Jorge E.Douglas Price Constitución Nacional Análisis sintético y guía de lectura del texto de la...
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Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Análisis sintético y guía de lectura del texto de la Constitución Nacional vigente (Texto según sanción de 1853 y reformas de 1860, 1866, 1898, 1957 y 1994).
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Preámbulo– Definiciones ideológicas– Sentido jurídico– Importancia jurisprudencial
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Constitución Nacional
• Partes de la Constitución:– Primera Parte– Capítulo Primero: Declaraciones, Derechos y
Garantías (arts. 1 a 35)– Capítulo Segundo: Nuevos Derechos y
Garantías (arts.36 a 43)
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Constitución Nacional
• Partes de la Constitución:Segunda Parte: Autoridades de la Nación
Título Primero: Gobierno Federal
Sección Primera: Poder Legislativo
Sección Segunda: Poder Ejecutivo
Sección Tercera: Poder Judicial
Sección Cuarta: Ministerio Público
Título Segundo: Gobiernos de Provincia
Disposiciones Transitorias
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Constitución Nacional
• Sección Primera: Poder Legislativo– Capítulo Primero: Cámara de Diputados
– Capítulo Segundo: Cámara de Senadores
– Capítulo Tercero: Disposiciones Comunes
– Capítulo Cuarto: Atribuciones del Congreso
– Capítulo Quinto: Trámite Legislativo
– Capítulo Sexto: Auditoria General de la Nación
– Capítulo Séptimo: Defensor del Pueblo
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Constitución Nacional
• Sección Segunda: Poder Ejecutivo– Capítulo Primero: Naturaleza y Duración– Capítulo Segundo: Elección de Presidente y
Vicepresidente– Capítulo Tercero: Atribuciones del PEN– Capítulo Cuarto: Jefe de Gabinete y Ministros
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Constitución Nacional
• Sección Tercera: Poder Judicial– Capítulo Primero: Naturaleza y Duración– Capítulo Segundo: Atribuciones
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Constitución Nacional
• Sección Cuarta: Ministerio Público (capítulo único)
• Sección Quinta: Gobiernos de Provincia (capítulo único)
• Disposiciones Transitorias (17 disposiciones)
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Constitución Nacional
• Primera Parte: Definiciones liminares– Forma de gobierno y estado: representativa,
republicana y federal (art.1, 22)
– Gobierno limitado (art.29)
– Relación con la religión: sostenimiento del culto católico, apostólico, romano y libertad de culto (arts.2, 14)
– Autonomía provincial y municipal (arts.5 y 123)
– Libertad de tránsito y comercio (arts.9,10,11,12,14,26)
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Constitución Nacional
• Primera Parte: Definiciones liminares– Supremacía de la Constitución (art.31)– Supremacía del gobierno federal (arts.5,6,7,13,
23)– División de Poderes (Secciones I, II y III)– Independencia del Poder Judicial
(arts.108,109,110)
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Constitución Nacional
– Derechos básicos:• Derechos civiles (art.14)
• Derechos sociales (art.14 bis)
• Supresión de la esclavitud (art.15)
• Igualdad de clases (art.16)
• Inviolabilidad de la propiedad (art.17)
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Constitución Nacional
– Derechos básicos:• Inviolabilidad del domicilio y la correspondencia
(art.18)
• Abolición de la pena de muerte – por causas políticas – y de los tormentos (art.18)
• Separación de las esferas pública y privada (art.19)
• Igualdad de trato civil a los extranjeros (art.20)
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Constitución Nacional
• Garantías constitucionales:– Debido proceso (art.18) – Amparo (art.43)
• Amparo ambiental
• Habeas data
• Habeas corpus
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Constitución Nacional
• Régimen Federal:– Autonomía Provincial y Municipal (arts.5,
121, 122, 123, 124, 125)– Autonomía ciudad de Buenos Aires (art.129)– Limitaciones (arts.126, 127, 128)– Régimen rentístico: (arts.4, 9, 11,12 y 75
incs.1/11)
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Constitución Nacional
• Poder Legislativo– Sistema:
• Bicameral• Colegiado• Complejo
– Función Principal:• Sanción de las leyes
– Función Complementaria:• Intervención en el Consejo de la Magistratura
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Constitución Nacional
• Cámara de Diputados– Conformación: 1 diputado por cada 33000
habitantes o fracción mayor de 16.000– Elección directa– Simple pluralidad de sufragios– Duran cuatro años – Se renueva por mitades cada dos
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Constitución Nacional
• Requisitos para ser diputado:– 25 años– Argentino nativo o naturalizado, nativo de la
provincia o con residencia de dos años
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Constitución Nacional
• Cámara de Senadores– 3 senadores por provincia– 3 por la ciudad de Buenos Aires– 2 por la mayoría, 1 por la minoría– 72 en total– Elección directa– Duran seis años– Se renuevan por tercios cada dos años
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Constitución Nacional
• Requisitos para ser senador– 30 años de edad– Argentino nativo o por adopción– Nativo de la provincia o con dos años de
residencia– 6 años de ejercicio de la ciudadanía– Renta anual de 2000 pesos fuertes
(anacronismo “censitario”)
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Constitución Nacional
• Facultades del Congreso:– Legislación aduanera, impositiva, financiera,
monetaria, presupuestaria– Reglamentación navegación ríos interiores– Legislación de fondo (código civil, comercial,
de minería, del trabajo y la seguridad social, quiebras)
– Establecimiento juicio por jurados
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• Facultades del Congreso:– Comercio exterior e interior– Correos – Límites interprovinciales e internacionales– Garantías de interculturalidad– Cláusula de progreso– Organización de la justicia federal– Aprobación o rechazo de tratados
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• Facultades del Congreso:– Autorizaciones relativas a la defensa exterior– Decidir la intervención federal a las provincias– Delegación legislativa en el Poder Ejecutivo
en materias determinadas de administración o de emergencia pública, con plazo fijado para su ejercicio y dentro de las bases que él establezca
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• Poder Ejecutivo– Sistema presidencialista atenuado– Elección directa con sistema de doble vuelta– 4 años de mandato– Reelegible
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• Vicepresidente:– No forma parte del Poder Ejecutivo, sino
supletoriamente– Preside el Senado, tiene voto de desempate
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• Requisitos:– Nacido en territorio argentino o hijo de
ciudadano nativo y demás calidades para ser elegido senador
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• Poder Ejecutivo Facultades– Jefe de Estado y Jefe del Gobierno– Legislativas: iniciativa, veto, promulgación,
decretos de necesidad y urgencia– Nombra magistrados de la CSJN con acuerdo
del Senado– Nombra jueces inferiores de terna propuesta
por el Consejo de la Magistratura– Indulto y conmutación de penas
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• Poder Ejecutivo Facultades– Nombra y remueve embajadores, ministros
plenipotenciarios y encargados de negocios con acuerdo del Senado
– Nombra y remueve por sí solo Jefe de Gabinete de Ministros y demás Ministros, Funcionarios, Cónsules y empleados
– Concluye y firma tratados, concordatos, negociaciones internacionales
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• Poder Ejecutivo Facultades– Comandante en Jefe de las fuerzas armadas– Decreta la intervención federal a una provincia
o ciudad de Buenos Aires en receso del Congreso
– Decreta el estado de sitio
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Constitución Nacional
• Poder Ejecutivo - Jefe de Gabinete– Ejerce la administración general del país– Expide actos reglamentarios por delegación
del Presidente– Coordina y convoca las reuniones del gabinete
de ministros– Hace recaudar las rentas de la Nación– Refrenda los decretos reglamentarios de leyes
y de facultades delegadas
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Constitución Nacional
• Poder Ejecutivo - Jefe de Gabinete– Informa al Congreso, debe concurrir una vez
al mes, alternativamente, a ambas Cámaras– Puede ser interpelado por moción de censura y
removido por voto mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cualquiera de la Cámaras y ser removido por el voto de la mayoría absoluta de cada una de las Cámaras
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• ÓRGANOS DE CONTRALOR “Extrapoderes”• Auditoría General de la Nación
– Control externo del sector público nacional en aspectos patrimoniales, económicos, financieros y operativos
– Control de legalidad, gestión y auditoria de toda actividad pública, centralizada o descentralizada
– Asiste al Congreso– Interviene en el trámite de aprobación o rechazo de
percepción e inversión de los fondos públicos– Presidente es designado a propuesta del el partido de
oposición con mayor número de legisladores en el Congreso
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Constitución Nacional
• ÓRGANOS DE CONTRALOR “Extrapoderes”• Defensor del Pueblo
– Plena autonomía funcional– Tutela de los derechos humanos y demás derechos y
garantías de la Constitución ante hechos u actos de la Administración
– Tiene legitimación procesal– Es designado por el Congreso con las 2/3 partes de los
miembros presentes de ambas cámaras, goza de los privilegios e inmunidades parlamentarias
– Dura cinco años en el cargo y puede ser redesignado una vez
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Constitución Nacional
• Poder Judicial– Conjunto de órganos de administración de
justicia o función jurisdiccional• Corte Suprema de Justicia de la Nación y
“Tribunales inferiores”• Consejo de la Magistratura• Jurado de Enjuiciamiento
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Constitución Nacional
• Órdenes jurisdiccionales:– Federal (justicia nacional o de excepción)– Provincial (justicia común u ordinaria)
• Atribuciones del Poder Judicial– Administración de Justicia– Administrativas– Constitucionales (órganos de designación y
remoción)
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Constitución Nacional
• Corte Suprema de Justicia (cuerpo colectivo)– Requisitos:
• Abogado
• 8 años de ejercicio de la profesión
• Demás calidades requeridas para ser Senador
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Constitución Nacional
• Ministerio Público– Órgano independiente con autonomía funcional y
financiera
– Promueve la actuación de la justicia en defensa de la legalidad, de los intereses generales de la sociedad.
– Está integrado por el Procurador General de la Nación y un Defensor General de la Nación
– Sus miembros gozan de inmunidad funcional e intangibilidad en las remuneraciones
Jorge E.Douglas Price
Constitución Nacional
• Gobiernos de provincia– Poderes reservados– Se dan sus propias instituciones (autonomía
plena)– Celebran convenios y tratados– Régimen especial ciudad autónoma de Buenos
Aires.