ESTRATEGIA DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2016

RTVC CUENTA

INTRODUCCIÓN

La rendición de cuentas es un proceso permanente de información, y diálogo, enmarcados en una comunicación de doble vía, entre las organizaciones estatales y los servidores públicos con los ciudadanos. En dicho proceso las entidades públicas, y sus representantes legales, tienen la responsabilidad de informar a todos los ciudadanos y a las organizaciones civiles, todo lo referente a la gestión realizada, la forma en que se administran los recursos y sus resultados.

Ese público tiene el derecho de exigir la información y la responsabilidad de retroalimentar con evaluaciones y propuestas de mejoras, o con incentivos para corregir, premiar o sancionar los resultados.

El proceso de rendición de cuentas hace parte de los componentes de la transparencia de la gestión de la administración pública, y desde allí se adoptan los principios de buen gobierno, eficiencia, eficacia, transparencia y participación ciudadana, en la actividad laboral del servidor público.

Dicho proceso debe ser permanente durante toda la gestión, y debe servir para informar de manera clara, completa y veraz sobre los avances, retos, objetivos institucionales, políticas públicas y planes y programas del plan de trabajo de la entidad. El presente documentos acoge los lineamientos metodológicos y las orientaciones básicas para el diseño de la estrategia de rendición de cuentas por el Departamento Nacional de Planeación – DNP y el Departamento Administrativo de la Función Pública – DAFP y define las acciones para cada uno de los componentes: información, diálogo e incentivos; articuladas al Plan Estratégico Institucional “Crecer desde nuestras fortalezas” y su perspectiva de procesos internos en su objetivo estratégico “ Promover la participación ciudadana y transparencia a partir de la generación de entornos virtuosos”

MARCO NORMATIVO

La Constitución Política de Colombia está regida bajo principios de participación democrática y establece como derecho del ciudadano la posibilidad de participar en la función pública y como deber de las autoridades el permitir el control de los pobladores y responder por sus ejecutorias. Dicha participación puede ser vigilando la misma o proponiendo ideas para el desarrollo de política pública.

La reglamentación y desarrollo de la Constitución permitió el surgimiento de un importante número de normas que hacen referencia a la rendición de cuentas y que están ligadas a la posibilidad que tiene el ciudadano de acceder a la información y de participar en el control a la acción del Estado

Constitución Política de Colombia de 1991. Establece los principios de Democracia Participativa, Soberanía Popular, y el derecho fundamental a conformar, ejercer y controlar el poder público en sus artículos 1, 2, 3 y 40. Otra de las obligaciones es la de entregar o publicar información del Estado se encuentran también en la Constitución en los artículos que conciernen a cada rama del poder público (Títulos V al XI de la Carta Política). Esto garantiza la información para la rendición de cuentas.

Ley 152 de 1994: Ley orgánica del Plan Nacional de Desarrollo. Establece obligaciones de producción y presentación de información de la rama ejecutiva, especialmente para fines de rendición de cuentas interna, planeación y seguimiento y regula el Consejo Nacional de Planeación, que incluye participantes de organizaciones sociales.

Ley 850 de 2003. Ley estatutaria de veedurías ciudadanas, la cual contiene disposiciones sobre su funcionamiento y su derecho a la información. Así mismo, establece que las autoridades deben apoyar a estos mecanismos de control social.

Ley 962 de 2005 (anti trámites): establece que “todos los organismos y entidades de la Administración Pública deberán tener a disposición del público, a través de medios impresos o electrónicos de que dispongan, o por medio telefónico o por correo, información actualizada sobre normas básicas que determinan su competencia, funciones y servicios; trámites y actuaciones para que el ciudadano adelante su labor de evaluación de la gestión pública y así intervenir en forma argumentada en los procesos de rendición de cuentas.” (art. 8).

Conpes 3654 de 2010. Política de Rendición de Cuentas de la rama ejecutiva a los ciudadanos.

Conpes 3649 de 2010. Política Nacional de Servicio al Ciudadano

Decreto 2482 de 2012. “Por el cual se establecen los lineamientos generales para la integración de la planeación y la gestión”.

Manual único de rendición de Cuentas 2014, Presidencia de la República-Secretaría de Transparencia, Departamento Administrativo de la Función Pública, Departamento Nacional de Planeación

Estrategia para la construcción del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano 2015, Presidencia de la Republica, Secretaria de Transparencia

Política Operacional de Rendición de Cuentas RTVC. Proceso de Rendición de cuentas.

OBJETIVO GENERAL

Realizar un proceso de rendición de cuentas y participación ciudadana de forma continua, con ejercicios y acciones que informen a la comunidad sobre las inversiones realizadas, los avances en la gestión y el cumplimiento de las metas del Plan Estratégico Institucional “Crecer desde nuestras fortalezas”.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Socializar en las plataformas digitales las actividades adelantadas en la entidad y los proyectos especiales que rindan cuenta sobre los avances de la gestión y sobre los recursos invertidos.

Generar espacios de diálogo y retroalimentación entre RTVC, Sistema de Medios Públicos con los colaboradores de la empresa, los gremios productores audiovisuales, los periodistas y la comunidad en general.

Sensibilizar, divulgar y Promover comportamientos institucionales de rendición de cuentas de las entidades y petición de cuentas por parte de los ciudadanos

1. ANÁLISIS DEL ESTADO DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS EN RTVC, SISTEMA DE MEDIOS PÚBLICOS

Como resultado de el plan de mejoramiento de la estrategia de Rendición de Cuentas para el año 2015 se diseñó, formuló e implementó el proceso de Rendición de Cuentas bajo la metodología eTom el cual busca institucionalizar la rendición de cuentas como un ejercicio permanente y transversal de socialización y divulgación de los avances en la gestión de RTVC, Sistema de medios Públicos. A fin de garantizar el adecuado ejercicio de doble vía con la ciudadanía se formuló y aprobó, bajo el sistema de Gestión de calidad la Política Operacional de Rendición de Cuentas, la cual busca garantizar que cada una de las áreas de la Empresa documente las actividades desarrolladas en cumplimento de cada uno de los componentes de la Estrategia de Rendición de Cuentas y suministren la información respectiva a las Oficinas de Planeación y de Comunicaciones, como responsables del proceso de Rendición de Cuentas, teniendo en cuenta el formato establecido para tal fin que se encuentra formalizado en la plataforma “Sistema de planeación y gestión – Kawak”, “formato registro de actividades rendición de cuentas” del proceso de rendición de cuentas.

ACCIONES DE INFORMACIÓN:

Dentro de la implementación del componente de información, los medios electrónicos son un elemento fundamental en la estrategia de comunicación con la ciudadanía, debido a que favorecen el acercamiento directo, sencillo y eficaz entre la entidad, sus plataformas y la población colombiana, que cada día aumenta su actividad y uso de los canales 2.0. Para esto se habilitaron canales electrónicos que permitieron asegurar la difusión a diario de los hechos que fueron relevantes durante la vigencia 2015 para RTVC Sistema de Medios Públicos y que permitieron la participación de los usuarios, dando a conocer de primera mano lo que piensa nuestro público objetivo.

En cuanto a las temáticas que se compartieron en las redes sociales de RTVC Sistema de Medios Públicos estas giraron en torno a cinco grandes ejes:

1. Contenidos institucionales: qué es RTVC y sus plataformas, logros, retos, reconocimientos, eventos estratégicos, impactos en medios de comunicación.

2. Participación ciudadana: mecanismos de participación, atención PQRS, trámites y servicios, rendición de cuentas.

3. Proyectos estratégicos: TDT, descentralización de la radio.

4. Contenidos plataformas: parrilla de las plataformas, especiales web, apoyo a campañas e iniciativas.

5. Comunicación de Gobierno: difusión de sinergias de Presidente, Gobierno y sectores TIC y Cultura.

Análisis de la audiencia en nuestros canales de medios electrónicos durante el año 2015:

Señal Memoria: Memoria audiovisual de nuestro país

En cuanto a la socialización de proyectos especiales, se llevó a cabo el Lanzamiento bóvedas Señal Memoria en el marco de la celebración el Día Mundial del Patrimonio Audiovisual establecido por la UNESCO desde el 2005, a través de la iniciativa de salvaguarda, promoción y circulación del patrimonio audiovisual y sonoro de RTVC, a través de la cual se busca preservar y compartir con el país los registros de los 61 años de la TV pública y 75 años de la radio nacional.En el evento se invitó a todos los stake holders del sector cultural, academia y aliados de RTVC al igual que a los medios de comunicación para que ellos tuvieran un espacio vivencial y conocieran de una manera práctica sobre todos los aspectos que llegaron a hacer este proyecto una realidad.

Lanzamiento página web de RTVC Sistema de Medios Públicos

El 20 de julio de 2015 se estrenó el rediseño del sitio web www.rtvc.gov.co, con el cual se ofrece una mejor experiencia de navegación para los usuarios que nos visitan, incluyendo una versión de diseño adaptativo para dispositivos móviles.

El objetivo fundamental del sitio web de RTVC Sistema de Medios Públicos es tener un canal de información útil y actualizada para todos los grupos de interés de la entidad.

En ese sentido, el sitio web cumple con las siguientes funciones:

Presentar a la ciudadanía la información general sobre la entidad y garantizar el derecho

de acceso a la información pública acorde con lo establecido en la ley 1712 de 2014

Poner al alcance de los ciudadanos, información que permita conocer los avances en la

gestión de la entidad, tales como: planes, proyectos, programas, informes de gestión,

estados financieros, entre otros.

Mostrar las plataformas que conforman del Sistema de Medios Públicos y sus objetivos.

Generar nuevos espacios de participación para los ciudadanos como lo son el chat, la

encuesta y el foro.

Brindar al ciudadano la posibilidad de diligenciar sus peticiones, quejas, reclamos y

reportar fallas en la señal de nuestras plataformas.

Socializar los procesos de contratación de la entidad, licitaciones, invitaciones,

convocatorias, vacantes laborales, entre otros.

Publicar la información sobre la coyuntura de la entidad.

ACCIONES PARA PROMOVER EL DIÁLOGO

Encuentros Mi Señal: Espacio para Socializar con funcionarios y colaboradores la gestión de RTVC.

+

En RTVC, Sistema de Medios Públicos, se realizaron durante la vigencia 2015 encuentros con los colaboradores, para socializar los temas actuales y todos aquellos proyectos que se vienen desarrollando al interior de la entidad, para que estén informados de la gestión que se desarrolla en cada una de las áreas del Sistema de Medios públicos y se promueva la cultura de la Rendición de Cuentas.

Hablan nuestros expertos:

El objetivo fundamental de este espacio es el de lograr una retroalimentación sobre la experiencia acerca de un tema específico acorde con las labores que desarrollan al interior de la entidad y que son parte de la gestión y del objeto misional de las áreas de RTVC.

En año 2015 se realizaron 4 encuentros “Hablan nuestros expertos”, en el que participaron: 1. Paula Arena, Jefe de Contenidos de Señal Colombia, quien compitió su experiencia en la

programación de los contenidos de TV para los canales públicos, 2. Álvaro Gonzales “El profe”, director de la emisora Radiónica, quien abordó el tema de Todos

podemos hacer Radio y sus experiencias con la radio pública a nivel mundial.3. Jaime Tenorio, Coordinador de Señal Colombia, habló sobre la conceptualización de los

Contenidos Convergentes para Múltiples Plataformas. 4. Ximena Aulestia directora del programa Contacto Directo, Habló sobre El Servicio al Ciudadano

desde Contacto Directo en la Radio Pública.

Descentralización de la Radio“La radio pública que se extiende en las regiones” así fue el título que se usó en el comunicado que fue la herramienta para visibilizar el proceso de la descentralización de la radio. Estas acciones buscan visibilizar la información de las regiones en un medio de comunicación nacional, así como crear sinergias en las instituciones públicas y privadas de cada departamento en temas como Cultura, Academia y Desarrollo.En su proceso de descentralización Señal Radio Colombia (SRC), perteneciente al Sistema de Medios Públicos del país, ha cumplido un año emitiendo contenidos desde Manizales y Bucaramanga, dándole voz a los acentos, las historias y los protagonistas de estas regiones.

Presentación mercado de coproducción Para la divulgación del Mercado de Coproducción 2015 del Canal Señal Colombia se realizaron las siguientes acciones:Desde el área de promociones se realizaron las siguientes piezas para el Mercado De Coproducción 2015:

Promo streaming del lanzamiento del mercado - publicada en Señal Colombia y sus redes. Promo sostenimiento Mercado de Coproducción - publicada en Señal Colombia y sus redes. Presentación gráfica para el Mercado de Coproducción Producción y diseño de 2.500 invitaciones - inserto en las maletas del FICCI. Mailing de invitación al lanzamiento del mercado de Coproducción.

Visitas Guiadas

RTVC Sistema de Medios Públicos, atiende públicos externos y especialmente colegios y universidades de todo el país, que vienen a conocer los distintos procesos operativos de la radio y la televisión pública de Colombia.

En los recorridos, los estudiantes tienen la oportunidad de ver de cerca los escenarios, donde se desarrollan distintas actividades que tienen que ver con la pre producción, producción, emisión y transmisión de los distintos contenidos que se realizan para alimentar las parrillas de programación de las distintas plataformas de radio y de televisión pública de Colombia.

Además, en muchas oportunidades los estudiantes son invitados a participar de los programas que se encuentran al aire especialmente en el área de radio, donde siempre están al aire y en vivo las emisoras Radio Nacional de Colombia y Radiónica.

Durante el 2015 se atendieron 106 entidades educativas con un total de 1908 estudiantes y visitantes.

Audiencia Pública de Rendición de cuentas 2014, “RTVC CUENTA”

Se llevó a cabo en la ciudad de Bogotá D.C. el 22 octubre de 2015, en el auditorio de RTVC Sistema de Medios Públicos. La convocatoria se realizó mediante la difusión de dos piezas promocionales a través de los canales de televisión Señal Colombia y canal Institucional, y de nuestras emisoras Radio Nacional de Colombia y RadiónicaSe desarrollaron piezas gráficas para televisión, radio, web y redes sociales, todas ellas basadas en tres momentos: convocatoria pública en la que se invita a la ciudadanía a participar del proceso de Rendición de Cuentas con sus preguntas, inquietudes y sugerencias a través de los mecanismos de participación habilitados.

PROMO 1: https://www.youtube.com/watch?v=p9yqeuo_HFE PROMO 2:https://www.youtube.com/watch?v=OJpYUej5oEE

Igualmente se habilitaron todos los mecanismos de participación: chat, foro, encuesta, todas las redes sociales del Sistema de Medios Públicos (Señal Colombia, Canal Institucional, Radio Nacional de Colombia, Radiónica y Señal Memoria), líneas gratuitas y correo electrónico, por medio de las cuales se invitó a los ciudadanos inicialmente a participar de la elección de los temas del Informe de Gestión 2014, sobre los cuales requerían una información más a fondo , para ser presentados durante la audiencia.En cuanto a difusión en redes sociales para la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas, se formuló un plan de que tuvo como objetivo principal, fomentar el envío de preguntas por parte de la ciudadanía en una primera fase y posterior a esto, la participación en la Audiencia Pública (de forma presencial y virtual).Bajo la coordinación del equipo de Comunicaciones, las plataformas de RTVC Sistema de Medios Públicos divulgaron este tema en cada uno de sus canales en Facebook y Twitter, desde el 28 de septiembre hasta el 23 de octubre. El hashtag o etiqueta definida para este fin fue #RTVCcuenta, estando alineada con toda la imagen de este evento.

Durante el desarrollo de la audiencia se presentaron por parte del Gerente Doctor John Jairo Ocampo, Gerente de RTVC y las Subgerentes de Televisión, radio, soporte corporativo, la directora de TI y Señal Memoria los avances en la gestión 2014 de:

Diseño y producción de contenidos multiplataforma y transmedia, de la convergencia de los medios de información dentro del entorno de los ecosistemas digitales, el avance de la Televisión Nacional Terrestre – TDT- y la continuidad y crecimiento de cobertura de la red de Emisión y transmisión de la televisión pública del país.

Presentación de las emisoras Radio Nacional de Colombia y Radiónica, avances en procesos especiales para ampliar la cobertura y el alcance, en lo que se ha denominado la ‘Descentralización de la Radio’ y de la consolidación de la marca en el país y a nivel internacional.

Información sobre el inicio a la transformación de los procesos internos bajo el Sistema de gestión de Calidad y los resultados en el área

Avances de la primera y segunda fase de implementación de la TDT y la cobertura a nivel nacional,

Presentación del proyecto de conservación de archivo audiovisual

Presentación del componente de participación ciudadana y la atención las peticiones, quejas, comentarios o

2. CARACTERIZACIÓN DE CIUDADANOS

A fin de lograr la participación activa de la ciudadanía en el proceso de rendición de cuentas poniendo a disposición del ciudadano canales de comunicación adecuados a cada grupo de interés para que por medio de estos mejoremos la comunicación entre el ciudadano y la entidad, Señal Colombia, Sistema de Medios Públicos llevará a cabo actividades específicas para a los siguientes grupos de interés:

Ciudadanos en general Jóvenes, adultos jóvenes y mayores Población en zonas urbanas y rurales Veedores ciudadanos Seguidores de las redes digitales del Sistema Población Vulnerable Población infantil Productores de Televisión de Colombia Estudiantes que visitan las instalaciones al Sistema Jefes de Comunicación y Prensa entidades del Estado Gerentes canales regionales

3. IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES DE INFORMACIÓN

El Informe de Gestión de Rendición de Cuentas 2015 se consolidará a partir del reporte de cada una de las áreas y coordinaciones de RTVC de los logros en la gestión alcanzados durante la vigencia 2015; adicionalmente se complementará siguiendo la temática, aspectos y contenidos relevantes sugeridos en el Manual Único de Rendición de Cuentas del DAFP.

Se implementará un ejercicio de participación ciudadana en la identificación de los requerimientos de información por medio de encuestas en la WEB, foro y chat a fin de enfatizar durante la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas, en los temas que presenten mayor relevancia para los ciudadanos.

4. ESTRATÉGIA RENDICIÓN DE CUENTAS RTVC CUENTAS 2016

A partir de los lineamientos de la alta dirección y dando respuesta a las inquietudes de la ciudadanía y del proceso interno de evaluación, plasmadas en el plan de mejoramiento de la vigencia 2015 para resolver la baja participación de la ciudadanía en el proceso de rendición de cuentas, se han planteado acciones que permitan llegar a un mayor grupo de ciudadanos, gremios de producción, comunicadores, academia, colegios y población vulnerable; con información clara, adecuada y pertinente a cada uno de los grupos de interés identificados

El diseño e implementación de la estrategia de comunicaciones que permitirá socializar los proyectos de alto impacto, los contenidos del Sistema, así como los temas de interés para la ciudadanía, la oferta institucional y los avances en la gestión administrativa de RTVC Sistema de Medios Públicos enmarcada en los componentes de la estratégia de rendición de cuentas 2016

Acciones de divulgación de la información La información hace referencia a la disponibilidad, exposición y difusión de los datos, estadísticas, documentos, informes, etc. que hay sobre las funciones que desarrolla la entidad, desde el momento de la planeación hasta las fases de control y evaluación.

Acciones para promover el dialogoEstrategia que se debe generar para fomentar el diálogo participativo y de doble vía entre la Empresa y los ciudadanos, para discutir, evaluar, sustentar y tener incidencia de las acciones y decisiones, que dan cuenta de la gestión pública

Acciones de incentivo:Son todos aquellos mecanismos de motivación dirigidos a los grupos poblacionales e institucionales, frente a la participación en la cultura de rendición de cuentas.

Acciones programadas para la vigencia 2016

Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano RTVC 2016

Componente 3: Rendición de Cuentas

Subcomponente Actividades Meta o product Responsable Fecha programadaSUBCOMPONEN

TE 1

INFORMACIÓN DE CALIDAD Y EN

1.1 Publicación diaria en plataformas digitales de todas las actividades adelantadas en la entidad

Publicación plataformas digitales

Coordinación de Comunicaciones

5/01/2016 – 31/12/2016

LENGUAJE

COMPRENSIBLE

1.2 Relación directa con medios de comunicación para difundir contenidos de interés público

Publicaciones de Contenidos difundidos mensualmente

Coordinación de Comunicaciones

5/01/2016 – 31/12/2016

1.3 Socializar en medios proyectos especiales de la entidad

proyectos especiales socializados

Coordinación de Comunicaciones

5/01/2016 – 31/12/2016

1.4 Descentralización de la Radio Lanzamiento de 3 nuevos estudios

Coordinación de Comunicaciones Subgerencia de radio

01/06/2016 – 31/12/2016

1.5 Presentación mercado de coproducción

1 evento de lanzamiento mercado de coproducción

Coordinación de Comunicaciones -Subgerencia de Televisión

30/03/2016

SUBCOMPONENTE 2

DIÁLOGO DE DOBLE VÍA CON

LA CIUDADANÍA Y SUS

ORGANIZACIONES

2.1 Interacción Redes Sociales Número de acciones y publicaciones en el mes

Coordinación de Comunicaciones

5/01/2016 – 31/12/2016

2.2 Encuentros con Funcionarios para la socialización de actividades y proyectos de las áreas.

4 Encuentros RTVC Coordinación de Comunicaciones/Gestión Humana/área relacionada

Trimestral

2.3 Audiencia Pública Rendición Cuentas 2015

1 Audiencia Pública Gerencia/Coordinación de Comunicaciones/ todas las áreas

30/06/2016

2.4 Visitas Guiadas a RTVC, con e fin de dar a conocer, procesos operativos de la radio y la televisión pública, a docenes y estudiantes

Visitas Guiadas Coordinación de Comunicaciones

5/01/2016 – 31/12/2016

SUBCOMPONENTE 3

INCENTIVOS

PARA MOTIVAR LA CULTURA DE

LA RENDICIÓN Y PETICIÓN DE

CUENTAS

3.1 Plan de Sensibilización y divulgación a la ciudadanía sobre el componente Rendición de Cuentas

1 Plan de Sensibilización y divulgación

Coordinación de Comunicaciones - Atención al ciudadano

1/04/2016 – 30/06/2016

3.2 Sensibilización colaboradores sobre el componente Rendición de Cuentas.

1 capacitación Coordinación de Comunicaciones - Atención al ciudadano - Gestión Humana

30/06/2016

3.3 Plan de divulgación de Audiencia pública de rendición de cuentas 2015

1

plan de divulgación

Comunicaciones - Planeación

30/06/2016

3.4. Audiencia Pública de rendición de cuentas 2015

1. Audiencia Pública

Comunicaciones/ planeación

30/06/2016

SUBCOMPONENTE 4

EVALUACIÓN Y

RETROALIMENTACIÓN A LA

GESTIÓN INSTITUCIONAL

4.1 Documento evaluación de las actividades estrategia rendición de cuentas 2016

Documento evaluación de las actividades estrategia rendición de cuentas 2016

Comunicaciones - Planeación

1/09/2016 – 30/12/2016

4.2 Formulación Plan de mejoramiento estrategia rendición de cuentas 2016

Plan de mejoramiento 2016

Comunicaciones - 1/09/2016 – 30/12/2016

EVALUACIÓN Y MONITOREO

Como actividad final establecida para la estrategia de rendición de cuentas 2016 se realizará la evaluación trimestral del avance en la implementación de cada uno de los componentes, en el marco del seguimiento del Plan Anticorrupción y Atención al ciudadano 2016.

De la misma manera se aplicará una encuesta de percepción a los participantes de la audiencia pública de rendición de cuentas 2015. Del resultado de la participación de los ciudadanos en la ejecución de las diferentes actividades, se formulará un plan de mejoramiento que permita maximizar las acciones hacia el logro de una adecuada rendición de cuentas al interior de RTVC.