Jpd 2016 Derecho Financiero 3a Finanzas Públicas

7/25/2019 Jpd 2016 Derecho Financiero 3a Finanzas Públicas

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REGLAS BASICAS DE

COMPORTAMIENTO

PARA EL DICTADO DEL

CURSO

UAP: Epidemiología JAYME PONCE DÁVILA

SER PUNTU LES



DERECHOFINANCIERO

3



UTP: Derecho financiero JAYME PONCE DÁVILA

3CONCEPTOS

FINANZAS PÚBLICAS

Finanzas públicas: Las finanzas públicas La actividad financiera Los recursos públicos Las fuentes de financiamiento Clasificación de los ingresos públicos




4CONCEPTOS

Las finanzas públicas:

Es la disciplina que se ocupa de la política fiscal de unEstado. De la forma de como se manejan los recursosfinancieros que moviliza el Estado, por extensión el“gobierno” o el “sector público”

¿Cuándo? Cuando hay necesidades públicas quesatisfacer

¿Cómo? A través de los servicios públicos.

¿Con qué? Con el gasto público. ¿De dónde sale el dinero? De los recursos públicos

que son los ingresos que obtiene el Estado.

FINANZAS PÚBLICAS




5CONCEPTOS

Las finanzas públicas: Aspectos que intervienen

Constitucionales: Las finanzas públicas estánreguladas tributaria y presupuestalmente por laConstitución. Incluye el control político delpresupuesto.

Políticas: Las decisiones políticas son las que definen elmanejo, especialmente en el gasto presupuestal.

Económicos: Las materias financiera y económicasiempre se condicionan. Su manejo debiera ser sólotécnico, sin embargo debe tener un control político.

Sociales: No puede haber finanzas si no intervienen losaspectos sociológicos, históricos o psicológicos de laspersonas-objetivo de las finanzas públicas.

FINANZAS PÚBLICAS




6CONCEPTOS

La actividad financiera:Son las actividades que desarrolla el Estado con elobjeto de procurarse los medios necesarios para losgastos públicos destinados a la satisfacción de lasnecesidades públicas y en general para la realizaciónde sus propios fines.

Momentos de la actividad financiera:

Adquisición de recursos.

Administración de los recursos. Inversión o gasto público de los recursos.

FINANZAS PÚBLICAS


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7CONCEPTOS

Los recursos públicos:

Llamados ingresos públicos, fondos públicos, rentas delEstado, recursos financieros del Estado.

Se denominan así a todas las percepciones e ingresos quepercibe el Estado de cualquier naturaleza que sean con elobjeto de financiar los gastos públicos.

Estos ingresos se obtienen de:

Forma coactiva (Tributos).

Forma voluntaria de particulares (Donación, legado) Gestión de sus bienes (Venta, usufructo,

arrendamientos)

Créditos.

FINANZAS PÚBLICAS



8CONCEPTOS


Fuentes de financiamientoSon los recursos que financian losgastos. Un presupuesto debe indicarde dónde se conseguirá el dinero pararealizar el gasto público.

FINANZAS PÚBLICAS

FUENTES DEFINANCIAMIENTO

RECURSOSORDINARIOS

RECURSOSDIRECTAMENTERECAUDADOS

RECURSOS DEOPERACIONES

OFICIALES DE CRÉDITO

DONACIONES YTRANSFERENCIAS

RECURSOSDETERMINADOS

Ley N° 30373Ley de equilibrio financiero depresupuesto del sector público

para el año fiscal 2016.



9CONCEPTOS


Fuentes de financiamiento:

A. Recursos ordinarios: Son los ingresos provenientes de la recaudacióntributaria (SUNAT)

B. Recursos directamente recaudados:Son los ingresos generados por la entidades públicas yque son administrados directamente por éstas.(Gobierno central, Gobiernos regionales y Gobiernos

municipales)Provienen de las rentas de propiedad, tasas, venta debienes y prestación de servicios, rendimientofinanciero y saldos de balance de años anteriores.

FINANZAS PÚBLICAS



10CONCEPTOS



C. Recursos de operaciones oficiales de crédito:

Son los fondos de crédito internacional (y nacional),

provenientes de operaciones realizadas por el Estadocon instituciones, organismos internacionales ygobiernos extranjeros.

Asignaciones de líneas de crédito, operaciones en elmercado de capitales, diferencial cambiario, saldos de

balance de años anteriores.

FINANZAS PÚBLICAS



11CONCEPTOS



D. Donaciones y transferencias:Son los fondos financieros no reembolsables recibidospor el gobierno que provienen de agencias internacio-nales de desarrollo (e j. UNESCO), gobiernosextranjeros, instituciones y organismosinternacionales.

Personas naturales o jurídicas domiciliadas en el país

o no.Transferencias provenientes de entidades públicas yprivadas sin exigencia de contraprestación.

FINANZAS PÚBLICAS



12CONCEPTOS



E. Recursos determinados:

e.1. Canon y sobrecanon, regalías, renta de

aduanas y participaciones: Son los ingresos quedeben recibir las entidades conforme a ley.

Provienen de la explotación económica de recursosnaturales extraídos en su territorio (Canon,sobrecanon, regalías).

Participación de las rentas aduaneras (marítimas,aéreas, postales, fluviales, lacustres y terrestres).

Transferencias a los Gobiernos regionales, poreliminación de exoneraciones tributarias

FINANZAS PÚBLICAS



13CONCEPTOS




e.2. Contribuciones a fondos: Son los fondos

provenientes de los aportes obligatorios de lostrabajadores y empleadores al régimen del SeguroSocial del Perú. Incluye el fondo de reservasprevisionales y los intereses..

e.3. Fondo de compensación municipal: Son los

ingresos provenientes del impuesto de promociónmunicipal, impuesto al rodaje y a lasembarcaciones de recreo.

FINANZAS PÚBLICAS



14CONCEPTOS




e.4. Impuestos municipales: Son los tributos a favor

de los Gobiernos locales. Impuesto predial Impuesto de alcabala. Impuesto al patrimonio vehicular.

Impuesto a las apuestas. Impuesto a los juegos. Impuesto a los espectáculos no deportivos. Impuesto a los juegos de casino y tragamonedas.

FINANZAS PÚBLICAS



15CONCEPTOS


Los ingresos públicos:Son los ingresos monetarios que percibe el Estado porconcepto de ingresos corrientes, venta de bienes yservicios, transferencias y otros.

Clasificación presupuestaria de los ingresospúblicos:

Es un instrumento técnico que permite determinar de

modo ordenado el origen de los ingresos del sectorpúblico, durante el proceso presupuestario.

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Clasificaciónpresupuestaria de losingresos públicos:

FINANZAS PÚBLICAS

Impuestos y contribucionesobligatorias

Contribuciones sociales

Venta de bienes y serviciosy derechos administrativos

Donaciones y transferencias

Otros ingresos

Venta de activos no

financierosVenta de activos financieros

Endeudamiento

Saldos de balance

CLASIFICACIÓNDE LOS

INGRESOSPÚBLICOS



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Clasificación de los ingresos públicos:1. Impuestos y contribuciones obligatorias:

Corresponden a los ingresos por recaudación de im-puestos y contribuciones obligatorias. Los impuestosson transferencias obligatorias al gobierno y cuyocumplimiento no origina una contraprestación directaal contribuyente. (Impuesto a la renta, IGV, etc.)

2. Contribuciones sociales:

Corresponden a los ingresos provenientes de lasaportaciones para pensiones y prestaciones de saludrealizadas por empleadores y empleados. (ESSALUD)

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Clasificación de los ingresos públicos: 3. Venta de bienes y servicios y derechos

administrativos:

Son los recursos financieros provenientes de la venta

de bienes y/o servicios que la entidad pública produce,procurando la cobertura individualizada de sus costos.

Incluye los derechos administrativos o tasas que secobran por la prestación de un servicio individualizadode carácter obligatorio y de naturaleza regulatoria.

Venta de bienes forestales, pecuarios, minerales,medicinas, libros, agua, etc. Registros, licencias,certificados, etc.

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Clasificación de los ingresos públicos:4. Donaciones y transferencias:

Son las transferencias no reembolsables, sean voluntarias o participaciones definidas por ley que

provienen de otras unidades gubernamentales, o deun organismo internacional o gobierno extranjero

Se clasifican en donaciones corrientes o de capital,según se destinen a financiar gastos corrientes o parala adquisición de activos o disminución de pasivos,respectivamente.

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Clasificación de los ingresos públicos:5. Otros ingresos:

Corresponden a otros ingresos que se perciben y queno pueden registrarse en las clasificaciones anteriores.

Rentas de la propiedad, las multas y sanciones notributarias, las transferencias voluntarias recibidas yotros ingresos diversos que no pueden clasificarse enlas otras categorías.

Intereses, regalías, diferencial cambiario, concesiones,multas, papeletas, etc.

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Clasificación de los ingresos públicos:6. Venta de activos no financieros:

Corresponde a los ingresos provenientes de la venta deactivos no financieros tangibles e intangibles. Se

considera tanto los activos producidos como los noproducidos. (Casas, maquinaria, animales, etc).

7. Venta de activos financieros:Corresponde a los ingresos provenientes de la

recuperación de prestamos concedidos. La venta deinstrumentos financieros y del mercado de capitales.

Reembolso de prestamos de vivienda, de educación; venta de bonos, acciones de empresas públicas, etc.

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Clasificación de los ingresos públicos:8. Endeudamiento:

Son los recursos provenientes de operaciones oficialesde crédito de fuente interna y externa efectuadas por el

Estado, así como las garantías y asignaciones de líneasde crédito. También se considera la colocación detítulos valores (Bonos del tesoro)

9. Saldos de balance:

Son los recursos financieros que se obtienen delresultado de ejercicios anteriores. Financiarán losgastos en el ejercicio vigente.

Incluye las devoluciones por pagos realizados enejercicios anteriores.

FINANZAS PÚBLICAS

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En su papel membretado (“oficial”) respondalos siguiente :

FINANZAS PÚBLICAS

1. ¿ Usted, que recursos aporta alfisco?

2. ¿Usted se beneficia de los ingresosque obtiene el Estado? ¿Cómo?

3. Cuándo ya no hay posibilidades derecaudar ingresos de la población,¿Cómo financia el presupuesto el

Estado?

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24CONCEPTOS

Relación de alumnos

y temas para el

trabajo autónomo

del curso de derecho

financiero:

UTP Derecho financiero

Martes 7:15 - 8:45 Viernes 5:45 - 7:15

Trabajo autónomo TEMA NOMBRES

ABARCA GAMERO, JESUS ANTONIO SINAGERD

ALCAHUAMAN CONDORI, RENZO HILARIO Asociaciones Público Privadas

ALVAREZ BEGAZO, PAULO ANDRE PROINVERSION

ALVAREZ PARIAN, LUCERO YADIRA MEF Viceministerio Economía BARRIOS RONDON, SEALY JEAN PROMPERU

BEGAZO MONTES DE OCA, LIZBETH DELROSARIO El Joint venture

CACERES AGUIRRE, KRESMIR SABINO Clasificador de gastos

CALLENOVA HUAMANI, DIEGO ARTURO SNIP

CARDENAS VASQUEZ, ANTRID URSULA SUNARP

CHOQUE OJEDA, RUTH NOHEMI CPP TIII Principios generales

FLORES MENDOZA, LESLYE MARIA DELROSARIO La moneda

GARCIA TORRES, EVA MARIA INDECOPI

LACUT LLACSA, ALLISON LISBETH La Contraloría

LLERENA YABAR, ERICK ORLANDO CPP Régimen tributario presupuestal MAMANI CHINO, LIDIA SUNAT

MUÑOZ HUAYLLAZO, LENIN ANDY MEF Vice Hacienda

MURGUIA PALOMINO, NATALI GLORIA

PONCE CANAHUIRE, ESTEFANY CELY Sist Financiero SMV

QUISPE PACHO, MERCEDES MARIA ANGELA QUISPE TRIVIÑOS, ROSA ISABEL BCRP

REVILLA CHIPANA, RODRIGO LUIS Tarjeta de crédito

TAPIA OBANDO, SANDRA LUISA

VALVERDE ORTIZ, GIOVANNA FABIOLA El fideicomiso

VELASQUEZ MOLINA, ALEXANDERCHRISTIAN Bitcoin

VILCA MACEDO, ELVIS JHOAN JOSE La Alianza del Pacífico

YAÑEZ GONZALES, NOELIA SOLANGE Gobierno electrónico YTUZA ALVAREZ, JYLMER AUGUSTO CPP De la descentralización

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25CONCEPTOS

1. Sistema financiero: SBS y AFP2. Sistema financiero: SMV3. BCRP4. SUNAT5. INDECOPI

6. PROMPERU7. PROINVERSION8. Asociaciones público privadas9. La moneda10. El bitcoin11. El fideicomiso12. La tarjeta de crédito13. El Joint venture14. Gobierno electrónico15. Título III Capítulo I principios

generales

16. Título III Capítulo IV del régimen

tributario y presupuestal17. Título IV Capítulo XIV De la

descentralización18. La Contraloría.19. MEF: Viceministerio e hacienda20. MEF: Viceministerio de economía21. El SNIP22. El clasificador de gastos23. SINAGERD24. La alianza de pacífico25. SUNARP

26. OSINERGMIN27. OSCE28. ESSALUD29. OMC30. APEC

31. Clasificador de ingresos.

Relación de temas para eltrabajo autónomo del curso de derecho financiero:

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UTP D h fi i JAYME PONCE DÁVILA

26CONCEPTOS

Requisitos para la redacción del trabajo: Debe ser redactado como cuestionario, con un mínimo de 30

preguntas y respuestas. Con una incidencia al derecho financiero. Debe contener una opinión personal y aportes. Colocar un mínimo de cinco registros bibliográficos.

1° Revisión: viernes 20 Mayo: Índice y dos bibliografías

2° Revisión: Viernes 17 Junio: Las preguntas y toda la bibliografía.

3° Revisión: Viernes 8 Julio: Análisis de opiniones

4° Martes 26 Julio: Análisis de conclusiones y aportes.

5° Entrega final de trabajo autónomo: CON EL EXAMEN FINAL

Relación de temas para eltrabajo autónomo del curso de derecho financiero:

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