I.S.S.N:1856-349X Depósito Legal: l.f..07620053303358 Las ...

Cuadernos sobre Relaciones Internacionales, Regionalismo y Desarrollo / Vol. 11. No. 21. Enero - Junio 2015

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Las relaciones diplomáticas Venezuela - China(1943-1974)1

Norbert Molina Medina2

1 Este trabajo constituye un adelanto de la investigación para la tesis doctoral Historia de lasrelaciones diplomáticas Venezuela – China (1943-2013), que se desarrolla en el Docto-rado en Estudios Políticos, Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas, Universidad de LosAndes, Mérida – Venezuela.

2 Historiador. Magíster en Historia de Venezuela y Candidato a Doctor en Estudios Políticos porla Universidad de Los Andes. Profesor Asistente en el área afroasiática, Departamento deHistoria Universal de la Escuela de Historia (ULA). Miembro Investigador del Centro deEstudios de África, Asia y Diásporas Latinoamericanas y Caribeñas «José Manuel BriceñoMonzillo» (CEAA). Editor Asociado de Humania del Sur. Revista de Estudios Latinoameri-canos, Africanos y Asiáticos (CEAA).

RESUMEN

I.S.S.N:1856-349XDepósito Legal: l.f..07620053303358

Recibido: 17/01/2016 Aceptado: 04/05/2016

Contrario al discurso oficial reciente, las relaciones diplomáticas de Venezuelacon China datan del año 1943. Desde entonces y hasta 1974, nuestro paíssostuvo vínculos con la República de China (nacionalista), la cual debió trasladarsu gobierno desde territorio continental hasta la isla de Taiwán (Taipéi), comoconsecuencia del triunfo de la revolución comunista de Mao y la proclamaciónde la República Popular China en 1949. El objetivo fundamental de este trabajoes analizar el proceso histórico que nos vincula a la nación asiática, con énfasisen la voluntad de acción política y de los incipientes intercambios económicos.

Palabras clave: Venezuela, República de China, República Popular China,relaciones diplomáticas.

Las relaciones diplomáticas Venezuela - China (1943-1974) / Norbert Molina Medina pp.67-91

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ABSTRACT

The diplomatic relations Venezuela - China(1943-1974)

Contrary to recent official discourse, Venezuela ‘s diplomatic relations withChina date back to 1943. From then until 1974, our country held ties with theRepublic of China (Nationalist), which had to move his government from themainland to the island of Taiwan (Taipei), following the triumph of the communistrevolution of Mao and the proclamation of the People’s Republic of China in1949. Thus, the main objective of this work is to analyze the historical processthat links us to the Asian nation, with emphasis in the will of political actionand emerging economic exchanges.

Keywords: Venezuela, Republic of China, People’s Republic of China, diplomaticrelations.

Introducción

La República de China fue fundada en 1912, culminando así elmilenario ciclo dinástico representado por la última dinastía imperial,la Qing (1644-1912). A partir de entonces, la crisis política y social quevenía enfrentando la nación oriental desde el siglo XIX tendió aincrementarse como consecuencia de una realidad nacional matiza-da por nuevos actores políticos: señores de la guerra, nacionalistas(Guomindang) y comunistas (PCCH);así como por las vicisitudes dela invasión japonesa (1937-1945) y la guerra civil (1927-1950) quedefinió el futuro de un país ahora disgregado; por un lado, el triunfo delos comunistas dirigidos por Mao Zedong y la proclamación de la Re-pública Popular China en territorio continental (1 de octubre de 1949),y por el otro lado, el traslado del gobierno derrotado de la República deChina (nacionalista) a la isla de Taiwán.

En el plano internacional, y a inicios de la Guerra Fría, este proce-so trajo como consecuencia el no reconocimiento de China Popularcontinental por parte de la Organización de las Naciones Unidas (ONU),en consecuencia, de la gran mayoría de los países del mundo. En su


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lugar, China nacionalista, reconocida como el gobierno legítimo, ocu-pó el puesto como Miembro Permanente del Consejo de Seguridad yde la Asamblea General hasta octubre de 1971, fecha clave en la cualla República Popular China logró su reconocimiento internacional y laexpulsión de los representantes de Taiwán de la ONU. En medio deeste contexto, aquellos países latinoamericanos –salvo Cuba– quemantenían lazos diplomáticos con China (tanto imperial, como con laRepública de 1912), dieron su reconocimiento y continuaron sus rela-ciones con el gobierno que se instaló en Taipéi (Taiwán). De tal mane-ra que esta primera etapa de relaciones sino-latinoamericanas co-menzarán en China continental (bajo el gobierno nacionalista)y luegopasarán a Taiwán. Con China Popular ya en la ONU, lo que siguió apartir de inicios de los setenta, fue una nueva etapa en la que casitodas las naciones latinoamericanas rompen con Taipéi y normalizansus relaciones con Beijing.

Para el caso venezolano, los antecedentes de vínculos diplomá-ticos con China se remontan a 1936, con la instalación de un Consu-lado General en la ciudad de Shanghái; sin embargo, no será hasta elmes de abril de 1943, cuando arribe el primer representante designa-do del país asiático, quien instaló en Caracas la Legación de la Repú-blica de China en Venezuela, formalizándose de esta manera, las re-laciones diplomáticas binacionales. Así, el objetivo fundamental de estetrabajo, es analizar esta primera etapa del proceso histórico que nosvincula (1943-1974), con énfasis en la voluntad de acción política ylos incipientes intercambios económicos. Para ello, es fundamentalel análisis de un conjunto de fuentes oficiales primarias publicadaspor el Estado venezolano y la bibliohemerografía especializada rela-cionada con el tema. Finalmente, queremos dejar sentado que losnombres chinos a los cuales haremos referencia, fueron ajustados alsistema de transcripción fonética Pinyin. Nuestro agradecimiento ami intérprete en China, el pasado año 2015, Tang Rui, por su ayuda eneste último aspecto.

1. Para comprender las relaciones Venezuela - China

La construcción de lazos de amistad y cooperación entre Améri-ca Latina y China podemos encontrarla a finales del siglo XIX y en laprimera mitad del siglo XX. Durante la dinastía Qing (1644-1912), Chinaformalizó vínculos diplomáticos con Perú (1874), Brasil (1881), Méxi-co (1899), Cuba (1902) y Panamá (1909); y luego de fundada la Re-pública de China (1912),también con Chile (1915), Bolivia (1916), Ni-


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caragua (1930), Guatemala (1931), República Dominicana (1940),Venezuela (1943), Costa Rica (1944), Argentina (1947) y Ecuador(1949).3 Para el caso venezolano, existe el antecedente de la crea-ción de un Consulado General en China (1936), en la ciudad deShanghái, bajo la presidencia del general Eleazar López Contreras(1935-1941), y para el cual fue designado, el 22 de julio de 1936, comoCónsul General de los Estados Unidos de Venezuela, José MiguelFerrer.4

China por su parte, a finales de agosto de 1941, designó por vezprimera, como su Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciarioen Venezuela a Li Dijun ( ),5 funcionario que formalmente pre-sentó sus Cartas Credenciales al Presidente Medina Angarita, el 13de abril de 1943; y quien además procedió a instalar la Legación de supaís en Caracas, con lo que quedaron legalmente establecidos loslazos entre ambas naciones.6Justo en 1943, cesó la presencia y ac-tividad diplomática de José Miguel Ferrer como Cónsul General en

3 Jiang, Shixue.«Una mirada china a las relaciones con América Latina», Nueva Sociedad,no.203,mayo – junio de 2006, p. 64. Disponible en: http://www.nuso.org/revista.php?n=203(Consulta: 5 de septiembre de 2016; Díaz Vásquez, Julio A. «El ‘Desembarco’ de China enAmérica Latina», Economía y Desarrollo, vol. 140, no. 2, julio – diciembre de 2006, p. 90.Disponible en: http://www.redalyc.org/pdf/4255/425541310006.pdf (Consulta: 6 de sep-tiembre de 2016].

4 La sede del Consulado sería la ciudad de Shanghái (en el este de China, centrada en la costadel mar de China oriental), con dirección: Cathay Mansions, Rues Cardinal Mercier y Bourgeat.Sobre el particular, véase: Ministerio de Relaciones Exteriores. Libro Amarillo 1936, Cara-cas, Lit. y Tip. Casa de Especialidades, 1937, p. 503; y Gaceta Oficial de los EstadosUnidos de Venezuela, no. 19.019, año LXIV, mes X, Caracas 29 de julio de 1936, p. 108.939.Por otro lado, el poeta José Miguel Ferrer (1903-1969), nació en Caracas el 20 de julio de1903. Fue colaborador en varios periódicos: Fantoches (Caracas), El Impulso (Barquisimeto),y El Heraldo (Caracas). Miembro fundador del Grupo Literario «Viernes». Divulgó en espa-ñol la poesía antigua, clásica y contemporánea de China. Ver: Autores. Diccionario de laLiteratura Venezolana, Mérida, Centro de Investigaciones Literarias - Facultad de Humani-dades y Educación – Universidad de Los Andes, 1974, p. 293; Venegas Filado, Pascual. 53nombres de poetas venezolanos, Caracas, Ediciones La Casa de Bello, 1990, pp. 81-82.

5 Véase sobre su nombramiento: Gaceta Oficial de los Estados Unidos de Venezuela no.20.993,año LXXI – mes III, Caracas, 5 de enero de 1943, pp. 139.925-139.926; y GacetaOficial de los Estados Unidos de Venezuela, no. 21.069,año LXXI, mes VI, Caracas 3 deabril de 1943, p. 140.535.

6 Ministerio de Relaciones Exteriores. Libro Amarillo 1943, Caracas, Tipografía Americana,1944, p. XCVII; 82 [Apéndice]; y Bustamante Luciani, Nora. «Medina Angarita, Isaías, gobier-no de», Diccionario de Historia de Venezuela, Caracas, Fundación Polar, 1997, tomo 3, pp.99-102. Véase ya como funcionario chino acreditado en Venezuela, con fecha 13 de abrilde 1943, la Gaceta Oficial de los Estados Unidos de Venezuela, no. 21.092, año LXXI, mesVII, Caracas, 4 de mayo de 1943, p. 140.720. También en la prensa nacional: «Hoy presen-tan credenciales el Embajador de la República de Colombia y el Ministro de China». ElUniversal, Caracas, 13 de abril de 1943, p. 1; y «El nuevo Ministro de China». El Universal,

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Shanghái, no hallándose ningún dato oficial que dé cuenta del envíode otro funcionario que lo relevara.7 Por otro lado, el 2 de agosto de1943, el Ministerio de Relaciones Exteriores venezolano, de la manode su encargado H. Gil Fortoul, envió un mensaje de condolencia algobierno de Chongqing (entonces capital de China), ante el falleci-miento de Lin Sen (1 de agosto), quien fungía como Presidente deChina (aunque verdaderamente quién detentaba el poder era JiangJieshi), el cual fue respondido con agradecimiento el 7 de agosto,refrendado por el Vice Ministro Político y encargado del Ministerio deRelaciones, Wu Guozhen.8

De modo similar, y tras la «elección» de Jiang Jieshi, de nuevo,como Presidente de la República, el general Isaías Medina Angarita,le dirigió un mensaje de felicitación el 18 de septiembre de 1943, alque el generalísimo chino respondió, desde Chongqing, diez días des-pués (el 28 de septiembre): «Le agradezco cordialmente su mensajede felicitación en ocasión de mi elección a la Presidencia, y me valgode la oportunidad para dirigir mis mejores votos a Vuestra Excelen-cia».9 Por cierto que esta última fecha coincide con una noticia publi-cada en la prensa nacional venezolana, donde se informaba la deci-sión del Ministerio de Relaciones Interiores de disolver las organiza-ciones chinas que venían funcionando en Caracas con las denomina-ciones de «Asociación China de Venezuela» y «Club Central de laColonia China».10 Sobre tal medida, los chinos respondieron solici-tando una audiencia al general Medina a objeto de que se evaluara

Caracas, 14 de abril de 1943, p. 4. Vale destacar que, el 15 de abril de 1943, el doctor Li Dijun, , ofrendó una corona ante el sarcófago que guarda las cenizas del LibertadorSimón Bolívar en el Panteón Nacional. Cfr.: «Ofrenda del Ministro Chino al Libertador». ElUniversal, Caracas, 16 de abril de 1943, p. 4.

7 No se obtuvo información sobre las causas del fin de sus funciones en esta primera etapacomo Cónsul General en Shanghái (1936-1943); pero se infiere que tal vez se debió a lacruenta guerra que se vivía al interior de China, como consecuencia de la invasión japonesa(1937-1945). Es importante señalar que en las memorias de la Cancillería venezolanacorrespondiente a 1998, se hace referencia a un proyecto de investigación sobre JoséMiguel Ferrer durante los años 1936 a 1943, en su primera estadía como Cónsul General deVenezuela en Shanghái. Investigación que no se sabe si por fin se realizó, dado que nofueron hallados sus resultados, pero que aporta este dato clave para entender las funcio-nes del poeta y diplomático venezolano en el país asiático. Véase: Ministerio de RelacionesExteriores. Libro Amarillo 1998, Caracas, Gráficas Franco, s.r.l., 1999, p. 622.

8 Ministerio de Relaciones Exteriores. Libro Amarillo 1943, op. cit., p. XCVII; 206 [Documen-tos].

9 Ibídem, p. 207 [Documentos].10 La decisión se amparaba en la Ley sobre Actividades de Extranjeros en el Territorio de

Venezuela (17 de junio de 1942), publicada en Gaceta Oficial no. 20.835, de fecha 29 dejunio de 1942, puesto que se había incumplido el artículo 11, el cual establece que: «Lasasociaciones, agrupaciones y otros centros extranjeros a que se refiere el Artículo 4 y


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que se encuentren funcionando en el país, deberán solicitar del Ministerio de RelacionesInteriores la autorización prevista en el Artículo 5 de la presente Ley, dentro de los ochodías siguientes a la promulgación de la misma». En este sentido, la sanción aplicable eneste caso, era la contemplada en el artículo 19 de la misma Ley, que ordenaba la disolucióninmediata. El artículo 11 citado exigía ciertos requisitos (descritos en los artículos 4 y 5) parael funcionamiento de las organizaciones extranjeras, entre ellos, la nómina de sus miem-bros y la demostración del empleo de los fondos de la organización. De tal manera que laaplicación de la Ley, debía considerarse como una «manera de lograr la regularización delas actividades de agrupaciones extranjeras que, por negligencia o ignorancia, no hancumplido ciertas exigencias legales». Véase sobre el particular: «Resuélvase disoluciónde agrupaciones chinas». El Universal, Caracas, 28 de septiembre de 1943, pp. 1 y 2; y«Ley sobre Actividades de Extranjeros en el Territorio de Venezuela», en Gaceta Oficial delos Estados Unidos de Venezuela, no. 20.835, año LXX, mes IX, Caracas, 29 de junio de1942, pp. 137.689-137.692.

11 Para los chinos residentes en Caracas y organizados en las mencionadas agrupaciones,tal decisión obedeció a que la Asociación china no pidió la ratificación de la autorización queel Ejecutivo le había otorgado en 1941 para su funcionamiento. Al no llenar este trámite legal,la Asociación disuelta quedaba al margen de la Ley sobre Actividades de Extranjeros.Véase en la prensa nacional: «Comisión de chinos pedirá audiencia al Gral. Medina». ElUniversal, Caracas, 30 de septiembre de 1943, pp. 1 y 3.

12 Cabe destacar que, desde el triunfo de la revolución comunista de Mao en 1949, hastaoctubre de 1971, la República Popular China estará al margen del Sistema Internacional , delConsejo de Seguridad y de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas.En su lugar, estará la República de China –nacionalista– con capital en Taipéi, isla deTaiwán. Véase: Molina Medina, Norbert. «Venezuela y el reconocimiento de la RepúblicaPopular China en la ONU», Anuario GRHIAL, año 9, no. 9, enero – diciembre de 2015, pp.20-46. Disponible en: http://www.saber.ula.ve/anuariogrhial (consulta: 12 de febrero de2016).

13 Véase en: Gaceta Oficial de los Estados Unidos de Venezuela, no. 21.680, año LXXIII, mesVI, Caracas, 7 de abril de 1945, p. 145.872.

14 Ministerio de Relaciones Exteriores. Libro Amarillo 1947, Caracas, Tipografía Americana,1948, p. LXXXII. Véase también en: Gaceta Oficial de los Estados Unidos de Venezuela,no. 22.406,año LXXV, mes XI, Caracas, 6 de septiembre de 1947, p. 161.697 y GacetaOficial de los Estados Unidos de Venezuela, no. 22.523, año LXXVI, mes IV, Caracas, 23de enero de 1948, p. 162.865.

una solución a la problemática que para entonces les afectaba.11

Antes del triunfo maoísta y de la proclamación de la RepúblicaPopular China (1 de octubre de 1949), que obligó a trasladar «provi-sionalmente» el gobierno nacionalista a Taiwán,12 China acreditó anteCaracas, el 13 de abril de 1944, a Di Fanji como Encargado de Nego-cios ad-interim, y a Shi Pengyou, como Tercer Secretario de la Lega-ción china en Venezuela, con sede en la Villa «Capri», avenida Miran-da de El Paraíso, en Caracas.13 Posteriormente, el 27 de enero de1947, se designó a Pan Chuzhi, como Encargado de Negocios ad-interim, quien fue rápidamente sustituido, el 26 de diciembre, por ChenZhihua.14 Desde Venezuela, la Junta Revolucionaria de Gobierno acre-ditó nuevamente a José Miguel Ferrer, el 5 de agosto de 1947, como


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Consejero, Encargado de Negocios ad-interim de Venezuela en laRepública de China, hecho que significó la creación de la Legación deVenezuela en China. Corresponde a otra etapa del poeta y diplomáti-co caraqueño en las ciudades de Nanjing (capital), Shanghái, HongKong (territorio chino para entonces colonia inglesa) y Taipéi (Taiwán).15

Sobre este particular, hemos encontrado un pequeño epistolarioentre el poeta José Miguel Ferrer y el ensayista e historiador MarianoPicón Salas, a tan sólo unos meses de su nombramiento. En cartadirigida a Picón Salas, fechada en Nanjing 2 de noviembre de 1947,refiere lo siguiente:

Llegué a Shanghái el 1 de octubre… Hace tres días vine a estacapital a presentar mi Carta de Gabinete… retornaré a Shangháidonde la Cancillería me ha autorizado para residir temporalmente,hasta obtener alojamiento apropiado en ésta. Mi dirección actuales: Cathay Mansions, 215/216, en Shanghái…La vida es aquí monótona y sin nada que hacer a causa de la inter-minable guerra, además del pésimo estado en que la ocupaciónnipona dejó a este país: sin calefacción, ni comodidad, ni nada.16

El 28 de febrero de 1948, Yu Wangde presentó lasCartas Credenciales al presidente Rómulo Gallegos que lo investíancomo Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de la Repú-blica de China en Venezuela.17 Por otro lado, los avatares de la guerradebieron haber obligado a trasladar la sede de la Legación venezola-na a varias ciudades de China, incluyendo la colonia británica de HongKong. Así, en las memorias de la Cancillería venezolana correspon-diente a 1953, aparece José Miguel Ferrer como Consejero, Encar-gado de Negocios ad-interim de la Legación de Venezuela en China,con sede en P. O. Box 3321 – Kowloon, Hong Kong; hasta que lamisma fue trasladada a Taipéi (Taiwán).18 Todo indica que las funcio-

15 Véase en: Gaceta Oficial de los Estados Unidos de Venezuela, no. 22.378, año LXXV, mesX, Caracas, 5 de agosto de 1947, p. 161.431. De las fuentes consultadas, se demuestraque en esta segunda etapa, José Miguel Ferrer cumplió funciones diplomáticas en China (enla capital Nanjing y Shanghái), en Hong Kong (colonia británica) y en Taipéi (Taiwán, sededel gobierno nacionalista de la República de China desde 1949), por lo menos hasta finalesde 1956; siendo de nuevo designado en 1959 como Cónsul de Primera Clase de Venezuelaen Hong Kong. Véase: Gaceta Oficial de la República de Venezuela, no. 26.001, añoLXXXVII, mes IX, Caracas, 2 de julio de 1959, p. 192.378.

16 Picón, Delia (Comp.). Mariano Picón Salas y sus amigos, Caracas, Universidad CatólicaAndrés Bello – Universidad de Los Andes, 2006, vol. 3, pp. 211-212.

17 Ministerio de Relaciones Exteriores. Libro Amarillo 1947, op. cit.,p. XI [Apéndice].18 Ministerio de Relaciones Exteriores. Libro Amarillo 1953,Caracas, Tipografía Americana,

1954, p. 64.

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nes de Ferrer finalizaron en noviembre de 1956, año en que fuerarelevado por Arturo Lares, ya en Taipéi.19 No obstante, Ferrer fue de-signado Cónsul de Primera Clase de Venezuela en Hong Kong, el 1de julio de 1959, cargo que desempeñó hasta el 21 de enero de 1964,cuando en su lugar es nombrado el capitán de navío (r), AntonioPicardi.20

En los años cincuenta, la relación de la dictadura de Marcos PérezJiménez y el gobierno de Jiang Jieshi tendió a dinamizarse, a travésde un diálogo más cercano entre funcionarios de ambos países, queinvolucraba a ambos mandatarios.21 Con respecto al intercambio dediplomáticos, la República de China acreditó como Enviados Extraor-dinarios y Ministros Plenipotenciarios a Yuan Zijian ( ), el 4 demarzo de 1955;22 y a Yan Wanli ( ), el 27 de diciembre de 1956,respectivamente 23. Mientras que Venezuela, designaba a Arturo Larescomo Consejero Encargado de Negocios, el 3 de noviembre de 1956;convirtiéndose meses después, el 17 de julio de 1957, como el primerEnviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de la República deVenezuela en China.24 En estos años, la promoción anti China comu-nista (República Popular China, continental) impulsada por los Esta-

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19 Véase en: Gaceta Oficial de la República de Venezuela, no. 25.196, año LXXXV, mes I,Caracas, 3 de noviembre de1956, p. 185.516.

20 Véase en: Gaceta Oficial de la República de Venezuela, no. 26.001, año LXXXVII, mes IX,Caracas, 2 de julio de1959, p. 192.378; y Gaceta Oficial de la República de Venezuela, no.27.349, año XCII, mes IV, Caracas, 21 de enero de 1964, p. 203.389.

21 Ministerio de Relaciones Exteriores. Libro Amarillo 1953, op. cit., p. LXXIII; Ministerio deRelaciones Exteriores. Libro Amarillo 1954, Caracas, Editorial Ragon C.A., 1955, p. CL;CXLIV; CXLVII; pp. 288-289; 296-297. Véase en la prensa nacional: «Condecoración chinapara el Presidente de la República». El Universal, Caracas, 13 de mayo de 1954, p. 1;«‘Estrella Brillante’ en el Grado de Gran Cordón le fue impuesta ayer al Coronel PérezJiménez». El Universal, Caracas 14 de mayo de 1954, p. 28; y «Condecoración al Presiden-te». El Nacional, Caracas 14 de mayo de 1954, p. 36.

22 Ministerio de Relaciones Exteriores. Libro Amarillo 1954, op. cit., p. VIII [Apéndice]; Ministe-rio de Relaciones Exteriores. Libro Amarillo 1955,Caracas, Gráfica Americana, 1956, p.CXXVII. Su nombramiento fue anunciado a finales del mes de noviembre de 1954; noobstante, su presentación de Cartas Credenciales ante el Presidente de la República,Coronel Marcos Pérez Jiménez, fue el 4 de marzo de 1955. Véase: Gaceta Oficial de laRepública de Venezuela, no. 24.602, año LXXXIII, mes II, Caracas 23 de noviembre de1954, p. 180.571; y Gaceta Oficial de la República de Venezuela, no. 24.687, año LXXXIII,mes V, Caracas 4 de marzo de 1955, p. 181.290.

23 Véase en: Gaceta Oficial de la República de Venezuela, no. 25.250, año LXXXV, mes III,Caracas, 8 de enero de 1957, p. 185.955. También en la prensa nacional: «Hoy presentacredenciales el nuevo Ministro de China». El Universal, Caracas 27 de diciembre de 1956,p. 8.

24 Véase en: Gaceta Oficial de la República de Venezuela, no. 25.196, año LXXXV, mes I,Caracas, 3 de noviembre de 1956, p. 185.516; y Gaceta Oficial de la República deVenezuela, no. 25.408, año LXXXV, mes X, Caracas 17 de julio de 1957, p. 187.244.


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dos Unidos, así como el relacionamiento mayoritario de América Lati-na con la República de China (nacionalista, en Taiwán), hizo que sucontendiente comunista promoviera una activa diplomacia «entre pue-blos», facilitando incipientes intercambios culturales y económicos:«Entre 1950 y 1959, visitaron el país unas 1.200 personalidades pro-venientes de 19 naciones de América Latina, y China envió a la re-gión 16 grupos de artistas, delegaciones sindicales y comerciales».25

También podemos señalar que, al ser gobernada China continen-tal por el Partido Comunista de China (PCCH), las relaciones entrepartidos significaban un aspecto clave de su política exterior. Sobreeste particular, sostiene el profesor Jiang Shixue que:

El primer caso de una fuerza política latinoamericana en acercarse alPCC fue el del Partido Comunista de Brasil, que envió una delega-ción a China en julio de 1953. En septiembre de 1956, líderes de 12partidos comunistas de la región fueron invitados a participar en el 8vo

Congreso del PCC realizado en Beijing. Hacia 1960, 22 partidos co-munistas latinoamericanos habían establecido relaciones de trabajocon su contraparte china.En la década de 1960, sin embargo, las disputas entre China y laUnión Soviética, así como las propias turbulencias políticas internasocurridas durante la Revolución Cultural, entre 1966 y 1976, afecta-ron las relaciones entre el PCC y los partidos de América Latina.26

Venezuela no fue una excepción. Los intercambios entre el Parti-do Comunista de China (PCCH) y el Partido Comunista de Venezuela(PCV), datan de finales de los años cincuenta e inicios de los sesen-ta, los cuales llevó a visitar China Popular y a entrevistarse con elpresidente Mao Zedong, a líderes comunistas venezolanos, entre ellos:Jesús Faría, Pedro Gutiérrez, Pedro Ortega Díaz, Pompeyo Márquez,Alberto Lovera, Alonso Ojeda Olaechea, Radamés Larrazábal, Car-los León y Eduardo Gallegos Mancera. Derrocada la dictadura en 1958,el país se enrumbó en la construcción de su sistema democrático,realidad nacional que a pesar de algunas dificultades que le corres-pondió enfrentar, dio continuidad a las relaciones con Taipéi,

25 Xu, Shicheng. «Las diferentes etapas de la relación sino-latinoamericanas», Nueva Socie-dad, no. 203, mayo – junio de 2006, p. 103. Disponible en: http://www.nuso.org/revista.php?n=203(consulta: 5 de septiembre de 2016); y Díaz Vásquez, Julio A., op. cit.,, p. 93.

26 Jiang, Shixue, op. cit., p. 66.


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designando ya para el 23 de septiembre (1958) a Luis Colmenarescomo Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario. 27 En el pla-no migratorio, en los años sesenta, algunas visitas se hicieron al paísen razón de observar la situación de los núcleos de ciudadanos chi-nos residentes en Venezuela, como por ejemplo, el arribo al país deGao Xin, funcionario adscrito al Ministerio de Asuntos de los Chinosen Ultramar, el 26 de agosto de 1964.28

Unos pocos meses después, una nueva tragedia embargaba almundo político chino; había fallecido el 5 de marzo de 1965 el Vice-presidente de la República de China, general Chen Cheng, decidien-do las autoridades venezolanas enviar un mensaje de condolencia algobierno y pueblo de ese país.29 En esos años 1964-1965, a Chinanacionalista fueron enviados Juan Uslar Pietri, como Enviado Extraor-dinario y Ministro Plenipotenciario, el 31 de agosto de 1964; y RafaelLeón Morales, como Encargado de Negocios ad-interim, el 9 de di-ciembre de 1965, respectivamente.30 Se debe a la democracia vene-zolana, bajo la presidencia de Raúl Leoni (1964-1969), y al interéschino, la elevación al rango de Embajadas de las misiones diplomáti-cas de Caracas y Taipéi, el 1 de julio de 1966;31 convirtiéndose XueShouheng ( ), como el primer Embajador de la República deChina en Venezuela (18 de octubre de 1966).32 Al día siguiente, sedesignó a José Gil Borges, Embajador Extraordinario y Ministro Pleni-potenciario de Venezuela en China.33

27 Véase en: Gaceta Oficial de la República de Venezuela, no. 25.767, año LXXXVI, mes XII,Caracas 23 de septiembre de 1958, p. 190.274.

28 Ministerio de Relaciones Exteriores. Libro Amarillo 1964, Caracas, Imprenta Nacional,1965, p. XXX.

29 Ministerio de Relaciones Exteriores. Libro Amarillo 1965, Caracas, Imprenta Nacional, 1966,p. CXCII. Chen era considerado el heredero político del presidente Jiang Jieshi, el segundohombre más importante de China nacionalista y quien había permanecido unido a Jiangdesde hacía más de 40 años. Sobre el particular, véase: AP (Taipéi, Formosa 5). «Murió elVicepresidente de China nacionalista». El Nacional, Caracas 6 de marzo de 1965, p. A/8.

30 Véase en: Gaceta Oficial de la República de Venezuela, no. 27.531, año XCII, mes XI,Caracas, 1° de septiembre de 1964, p. 204.825; y Gaceta Oficial de la República deVenezuela, no. 27.910, año XCIV, mes II, Caracas, 9 de diciembre de 1965, p. 207.841.

31 Ministerio de Relaciones Exteriores. Libro Amarillo 1966, Caracas, Imprenta Nacional, 1967,p. CXXVI; 145 [Documentos]. Véase en la prensa nacional: «Elevan a Embajadas las dele-gaciones de Venezuela y China». El Universal, Caracas 1° de julio de 1966, p. 1.

32 Véase en la prensa nacional: «Al Dr. Leoni: embajadores de China y Suecia presentaroncredenciales». El Universal, Caracas 19 de octubre de 1966, p. 1.

33 Véase en: Gaceta Oficial de la República de Venezuela, no. 28.168, año XCV, mes I,Caracas, 25 de octubre de 1966, p. 209.845.

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Como parte de una invitación conferida por la Cancillería venezo-lana, el vice canciller chino, señor Shen Samson C., efectuó una visi-ta oficial a Venezuela del 5 al 10 de marzo de 1968.34 La Misión Espe-cial de amistad estuvo integrada por altos funcionarios chinos, cuyosobjetivos más relevantes pueden señalarse, la intensificación de lasrelaciones entre ambos países en todos sus aspectos, especialmen-te en el orden económico-comercial. A su partida, el distinguido repre-sentante chino confirió la condecoración de la «Orden de las NubesPropicias» al ministro de Relaciones Exteriores, Dr. Ignacio IribarrenBorges; y de la «Estrella Brillante» a altos funcionarios del menciona-do despacho.35 En reciprocidad, ese mismo año desde Venezuela yatendiendo a la invitación que le formulara el Comandante en Jefe dela Fuerza Aérea de China, general Lai Mingtang, el entonces Coman-dante de la Aviación venezolana, general de brigada Francisco JoséMiliani Aranguren, visitó al país asiático en compañía de altos oficialesde las Fuerza Aérea Venezolana.

Este hecho, despertó un interés especial en los círculos militaresy políticos de Taiwán, ya que se trataba de la primera en su estilo porparte de un comandante de la fuerza aérea de una nación latinoame-ricana. Los militares venezolanos fueron recibidos por el Presidentede la República, Generalísimo Jiang Jieshi, quien les condecoró conla Orden «Nube y Estandarte». También desde Venezuela, se confi-rieron la «Orden del Libertador», en el grado de Gran Cordón, al Dr.Wei Taoming, Ministro de Relaciones Exteriores de la República deChina (27 de septiembre de 1968);36 la «Orden Francisco de Miran-da», en su Primera Clase, al Dr. Shen Samson C., Vice Ministro de

34 Además del Enviado Especial del Presidente Jiang Jieshi, le acompañaban en su comitiva:Zhou Hongfan, sub Director del Departamento de Asuntos de Centro y Suramérica delMinisterio de Relaciones Exteriores; Zeng Xiangui, Consejero de la Embajada de la Repúbli-ca de China en Madrid; Yang Yukun, Jefe de la División de Servicio a los Agricultores,Comisión Conjunta para la Reconstrucción Rural; Yong C. L., especialista en el Departamen-to de Comercio del Ministerio de Asuntos Económicos; Zhang Dominic T. C., Secretario en elMinisterio de Relaciones Exteriores; y Wang Lorenzo, periodista. Sobre el particular, véaseen la prensa nacional: «En Caracas Misión Especial de la República de China». El Nacional,Caracas 6 de marzo de 1968, p. D-3; y «Hoy misión comercial de China visitará a titular delMAC». El Universal, Caracas 6 de marzo de 1968, p. 11.

35 Ministerio de Relaciones Exteriores. Libro Amarillo 1968, Caracas, Imprenta Nacional, 1969,p. 115; 136; 149. La Misión China le obsequió un retrato del Presidente Jiang Jieshi alPresidente de la República, Dr. Raúl Leoni, en un acto efectuado en la residencia presiden-cial La Casona. Sobre el particular, véase en la prensa nacional: «Retrato de Chang KayShek obsequiado al Presidente Leoni». El Universal, Caracas 8 de marzo de 1968, p. 11.

36 Véase en: Gaceta Oficial de la República de Venezuela, no. 28.742, año XCVI, mes XII,Caracas, 30 de septiembre de 1968, p. 214.435.


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魏济民王之珍

Relaciones Exteriores (8 de marzo de 1968);37 y la «Orden Franciscode Miranda», en su Tercera Clase al señor Wang Charles, quien porespacio de más de quince años había prestado servicios en la repre-sentación diplomática venezolana en China nacionalista.38

La política exterior del presidente Rafael Caldera (1969-1974),impulsó un mayor acercamiento con los países afroasiáticos.39 Conrespecto a la demanda de reconocimiento internacional de ChinaPopular en la ONU, Venezuela participó activamente en esa discu-sión durante los años sesenta, defendiendo inicialmente al gobiernocon sede en Taiwán.40 En el campo de los intercambios de funciona-rios diplomáticos, fueron acreditados como Embajadores Extraordi-narios y Plenipotenciarios de China en Venezuela, Wei Jimin ( ),el 30 de junio de 1970;41 y Wang Zhizhen ( ),el 21 de abril de1972, respectivamente.42 Para 1971, una nueva Misión Especial deChina nacionalista visitó Venezuela entre los días 13 al 16 de sep-tiembre, la cual estuvo presidida por Zhang Jincheng, Ministro de Co-municaciones, quien hizo entrega de un mensaje del presidente JiangJieshi a su homólogo venezolano. El encuentro con nuestro gobiernoobedecía al interés por incrementar el intercambio comercial y exami-nar la posibilidad de establecer una amplia cooperación técnica.43

37 Véase en: Gaceta Oficial de la República de Venezuela, no. 28.578, año XCVI, mes VI,Caracas, 11 de marzo de 1968, p. 213.123.

38 Ministerio de Relaciones Exteriores. Libro Amarillo 1968, op. cit., pp. 115-116; p. 149.39 Romero, María Teresa. Política exterior venezolana. El proyecto democrático, 1959-1999,

Caracas, Editorial CEC, S. A., Los Libros de El Nacional, 2009, pp. 65-77.40 Venezuela votó en contra de la resolución no. 2.758 del 25 de octubre de 1971 que le otorgó

finalmente el reconocimiento a la República Popular China. Ver más detalles sobre la posi-ción venezolana en relación con este tema en: Molina Medina, Norbert, op. cit.

41 Ministerio de Relaciones Exteriores. Libro Amarillo 1970, Caracas, Imprenta Nacional, 1971,p. CLXXXVII.

42 Véase en la prensa nacional: «Presentó credenciales Embajador de China nacionalista». ElUniversal, Caracas, 22 de abril de 1972, p. 1/10; y «Recibe el Presidente las credencialesdel Embajador de China nacionalista». El Nacional, Caracas 22 de abril de 1972, p. C/4.

43 Ministerio de Relaciones Exteriores. Libro Amarillo 1971,Caracas, Imprenta Nacional,1972, p. XXXVI; CCVI; pp. CCL-CCLI. Acompañaban al Dr. Zhang Jincheng: Wu Agustín S. T.,

del Secretariado de la Misión; el Embajador Wei Jimin ( ); así como funcionarios

de la Cancillería; de los ministerios de Economía; de Desarrollo y Cooperación EconómicaInternacional; Turismo y Producción Agrícola. La Misión se entrevistó con altos funcionariosvenezolanos, entre ellos, los Ministros de Relaciones Exteriores, Dr. Arístides Calvani; deComunicaciones, Dr. Enrique Bustamante Luciani; de Fomento, Dr. Héctor HernándezCarabaño; y de Agricultura y Cría, Dr. Daniel Scott Cuervo. Sobre el particular, véase en laprensa nacional: Villasana, Gumersindo. «Ministro de Comunicaciones de China llegó alfrente de misión económica». El Universal, Caracas, 14 de septiembre de 1971, p. 2/13; y«Chinos se entrevistaron con el presidente Caldera». El Universal, Caracas, 15 de septiem-bre de 1971, p. 2/1.

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Asimismo, como parte de la invitación formulada por el Ministeriode Comercio Exterior de la República Popular China, una Misión Co-mercial venezolana visitó Beijing entre el 4 y el 19 de noviembre de1972, liderada por Leopoldo Díaz Bruzual, Presidente del Instituto deComercio Exterior.44 Por cierto que, esta visita suscitó algunos co-mentarios en la vecina Colombia, siendo reseñados los mismos porla prensa nacional. Al parecer, el viraje que en política exterior llevóadelante el Presidente de la República, Dr. Rafael Caldera, no fuebien recibido en algunos círculos intelectuales y políticos del país her-mano. El diario matutino conservador La República, en su sección«Notas del día» cuestionaba los contactos con Cuba y la RepúblicaPopular China. Sobre esta última, destacaba el Editorial que:

… deportistas venezolanos que compartieron en los Juegos Olímpi-cos de Munich fueron castigados por hacer turismo en la «cortina dehierro», y se pregunta si cuando regrese de China comunista ladelegación enviada por el Instituto Venezolano de Comercio Exte-rior, sus integrantes no correrán esa misma suerte.Que se sepa –concluyó La República– la tierra de Mao no fue elimi-nada de la lista de «países prohibidos» a los compatriotas del Presi-dente Caldera.45

El 25 de octubre de 1971, en el XXVI Período de Sesiones de laAsamblea General, se aprobó la Resolución no. 2.758, la cual otorga-ba el reconocimiento a la República Popular China como parte de laOrganización de las Naciones Unidas, al mismo tiempo que eran ex-pulsados los representantes de Taiwán. Con ello, casi todos los paí-ses latinoamericanos rompieron con Taipéi y normalizaron sus rela-ciones con Beijing, en el marco del acercamiento que impulsaba Es-tados Unidos con la Nación oriental. Venezuela, no se quedó atrás, ypara el 28 de junio de 1974, el gobierno de Carlos Andrés Pérez (1974-1979), rompió con China nacionalista y continuó sus relaciones diplo-

44 Ministerio de Relaciones Exteriores. Libro Amarillo 1972. Caracas, Artegrafía, C. A., 1973,p. 58; pp. 208-209. La Misión Comercial venezolana sostuvo importantes entrevistas con elVice Primer Ministro, el Vice Canciller, el Vice Ministro de Comercio Exterior y otros altosfuncionarios del Estado chino comunista. Sobre el particular, véase en la prensa nacional:«Misión comercial venezolana en Pekín». El Universal, Caracas, 13 de noviembre de 1972,p. 1/3; «Delegación comercial venezolana llegó a Pekín». El Nacional, Caracas, 13 denoviembre de 1972, p. A/1; «Agasajada misión comercial venezolana». El Universal, Cara-cas, 14 de noviembre de 1972, p. 1/6.

45 Véase en la prensa nacional: EFE (Bogotá, 3). «Misión venezolana a Pekín suscita comen-tarios en Colombia». El Nacional, Caracas, 4 de noviembre de 1972, p. A/7.


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máticas con la República Popular China.46 En aquella oportunidad, elAgregado de Prensa de la representación diplomática de China na-cionalista, Cai Thomas, emitió la siguiente declaración al diario El Uni-versal de Caracas:

Lamento mucho la desagradable noticia desde las fuentes periodísti-cas de que el gobierno de Venezuela haya establecido relacionesdiplomáticas con China comunista. Sabemos muy bien que el régi-men de Mao no representa legalmente a la China, porque es un au-téntico régimen de violencia y de dictadura, y aunque ocupa el terri-torio de China continental, la mayoría del pueblo chino está en contradel régimen comunista. (…) el régimen de Mao es un grupo de rebel-des que está en contra de la tradición y la cultura de la milenariaChina.47

El acuerdo que iniciaba una nueva etapa de relaciones entre Ve-nezuela y China –esta vez la comunista– fue suscrito en Caracas porel Ministro de Relaciones Exteriores, Efraín Schach Aristeguieta, y elVice Ministro de Comercio Exterior de la República Popular China,Cai Sufan.48 En aquella oportunidad, el Canciller venezolano, ademásde rendir tributo a Mao Zedong y a la lucha del pueblo chino por lamaterialización de sus ideas, expresó:

46 Destacó en aquella oportunidad el Canciller venezolano, Dr. Efraín Schach Aristeguieta, quecon la firma del acuerdo con China comunista, quedaban rotas las relaciones con Chinanacionalista, hecho lamentado en declaraciones a la prensa nacional venezolana por elentonces Agregado de Prensa de Taiwán en nuestro país, Cai Thomas, considerándola de«desagradable noticia». Sobre el particular, véase en la prensa nacional: «A nivel deEmbajadas. China Popular y Venezuela iniciaron ayer relaciones diplomáticas y comercia-les». El Nacional, Caracas, 29 de junio de 1974, p. D/1; «China Popular y Venezuelaestablecieron relaciones diplomáticas». El Universal, Caracas 29 de junio de 1974, p. 1/13;«Relaciones diplomáticas entre China y Venezuela se iniciaron a partir de ayer». El Nacio-nal, Caracas 29 de junio de 1974, p. A/1; «Venezuela estableció relaciones con Chinacomunista y rompió con China nacionalista». El Universal, Caracas 29 de junio de 1974, p.1/1; y «El Canciller venezolano rindió tributo a Mao al anunciar las relaciones con China». ElUniversal, Caracas, 29 de junio de 1974, p. 1/12.

47 Véase la información completa en: «China Popular y Venezuela establecieron relacionesdiplomáticas». El Universal, Caracas, 29 de junio de 1974, p. 1/13.

48 Se ratificaba en el documento final que: «El Gobierno de Venezuela reconoce el Gobiernode la República Popular China como el único legal de China. El Gobierno chino reafirmaque Taiwán es parte inalienable del territorio de la República Popular China». Sobre elparticular, ver: Ministerio de Relaciones Exteriores. Libro Amarillo 1974, Caracas, Edigraphs.r.l., 1975, p. 40; y 507 [Comunicado Conjunto].


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Cree Venezuela en una comunidad internacional cada vez másinterdependiente y cada vez más inclinada por la fuerza misma de losacontecimientos históricos, políticos, económicos y sociales, alanecesaria autolimitación de la soberanía que colectivamente y conrespeto de las soberanías internas, tiene de hecho y de derecho, lacomunidad internacional. (…) Sin embargo, y por lo mismo que estan firme en el gobierno de Venezuela, y su pueblo, la creencia y la feen el sistema democrático, respeta otras ideologías y otros sistemasde gobierno, porque cree así realizar en la práctica la esencia mismade la democracia.49

Del mismo modo, el Vice Ministro de Comercio Exterior de laRepública Popular China, Cai Sufan, enfatizó que:

Apreciamos en su alto valor las palabras pronunciadas por el Presi-dente Pérez en el acto inaugural de la III Conferencia sobre el Dere-cho del Mar, llamando a la unidad de todos los pueblos oprimidos yexplotados del mundo.China es un país socialista y a la vez un país en desarrollo. Segúnlas experiencias que hemos tenido, tenemos la convicción de quepodemos desarrollar esas relaciones con todos los países, incluidala República de Venezuela sobre la base de no agresión mutua, deno intervención en los asuntos internos de uno por parte de otro, deigualdad y de justicia recíproca en una cooperación amistosa.50

Con esta decisión entre ambos gobiernos, se daba otro impor-tante paso en la ofensiva diplomática del gobierno de Beijing en Amé-rica Latina; se empezaban a cosechar los frutos de largas negocia-ciones que fueron iniciadas en el período presidencial de Rafael Cal-dera y que continuaron, en Nueva York, bajo el gobierno del presiden-te Carlos Andrés Pérez; siendo Venezuela el noveno país en hacerlodespués de Cuba (1960); Chile (1970); Perú (1971); México, Argenti-na, Guyana, Jamaica(1972); y Trinidad y Tobago (1974).51

49 Véase en: «El Canciller venezolano rindió tributo a Mao al anunciar las relaciones conChina». El Universal, Caracas, 29 de junio de 1974, p. 1/12.

50 Ídem.51 Cabe resaltar que para este momento China comunista había establecido relaciones diplo-

máticas con más de cuarenta países africanos, siendo su presencia en América Latina untanto débil, en comparación con su adversaria, la URSS, que tenía relaciones diplomáticasy comerciales con casi la totalidad del continente. Véase en la prensa nacional: Giandoni,William. «China en busca de amigos latinos». El Universal, Caracas, 26 de junio de 1974, p.1/2; y «Establecimiento de relaciones con Venezuela. Importante paso de la diplomaciachina en Latinoamérica». El Universal, Caracas, 30 de junio de 1974, p. 1/7.


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2. Incipiente actividad comercial

De las fuentes consultadas, ha sido imposible tener una idea cla-ra de los vínculos comerciales entre la República de China (Taiwán) yla mayoría de los países latinoamericanos con quienes mantenía re-laciones diplomáticas. No obstante, para el caso de la República Po-pular China (China continental), a pesar de la inexistencia de relacio-nes políticas con estos países desde su fundación en 1949, hasta elreconocimiento otorgado por Naciones Unidas en octubre de 1971(salvo Cuba), sí podemos dar cuenta de algunos datos que revelanintercambio comercial. Así, por ejemplo, tenemos la década de losaños cincuenta, en donde el comercio entre la República Popular yAmérica Latina apenas alcanzó los 30 millones de dólares.52

En la década siguiente, un importante proceso de recuperaciónnos muestra el incremento del comercio bilateral que pasó de 31,28millones de dólares en 1960 a 343,12 millones de dólares en 1965. Lainestabilidad política en América Latina (golpes militares), la disputaentre China y la URSS (conflicto este-este), además del estallido dela Revolución Cultural (1966-1976) terminaron por afectar la actividadcomercial en la segunda mitad de esta década; en consecuencia, elcomercio descendió de 343,12 millones de dólares en 1965 a 130millones de dólares en 1969. Situación que nuevamente se revertirá ycon un ascenso dinámico, como consecuencia de la normalizaciónde las relaciones con China Popular (continental) una vez incorpora-da a las Naciones Unidas en 1971. En este sentido, tenemos que elcomercio aumentó de 145,82 millones de dólares en 1970 a 1.261,18millones de dólares en 1979. Etapa en la que el gobierno comunistasuscribió acuerdos comerciales y económicos con más de diez paí-ses latinoamericanos y que incluyó, en ese sentido, un conjunto devisitas de más de 50 delegaciones comerciales oficiales.53

Para el caso venezolano, se observa en las fuentes oficiales so-bre comercio exterior, registros de datos comerciales con el gigantepaís asiático por lo menos desde 1937. No obstante, se trata de unamínima actividad de intercambio, sólo en el rango de las importacio-nes venezolanas y que no representa en términos porcentuales nisiquiera el 1% desde 1937 hasta 1956, 54 año éste último que registracomercio con China continental en los Anuarios Estadísticos de Ve-nezuela; desde entonces, no aparece ningún otro dato que dé cuenta

52 Guelar, Diego. La invasión silenciosa. El desembarco chino en América del Sur. BuenosAires, Debate, 2013, p. 17.

53 Xu, Shicheng, op. cit., pp. 103-106.54 Salvo 1952 en donde las fuentes no registran ningún dato.


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de similares movimientos comerciales hasta 1972, para desaparecerlos dos siguientes años 1973-1974. Por otro lado, y salvo el período1937-1940 (en el cual los productos importados fueron fundamental-mente arroz y especias no identificadas),55 las fuentes oficiales nodiscriminan qué productos o materias primas e insumos pudieronhaber sido importados desde China hasta Venezuela, dejándose estatarea sólo para los principales socios comerciales de América Latina,Estados Unidos y Canadá, Europa y del continente asiático, Japón.

Otra de las características es que a partir de 1947 aparecen dis-criminadas por separado, las importaciones de China continental ylas de Formosa (Taiwán) y Pescadores, aun cuando no había triunfa-do la Revolución Comunista de Mao, ni trasladado «provisionalmen-te» el gobierno de China nacionalista, encabezada por Jiang Jieshi, aTaiwán en 1949. Esta tendencia permanecerá similarmente hasta1956, apareciendo de nuevo en 1972 y desapareciendo para 1973-1974. Desde 1957 a 1971, así como para 1973-1974, del continenteasiático sólo se describen actividades comerciales con Filipinas, HongKong (colonia británica hasta 1997), Indonesia y el más importante,Japón. También es importante advertir que, sólo a partir del AnuarioEstadístico de Venezuela correspondiente a 1965, es que apareceránreflejadas las actividades de exportación venezolanas; hasta enton-ces (1964) los datos oficiales sólo dan cuenta de las importaciones ysus principales socios.

Partiendo de estas consideraciones, tenemos que las importa-ciones chinas (China continental) desde 1937 a 1940, por valores enbolívares, fueron de: 11.622 (1937); 9.673 (1938); 51.420 (1939) y310.087 (1940), cuyos principales productos tal y como hemos men-cionado, fueron el arroz y las especias.56 Seguidamente, a partir de1941 hasta 1956, también por valores en bolívares, tenemos los si-guientes resultados: 428.987 (1941); 56.233 (1942); 14.143(1943);2.012 (1944); 181 (1945); 502.977 (1946); 207.820 (1947); 741.174(1948); 562.158 (1949); 2.339.140 (1950); 863.282 (1951); 269.617(1953); 291.482 (1954); 296.646 (1955) y 251.553 (1956).57 Del año1972, refleja por valores en miles de bolívares: 19.796, en productos

55 Existe una referencia, muy marginal, en la memoria del Ministerio de Relaciones Exterioresvenezolano correspondiente a 1940, que indica que el producto de exportación venezolanoa China en ese mismo año (1940), fue el café; expresado en una cantidad de 1.240kilogramos, más no el valor del mismo. Sobre el particular, véase: Ministerio de RelacionesExteriores. Libro Amarillo 1940, Caracas, Tipografía Americana, 1941, tomo 1, p. CCXXIV.

56 Véase en: Ministerio de Relaciones Exteriores. Libro Amarillo 1939, Caracas, TipografíaAmericana, 1940, tomo III, p. 273; y Ministerio de Relaciones Exteriores. Libro Amarillo1940, op. cit., p. CCV.

57 Ministerio de Fomento. Anuario Estadístico de Venezuela 1942, Caracas, Dirección Generalde Estadística, 1943, p. 537 y 542; Ministerio de Fomento. Anuario Estadístico de Venezue-la 1943, Caracas, Dirección General de Estadística, 1944, p. 457; Ministerio de Fomento.


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alimenticios y químicos, artículos manufacturados, maquinarias ymateriales de transporte, entre otros.58 Vale destacar que en el Anua-rio Estadístico de Venezuela correspondiente a los años 1955-1956,se dio cuenta del porcentaje del comercio discriminado por cada país,representando China continental el 0,0% de las importaciones vene-zolanas, es decir, una actividad sin ninguna importancia real para labalanza de pagos y la economía nacional en general.

En cuanto a las islas Formosa (Taiwán) y Pescadores, cuyasimportaciones venezolanas aparecen, tal y como lo hemos mencio-nado, reflejadas también desde 1947 hasta 1956, y luego en 1972,tenemos por valores en bolívares, los siguientes: 1.131 (1947); 3.836(1948); 9.006 (1949); 33.314 (1950); 32.940 (1951); 22.616 (1953);34.107 (1954); 23.062 (1955); y 32.251 (1956).59 Para 1972, tambiénse registra un incremento considerable como en el caso de Chinacontinental, por valores en miles de bolívares de 10.303, cuyo con-cepto fueron artículos manufacturados diversos.60 Igualmente es im-portante tener en cuenta que, el comercio de Venezuela para el perío-do objeto de este estudio (1943-1974), fundamentalmente estabaorientado al continente americano y europeo. Una muestra de ello es

Anuario Estadístico de Venezuela 1944, Caracas, Dirección General de Estadística, 1945,p. 570; Ministerio de Fomento. Anuario Estadístico de Venezuela 1945, Caracas, DirecciónGeneral de Estadística, 1947, p. 375; Ministerio de Fomento. Anuario Estadístico de Vene-zuela 1946, Caracas, Dirección General de Estadística, 1948, p. 468; Ministerio de Fomento.Anuario Estadístico de Venezuela 1947, Caracas, Dirección General de Estadística, 1949,p. 490; Ministerio de Fomento. Anuario Estadístico de Venezuela 1948, Caracas, DirecciónGeneral de Estadística, 1950, p. 428; Ministerio de Fomento. Anuario Estadístico de Vene-zuela 1950, Caracas, Dirección General de Estadística y Censos Nacionales, 1953, p. 436;Ministerio de Fomento. Anuario Estadístico de Venezuela 1951, Caracas, Dirección Gene-ral de Estadística y Censos Nacionales, 1954, p. 442; Ministerio de Fomento. AnuarioEstadístico de Venezuela 1952, Caracas, Dirección General de Estadística y Censos Na-cionales, 1956, p. 428; Ministerio de Fomento. Anuario Estadístico de Venezuela 1953,Caracas, Dirección General de Estadística y Censos Nacionales, 1956, p. 446; Ministerio deFomento. Anuario Estadístico de Venezuela 1954, Caracas, Dirección General de Estadís-tica y Censos Nacionales, 1957, p. 644; y Ministerio de Fomento. Anuario Estadístico deVenezuela 1955-56, Caracas, Dirección General de Estadística y Censos Nacionales, 1961,p. 902 y 908.

58 Ministerio de Fomento. Anuario Estadístico de Venezuela 1972, Caracas, Dirección Gene-ral de Estadística y Censos Nacionales, 1974, tomo II, pp. 295-309; p. 306.

59 Ministerio de Fomento. Anuario Estadístico de Venezuela 1947, op. cit.,, p. 490; Ministeriode Fomento. Anuario Estadístico de Venezuela 1948, op. cit., p. 428; Ministerio de Fomento.Anuario Estadístico de Venezuela 1950, op. cit., p. 436; Ministerio de Fomento. AnuarioEstadístico de Venezuela 1951, op. cit., p. 442; Ministerio de Fomento. Anuario Estadísticode Venezuela 1952, op. cit., p. 428; Ministerio de Fomento. Anuario Estadístico de Vene-zuela 1953, op. cit., p. 446; Ministerio de Fomento. Anuario Estadístico de Venezuela 1954,op. cit., p. 644; y Ministerio de Fomento. Anuario Estadístico de Venezuela 1955-56, op.cit., p. 902 y 908.

60 Ministerio de Fomento. Anuario Estadístico de Venezuela 1972, op. cit., p. 306.


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la década de los años cincuenta, en la que puede observarse, ensuma, una tendencia entre ambos continentes de aproximadamenteel 98 ,8% de los intercambios y sólo el 1,2% con el mundoafroasiático.61

Estos datos de intercambio comercial con China –a partir de 1949,tanto comunista como nacionalista– aunque insignificantes, dan cuentade un permanente contacto con el país del extremo Oriente (divididopor razones ideológicas),tal vez en alguna relación directa con lasactividades desarrolladas por la colonia china residente en el país.Sobre este último aspecto, queremos subrayar que la inmigraciónasiática a Venezuela, sobre todo la proveniente de China, data por lomenos desde 1855. De nuestro interés, y según los datos oficialesrelacionados con la colonia extranjera de origen asiático –para 1976–proporcionados por la historiadora Ermila Troconis de Veracoecheaen su trabajo El proceso de la inmigración en Venezuela (1986), exis-tían en el país unos 5.176 chinos, que representaba la tercera en lu-gar de importancia después de la colonia siria (15.366) y la libanesa(9.760).62

Conclusiones

Con este recorrido de los principales hechos que determinaron lahistoria de las relaciones diplomáticas entre Venezuela y China en suprimera etapa, 1943 – 1974, damos cuenta de la voluntad política ex-perimentada desde sus inicios en China continental, bajo el gobiernodel Guomindang (Partido Nacionalista). La difícil situación que experi-mentó la nación oriental en estos primeros años de vínculos (1943-1949), que produjo su secesión por razones ideológicas –RepúblicaPopular China (comunista) y la República de China (nacionalista)–obligó a esta última a instalar su gobierno en la isla de Taiwán, lleván-dose consigo el apoyo de los Estados Unidos y el reconocimientointernacional de Naciones Unidas, lo que dio continuidad a las relacio-nes que ya se habían establecido con América Latina. Por su parte,China Popular se mantuvo al margen del sistema internacional (1949-1971), situación que fue revertida en octubre de 1971 cuando, luegode una ardua batalla que inició en los años sesenta, logra ser recono

61 Vivas Gallardo, Freddy. Venezuela: Política exterior y proyecto nacional. El PretorianismoPerezjimenista (1952-1958), Caracas, Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas - Univer-sidad Central de Venezuela, 1999, p. 124.

62 Troconis de Veracoechea, Ermila. El proceso de la inmigración en Venezuela, Caracas,Academia Nacional de la Historia, 1986, p. 188 y 225 [Fuentes para la Historia Republicanade Venezuela, 41].


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Referencias

cida como el legítimo Estado chino, provocando la expulsión del go-bierno de Taiwán.

Durante este período, Venezuela y China impulsaron el diálogopolítico sobre la base de la amistad y el respeto mutuo. Ello permitió ladesignación de funcionarios diplomáticos, la creación de Legacionesy su elevación a Embajadas, las visitas de algunas misiones políti-cas, económicas y militares; el intercambio en foros internacionalescomo Naciones Unidas, y una incipiente actividad comercial que nodiscriminó razones ideológicas o de reconocimiento internacional, esdecir, a pesar del complejo proceso político chino a partir de 1949,Venezuela sostuvo intercambios comerciales intermitentes con laRepública Popular China (comunista) y con la República de China(nacionalista). Ahora bien, reconocida China Popular en NacionesUnidas en 1971, casi todos los países latinoamericanos comenzaronun proceso paulatino de rompimiento con el régimen de Taiwán y lanormalización de sus relaciones con Beijing; que en el caso venezo-lano, tendrá su lugar a partir del 28 de junio de 1974. Allí comienza unasegunda etapa que también espera por el análisis histórico para de-terminar sus fortalezas y debilidades en el último tercio del siglo XX.

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