Jornadas técnicas Desarrollo Local Leader 2014-2020 · 2015. 12. 2. · Planteamientos temáticos...

Jornadas técnicas Desarrollo Local Leader 2014 -2020

Planteamientos tem áticos para el Desarrollo Local Participativo

Sevilla, 22 de octubre de 2014

Eje 4 LEADER PDR 2007-2013 de Catalunya

Estrategia Leader 2007-2013

� Fomentar la creación de grupos de mayor ámbito territorial, con mayor masa critica y con equipos técnicos más estructurados. 22 GAL (2000-2006) a 13 GAL (2007-2013).

� El DAAM asume la gestión de fondos y las responsabilidades como organismo pagador, liberando a los GAL de esta responsabilidad para que puedan incrementar las actividades de dinamización territorial i participar en proyectos de cooperación.


Estrategia Leader 2007-2013 Valor añadido a la metodología Leader

� Aplicación de un código de Gestión Sostenible Rural a los proyectos Leader subvencionados.

� Fomentar la cooperación interterritorial de los grupos Leader.

22 GAL12 Leader Plus10 Proder

LEADER PLUS Y PRODER (2000-2006)

13 GAL



Dotación Eje 4 Leader: 106 M € (V1) 10,5% PDR , 72,4 M€ (V9) 7,7% PDR

GESTIÓN DE AYUDAS LEADER 2007-2013


Gestión de ayudas LEADER 2007-2013

Agentes que participan en la gestión de las ayudas Leader

� Equipo técnico GAL.

� Oficinas comarcales (OC) Leader DAAM.

� Comisión técnica GAL.

� Junta directiva GAL.

� Servicio de Programación y Dinamización Rural del DAAM.

� Servicio de Gestión de Ayudas y organismo Pagador del DAAM.


Proceso de gestión de ayudas Leader

� Orden de convocatoria anual.

� Proceso de concesión ayudas.

� Proceso de certificación y pago de las ayudas.

� Orden no inicio inversiones.


Orden de convocatoria anual

� Dotación presupuestaria asignada a cada GAL.

� Plazo de presentación de solicitudes.

� Bases reguladoras DAAM.

� Criterios de valoración y priorización de cada GAL.

GALCOMUNIDADAUTÓNOMA

PERCEPTORFINAL

Convocatoria

Solicitud ayuda

Recepción de la solicitud de ayuda

Propuesta de resolución de las solicitudes de ayuda

Resolución concesión ayuda

(1)

(7)

(10) Favorable

Solicitud ayuda

Comisión deelegibilidad :Informe*

(2)

(3)

(6)(5)

* El acta de no inicio y la propuesta de resolución las realizan conjuntamente técnicos del GAL y de la oficina comarcal

Comprobación de la solicitud y documentación

Acta de no inicio de inversiones(4)

(8)

Valoración ayuda (Comisión Técnica)

Propuesta de aprobación vinculante(Junta directiva)

(9)

PROCESO DE CONCESIÓN DE AYUDAS 2007-2013

GAL COMUNIDADAUTÓNOMA

PERCEPTORFINAL

Recepción de la solicitud de pago

Ejecución y pago de la actuación

Controles administrativos de la solicitud de pago*

Valoración de compromisos de los proyectos aprobados (Comisión

Técnica)

(1)

(2)(3)

(4)

(5)

Acta de certificación de la actuación*

Certificación y controles sobre el terreno

Autorización y pago

Controles a posteriori

(8)

(9)

(10)

* Los controles administrativos, el acta de certificación y la propuesta de pago los realizan conjuntamente técnicos del GAL y de la oficina comarcal

Recuperación de pagos indebidos

(11)

Solicitud pago

(6)

(7)

Propuesta de Certificación vinculante (Junta directiva)

Propuesta de pago de la actuación

PROCESO DE CERTIFICACIÓN DE AYUDAS 2007-2013


Orden de no inicio de inversiones

� Presentación de proyectos entre convocatorias.

� Obligación de presentarse a la convocatoria siguiente.

� El DAAM no asume ningún compromiso presupuestario.


Elementos básicos de la gestión del Leader

� Cohesión i colaboración entre todos los agentes que participan en la gestión del Leader.

� Colaboración con la Red de grupos Leader de Catalunya: ARCA

� Reunión mensual del Servicio de Programación y Dinamización Rural con todos los gerentes de los grupos Leader y ARCA.

Equipos técnicos.Estructura y funcionamiento 2007-2013

Gastos funcionamiento del equipo técnico

� Medida 431 del PDR 2007-2013.

� Máximo 20% de la dotación del programa.

� Convocatoria anual. Resolución anual.

� Período 1 de noviembre – 31 de octubre.

� Anticipo inicial y justificación mensual.


Cooperación 2007-2013

� Gestión Sostenible RuralAplicar la Responsabilidad Social Empresarial como eje estratégico del

modelo socioeconómico territorial, implicando a empresas y a todos los agentes territoriales hacia un reto común: la sostenibilidad.

� GustumFomentar el desarrollo rural a través de la promoción de los productos

agroalimentarios de calidad que se producen en las zonas rurales y sus sinergias con la restauración, el turismo y el comercio.



� Viveros de empresas ruralesCreación de territorios emprendedores rurales, mediante el apoyo a

emprendedores para que puedan generar actividades productivas propias de las zonas rurales, a través de la implantación de viveros de empresa rurales.

� Energia i ForestImpulsar la sostenibilidad del modelo de desarrollo de las zonas rurales,

basándose en una estrategia de fomento de ahorro y eficiencia energética y en la promoción de les energías renovables basadas en fuentes endógenas, especialmente la biomasa, implicando a los principales agentes de cada territorio.



� OdisseuPrograma para el retorno y la inserción laboral de jóvenes al medio

rural, con el objetivo de fomentar el retorno del capital humanoformado en las universidades a les zonas rurales de origen, mediante el contacto y la implicación de los principales agentes que coinciden en su transición, universidades, centros de formación, empresas locales, instituciones i administraciones.

� Masias + SosteniblesImpulsar la rehabilitación, sostenibilidad y autosuficiencia de las

viviendas rurales aisladas y mejorar la calidad de vida de sus habitantes, mediante la autosuficiencia y eficiencia energéticas, la restauración i construcción sostenibles y la correcta gestión de agua y residuos.



� Vi + Net ( + Vino - CO2)Mitigación y reducción de los gases de efecto invernadero en el sector

vitivinícola, mediante la creación de una metodología para el calculo de la huella de carbono en la producción de vinos.

� Fem ParcIncentivar el desarrollo socioeconómico de los espacios naturales

protegidos y sus zonas de influencia, haciéndolo compatible con la protección y conservación del entorno.



� Esport-tourImpulsar el turismo deportivo como elemento de desarrollo de la

economía local y sus sinergias con el patrimonio y la gastronomía.

� COWOCAT RuralPromoción de la emprendeduria rural mediante el uso de las

tecnologías de la información y comunicación, con la creación de espacios de coworking (trabajo colaborativo) y teletrabajo en las zonas rurales.

Planteamientos tem áticos para el Desarrollo Local Participativo (DLP) 2014-2020

Estrategia Leader 2014-2020

� Mantener los grupos actuales, con la posible reducción a 11 grupos, con el objetivo de incrementar la masa critica y la eficiencia de los equipos técnicos actuales.

� Mantener y mejorar el modelo de gestión de fondos del periodo 2007-2013.

� Impulsar el emprendimiento y la ocupación de jóvenes y mujeres rurales y la sostenibilidad territorial como elementos estratégicos

� Continuar fomentando la cooperación interterritorial de los grupos Leader.

Planteamientos tem áticos para el DLP 2014-2020

Selección grupos 2014-2020

� Convocatoria selección de grupos y estrategias.

Dos fases:o Selección provisional grupo y asignación dotación provisional.o Presentación y selección de estrategias y grupos. Convenio

colaboración.

“Procesos de participación de los agentes territoriales en la elaboración de las estrategias locales”.


Operaciones Leader 2014-2020

FEADER Dotación Leader: 62 M € 7,6% PDR

� Ayuda preparatoria para la preparación y puesta en funcionamiento de las estrategias de desarrollo local.

� Implementación de estrategias de desarrollo local.o Proyectos estratégicos de los grupos.o Apoyo a inversiones territoriales.

� Proyectos de cooperación

� Gastos de animación y funcionamiento de los grupos.


Operaciones Plurifondo Leader 2014-2020

FEDER Dotación m áxima DLP: 8 M € 1% PO

� Instrumentos financieros para financiar las inversiones de proyectos de empresas subvencionados mediante operaciones Leader del FEADER.

� Proyectos de banda ancha y nuevas tecnologías promovidos por entidades locales.


Operaciones Leader 2014-2020

Objetivo

“Menor dotación mayor impacto territorial”

� Fomentar la implicación y participación de los agentes territoriales en las estrategias de desarrollo local, incrementando la dotación de las operaciones a proyectos estratégicos territoriales y a proyectos de cooperación.

� Participación de las entidades publicas territoriales en los gastos de animación y funcionamiento de los grupos.


Gestión de ayudas Leader 2014-2020

Convocatoria anual

� 2007-2013 Convocatoria anual + No inicio inversiones.

Concurrencia proyectos No inicio inversiones con proyectos

presentados en los plazos de la siguiente convocatoria.

� 2014-2020 Convocatoria anual abierta con plazos de concurrencia.

Concurrencia proyectos presentados desde el cierre del plazo de la convocatoria C hasta el cierre del plazo de la convocatoria C+1.

Muchas gracias!

Josep Maria Martí Climent

[email protected]

Jornadas técnicas Desarrollo Local Leader 2014 -2020


Sevilla, 22 de octubre de 2014

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