJO Y REGLAMENTOS

INTERIORES DE TRABAJO, CON EL OBJETO DE QUE ÉSTOS SE

ENCUENTREN PRÓXIMAMENTE AL ALCANCE DE CUALQUIER

CIUDADANO CON SÓLO ABRIR UNA PÁGINA DE INTERNET.

EL SECRETARIO LOZANO ALARCÓN, HA COMPROMETIDO ANTE EL

CIUDADANO PRESIDENTE DE REPÚBLICA QUE, A PARTIR DEL PRIMER

DÍA DEL 2008, TODOS LOS CONTRATOS COLECTIVOS DE COMPETENCIA

FEDERAL, PODRÁN SER CONSULTADOS EN FORMA GRATUITA A

TRAVÉS DE LA PÁGINA DE INTERNET DE LA STPS.



31

III.2 ACCESO A LA INFORMACIÓN.

LA UNIDAD DE ENLACE DE ESTE TRIBUNAL LABORAL, A TRAVÉS DE LOS

DIFERENTES MEDIOS QUE LA LEY OTORGA A LOS CIUDADANOS, HA

RECIBIDO AL 27 DE NOVIEMBRE, 145 SOLICITUDES DE INFORMACIÓN

REQUIRIENDO COPIAS O EL ACCESO A LOS CONTRATOS COLECTIVOS,

CONVENIOS Y REGLAMENTOS INTERIORES DE TRABAJO QUE SE

ENCUENTRAN DEPOSITADOS; HA DADO RESPUESTA A 133 PETICIONES.

ADICIONALMENTE, DE ENERO A NOVIEMBRE, DICHA UNIDAD HA

RECIBIDO DEL SISTEMA INTEGRAL DE SOLICITUDES DEL IFAI, 257

PETICIONES DE INFORMACIÓN SUSTANTIVA, ADMISTRATIVA Y

ESTADÍSTICA; HABIENDO DADO RESPUESTA A 236, EN UN TIEMPO

PROMEDIO DE DIEZ DÍAS HÁBILES.

V. GESTIÓN ADMINISTRATIVA.

PARA GARANTIZAR LA SOLVENCIA OPERATIVA DE LA JUNTA FEDERAL,

INTENSIFICAMOS LA GESTIÓN Y COMUNICACIÓN CON LAS ÁREAS

NORMATIVAS Y EJECUTORAS DEL GASTO DE LA STPS, ASÍ COMO CON

LAS COORDINACIONES ADMINISTRATIVAS EN LAS DELEGACIONES

FEDERALES DEL TRABAJO.



32

V.1 PRESUPUESTO.

EN MATERIA PRESUPUESTARIA DESTACAMOS DOS HECHOS: EL

AUMENTO DE 74.2 MILLONES EN EL CAPÍTULO DE SERVICIOS

PERSONALES AL PRESUPUESTO 2007 DE LA JUNTA FEDERAL; Y EL

APOYO ECONÓMICO APORTADO POR LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y

PREVISIÓN SOCIAL PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS Y TRABAJOS DE

MEJORA A INSTALACIONES DEL EDIFICIO SEDE.

REITERAMOS QUE, EN ELLO, HA SIDO DETERMINANTE EL APOYO DEL

SECRETARIO DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL.

V.2 SERVICIOS PERSONALES Y DESARROLLO HUMANO.

LA AMPLIACIÓN LÍQUIDA AL PRESUPUESTO, HA PERMITIDO EL

FORTALECIMIENTO DE LA PLANTILLA DE LA JUNTA FEDERAL CON LA

CREACIÓN DE 220 NUEVAS PLAZAS Y LA RENIVELACIÓN DE 770

PUESTOS.



33

SE HAN INCORPORADO 42 NUEVOS SERVIDORES PÚBLICOS EN

PUESTOS DE AUXILIARES DE JUNTA Y SECRETARIOS DE ACUERDO;

IGUALMENTE, SE ENCUENTRAN PRESTANDO SUS SERVICIOS EN ÁREAS

DE ATENCIÓN AL PÚBLICO 39 NUEVOS ACTUARIOS, 89 SECRETARIAS Y

28 ARCHIVISTAS.

EN RESPUESTA AL INTERÉS DEL PERSONAL POR ELEVAR SU

POTENCIAL PROFESIONAL, SE ORGANIZARON CURSOS RELACIONADOS

CON SUS TAREAS, ASÍ COMO DIPLOMADOS EN MATERIA DE TRABAJO Y

AMPARO LABORAL; Y SE ASISTIÓ AL SEMINARIO DE ÉTICA LABORAL

PATROCINADO POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN.

A INVITACIÓN DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS DE LA

UNAM, EL CENTRO INTERNACIONAL DE FORMACIÓN DE TURÍN Y LA

OFICINA PARA CUBA Y MÉXICO DE LA OIT, SE PARTICIPÓ EN EL CURSO

“NORMAS INTERNACIONALES DEL TRABAJO PARA MAGISTRADOS,

JURISTAS Y DOCENTES”.

HA HABIDO CONTINUIDAD EN LA ENSEÑANZA PARA EL DOMINIO DE

HERRAMIENTAS DE CÓMPUTO, A TRAVÉS DE LOS CURSOS IMPARTIDOS

POR EL CONALEP.



34

A FIN DE ACREDITAR SUS ESTUDIOS DE NIVEL BACHILLERATO, 13

COLABORADORES DEL TRIBUNAL TOMARON LOS CURSOS

RESPECTIVOS ORGANIZADOS POR LA STPS, APROBANDO EL EXAMEN

ÚNICO APLICADO POR CENEVAL.

EL PREMIO AL MÉRITO JURÍDICO 2007 OTORGADO POR LA STPS, A

QUIENES HAN TENIDO UN DESTACADO DESEMPEÑO PROFESIONAL EN

EL CAMPO DEL DERECHO, EN ESTA OCASIÓN, CORRESPONDIÓ TAL

DISTINCIÓN A LA LICENCIADA LUZ MARÍA RIVERO FLORES, QUIEN SE

DESEMPEÑABA COMO AUXILIAR DE JUNTA EN LA ESPECIAL DE ESTA

FEDERAL, EN LA CIUDAD DE TOLUCA, Y AHORA, CON MOTIVO DE LA

DESIGNACIÓN DEL C. SECRETARIO DEL RAMO, FUNGE COMO

PRESIDENTA DE LA JUNTA ESPECIAL EN PACHUCA, HIDALGO.

V.3 SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA.

EN ESTE CAMPO, SE APLICARON 66 EXÁMENES PARA CERTIFICACIÓN

DE CAPACIDADES DIRECTIVAS Y CAPACIDADES TÉCNICAS Y

TRANSVERSALES DE MANDOS MEDIOS Y SUPERIORES.

SE LLEVÓ A CABO LA EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE FUNCIONES,

OBJETIVOS Y METAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE CARRERA,

CORRESPONDIENTE AL PRIMER SEMESTRE DE 2007.



35

EL TIEMPO PARA LA OCUPACIÓN DE PLAZAS VACANTES SUJETAS A LA

LEY DEL SERVICIO PROFESONAL DE CARRERA EN LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA FEDERAL, HA AFECTADO LA FUNCIONALIDAD DE ESTE

TRIBUNAL; DANDO INFORMACIÓN PUNTUAL: LAS PLAZAS AUTORIZADAS

EN 2006 ESTAREMOS OCUPÁNDOLAS A FINALES DE ESTE AÑO Y LAS

AUTORIZADAS PARA EL PRESENTE EJERCICIO, TENEMOS LA

ESPERANZA DE OCUPARLAS DURANTE EL SEGUNDO TRIMESTRE DE

2008.

ES NECESARIO PARA LOGRAR UNA EFICAZ Y PRODUCTIVA OPERACIÓN

DE LA JUNTA FEDERAL, EL QUE ESTE TRIBUNAL CUENTE CON UN

SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA DIRIGIDO POR ESTE TRIBUNAL,

CON PLENO APEGO A MEDIDAS DE TRANSPARENCIA Y APERTURA A LA

CIUDADANÍA, QUE PERMITA QUE LOS REQUISITOS Y APLICACIÓN DE

INSTRUMENTOS DE MEDICIÓN SEAN PREPONDERADAMENTE DE

ASPECTOS JURÍDICOS APEGADOS A LAS LABORES QUE REALMENTE

REALIZA EL PERSONAL DE LA JUNTA FEDERAL, Y COMO

CONSECUENCIA, SE REDUZCAN SIGNIFICATIVAMENTE LOS TIEMPOS DE

OCUPACIÓN DE PLAZAS.



36

V.4 PREVENCIÓN DE LA SALUD.

EN EL CUIDADO DE LA SALUD DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS EN EL

DISTRITO FEDERAL, EL SERVICIO MÉDICO APLICÓ 1,282 DÓSIS DE

VACUNAS DE DIVERSOS TIPOS; PROPORCIONÓ 1,364 CONSULTAS Y

PRACTICÓ MÁS DE 144 CURACIONES MENORES.

V.5 SERVICIO SOCIAL DE PASANTES.

LA VINCULACIÓN CON INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL TÉCNICO

Y DE ESTUDIOS SUPERIORES, PERMITIÓ EL RECLUTAMIENTO E

INCORPORACIÓN DE 161 PRESTADORES DEL SERVICIO SOCIAL DE

PASANTES.

V.6 ÓRGANO INTERNO DE CONTROL EN LA STPS

RECONOCEMOS EL APOYO BRINDADO POR EL ÓRGANO INTERNO DE

CONTROL EN LA STPS EN EL QUEHACER INSTITUCIONAL DE LA JUNTA

FEDERAL; POR UNA PARTE, CON MOTIVO DE LAS AUDITORIAS

PRÁCTICADAS Y LAS REVISIONES DE CONTROL, HEMOS SUPERADO

DEFICIENCIAS EN DIVERSOS RUBROS Y EMPRENDIDO ACCIONES DE

MEJORA EN NUESTROS PROCESOS DE TRABAJO.



37

ASIMISMO, SU OPORTUNA ORIENTACIÓN NOS HA PERMITIDO DAR

CUMPLIMIENTO A LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE BLINDAJE

ELECTORAL, EVALUACIÓN DEL CONTROL INTERNO INSTITUCIONAL Y

RENDICIÓN DE CUENTAS.



38

SEÑOR SUBSECRETARIO CASTRO ESTRADA;

AMIGAS Y AMIGOS TODOS:

HACE UNOS DÍAS, SE CUMPLIÓ UN AÑO DEL GOBIERNO QUE

ENCABEZA EL PRESIDENTE FELIPE CALDERÓN HINOJOSA. EN

LA JUNTA FEDERAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE, COMO

LO HEMOS PODIDO ACREDITAR A LO LARGO DE ESTE

INFORME DE LABORES, HA SIDO ÉSTE, UN AÑO DE INTENSO

TRABAJO; DE LOGROS Y AVANCES.

SI BIEN EN MATERIA DE CONFLICTOS INDIVIDUALES

ENFRENTAMOS LIMITACIONES Y SOBRECARGAS DE

TRABAJO, QUE SE TRADUCEN EN DEMORA Y REZAGO, EL

INTERÉS Y EL APOYO DEL TITULAR DEL SECTOR LABORAL

FEDERAL, NOS PERMITEN VISLUMBRAR, EN PERSPECTIVA,

MEJORAS DE FONDO EN ESTE TRIBUNAL LABORAL.



39

QUEREMOS DECIRLE AL LICENCIADO JAVIER LOZANO

ALARCÓN QUE, CON SU APOYO, SU LIDERAZGO, ASUMIMOS

EL RETO DE QUE PARA EL AÑO 2012, EN LA JUNTA FEDERAL

DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE NO HAYA REZAGO DE

EXPEDIENTES DE NATURALEZA INDIVIDUAL.

TENGO LA CONCIENCIA TRANQUILA. EN EL PRESENTE AÑO

SE HAN DICTADO RESOLUCIONES QUE HAN CAUSADO

POLÉMICA Y CONTROVERSIA. NOS HEMOS APEGADO A LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO Y NUESTROS LAUDOS SE HAN

DICTADO A VERDAD SABIDA, BUENA FE GUARDADA Y

APRECIANDO LOS HECHOS EN CONCIENCIA.

DESEO REITERAR CON PLENA CONVICCIÓN, UNA VEZ MÁS,

QUE DEBEMOS FORTALECER EL TRIPARTISMO EN LA

IMPARTICIÓN DE JUSTICIA LABORAL, TANTO A NIVEL

FEDERAL COMO EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS. EL

CONSTITUYENTE DE 1917 FUE CERTERO Y VISIONARIO AL

CONCEBIR DE UNA MANERA DIFERENTE LA CONFORMACIÓN

DE LOS TRIBUNALES DE TRABAJO.



40

HOY POR HOY, ENFRENTAMOS UN GRAN DESAFÍO; QUE DUDA

CABE DE ELLO. POR TAL RAZÓN:

A LAS REPRESENTACIONES OBRERAS Y PATRONALES QUE

INTEGRAN ESTE HONORABLE PLENO, LES PIDO SU MAYOR

COMPROMISO CON LA JUNTA;

A LOS SEÑORES LITIGANTES, LES SOLICITO COMPRENSIÓN POR LAS DEMORAS PROCESALES QUE ENFRENTAMOS,

PERO TAMBIÉN HONRADEZ Y DECENCIA PARA NO

DESVIRTUAR UN ESFUERZO DEL QUE TODOS SOMOS

PARTE;

A LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE ESTE TRIBUNAL, LES

DEMANDO ENTUSIASMO Y ENTREGA. SUS RECLAMOS POR

MEJORAS SALARIALES SON LEGÍTIMOS Y SECUNDAMOS

SUS ESFUERZOS DE GESTIÓN EN ESTA MATERIA;



41

A QUIENES OCUPAN PUESTOS DE MANDO Y DIRECCIÓN,

INCLUIDOS LAS Y LOS PRESIDENTES DE JUNTAS

ESPECIALES, LOS EXHORTO A REDOBLAR EL ESFUERZO

POR MEJORAR LA JUNTA. NUESTROS PUESTOS NO SON

INAMOVIBLES O A PERPETUIDAD; NUESTRO DESEMPEÑO

ESTÁ SUJETO A EVALUACIÓN PERMANENTE.

¡HAGAMOS DE NUESTRO TRABAJO EN EQUIPO, NUESTRA

MAYOR FORTALEZA!

¡VAMOS JUNTA, VAMOS JUNTOS!

MUCHAS GRACIAS.

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