IWA 4 presentacion Medillin y Bogotá Nov 2008 .pdf

7/28/2019 IWA 4 presentacion Medillin y Bogot Nov 2008 .pdf

1/37

ISO IWA 4 FUNDACION INTERNACIONAL PARA GOBIERNOS CONFIABLES

ISO / IWA 4

Nuevo Paradigma para construir politicaspublicas desde lo local


2/37

FUNDACION INTERNACIONAL PARA GOBIERNOS CONFIABLES

Hay un nuevo Enfoque Integral de Servicio:

Calidad Global

desde lo Local


3/37


Los Municipios como Proveedores de ServiciosHoy los Gobiernos Localesson los primeros y msbsicos proveedores decualquier esfuerzo ciudadanoy tambin de casi cualquier empresa imaginable.


4/37

Un buen gobierno

es aquel que esconfiable


Es vital lograr Gobiernos Locales

Eficaces yConfiables para

con sus ciudadanos


5/37


-Diversos GobiernosLocales han aplicado la

norma para certificar procesos aislados,buscando fortalecer algunas reas deatencin al ciudadano otransparencia en susgestiones.


6/37


Directrices para laAplicacin de la

Norma ISO9001:2000 de

manera integral, enGobiernos Locales

Qu es IWA 4?

- Es una gua internacional para

la gestin de los gobiernoslocales respaldada por la ISO, lacual proporciona herramientas

sencillas pero poderosas quepermiten mejorar el desempeode los gobiernos locales.

Una solucin integral

para los gobiernos


7/37

II nternationalnternational

WW orkshoporkshopAA greementgreement

Taller de

AcuerdoInternacional

* Vigente por 6 aos a partir de octubre del 2005.En el 2008 se evala y revisa para su mejora

El IWA son lineamientos particulares para la aplicacin dela norma ISO 9001:2000 en el mejoramiento continuo de

los sistemas de gestin de calidad, aplicados de formaintegral en sectores especficos.



8/37

La actuacin de las autoridadeslocales puede tener un tremendo

impacto en los ciudadanos y enlos actores econmicos demanera muy amplia,

por lo que

el IWA 4 contribuir

a mejorar lacalidad donde esta realmente

cuenta en la vida diaria de la poblacin y las organizaciones.


Alan Bryden, Secretario General de la ISO


9/37

El taller para desarrollar eldocumento IWA 4 para lograr gobiernos de calidad mundial fuellevado a cabo el 22 y 23 de Mayodel 2005 en Veracruz, Mxico con83 delegados de 18 Pases.

Este documento fue previamente

revisado y traducido al ingls, yenviado a 120 pases de donde serecibieron 230 observaciones.



10/37


El 11 de Julio de 2005, el documento del IWA 4 fueentregado a Alan Bryden, Sec. General del ISO. El 6 deOctubre del mismo ao, fue publicado el documento envigencia por los 3 prximos aos.

IWA 4 Es laprimeraNormaemitida por

la ISO paragobiernos.


11/37

QuQu representa el IWA 4?representa el IWA 4?El primer esfuerzo de laEl primer esfuerzo de la ISOISO enenmateria de gobierno.materia de gobierno.

Contribuye a normalizar y evaluar Contribuye a normalizar y evaluar las actividades de los Gobiernoslas actividades de los GobiernosLocales a nivel internacional.Locales a nivel internacional.

Confiabilidad de los Ciudadanos aConfiabilidad de los Ciudadanos asu Gobierno.su Gobierno.

Integralidad en los procesos deIntegralidad en los procesos deproducciproduccin de los servicios quen de los servicios queproporciona el Gobierno Local conproporciona el Gobierno Local con

un enfoque hacia el ciudadano.un enfoque hacia el ciudadano.



12/37

La Calidad del Gobierno LocalLa Calidad del Gobierno Local

0

2

4

6

8

1

N o C o

n f i a b

l e

C o n f i

a b l e

C l a s e

M u n

d i a

E x c e l e n

c i a

ISO 9001:2000

ISO 9004:200

MODELOS DE EXCELENCI

N i v e

l e s

d e

C a

l i d a

d e n

G o

b i e r n o s L

o c a

l e s

I W A 4 LG

LLnea de la Confiabilidadnea de la Confiabilidad



13/37


14/37

Mejora continua delsistema de gestin de la calidad

Cliente/Ciudadano

Cliente/Ciudadano

Satisfaccin

Requisitos

Actividades que aportan valor Flujo de informacin

Descripcin

Gestin de losrecursos

Gestin de losrecursos

Medicin, anlisis ymejora

Medicin, anlisis ymejora

Responsabilidadde la direccin

Responsabilidadde la direccin

Realizacindel servicio

Realizacindel servicio

Entrada

servicios Salida

Figura 2

Modelo de un sistema de gestin de la calidad basado en procesos para el gobierno local



15/37

IWA 4IWA 4IWA 4

ConfiabilidadConfiabilidad

Del Ciudadano hacia losProductos y Servicios

Agenda Desde loLocal

Anexo B

IntegralidadIntegralidad

En los Procesos deGestin de la Calidad

Sistema de Gestinde la Calidad

Anexo A



16/37


Ejemplo de un Mapeo de Procesostipo para Gobiernos Locales.

En l destacan tres grupos de procesos: los degestin, los operativos y los de apoyo .En cada unos de ellos se indican los procesos que losconforman y no pueden faltar en un Sistema deGestin de Calidad de un Gobierno Local

A A P i l G i


17/37

Production and service

provisionProvision of publicservices

Analysis of customer/citizen proces

sprocess

-

Intergovernmental&

==

Gestin de la infraestructura

Procesos de Gestin

Procesos Operativos

Anlisis de necesidades yexpectativas del cliente /ciudadano

Procesos Legislativos ynormativos

Procesos de ordenamiento delterritorio

Gestin general integral Procesos de participacin ycomunicacin con los ciudadanos

Procesos de transparencia yde combate a la corrupcin-

Comunicacin Intergubernamental ycon partes interesadas

Procesos contables yfinancieros

=

Procesos de apoyo= Procesos fundamentales esenciales

Gestin de Competencias Recaudacin responsable de losrecursos econmicos Procesos de provisin derecursos

N

e c e s

i d a

d e s y

e x p e c

t a t i v a

s

C l i e n

t e / c i u d a d a n o

S a

t i s

f a c c

i n

Provisin de productos y serviciosProvisin de servicios pblicos

Promocin de la saludPromocin de la calidad educativaPromocin de la vivienda dignaProteccin civilSeguridad pblicaProvisin de acceso a la justiciaPromocin de apoyos sociales localesDesarrollo de los valores ciudadanosGestin Ambiental

Anexo A Procesos tpicos para la GestinIntegral de la Calidad en el Gobierno Local


18/37


Indicadores de Gestin para unGobierno Local Confiable.

El anexo B establece las directricesy es una valiosa herramienta de

diagnstico para que losayuntamientos y los ciudadanos,

evalen el alcance y la madurez delos productos y servicios que el

gobierno local proporciona.


19/37

SISTEMA INTEGRAL DE CALIDAD MUNICIPALAnexo B del IWA 4

Diagrama Adaptado de la Agenda Local 21 de la ONU

VERDE = Logros Aceptables de Calidad LocalVERDE = Logros Aceptables de Calidad Local

AMARILLO= Prcticas Municipales debajo de lo AceptableAMARILLO= Prcticas Municipales debajo de lo Aceptable

ROJO= Prcticas Municipales InaceptablesROJO= Prcticas Municipales Inaceptables


20/37

6. Sistema e infraestructura para lascomunicaciones

4. Promotor de la igualdad de Gnero

6. Responsable del agua

1. Cuidadoso de la calidad del aire

5. Sistema de ordenamiento territorial eficaz

7. Cuidadoso y responsable del suelo

2. Responsable de la recoleccinde basura y su disposic in

4. Protector de los Recursos Naturales

2. Promotor del empleo y del potencial productivo3. Responsable del Abastecimiento de artculos

bsicos

4. Promotor de la formacin para el Empleo Local

1. Innovador de Alternativas Econmicas

7. Promotor del sector agropecuario

8. Promotor de indust ria, comercio yservicios

5. Promotor del turismo

2. Promotor del deporte y el ocio

3. Promotor de la integracin tnica y social

6. Promotor de la salud pblica

5. Responsable de los sectores de lapoblacin vulnerable y en riesgo

7. Garante de la calidad en la educacin bsica

9. Promotor de la responsabilidad cvica

1. Prestador de servicios pblicos

8. Promotor de un nivel aceptable de vivienda

10. Promotor de la cultura y patrimonio histrico

3. Competencia y continuidad de los Servidores Pblicos

1. Responsable y con una buena gestin de la Calidad

12. Seguro y consistente de la seguridad

8. Marco legal establecido e implementado

2. Asociado y Vinculado

10. Transparente y socialmente responsable

4. Participacin de la comunidad en pol ticas y programas5. Fiscalmente responsable

7. Uso sistemtico de tecnologa e Internet

9. El Estado de Derecho prevalece en elterritorio del gobierno local

6. Promotor de la Proteccin Civil y de losservicios de emergencia

11. Sana administ racin financiera

8. Promotor de la educacinambiental

11. Responsable de la luchacontra la pobreza

3. Cuidadoso de la imagen del entorno

Sistema de diagnstico para gobiernos locales confiables

2. Desarrollo EconmicoSostenible

4. Desarrollo AmbientalSustentable

3. Desarrollo SocialIncluyente

1. Desarrollo Institucional

para un Buen Gobierno


21/37

Responsable del agua

Cuidadoso del Aire

Territorialmente Ordenado

Cuidadoso y Responsable de su Suelo

Responsable de su basura yotros desechos

Protector Recursos Naturales

Cuidadoso de su Imagen

Desarrollo Ambiental Sustentable



22/37

Desarrollo Social Incluyentetnica y Socialmente Incluyente

Promotor de la Salud

Responsable de la Poblacin Vulnerable y en Riesgo

Promotor de la Calidad Educativa a NivelBsico

Formador de Ciudadana

Prestador de Servicios Pblicos

Promotor de la Equidad de Gnero

Vivienda DignaPromotor de la Cultura y Patrimonio Histrico

Promotor del Deporte y Recreacin



23/37

Promotor de las Vocaciones Productivas

Responsable del Abasto de Artculos Bsicos

Promotor de la Capacitacin para el Empleo Local

Innovador de Alternativas Econmicas

Comunicado Interna y Externamente

Promotor de la Agricultura y Ganadera

Promotor de la Industria Comercio yServicios

Promotor del Turismo

Desarrollo Econmico Sostenible



24/37

Sistema Profesional de Servidores PblicosAdministrado con Responsabilidad y Calidad

Jurdicamente Ordenado

Asociado y Vinculado

TransparenteParticipativo

Fiscalmente Responsable

Tecnificado y con Internet

Con vigencia del Estado de DerechoPromotor de la Proteccin Civil

Finanzas Sanas

Seguro

Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno



25/37


26/37

Un ejercicio como este sirve paraUn ejercicio como este sirve parahacer un diagnostico bhacer un diagnostico bsico de lasico de la

situacisituacin municipal, pero tambin municipal, pero tambin,n,puede ser utilizado para generar lapuede ser utilizado para generar laPlataforma de Gobierno, necesarioPlataforma de Gobierno, necesario

en la Campaen la Campa a Pola Poltica.tica. Como gobierno, nos sirve paraComo gobierno, nos sirve paraelaborar el Plan de Desarrolloelaborar el Plan de DesarrolloMunicipal y su Presupuesto, paraMunicipal y su Presupuesto, parahacer una legislacihacer una legislacin congruenten congruentee informar puntualmente a lae informar puntualmente a laciudadanciudadana, entre otros.a, entre otros.Para organizar al Gobierno.Para organizar al Gobierno.



27/37



28/37

Anexo Anexo BB Agenda Agendadesde lodesde loLocalLocal

44CuadrantesCuadrantes

3939IndicadoresIndicadoresTTmaticosmaticos

254254Subindicadores DurosSubindicadores Duros

A u t

o d i a g

n s t i c

o

V e r i f i c a c i n



29/37

MMs y mejoress y mejores

PRODUCTOS Y PRODUCTOS Y SERVICIOS.SERVICIOS.

DocumentaciDocumentaci n,n,medicimedicin e indicadoresn e indicadores

INFORMACIINFORMACINN

Facilita laFacilita laTRANSPARENCIATRANSPARENCIA

PARTICIPACIPARTICIPACINNciudadanaciudadana

Combate a laCombate a laCORRUPCICORRUPCINN

ProfesionalizaciProfesionalizaci nn y mejora continua y mejora continua

MM S RECURSOSS RECURSOSECONECONMICOSMICOS

COMPETITIVIDADCOMPETITIVIDAD

MMssINVERSIINVERSINN

MMssIMPUESTOSIMPUESTOS

COMBATECOMBATE

A LA A LAPOBREZAPOBREZA

MEJORAMIENTO MEJORAMIENTO

DEL NIVEL DEL NIVEL

DE VIDA DE VIDA

OptimizaciOptimizacinn


Procesos deProcesos de

gestigesti n den deCALIDADCALIDAD


30/37

Resultados EsperadosResultados EsperadosSer unSer un Gobierno ConfiableGobierno Confiable

y tener lay tener laconfianza del ciudadano.confianza del ciudadano.

Contar con unContar con un Sistema Integral deSistema Integral deGesti Gesti n de la Calidad n de la Calidad

que considereque considere

todos los productos y servicios quetodos los productos y servicios que

proporciona el gobierno municipal.proporciona el gobierno municipal.Compatibilidad Compatibilidad

entre los objetivos yentre los objetivos y

estrategias de la administraciestrategias de la administraci n pn pblicablica

municipal y las polmunicipal y las polticas de calidad.ticas de calidad.Optimizaci Optimizaci nn

de los recursosde los recursos

humanos, materiales y financieroshumanos, materiales y financieros

mediante la adecuacimediante la adecuaci n de los procesosn de los procesossustantivos internos.sustantivos internos.



31/37

Resultados Esperados (ContinuaciResultados Esperados (Continuaci n)n)SinergiaSinergia

entre el Plan de Desarrolloentre el Plan de Desarrollo

Municipal y el Sistema de GestiMunicipal y el Sistema de Gestinnde la Calidad.de la Calidad.

Proporcionar Proporcionar al ciudadanoal ciudadanoproductos y servicios deproductos y servicios de calidadcalidadcon eficacia y eficienciacon eficacia y eficiencia ..

Conocer el estado de gesti Conocer el estado de gesti nn dedela administracila administracin municipal conn municipal conbase en 39 indicadores.base en 39 indicadores.



32/37

UN CONSEJO MUNDIAL DE LA CALIDAD UNA RED MUNDIAL DE GOBIERNOS

CONFIABLES UNA ALIANZA IBEROAMERICANA entre 6

instituciones de gran alcance: INLAC,FLACMA, FEMICA, OLAGI, AISO, FUNDIBEQ

Reconocimiento

Para IMPULSAR el IWA 4 y lo que significa se acordrespaldar la creacin de estructuras que lo apoyaran.

La Declaracin de Veracruz el 23 de Mayo de 2005dio origen a:



33/37

CONSEJOCONSEJOMUNDIAL PARAMUNDIAL PARA

LA CALIDADLA CALIDAD( W.C.Q.)

ESTA FORMADOPOR

DESTACADOSMIEMBROS DE LA

ISO DE TODOSLOS

CONTINENTES



34/37

Caractersticas de la RedEs una incubadora de proyectos yEs una incubadora de proyectos y

estrategias que permiten garantizar estrategias que permiten garantizar las condiciones para una mejor las condiciones para una mejor gestigestin y obtener la confianza deln y obtener la confianza del

ciudadano.ciudadano.Es un sistema de colaboraciEs un sistema de colaboraci n quen que

propicia y estimula condiciones quepropicia y estimula condiciones quepermiten obtener el reconocimientopermiten obtener el reconocimientodede Gobierno Local Confiable.Gobierno Local Confiable.



35/37

El Consejo Mundial de laCalidad (WCQ) entreg ya el

reconocimiento a aquellosgobiernos locales que puedandemostrar cumplimiento con los39 indicadores del Anexo B delIWA 4.(Bajo una revisin minuciosa referida aevaluacin de la conformidad

sustentadas en las normasinternacionales de auditora ISO 19011e ISO/IEC FDIS 17021).

El Reconocimiento Internacional de ConfiabilidadISO IWA 4 FUNDACION INTERNACIONAL PARA GOBIERNOS CONFIABLES

El reconocimiento un documento firmado por el Consejo Mundial dela Calidad. Este reconocimiento esta propuesto para ser consideradoen cualquier pas en el que se desee implementarlo.


36/37

El reconocimiento tiene tres niveles:1. Nivel 1: 39 indicadores mnimos en verde

2. Nivel 2: Procesos integrados3. Nivel 3: Sustentabilidad

Para proceder a la implementacin es deseable contar conun capitulo de la Fundacin Internacional para elDesarrollo de Gobiernos Confiables. Esto permitesumarse a la Red Mundial de Gobierno Confiables , quese lanzar y tendr su sede en Palma de Mallorca, Espaa

El siguiente paso es el espacio en la ISO para normar

gobiernos en base al enfoque del IWA 4. Esperamos quesea de su inters

El Reconocimiento Internacional de ConfiabilidadISO IWA 4 FUNDACION INTERNACIONAL PARA GOBIERNOS CONFIABLES


37/37


CONTACTOS:- Carlos Gadsden Carrasco, Secretario Ejecutivo -

[email protected]

- Francisco Javier Martnez, Lder de [email protected]

Telfono (55) 5662-7007 Fax (55) 5662-3816Rafael Checa 22, Chimalistac San ngel, Delegacin lvaro

Obregn, Ciudad de Mxico

www.gobiernosconfiables.org - www.osimx.com

IWA 4 presentacion Medillin y Bogotá Nov 2008 .pdf

Documents

Transcript of IWA 4 presentacion Medillin y Bogotá Nov 2008 .pdf