Jose Miguel Gonzalez. Ayuntamiento de Madrid. Estrategia y servicios IT en el Ayuntamiento de...
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1@jmgaguilera
Estrategia y servicios TIC en el Ayuntamiento
de Madrid
José Miguel González Aguilera
Gerente delOrganismo Autónomo de Informática del
Ayuntamiento de Madrid
22 de abril de 2015
2@jmgaguilera
Índice
Estrategia
Ciudadano
Ciudad
Ayuntamiento
Futuro
3@jmgaguilera
La Ciudad de Madrid
Madrid5ª ciudad europea en población (3,2 millones de habitantes)Gestiona un complejo conjunto de infraestructuras y servicios públicos urbanos
Mercados Tratamiento de
residuos Protección civil Servicios Sociales Prevención de
incendios Instalaciones
deportivas Transporte público Medio Ambiente
Alumbrado Residuos Limpieza urbana Pavimentos Cementerios Suministro de agua Alcantarillado Control alimentario Parques públicos Bibliotecas
4@jmgaguilera
Informática del Ayuntamiento de Madrid
5@jmgaguilera
Estrategia en los últimos cuatro años
Principios
<La Administración Electrónica es una parte del todo
Administración = Administración digital
Gestión activa de la información. Simplificación de procedimientos.
Interoperabilidad.
Eficacia y eficiencia
6@jmgaguilera
Estrategia y líneas de actuación
El ciudadano.
La Ciudad.
El Ayuntamiento
La estrategia digital del Ayuntamiento de Madrid se fundamenta en
un modelo integral de gestión y provisión de información y servicios
para los ciudadanos, empresas y el propio Ayuntamiento, mediante
el aprovechamiento de las capacidades que las TIC proporcionan en
la actualidad.
7@jmgaguilera
Índice
Estrategia
Ciudadano
Ciudad
Ayuntamiento
Futuro
8@jmgaguilera
El ciudadano
9,6 Millones de documentosEn archivo electrónico
4,5 Millones de datosabiertos
250.000DescargasEn un año
78Millones de registrosEn la carpeta del ciudadano
80.000Accesos al mes
1.500inspecciones demedio ambiente
al día
80.000Accesos al mes
450.000expedientes
administrativosal año
1,3Millones de solicitudes de registro al año
9@jmgaguilera
El ciudadano – servicios digitales
>17Millones de visitas al año
52 millones de pág. visitadas
350.000 contenidos
Sede electrónica
Acceso con certificado digital
Acceso con usuario y clave
Firma certificado o Pin
10@jmgaguilera
Estrategia de gobierno abierto
11@jmgaguilera
Servicios de Administración Electrónica
SISTEMA DE INTERCONEXIÓN DE REGISTROS DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO
25.000 movimientos en 2013
DIGITALIZACIÓN DEL REGISTRO
> 100.000 entradas digitalizadas en el último trimestre de 2013
DIGITALIZACIÓN DEL REGISTRO
> 100.000 entradas digitalizadas en el último trimestre de 2013
42.500 facturas/año
SISTEMA DE REGISTRO INTEGRADO CON BACKOFFICE
- Pasarela de pago- Expedientes- Padrón- Tributos- ...
12@jmgaguilera
Servicios digitales
150Espacios
ciudadanos con
wifi Madrid
500 Puestos de trabajoen 30 bibliotecas
800Puestos de trabajoen 90 centros de mayores
30.000Usuarios a la semana
del servicio wifi
13@jmgaguilera
Servicios digitales
Centros abiertos en
Inglés
Actividadesen centros culturales
Reserva de pistas en centros
deportivos, ...
>2.300Actividades
>4.900Cursos
>90 Centros
>3.000Reservas/mes
100.000Operaciones/mes
Control de los centros de gestión indirecta
68%De las inscripciones se realizan a través
de Internet
14@jmgaguilera
Índice
Estrategia
Ciudadano
Ciudad
Ayuntamiento
Futuro
15@jmgaguilera
La ciudad
3,2 Milloneshabitantes
27.000 Empleados municipales
2.725Centros de controlalumbrado
252.000Farolas y
luminarias
50.224Semáforos
2.164Centros de regulación
750.000 Árboles en inventario 329.414
Contenedores de residuos
4.500Kms de calles
7.500Hectáreas de calzadas
26,5Millones de m2 de zonas verdes
2.000Inspecciones día
1,7 Millonesvehículos
16@jmgaguilera
Madrid iNTeligente.
17@jmgaguilera
Nuevo modelo de gestión de servicios urbanos
Principios generales del nuevo modelo de gestión de los servicios urbanos: Unificación de contratos de servicios (contratos multiservicios de larga duración). Zonificación de la ciudad. Gestión y facturación por indicadores de calidad y acuerdos de nivel de servicio. Inversiones contempladas en el propio modelo económico-financiero de los
contratos.Contrato Integral Descripción Importe
1 C.I. Movilidad SER, Carga y descarga, Accesos APR, señalización, vallas, bicis
862 Millones €
2 C.I. Instalaciones Semáforos, Cámaras tráfico, M-30, túneles, Galerías, alumbrado y energía
772 Millones €
3 C.I. Infraestructuras viarias
Pavimentos y Obras261 Millones €
4 C.I. Residuos (zona periférica 1 año)
Recogida y transporte, recipientes, contenedores, puntos limpios
9 Millones €
5 C.I. Limpieza y Zonas Verdes
Arbolado, limpieza, mobiliario, riego, fuentes, áreas infantiles y mayores
1.943 Millones €
6 C.I. Parques y Viveros
Parques históricos, zonas singulares mantenimiento integral para estas zonas
278 Millones €
18@jmgaguilera
Objetivos y beneficios esperados
Ayuntamiento, nivel estratégico.
Nivel operativo: gestión en la ciudad (Empresas de servicios y
departamentos del Ayuntamiento)
Ciudadanos
- Nuevos servicios, transparencia, gobierno abierto, APIs y datos abiertos. Situación del estado de su ciudad. Capacidad de interactuar con sus sistemas.
- Visión integral del estado de la Ciudad. Cuadros de mando, seguimiento transversal de los diferentes servicios, aprovechamiento interdepartamental de la información. Adecuación de recursos y estrategia.
- Capacidad de acceso a toda la información de la ciudad para optimizar la prestación. Capacidad de actuación, indicadores operativos, inspecciones, facturación, seguimiento y resolución de incidencias,
Dato
sIn
form
aci
ón
Info
rmaci
ón
adecu
ada
Capaci
dad
de a
ctuaci
ón
De las funciones operativas
Al análisis estratégico
Mejora continua
Resolución coop. de
problemas
19@jmgaguilera
Madrid iNTeligente.
@jmgaguilera
Relación con ciudadanoRelación con ciudadano
CiudadanosCiudadanos
Ciudad de Madrid
SS1.
Zonas verdes
SS2.
Mobiliario urbano
SS3.
Areas
infantiles, mayores…
…………….
SSN.
Gestión de
residuo
s
…
Subsistemas de información sectoriales
Módulo de Instalaciones Físicas
Módulo de Gestión de RRHH
Módulo de Planificación
Módulos comunes
Módulo SIG
Siste
ma de Integración y
orquestación
Siste
ma de Integración y
orquestación
Módulo de Análisis de Información
Base Datos Conocimiento
Módulo de Certificaciones …
SIG Corporativo
Módulo de Tablas MaestrasMódulo de Gestión de Indicadores
Módulo de Inspección
Gestión de avisos y peticiones
Empresas de serviciosEmpresas de servicios
Sistemas de Información Centrales
Módulo de Gestión de Flotas
Inventarios
Históricos
Sistemas de gobiernoSistemas de gobierno
Sistemas de gestión de servicios urbanos Ahorros por
identificación de módulos transversales a cada horizontal sectorial.
Flexibilidad en la incorporación de mecanismos de captación de información por medios manuales y automáticos.
Previsión de futuras sinergias entre servicios y posibilidad futura de orquestación de servicios.
Perspectiva unificada de la ciudad.
FORTALEZAS
MiNT, Madrid INTeligente: mapa sistemas de información
@jmgaguilera
Relación con ciudadano
Relación con ciudadano
Ciudad de Madrid
SS1.
Zonas verdes
SS2.
Mobiliario urbano
SS3.
Areas
infantiles, mayores…
…………….
SSN.
Gestión de
residuo
s
…
Subsistemas de información sectoriales
Módulo Instalaciones Físicas
Módulo de Gestión de RRHH
Módulo de Planificación
Módulos comunes
Módulo SIG
Siste
ma de Integración y
orquestación
Siste
ma de Integración y
orquestación
Módulo de Análisis de la Información
Base Datos Conocimiento
Módulo de Certificaciones y relaciones valoradas
…
SIG Corporativo
Módulo de Tablas MaestrasMódulo Gestión de Indicadores
Módulo de Inspección
Sistema de gestión de avisos y peticiones
Sistemas de Información Centrales
Módulo de Gestión de Flotas
Inventarios
Históricos
Sistema de gobiernoSistema de gobierno
Sistemas Integrado de gestión de servicios públicos Ahorros por
identificación de módulos transversales a cada horizontal sectorial.
Flexibilidad en la incorporación de mecanismos de captación de información por medios manuales y automáticos.
Previsión de futuras sinergias entre servicios y posibilidad futura de orquestación de servicios.
Perspectiva unificada de la ciudad.
Sistemas de relación con los ciudadanos
Base de Datos de Conocimiento alfanumérica y geográfica
Sistemas de gobierno
Sistemas específicos de servicios urbanos
Componentescomunes
CiudadanosCiudadanos Empresas de serviciosEmpresas de servicios
Ciudadanos Empresas
MiNT, Madrid INTeligente: mapa sistemas de información
@jmgaguilera
Fase1: Ciclo operativo básico de la plataforma MiNT
INSPECCIONES ACTUACIONES INDICADORES CERTIFICACIONES
INCIDENCIA/PETICIÓN
• Seguimiento cumplimiento Niveles de Servicio
• Control Presupuestario• Impacto percepción
ciudadana
ACTUACIONESPLANIFICADAS
• Emisión facturas empresas prestatarias servicios contratos integrales
@jmgaguilera
Inspecciones•Submodulo de tableta•Submódulo de edición formularios•Submódulo de gestión usuarios
11
Flotas• Recogida de sensores y localización vehículos
• Creación y Mantenimiento de vehículos
Sistema de Información Geográfica• Localización en mapa para el resto de módulos
• Submódulo de tableta incorporando visor mapas
Indicadores•Submódulo de motor de cálculo•Submódulo de maestro de indicadores
22
33
44
55Certificaciones•Submódulo de cálculo certificaciones•Submódulo de maestro contratos/lotes•Submódulo de carátulas de impresión
@jmgaguilera
11Inspecciones•Submodulo de tableta•Submódulo de edición formularios•Submódulo de gestión usuarios
Flotas• Recogida de sensores y localización vehículos
• Creación y Mantenimiento de vehículos
Sistema de Información Geográfica• Localización en mapa para el resto de módulos
• Submódulo de tableta incorporando visor mapas
Indicadores•Submódulo de motor de cálculo•Submódulo de maestro de indicadores
22
33
44
55Certificaciones•Submódulo de cálculo certificaciones•Submódulo de maestro contratos/lotes•Submódulo de carátulas de impresión
@jmgaguilera
11Inspecciones•Submodulo de tableta•Submódulo de edición formularios•Submódulo de gestión usuarios
Flotas• Recogida de sensores y localización vehículos
• Creación y Mantenimiento de vehículos
Sistema de Información Geográfica• Localización en mapa para el resto de módulos
• Submódulo de tableta incorporando visor mapas
Indicadores•Submódulo de motor de cálculo•Submódulo de maestro de indicadores
22
33
44
55Certificaciones•Submódulo de cálculo certificaciones•Submódulo de maestro contratos/lotes•Submódulo de carátulas de impresión
Visor GIS
Inspecciones en mapa
@jmgaguilera
11Inspecciones•Submodulo de tableta•Submódulo de edición formularios•Submódulo de gestión usuarios
Flotas• Recogida de sensores y localización vehículos
• Creación y Mantenimiento de vehículos
Sistema de Información Geográfica• Localización en mapa para el resto de módulos
• Submódulo de tableta incorporando visor mapas
Indicadores•Submódulo de motor de cálculo•Submódulo de maestro de indicadores
22
33
44
55Certificaciones•Submódulo de cálculo certificaciones•Submódulo de maestro contratos/lotes•Submódulo de carátulas de impresión
@jmgaguilera
11Inspecciones•Submodulo de tableta•Submódulo de edición formularios•Submódulo de gestión usuarios
Flotas• Recogida de sensores y localización vehículos
• Creación y Mantenimiento de vehículos
Sistema de Información Geográfica• Localización en mapa para el resto de módulos
• Submódulo de tableta incorporando visor mapas
Indicadores•Submódulo de motor de cálculo•Submódulo de maestro de indicadores
22
33
44
55Certificaciones•Submódulo de cálculo certificaciones•Submódulo de maestro contratos/lotes•Submódulo de carátulas de impresión
Relación Valorada
Certificación
@jmgaguilera
Arquitectura
Cámaras Parquímetros
Bicis
CI1 - MovilidadCI1 - Movilidad
CI2 , CI3, CI4, CI5, CI6- Medio AmbienteCI2 , CI3, CI4, CI5, CI6- Medio Ambiente
DGT
Sensores
Otros SSIIAyto:GIIM,
Expedientes, Base de Datos
Ciudad, …
CiudadanosCiudadanos Empresas de serviciosEmpresas de servicios
Flota
UTE DEVA, ….…….
…….
Plataforma MiNT- Centro de Datos IAM
Plataforma de Movilidad(Alcalá Data Center)
@jmgaguilera
• Gestión del SER
4.300 nuevos parquímetros (desde 1/7/2014) Nuevo modelo de tarifa variable:
Tipo de plaza: Verde (residentes) o Azul. Tecnología vehículo (+20% a -20%) en función
de tipo de combustible, año matriculación y carga máxima.
Nivel de ocupación zona (+20% a -20%) en función del grado de ocupación en el barrio.
• Algunos datos
1,7 millones de vehículos 8,4 millones de desplazamientos diarios 2,5 millones en vehículos privados 150.000 plazas de aparcamiento en zonas SER 120.000 plazas del total son para residentes 350.000 operaciones diarias en la plataforma 150.000 tiquets de estacionamiento/día 18.000 tiquets virtuales (Apps)
@jmgaguilera
Múltiples sistemas de pago: Efectivo (68,30%) Saldo virtual (1,17%) Tarjeta de crédito (10,09%) Tarjeta prepago de contacto (0,31%) Apps móviles (20,88%)
Plataforma MovilidadBD Vehículos
DGT
Consulta a D.G. Tráfico
Tarifa: Plaza (A/V) y tiempo. Tipo Vehículo. Nivel Ocupación.
Protocolo común
4,5 millones de vehículos
@jmgaguilera
Gestión del alquiler de bicicleta pública 123 estaciones en la ciudad, 1.500 bicicletas. Aplicación de gestión de abonos, alquiler y servicios (renovación,
recargas, reservas, etc). Gestión de disponibilidad de bicis y anclajes. Gestión de reparación de bicis. Gestión de cobros. Monitorización de alarmas.
Aplicación de servicios en el totem.
@jmgaguilera
Integraciones realizadas en la plataforma: Padrón de habitantes.
Control de empadronamiento de residentes. Control de cambios en empadronamiento que afecten a SER y APR.
Base de Datos Ciudad (callejero). Validación de direcciones postales. Validación de zonificación SER. Validación de zonificación APR.
Registro. Recuperación de datos de solicitudes de autorizaciones SER.
Censo de Locales. Control de titulares de comercios, talleres, etc, para autorizaciones
de acceso a zonas APR. Interesados.
Validación de usuario/contraseña del ciudadano para acceso a servicios electrónicos.
Acceso a DGT. Recuperación de datos técnicos de vehículos para el SER. Recuperación de movimientos en DGT (altas, bajas, cambios de
titularidad, etc).
Automatización en la gestión: Integraciones con otros sistemas
@jmgaguilera
Integraciones realizadas en la plataforma : Control de acceso a aplicaciones (UWEB).
Control de usuarios para aplicaciones de la plataforma. SMS y email.
Conexión con plataformas de envío de SMS y correo corporativo. Plataforma de pago.
Conexión con plataforma de pago corporativa. Archivo electrónico.
Almacenamiento de justificantes de domiciliaciones. GIIM (Gestión de Ingresos)
Generación de documento de pago de autorizaciones del SER (autoliquidaciones).
+TIL (Gestión Tributaria IVTM). Consulta de estar al corriente de pago en impuesto de vehículos
(IVTM). SAP (Sistema Económico-Financiero).
Control de cuentas y sucursales bancarias en domiciliaciones. Multas.
Gestión de remesas de multas del SER y de APR.
34@jmgaguilera
Índice
Estrategia
Ciudadano
Ciudad
Ayuntamiento
Futuro
@jmgaguilera
Situación económica
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 201550,00%
60,00%
70,00%
80,00%
90,00%
100,00%
110,00%
@jmgaguilera
Mejores servicios (más eficientes)
Del suministro de impresoras al servicio de
impresión
Supresión del fax en favor del correo electrónico
De 13.000 de puesto a 400 multifunción
Y 240 departamentales
>200.000 €de ahorro al año
43% reducciónConsumo energ.
B&W vs.
COLOR
>150.000 €de ahorro al año
De 1.169 faxesA 200 faxes
@jmgaguilera
Mejores servicios (más eficientes)
Eficiencia energética y
gestión remota del puesto
Consolidación:- traslados- servicios- contratos
20.000Puestos de trabajo
> 300.000Euros/año de ahorro
Políticas de standby e
hibernado de 18:30 a 7:30
> 5.000 traslados- A edificios propios.- Estándar de distribución de espacios
Consolidación servicios- Atención al ciudadano - Centros de mayores- Inspecciones- Control y monitorización- …
Consolidación contratos- Telecomunicaciones - Comunicaciones postales - Mantenimiento de servidores multimarca- Mantenimiento de software- …
38@jmgaguilera
Índice
Estrategia
Ciudadano
Ciudad
Ayuntamiento
Futuro
@jmgaguilera
Futuro
Las TIC son estratégicas en una organización digital
Visión: Transformar al Ayuntamiento de Madrid en una Administración Digital eficiente con servicios agradables (simples, ágiles, proactivos) y transparentes.
Misión: Facilitar servicios digitales avanzados a los ciudadanos y entidades de Madrid; proporcionar los procedimientos digitales simplificados para el Ayuntamiento de Madrid y, velar por la adecuada gestión de la información digital en poder del Ayuntamiento de Madrid.
Todo ello mediante la aplicación eficiente de las herramientas de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones.
Actuaciones en materia de:
- Personal
- Contratación
- Control del servicio
(estandarizar y medir)
40@jmgaguilera
Gracias por la atención