Iso 18000
72
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN CURSO: Control Empresarial TEMA: ISO 18000 (OHSAS) DOCENTE: Mag. Adm. RONCAL DÍAZ, César INTEGRANTES: DAMIAN ORDOÑEZ, Anderson. GUAMURO SARMIENTO, Jhon Franklin. MEGO DIAZ, Jhon Denis. CICLO: 2015 – II LAMB AYEQUE, 16 DE DICIEMBRE DEL 2015
-
Upload
jhon-mego-daz -
Category
Documents
-
view
10 -
download
1
description
Requerido en el campo de administración de empresas, negocios internacionales, economía
Transcript of Iso 18000
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS,
ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN
CURSO:
Control Empresarial
TEMA:
ISO 18000 (OHSAS)
DOCENTE:
Mag. Adm. RONCAL DÍAZ, César
INTEGRANTES:
DAMIAN ORDOÑEZ, Anderson.
GUAMURO SARMIENTO, Jhon Franklin.
MEGO DIAZ, Jhon Denis.
CICLO:
2015 – II
LAMBAYEQUE, 16 DE DICIEMBRE DEL
2015
INTRODUCCIÓN
Toda practica laboral, comporta determinados riesgos de mayor o menor nivel, y las
otras partes implicadas tienen el deber de lograr que esta se realice sin perjuicio de la
seguridad y la salud del trabajador.
Es por esta razón que la preocupación en torno a la seguridad y la salud laboral
afecta a todas las organizaciones, independientemente de su tamaño y sector que
pertenecen.
La Norma ISO 18000 es una herramienta muy útil para lograr el cambio cultural
necesario. Es adoptar un Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud y que
debería ser una decisión estratégica de la organización. Por ello se debe poner un
especial énfasis en sus conocimientos y puesta en práctica para de esta manera formar
empresas de competitividad elevada.
Esta Norma busca a través de una gestión sistemática y estructurada asegurar el
mejoramiento de la salud y seguridad en el lugar de trabajo. El sistema mantiene
permanentemente el Listado Maestro de Documentos, incluyendo la identificación del
documento, versión corriente, fechas de emisión de la misma, autores, revisores y
aprobadores.
Por todo ello se han decidido tomar medidas importantes, tanto para fomentar la
seguridad en sus estructuras organizativas e instalaciones.
Por tanto, en la actualidad la prevención de riesgos laborales se ha convertido en un
factor más a tener en cuenta en la gestión diaria en las empresas
2
INDICEINTRODUCCIÓN..................................................................................................................2
1. Historia......................................................................................................................51.1. Edad Antigua.........................................................................................................51.2. Edad Media............................................................................................................51.3. Edad Moderna........................................................................................................51.4. Edad Contemporánea.............................................................................................51.5. Hechos En Sudamérica..........................................................................................6
2. Objetivo.....................................................................................................................72.1. Objetivo Principal..................................................................................................72.2. Objetivos Específicos............................................................................................8
3. Elementos..................................................................................................................83.1. Política De Salud Y Seguridad Ocupacional.........................................................83.2. Identificación Y Evaluación De Riesgos...............................................................83.3. Organización..........................................................................................................93.4. Planificación..........................................................................................................93.5. Ejecución Y Coordinación.....................................................................................93.6. Auditoría................................................................................................................93.7. Evaluación De Riesgos........................................................................................104. Descripción OHSAS 18000.................................................................................11
5. Modelos Tradicionales De Control.........................................................................125.1. El Control Total De Pérdidas...............................................................................125.2. El Modelo Du Pont..............................................................................................135.3. La Guía BS 8800: 1996.......................................................................................14
6. Requisitos Para Su Aplicación................................................................................157. Relación De Las Normas ISO 9000, ISO 14000 Con Las Normas.........................158. Política De Salud Y Seguridad En El Trabajo........................................................18
8.1. Planificación........................................................................................................188.2. Implementación Y Funcionamiento....................................................................208.3. Verificación Y Acción Correctiva.......................................................................25
9. CAMPO DE APLICACIÓN DE LA NORMA OHSAS 18000..............................2910.1. Ventajas............................................................................................................3210.2. Desventajas......................................................................................................32
CAPÍTULO II.......................................................................................................................331. ¿Qué Es El Registro O Certificación?.....................................................................33
3
2. ¿Requiere OHSAS 18.000 Certificación De Un Tercero?..................................333. Beneficios De La Certificación...............................................................................334. Proceso De Certificación.........................................................................................35
4.1. El Proceso De Certificación De AENOR del SGSST.........................................354.2. El Proceso De Certificación De Systen Certification SGC. DEL SGSST..........38
CONCLUSIONES................................................................................................................43RECOMENDACIONES.......................................................................................................44GLOSARIO..........................................................................................................................45LINKOGRAFIA...................................................................................................................46
4
ISO (OHSAS) 18000
CAPÍTULO I
1. Historia.
1.1. Edad Antigua
En el año 4000 a.C se realizaban en Egipto tratamientos médicos acciones de salud
ocupacional a guerreros embalsamadores y fabricantes de armas. En el año 2000 a.C se
estableció en el Código de Hammurabi protección a los artesanos y las indemnizaciones
por accidentes de trabajo. En Grecia en 1000 a.C se contemplaba el tratamiento a
zapateros y artesanos .En roma se conformaron colegios (agremiaciones) a manera de
asociaciones de ayuda media.
1.2. Edad Media
Las cofradías asociaciones de ayuda mutua atendían los casos de sus trabajadores
accidentados así mismo las órdenes religiosas atendían a los trabajadores como obra de
caridad.
1.3. Edad Moderna
Con el fenómeno del maquinismo y el desarrollo pleno de revolución industrial
aumentan los accidentes en el trabajo y las muertes de los trabajadores obligando a los
estados a buscar una solución propia originándose la necesidad de la salud ocupacional y
la definición jurídica de accidentes de trabajo.
1.4. Edad Contemporánea
Hechos en Europa: En el siglo XIX se inicia la reglamentación de accidentes de trabajo
en Gran Bretaña, Francia, España y Alemania.
5
Después de la consagración legislativa de la teoría del riesgo profesional en Europa, se
expiden las primeras normas sobre Enfermedad Profesional en Suiza, Alemania, Inglaterra,
Francia e Italia, dándose un carácter reparador a las enfermedades profesionales y se
establecen los parámetros para la implementación de la salud ocupacional en las empresas.
1.5. Hechos En Sudamérica
A comienzos del siglo XX en Centro y Sudamérica se inicia el desarrollo legislativo en
Guatemala, Salvador, Argentina, Colombia, Chile, Brasil, Bolivia, Perú, Paraguay y
paulatinamente en el resto de naciones, hasta quedar consagrados el accidente de trabajo, la
enfermedad profesional y la salud ocupacional como derechos laborales protegidos por el
Estado.
Durante el segundo semestre de 1999, fue publicada la normativa OHSAS 18000, dando
inicio así a la serie de normas internacionales relacionadas con el tema”Salud y Seguridad
en el Trabajo”, que viene a complementar a la serie ISO 9000 (Calidad) e ISO 14000
(Medio Ambiente).
Los siguientes documentos fueron utilizados como referencias para el desarrollo de esta
especificación:
BS 8800:1996 Guide to occupational health and safety management systems.
Technical Report NPR 5001:1997 Guide to an occupational health and safety
management system.
SGS & ISMOL ISA 2000:1997 Requirements for Safety and Health Management
Systems.
BVQI Safety Cert: Occupational Safety and Health Management Standard.
DNV Standard for Certification of Occupational Health and Safety Management
Systems (OHSMS):1997.
6
La normativa OHSAS 18000 fue desarrollada con el apoyo y cooperación de las siguientes
organizaciones:
Nacional Standars Authority of Ireland.
Standards Australia. South African Bureau of Standards.
British Standards Institution. Bureau Veritas Quality Internacional (Francia).
Det Norske Veritas (Noruega). 2 Lloyds Register Quality Assurance (USA).
Nacional Quality Assurance. SFS Certification. SGS Yarsley Internacional
Certification Services.
Asociación Española de Normalización y Certificación.
Internacional Safety Management Organization Ltd. Standards and Industry Research
Institute of Malaysia-Quality Assurance Services. Internacional Certification Services.
La norma OHSAS 18001:1999 ha sido diseñada en los mismos parámetros y como
herramienta de gestión y mejora, tomando como base para su elaboración las normas 8800 de
la British Standard, basada en el ciclo de mejora continua.
Participaron en su desarrollo las principales organizaciones certificadoras del mundo,
abarcando más de 15 países de Europa, Asia y América. Podemos indicar entonces, que esta
nueva serie de estándares en materia de salud ocupacional y administración de los riesgos
laborales, integra las experiencias más avanzadas en este campo, y por ello está llamada a
constituirse en el modelo global de gestión de prevención de riesgos y control de pérdidas.
2. Objetivo
2.1. Objetivo Principal
Propiciar la elaboración de una norma ISO sobre sistemas de gestión de la salud y
seguridad ocupacional
7
2.2. Objetivos Específicos
Promover la armonización de las normas sobre sistemas de gestión de la salud
y seguridad ocupacional a través del desarrollo de las normas OHSAS (1)
Promover su adopción como normas nacionales
Asegurar la compatibilidad de las normas OHSAS con las ISO 9000 e ISO
14000
3. Elementos
Para implementar de manera eficaz un sistema de gestión de la salud y seguridad
ocupacional, es preciso considerar los elementos fundamentales de esta clase de sistemas, que
son los siguientes:
3.1. Política De Salud Y Seguridad Ocupacional
Es el primer punto a desarrollar previamente a toda implementación. La política es
un conjunto de intenciones y dirección generales de una organización relacionadas con
su
desempeño de la SSO, tal como las ha expresado formalmente la alta dirección.
Además, la política de SSO proporciona una estructura para la acción y para el
establecimiento de los objetivos correspondientes.
3.2. Identificación Y Evaluación De Riesgos
Se identifican y evalúan aquellos riesgos que no hayan podido ser eliminados. Las
acciones de prevención de la empresa se planifican a partir de la evaluación inicial de
riesgos, la que debe ser revisada en forma periódica y cuando cambian las condiciones
de trabajo.
8
3.3. Organización
La empresa debe establecer su modelo organizativo del sistema definiendo, de la
manera que le resulte más adecuada, los órganos y las figuras con responsabilidades en
el ámbito de la SSO, tales como los Servicios de Prevención, Delegados de
Prevención, Comité de SSO, etc. y las funciones y responsabilidades del personal
involucrado.
3.4. Planificación
La planificación para el control de los riesgos se
establece a partir de la evaluación inicial. Esta planificación contempla un conjunto de
actividades de prevención para aplicar a los diferentes elementos del sistema de gestión
de SSO, determinando plazos, prioridades y recursos en función de la magnitud de los
riesgos y de la cantidad de personal expuesto a tales riesgos. En esta etapa deben
considerarse los requisitos legales y de otro tipo aplicables a la SSO.
3.5. Ejecución Y Coordinación
Consiste en llevar a la práctica todo lo anteriormente planificado. Contar con
procedimientos documentados resulta de gran ayuda para el desarrollo de las
actividades de prevención, facilitando la implantación de tales medidas y la formación
y aprendizaje de las personas implicadas.
3.6. Auditoría
El proceso de auditoría de las actividades contempladas en la planificación y de los
diferentes elementos del sistema de gestión de SSO cierra el ciclo para la mejora
continua. Tal evaluación debe permitir examinar de forma sistemática, documentada y
objetiva todos los componentes del sistema de gestión de la salud y la seguridad y en el 9
trabajo, comprobando su adecuada implantación. La organización debería
establecer y mantener actualizado el procedimiento para el
desarrollo de auditorías internas.
3.7. Evaluación De Riesgos
De entre todos los elementos del sistema de gestión de salud y seguridad
ocupacional mencionados precedentemente, la Evaluación de Riesgos se destaca
porque constituye la base de dicho sistema.El propósito del proceso de identificación
de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos consiste en que la organización
disponga de una valoración completa de todos los peligros significativos de SSO en
sus instalaciones.Las medidas para la gestión en riesgos deberían reflejar el principio
de la eliminación del peligro cuando sea posible, seguido por la reducción de riesgos
ya sea disminuyendo la probabilidad de ocurrencia o la severidad potencial de lesiones
o daños, o la adopción de elementos de protección personal (EPP) como último
recurso.El proceso de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de
riesgos son la herramienta clave en la administración del riesgo, y varían mucho de una
industria a otra, desde simples evaluaciones hasta análisis cuantitativos complejos con
documentación extensa. Corresponde a la organización planificar e implementar los
procesos apropiados para la identificación de peligros, evaluación y control de riesgos
adecuados a sus necesidades, a las situaciones que se presentan en su lugar de trabajo y
ayudar a cumplir con los requisitos legales en SSO. Este esquema presenta un
estimador sencillo del nivel de riesgo, que se expresa como función de dos variables: la
probabilidad de ocurrencia del peligro identificado y su gravedad. En los procesos de
identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos se debería tomar
en cuenta el costo y el tiempo que implica llevarlos a cabo, así como la disponibilidad
10
de datos confiables. En estos procesos se puede utilizar información ya desarrollada
para propósitos reglamentarios o de otro tipo. Entre los datos que se pueden analizar
para la identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos se pueden
mencionar los siguientes:
a) Requisitos de SSO legales y de otra índole.
b) Política de SSO.
c) Registros de incidentes y accidentes.
d) Número de conformidades.
e) Resultados de auditorías al sistema de gestión de SSO.
f) Comunicaciones de los empleados y otras partes interesadas.
g) Información sobre la mejor práctica, peligros típicos relacionados con la organización,
incidentes y accidentes que hayan ocurrido en organizaciones similares.
h) Información sobre las instalaciones, procesos y actividades de la organización, tales como
plano(s) del sitio, flujogramas de los procesos, o inventario de materiales peligrosos.
4. Descripción OHSAS 18000
La serie OHSAS 18000 “Occupational Health and Safety Assessment Series”, es la
especificación técnica de la “Serie de Evaluación de la Seguridad y Salud Ocupacional”.
Esta normativa OHSAS 18000, son una serie de estándares voluntarios internacionales
relacionados con la gestión de seguridad y salud ocupacional. Aquellas normas buscan a través
11
de una gestión sistemática y estructurada asegurar el mejoramiento de la salud y seguridad en
el lugar de trabajo.
OHSAS 18000 es un sistema que entrega requisitos para implementar un sistema de gestión
de salud y seguridad ocupacional, habilitando a una empresa para formular una política y
objetivos específicos asociados al tema, considerando requisitos legales e información sobre
los riesgos inherentes a su actividad.
Estas normas son aplicables a los riesgos de salud y seguridad ocupacional y a aquellos
riesgos relacionados a la gestión de la empresa que puedan causar algún tipo de impacto en su
operación y que además sean controlables.
Las normas OHSAS 18000 no exigen requisitos para su aplicación, han sido elaboradas
para que las apliquen empresas y organizaciones de todo tipo y tamaño, sin importar su origen
geográfico, social o cultural.
5. Modelos Tradicionales De Control
5.1. El Control Total De Pérdidas
El control total de perdidas fue iniciado como modelo en 1969, fue desarrollado por el
internacional Loss Control Institute 8 (ILCI) de Georgia (USA) en 1974, siendo introducido en
España por la Asociación para la prevención de accidentes (APA) a partir de 1975.El control
total de perdidas es un conjunto de herramientas de gestión de la gerencia, cuyo principio
fundamental es que la gestión preventiva debe priorizar el control sobre las causas últimas de
los daños o causas básicas y no debe priorizarse la actuación sobre los resultados, los efectos
generados o las causas inmediatas. La función estratégica de este modelo se basa en un
enfoque que intenta abarcar el estudio de todas las perdidas, por todos los conceptos que se
producen en una organización, englobando en la prevención de accidentes en su totalidad
12
como un tipo de perdida específica, y efectuando el control, no solo de lesiones y
enfermedades profesionales, sino también de los daños a las máquinas e instalaciones, los
materiales, los daños al medio ambiente, la seguridad del producto, etc.
5.2. El Modelo Du Pont
El modelo Du Pont surgió como método de gestión de la práctica, y a partir de ellavse doto
al sistema empleado de un cuerpo metodológico- teórico propio recogiendo elementos de la
Teoría de la excelencia. Este modelo primero fue homogenizado en todas sus fábricas y luego
se transformó en un producto-servicio que ofrecía mediante su consultoría, Du Pont de
Nemours, safety Environment managament Services (SEMS), y que en la actualidad ofrece Du
Pont Safety Resources.
El principio fundamental de Du Pont es que todo accidente se puede prevenir y si sucede
algo es porque se ha producido un fallo en la gestión. El resultado de este planteamiento
desemboca en que no se venderá ningún producto de la compañía que no se pueda fabricar,
utilizar y eliminar de forma segura: en definitiva; su eslogan lo resume así si no lo podemos
hacer de forma segura no lo hacemos.
Para el personal de la organización, la seguridad se convierte en el principio rector de
cualquiera decisión. En todos los centros de la organización se hacen reuniones regulares
sobre prevención de riesgos. Los 10 puntos que se basa el modelo son:
Se puede prevenir todos los accidentes y todas las enfermedades profesionales.
La dirección de la empresa es directamente responsable de la prevención de lesiones y
enfermedades profesionales.
La seguridad es una condición intrínseca ligada al trabajo; cada empleado debe asumir
su responsabilidad de trabajar con seguridad.
13
La formación y el adiestramiento constituyen un elemento esencial para la existencia
de puestos de trabajos seguros.
En la empresa deben realizarse auditoria de seguridad.
Deben corregirse con urgencia todas las deficiencias observadas sea mediante la
modificación de los equipos e instalaciones, sea mediante el cambio de los métodos de
trabajo, sea mediante el adiestramiento de los empleados impulsando el
comportamiento seguro.
Es esencial investigar todas las operaciones inseguras y todos los incidentes capaces de
haber producidos lesiones.
La seguridad fuera del trabajo es tan importante como la seguridad en el trabajo.
El orden y la limpieza son fundamentales.
Las personas son el elemento clave para el éxito de todo programa de seguridad e
higiene en el trabajo.
5.3. La Guía BS 8800: 1996
Uno de los modelos más influyentes en todo el mundo ha sido esta guía, esta norma no
se recomendaba a BSI el desarrollo de una norma de gestión de la seguridad y salud de
manera formal, aunque el British Standars Institution decidió no obstante desarrollar la
guía BS 8800: 1996como una recopilación de recomendaciones directrices respecto a
la gestión de la seguridad y salud. La guía presenta dos redacciones o enfoques para
facilitar a la organización la integración de la gestión de la seguridad y salud con otros
modelos: La primera redacción facilita la redacción para aquellas empresas que ya
estuviesen gestionando la seguridad y salud siguiendo el modelo publicado por el HSE
(HS (G) 65).La segunda facilita la integración para aquellas organizaciones que tengan
implantada la norma ISO 14001. Ambos modelos y enfoques se presentan como
14
equivalentes. La guía constituye 6 anexos que vienen a ejercer el papel de guías de
desarrollo de otras normas. Los anexos se refiere a los siguientes aspectos:
Enlaces con la ISO 9001:1994
La organización
La planificación y la implementación4
La evaluación de riesgos
La medición del desempleo
Las auditorias.
6. Requisitos Para Su Aplicación
No exige requisitos para su aplicación; ha sido elaborada para que se las apliquen a
empresas y organizaciones de todo tipo y tamaño, sin importar su origen geográfico, social
o cultural.
Esta norma es aplicable a cualquier empresa que desee:
Establecer un sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional, para proteger el
patrimonio expuesto a riesgos en actividades cotidianas.
Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestión en salud y
seguridad ocupacional.
Asegurar la conformidad de su política de seguridad y salud ocupacional
establecida
Demostrar esta conformidad a otros
Buscar certificación de sus sistemas de gestión de salud y seguridad ocupacional,
otorgada por un organismo externo.
15
7. Relación De Las Normas ISO 9000, ISO 14000 Con Las Normas
Existen muchas similitudes entre los conceptos de gestión de la calidad, gestión
medioambiental y gestión de la prevención de riesgos laborales, ya que los principios de una
buena gestión son los mismos, así como sus implantaciones y puntos normativos.
Hasta hace muy poco tiempo las funciones de calidad, medio ambiente y seguridad han
seguido un desarrollo independiente y paralelo en el mundo industrial.
Así, en muchas organizaciones la seguridad sigue dependiendo de recursos humanos,
mientras que la calidad lo hace de operaciones, y medio ambiente se ubica en áreas técnicas.
Los tres sistemas han tenido un origen diferente, la calidad se ha desarrollado impulsada
fuertemente por la competencia, por la necesidad de mejorar la competitividad empresarial.
La seguridad ha sido impulsada por el establecimiento de regulaciones gubernamentales y
por la presión de las organizaciones sindicales, mientras que el medio ambiente lo ha hecho
por la legislación y la sociedad.
Las normas OHSAS 18000 han sido diseñadas para ser compatibles con los estándares de
gestión ISO 9000 e ISO 14000, relacionados con materias de calidad y medio ambiente
respectivamente. De este modo facilita la integración de los sistemas de gestión para la
calidad, el medio ambiente, la salud ocupacional y la seguridad en las empresas.
Estos sistemas comparten principios sistemáticos comunes de gestión basados, entre otros,
en el mejoramiento continuo, el compromiso de toda la organización y el cumplimiento de las
normativas legales.
Los sistemas integrados de Gestión para la Calidad, Medio Ambiente, Seguridad y
Salud Ocupacional.
Cualquier falla en una operación de tipo industrial puede tener efectos en la calidad del
producto, pero a la vez puede tenerlos en la seguridad y la salud de los trabajadores, y en
16
el medio ambiente. También se puede decir que determinadas actividades que aumentan la
productividad o la calidad, pueden repercutir negativamente en la seguridad o en el medio
ambiente y viceversa.
La empresa, lo que debe hacer es buscar las alternativas posibles para garantizar la
seguridad y la protección del medio ambiente, aumentando a la vez la productividad y la
calidad.
Lo que sí parece una tendencia comprobada es que las empresas con sistemas de
gestión de calidad o medio ambiente implantados, son más receptivas a los sistemas de
gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
Se pueden establecer así, las siguientes coincidencias en los sistemas de gestión citados
anteriormente:
Existencia de un compromiso y liderazgo por parte de la dirección, sólo si la
dirección de la organización está comprometida se lograra el éxito.
El sistema de gestión debe estar inmerso en un proceso de innovación y mejora
continua.
Se basa fundamentalmente en la acción preventiva y no en la correctiva.
Ha de aplicarse en todas las fases del ciclo de vida de los productos y en todas las
etapas de los procesos productivos.
Debe ser medible el sistema. Solo será eficaz, si se es capaz de medir y evaluar la
situación en la que estamos, y a dónde vamos. En las tres áreas, las técnicas de
evaluación son similares, e incluso algunas idénticas.
La implicación debe ser de todas las personas que trabajan en una organización, es
improbable obtener éxitos sin la participación de todo el personal en calidad,
17
medio ambiente y seguridad, ya que es un proceso continuo e integrado en toda la
estructura de la organización
La formación es la clave principal de todos los aspectos que se desarrollan en las
organizaciones.
8. Política De Salud Y Seguridad En El Trabajo
Debe existir una política de seguridad y salud ocupacional, autorizada por la alta gerencia
de la empresa, que establezca claramente los objetivos globales de SST3 y el compromiso para
mejorar el desempeño de la seguridad y salud.
La política debe:
Ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos de la SST de la empresa.
Incluir el compromiso con el mejoramiento continuo.
Incluir el compromiso con el cumplimiento, por lo menos, de la legislación vigente de SST
aplicable y con otros requisitos suscritos por la empresa.
Estar documentada, implementada y mantenida.
Ser comunicada a todos los funcionarios, con el objetivo de que éstos tengan conocimiento
de sus obligaciones individuales en relación a SST.
Que esté disponible para todas las partes interesadas.
Sea analizada críticamente, en forma periódica, para asegurar que ésta permanece
pertinente y apropiada a la empresa.
8.1. Planificación
8.1.1. Planificación Para La Identificación De Peligros, Evaluación Y Control De Riesgos
18
La empresa debe establecer y mantener procedimientos para la identificación continua
de los peligros, evaluación de los riesgos y la implementación de las medidas de control que
sean necesarias. Estos procedimientos deben incluir:
• Actividades de rutina y no rutinarias.
• actividades de todo el personal que tiene acceso a los lugares de trabajo (incluyendo
subcontratados y visitantes).
• Instalaciones en los locales de trabajo, tanto las facilitadas por la empresa como por
terceros.
La empresa debe asegurar que los resultados de esas evaluaciones y los efectos de esos
controles, sean considerados cuando se definan los objetivos de SST. La empresa debe
documentar y mantener estas informaciones actualizadas.
8.1.2. Requisitos Legales Y Otros Requisitos
La empresa debe establecer y mantener procedimientos para identificar y tener acceso a la
legislación y a otros requisitos de SST, que le sean aplicables. La empresa debe mantener esta
información actualizada. Debe comunicar las informaciones pertinentes sobre requisitos
legales y otros requisitos, a sus empleados y a otras partes interesadas que sean relevantes.
8.1.2.1. Objetivos
La empresa debe establecer y mantener objetivos de seguridad y salud en el trabajo
documentados, en cada nivel y funciones pertinentes de la empresa.
Al establecer y analizar en forma crítica sus objetivos, la empresa debe considerar los
requisitos legales y otros requisitos, los peligros y riesgos de SST, sus opciones tecnológicas,
sus requisitos financieros, operacionales y de negocios, así, como el punto de vista de las
partes interesadas. Los objetivos deben ser compatibles con la política de SST, incluyendo el 19
compromiso con el mejoramiento continuo.
8.1.3. Programa De Gestión de SST
Una empresa debe establecer y mantener un programa de SST para lograr sus objetivos.
Esos programas deben incluir la documentación para:
La definición de responsabilidad y autoridad en cada función y nivel pertinente de la
empresa, que sea necesaria para el logro de los objetivos.
Los medios y el plazo dentro del cuál se deben cumplir esos objetivos.
El programa(s) de gestión de SST debe ser analizado en forma crítica a intervalos
planificados y regulares. En la medida que sea necesario, debe modificarse este programa,
para atender los cambios en las actividades, en los productos, en los servicios o en las
condiciones operacionales de la empresa.
8.2. Implementación Y Funcionamiento
8.2.1. Estructura Y Responsabilidad
Las funciones, responsabilidades y autoridades del personal que gestiona, desarrolla y
verifica actividades que tienen efecto sobre los riesgos de SST, tanto en las actividades, como
en las instalaciones y procesos de la empresa, deben ser definidas, documentadas y
comunicadas a fin de facilitar la gestión de la SST.
La responsabilidad final por la SST es de la alta gerencia. La empresa debe nominar a un
integrante de la alta gerencia, (por ejemplo en una gran empresa, puede ser un miembro del
directorio o del comité ejecutivo) y otorgarle responsabilidades específicas, para asegurar que
el sistema de gestión de SST está adecuadamente implementado y atiende los requisitos en
20
todas las instalaciones y ámbitos de operación, dentro de la empresa. La gerencia debe
proporcionar los recursos esenciales para la implementación, control y mejoramiento del
sistema de gestión SST.
NOTA: los recursos incluyen: recursos humanos, tecnología y recursos financieros.
El representante nominado por la gerencia de la empresa, debe tener funciones,
responsabilidades y autoridad definida para:
a) Asegurar que los requisitos del sistema de gestión SST sean establecidos,
implementados y mantenidos de acuerdo con está especificación OHSAS.
b) Asegurar que los informes sobre el desempeño del sistema de gestión de SST, sean
presentados a la alta gerencia para su análisis crítico y que sirvan de base para el
mejoramiento del referido sistema.
Todos aquellos que tengan responsabilidad gerencial deben demostrar su compromiso, con
el mejoramiento continuo del desempeño de la SST.
8.2.2. Formación, Toma De Conciencia Y Competencia
El personal debe ser competente para desempeñar las tareas que puedan tener impacto
sobre el SST en el local de trabajo. La competencia debe estar definida en términos de
educación apropiada, capacitación, entrenamiento y/o experiencia.
La empresa debe establecer y mantener procedimientos para asegurar que sus empleados,
trabajando en cada nivel y función pertinentes, estén conscientes de:
• La importancia de la conformidad con la política y procedimiento de SST y con los
requisitos del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional,
• Las consecuencias de la SST, reales o potenciales, en sus actividades de trabajo y de
los beneficios para la seguridad y salud, resultantes del mejoramiento de su desempeño
personal.
21
• Sus funciones y responsabilidades, para lograr la conformidad con la política y
procedimientos de SST y con los requisitos del sistema de gestión, incluyendo los
requisitos y preparación para la atención de emergencias.
• Las potenciales consecuencias, ante la inobservancia de los procedimientos
operacionales especificados.
Los procedimientos de entrenamiento deben tener en consideración los diferentes niveles
de riesgo, responsabilidad, capacidad y alfabetismo.
8.2.3. Consulta Y Comunicación
La empresa debe tener procedimientos para asegurar que las informaciones pertinentes de
SST, sean comunicadas hacia y desde los funcionarios y de otras partes interesadas.
La participación del personal y las instancias de comunicación deben ser documentados y
las partes interesadas informadas.
Los empleados deben:
• Estar involucrados en el desarrollo y en el análisis crítico de las políticas y
procedimientos para la gestión de riesgos.
• Ser consultados cuando exista cualquier cambio que afecte su seguridad y salud en
trabajo.
• Estar representados en los asuntos de seguridad y salud.
• Ser informados sobre quién es el representante(s) de los empleados, en los asuntos de
SST y quién es el representante designado por la gerencia
22
8.2.4. Documentación
La empresa debe establecer y mantener información, en algún medio apropiado tal como
papel o medio electrónico para:
a) Describir los elementos claves del sistema de gestión y su interacción entre ellos.
b) Proporcionar orientación sobre la documentación relacionada.
NOTA: es importante que la documentación sea límite al mínimo necesario para su
efectividad y eficiencia.
8.2.5. Control De Documentos Y Datos
La empresa debe establecer y mantener procedimientos para el control de todos los
documentos y datos exigidos por esta especificación OHSAS, para asegurar que:
a) Puedan ser localizados.
b) Sean periódicamente analizados, revisados cada vez que sea necesario y aprobados
respecto de su adecuación por personal autorizado.
c) las versiones actualizadas de los documentos y datos pertinentes, estén disponibles en
todos los locales dónde sean ejecutadas operaciones esenciales para el efectivo
funcionamiento del sistema de gestión de SST.
d) Documentos y datos obsoletos sean oportunamente removidos de todos los puntos de
emisión o uso, o de otra forma se aseguren contra un uso no previsto.
23
e) Documentos y datos, archivados y/o retenidos para propósitos legales y/o para
preservación del conocimiento, estén adecuadamente identificados.
8.2.6. Control Operacional
La empresa debe identificar aquellas operaciones y actividades asociadas a los riesgos
identificados, dónde se requiere que sean aplicadas medidas de control. Una empresa debe
planificar tales actividades, inclusive las de mantención, de forma de asegurar que sean
ejecutadas bajo condiciones específicas, utilizando opciones como:
a) Estableciendo y manteniendo procedimientos documentados para considerar situaciones
dónde su ausencia, pueda acarrear desvíos en relación a la política de SST y a sus
objetivos
b) Estipulando criterios operacionales en los procedimientos
c) Estableciendo y manteniendo procedimientos relativos a los riesgos identificados de
SST, en bienes, en equipos y en servicios adquiridos y/o utilizados por la empresa; del
mismo modo comunicando a los proveedores y contratados, los procedimientos y
requisitos pertinentes que deben ser atendidos,
d) Estableciendo y manteniendo procedimientos para el diseño de las áreas de trabajo, de
los procesos, de las instalaciones, de los equipamientos, de los procedimientos
operacionales y de la empresa del trabajo, incluyendo sus adaptaciones a las capacidades
humanas, de tal forma de eliminar o reducir los riesgos de SST.
24
8.2.7. Preparación Y Respuesta Ante Emergencias
La empresa debe establecer y mantener planes y procedimientos, para identificar el
potencial y atender incidentes y situaciones de emergencia, para prevenir y reducir las posibles
enfermedades y lesiones que puedan estar asociados a ellas.
La empresa debe analizar críticamente sus planes y procedimientos de preparación y
atención de las emergencias, en particular después de la ocurrencia de incidentes o de
situaciones de emergencia. Una empresa debe también ensayar periódicamente tales
procedimientos siempre que sea posible.
8.3. Verificación Y Acción Correctiva
8.3.1. Seguimiento Y Medición Del Desempeño
La empresa debe establecer y mantener procedimientos para el seguimiento y la medición,
de forma regular, del desempeño de la SST. Estos procedimientos deben considerar:
• El seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos de SST de la empresa.
• Las medidas activas del desempeño que realicen el seguimiento del cumplimiento del
programa de gestión de la SST, los criterios operativos y la legislación y requisitos
reglamentarios aplicables.
25
• Las medidas reactivas del desempeño que realicen el seguimiento de accidentes.
efectos negativos para la salud, incidentes (incluyendo "cuasi-accidentes") y otras
evidencias históricas del desempeño deficiente en SST.
• El registro de datos y resultados del seguimiento y la medición suficientes para facilitar
el posterior análisis de las acciones correctivas y preventivas.
Si se requieren equipos para el seguimiento y la medición del desempeño, la empresa debe
establecer y mantener procedimientos para la calibración y el mantenimiento de dichos
equipos. Se deben conservar los registros de las actividades de calibración y mantenimiento
así, como de sus resultados.
8.3.2. Accidentes, Incidentes, No Conformidades Y Acción Correctiva Y
Preventiva
La empresa debe establecer y mantener procedimientos para definir la responsabilidad y
autoridad para:
a) Tratar e investigar accidentes, incidentes y no conformidades
b) Emprender acciones para mitigar cualquier consecuencia que surja de accidentes,
incidentes y no conformidades.
c) Iniciar y concluir acciones correctivas y preventivas.
26
d) Confirmar la eficacia de las acciones correctivas y preventivas emprendidas.
Estos procedimientos deben requerir, antes de su implementación. Que todas las acciones
correctivas y preventivas propuestas sean revisadas mediante el proceso de evaluación de
riesgos.
Cualquier acción correctiva o preventiva emprendida para eliminar las causas de no
conformidades reales o potenciales deben ser adecuadas a la magnitud de los problemas y
acordes con el riesgo de SST encontrado.
La empresa debe implementar y registrar cualquier cambio en los procedimientos
documentados, como resultado de las acciones correctivas o preventivas.
8.3.3. Registros Y Gestión De Los Registros
La empresa debe establecer y mantener procedimientos para la identificación,
mantenimiento y disposición de registros de la SST. Así como para los resultados de las
auditorías y revisiones.
Los registros de la SST deben ser legibles, identificables y trazables a las actividades
involucradas. Los registros de la SST deben almacenarse y mantenerse de forma que puedan
recuperarse fácilmente y estén protegidos contra daño, deterioro o pérdida. Los tiempos de
conservación de dichos registros deben establecerse y registrarse. Los registros deben
27
mantenerse, según se considere apropiado para el sistema y la empresa, con el fin de
demostrar la conformidad con esta especificación OHSAS.
8.3.4. Auditoría
La empresa debe establecer y mantener un programa de auditoría y los procedimientos para
llevar a cabo auditorías periódicas del sistema de gestión de la SST para:
a) Determinar si el sistema de gestión de la SST:
o Es conforme o no con lo planificado para la gestión de la SST incluyendo los
requisitos de esta especificación OHSAS
o Ha sido o no implementado y mantenido de manera adecuada.
o Es o no eficaz para cumplir la política y los objetivos de la empresa.
b) Revisar los resultados de auditorías previas.
c) Proporcionar información de los resultados de las auditorías a la dirección.
El programa de auditoría, incluyendo cualquier calendario, debe basarse en los resultados
de la evaluación del riesgo de las actividades de la empresa, y en los resultados de las
auditorías previas. Los procedimientos de auditoría deben cubrir el alcance. La frecuencia, las
metodologías y las competencias, así como las responsabilidades y los requisitos para llevar a 28
cabo auditorías e informar de los resultados.
Siempre que sea posible, las auditorías deben llevarse a cabo por personal independiente de
aquellos que tienen la responsabilidad directa de la actividad que se esta examinando.
NOTA: En este caso independiente no significa necesariamente externo a la empresa.
8.3.5. Revisión Por La Dirección
La alta dirección debe revisar el sistema de gestión de la SST a intervalos que la misma
determine, para asegurar que continua siendo apropiado, adecuado y eficaz. El proceso de
revisión por la dirección debe asegurar que se recopila la información necesaria que le permita
realizar esta evaluación. Esta revisión se debe documentar.
La revisión por la dirección debe tener en cuenta la posible necesidad de cambios en la
política, los objetivos y otros elementos del sistema de gestión de la SST, a la luz de los
resultados de la auditoría del SGSST, y el compromiso de mejora continua.
9. CAMPO DE APLICACIÓN DE LA NORMA OHSAS 18000
La Serie de Evaluación de la Seguridad y Salud en Trabajo (OHSAS) entrega los requisitos
para un sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), de forma de habilitar a
una empresa para controlar sus riesgos de SST y mejorar su desempeño. No establece criterios
específicos de desempeño SST, ni da las especificaciones detalladas para el diseño de un
29
sistema de gestión. Esta especificación OHSAS es aplicable a cualquier empresa que desea:
a) Establecer un sistema de gestión salud y seguridad en el trabajo para eliminar o
minimizar el riesgo a los empleados y otras partes interesadas, que puedan estar
expuestas a los riesgos de SST asociados con sus actividades.
b) Implementar, mantener y mejorar continuamente su SGSST.
c) Asegurarse de la conformidad con su política de SST.
d) Demostrar tal conformidad a otros.
e) Buscar la certificación de su SGSST ante una empresa externa.
Todos los requisitos en esta especificación de OHSAS, se intenta que estén considerados en
cualquier sistema de gestión SST. La magnitud o alcance de la aplicación dependerá de los
factores contenidos en la política de SST de la empresa, de la naturaleza de sus actividades,
riesgos y de la complejidad de sus operaciones. Es la intención o propósito de que esta
especificación de OHSAS, se oriente a la seguridad y salud ocupacional, en lugar de la
seguridad de los productos y servicios.
Una empresa tiene la libertad y flexibilidad para definir sus límites y puede elegir
implementar OHSAS 18000 en toda la empresa, en unidades operativas o actividades
específicas de la empresa.
La normativa no establece un procedimiento oficial o único de implementación;
dependiendo de las características y realidades de cada empresa este proceso tendrá sus
30
propias variantes. De todas formas presentamos un esquema en el cual se detallan los
elementos de este sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional.
Este proceso comienza con la definición de una política de salud y seguridad ocupacional
en la empresa, en la cual se establece un sentido general de orientación y los principios de
acciones a tomar respecto de este tema. Así también establece las responsabilidades y la
evaluación requerida por el proceso. Y demuestra además, el compromiso de la alta gerencia
para el mejoramiento continuo de la salud y la seguridad en el trabajo.
Una vez definida la política, se deberá determinar íntegramente los riesgos significativos de
la empresa, utilizando procesos de identificación, análisis y control de riesgos. Permitiendo así
poder planificar las acciones para controlar y/o reducir los efectos de éstos.
Así también, la empresa deberá estar vigilante de la legislación relativa al tema, no con la
finalidad de mantener una biblioteca legal, sino que para promover el entrenamiento y
entendimiento de las responsabilidades legales de todos los involucrados en la salud y
seguridad ocupacional.
En cuanto a la implementación de la planificación diseñada por la empresa, es necesario
que para lograr la efectividad de la gestión, las responsabilidades y autoridades estén
claramente definidas, documentadas y comunicadas. Respecto del proceso propiamente tal,
este considera seis partes; Capacitación; Comunicación; Documentación; Control de
Documentos y Datos; Control Operacional, y Preparación y Respuesta ante Situaciones de
Emergencia. Siguiendo con los elementos del proceso de mejoramiento continuo de la salud y
seguridad ocupacional, tenemos la Verificación y las Acciones Correctivas. Para ello, la
empresa deberá identificar parámetros claves del rendimiento para que se dé cumplimiento a
la política establecida de salud y seguridad. Estos deben incluir, pero no limitar, parámetros
que determinen:
31
a) El cumplimiento de los objetivos;
b) Si se han implementado y son efectivos los controles de riesgo;
c) Si se aprende de los fracasos producidos en el programa;
d) Si son efectivos los procesos de capacitación, entrenamiento y comunicación y
finalmente; si la información que puede ser utilizada para mejorar y/o revisar los aspectos del
programa están siendo producidos e implementados.
10. Ventajas Y Desventajas
10.1. Ventajas
Un sistema integrado de gestión se puede representar mediante una estructura de árbol, con
un tronco común, y tres ramas correspondientes a las tres áreas de gestión: calidad, medio
ambiente, seguridad y salud ocupacional.
A continuación se mencionará algunos de las ventajas que se pueden obtener al aplicar esta
norma OHSAS 18000:
Reducción del número de personal accidentado mediante la prevención y control de
riesgos en el lugar de trabajo
Reducir el riesgo de accidentes de gran envergadura
Asegurar una fuerza de trabajo bien calificado y motivado a través de la satisfacción de
sus expectativas de empleo
Reducción del material perdido a causa de accidentes y por interrupciones de
producción no deseados
Posibilidad de integración de un sistema de gestión que incluye calidad, ambiente,
salud y seguridad
32
10.2. Desventajas
Mayor esfuerzo en materia de información
Mayor costo de implantación
CAPÍTULO II
1. ¿Qué Es El Registro O Certificación?
La certificación se produce cuando la empresa contrata un oficial independiente, llamado
certificador para evaluar el sistema de gestión y así asegurar que los requisitos se ajustan a la
norma evaluada para este caso OHSAS 18.000.
2. ¿Requiere OHSAS 18.000 Certificación De Un Tercero?
La normativa OHSAS 18.000 no requiere de una certificación obligatoria, está es
completamente voluntaria. Sin embargo, si la empresa optara por certificar su sistema de
gestión de salud y seguridad ocupacional, debe estar en condiciones de demostrar
objetivamente que ha cumplido con los requisitos específicos por esta norma. Así
también, otorga validez y credibilidad a nivel internacional, el hecho de contratar a un tercero
independiente que certifique la conformidad con lo establecido en la normativa. La
S.E.S.O., como organismo prevencionista contra accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales en Ecuador, puede actuar como entidad técnica pre-certificadora, u orientara la
empresa que voluntariamente adopte la norma OHSAS 18.000 en la “ruta de la certificación”.
3. Beneficios De La Certificación
33
La experiencia de muchas empresas que han perseguido el implementar los estándares
muestra un gran número de beneficios intangibles que acompañan a esta implementación.
Por ejemplo una compañía reportó mejoras en las relaciones públicas y con los empleados.
Según sus palabras, se dieron cuenta que un SGSST podía mejorar la retención de empleados,
la contratación de nuevos empleados, las condiciones de trabajo, imagen y percepción de los
clientes, proveedores, acreedores, vecinos y reguladores.
En general entre los beneficios que acarrea la certificación son las siguientes:
• Mejora de la imagen empresarial, proporcionando una mayor competitividad y un
mejor posicionamiento en el mercado
• Minimiza el riesgo para los empleados y otras partes interesadas que puedan estar
expuestas a los riesgos asociados a sus actividades
• Mantiene al día el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Laboral.
• Reducción de materiales perdidos a causa de accidentes y por interrupciones de
producción no deseados.
• Posibilidad de integración de un sistema de gestión que incluye la calidad (ISO 9000),
ambiente (ISO 14000), salud y seguridad (OHSAS 18000).
• Asegurar que la legislación respectiva sea cumplida.
• Fomenta la participación de los empleados y aumenta la concienciación de empresarios
y trabajadores sobre los beneficios de una óptima gestión de la prevención.
• Para empresas que exportan a regiones o clientes que requieren prueba del
cumplimiento de ISO 14000, ISO 9000, OHSAS 18000, su cumplimiento,
34
certificación o auditoría bajo estos estándares puede ser una cuestión de supervivencia.
Aunque estos beneficios son difíciles de cuantificar en cifras monetarias, son ciertamente
importantes de considerar por las empresas que tratan de poner en marcha un Sistema de
gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo OHSAS 18000.
4. Proceso De Certificación
El proceso de certificación puede ser realizado por un organismo que se encuentre
acreditado internacionalmente para realizar el proceso.
El proceso varia dependiendo de la empresa que lo realice, sin embargo todas cumplen con
una misma metodología, se muestra la empleada por AENOR -empresa Española que
participo activamente en la elaboración de la norma OHSAS 18000 y que existe actualmente
en El Salvador.- la cuál muestra similitud con la empleada por SG
35
El proceso de certificación de AENOR del SGSST
Empresa a certificarEmpresa
certificadora
Solicitud
Estudio de la documentación y visita previa
Auditoría
Respuesta a la auditoría
36
Evaluación y decisión.Seguimient
o
anual
Se cumplen losrequisitos
No
Si
Concesión del certificado
Proceso de certificación llevado por AENOR
Fase 1. Solicitud: Es un requerimiento de la empresa certificadora. Se trata simplemente de
complementar un formulario que proporciona información general a la empresa certificadora.
Fase 2. Análisis de la documentación: El equipo auditor estudia, en las oficinas de
AENOR o en las de la empresa solicitante, la documentación del SGSST para evaluar su
coherencia y adecuación a los requisitos de especificación OHSAS 18001.
Fase 3. Visita previa: En ella los auditores visitan la empresa con los siguientes objetivos
37
• Evaluar las acciones llevadas a cabo por la empresa como respuesta a las
observaciones recogidas en el análisis de la documentación
• Comprobar el grado de implantación y adecuación del SGSST de la empresa
• Aclarar cuantas dudas pueda tener la empresa sobre el proceso de certificación
Fase 4. Auditoría inicial: El equipo auditor evalúa el SGSST conforme a los requisitos de
la especificación OHSAS 18001. Las no conformidades encontradas se reflejan en un informe
que será comentado y entregado a la empresa en la reunión final de auditoría.
Fase 5. Plan de acciones correctivas: La empresa dispone de un plazo de tiempo
establecido para presentar a AENOR un plan de acciones correctivas dirigido a subsanar las no
conformidades encontradas en la auditoría.
Fase 6. Concesión: Los servicios de AENOR evalúan el informe de auditoría y el plan de
acciones correctoras, procediendo en su caso, a la concesión de la Marca AENOR de SST.
Fase 7. Seguimiento anual: Una visita de supervisión anual será llevada a cabo para
verificar la integridad del SGSST. Las vistas de supervisión se enfocarán también en las
acciones que usted ha tomado para la constante mejora del sistema
38
Fase 8. Renovación del certificado: el certificado sólo tiene tres años de vigencia, después
de este período la empresa deberá someterse a una auditoría de renovación del certificado de
su SGSST cada tres años.
39
4.1. El Proceso De Certificación De Systen Certification SGC. DEL SGSST.
1 Solicitud de certificación.
2Análisis de la
documentación.
3 Visita previa.
4 Auditoría del sistema SST.
Plan de acciones correctivas
5 Evaluación y decisión.
¿Se cumplen los requisitos de certificación?
No Si
Auditoría Emisión del certificado.extraordinaria
Auditoría anual.
Auditoría de renovación al 3e año.
40
Proceso de certificación Systen Certification SGC.
Este proceso de certificación puede dividirse en dos fases: Auditoría Fase I y Fase II.
Auditoría Fase I
Tiene como objetivo proporcionar un punto de partida para planificar la auditoría-
fase II, se realiza mediante una visita a las instalaciones (paso 3) y la revisión de la
documentación (paso 2), para lograr el entendimiento, por parte del equipo auditor, del
SGSST, y la verificación de que las bases del sistema están correctamente establecidas,
en el contexto de los riesgos identificados, de la política y los objetivos, y en particular
del grado de preparación de la empresa.
Se presta especial atención a:
• La adecuación de la Política para la salud y la seguridad laboral.
• Proceso de identificación y evaluación de riesgos.
• La existencia de documentos requeridos.
Al término del proceso de la auditoría-fase I se presenta un informe con los hallazgos
y observaciones oportunos, y con las recomendaciones necesarias para la planificación
de la auditoría-fase II. Previamente el equipo auditor habrá enviado un programa de
auditoría, con suficiente antelación, para que pueda ser preparada por el cliente.
Auditoría Fase II
El objetivo es determinar que la empresa observa sus propias políticas, objetivos y
41
procedimientos, y confirmar que el sistema de gestión de seguridad y salud laboral es
conforme con todos los requisitos de la norma.
La auditoría se realiza en las instalaciones del cliente. La fecha de la Auditoría se
acuerda con el cliente y previamente a la misma, el equipo auditor envía un programa de
auditoría. Al término de cada auditoría, se mantienen reuniones de cierre para presentar
los resultados de la misma. En caso de detectarse no conformidades en el transcurso de
la auditoría Fase II, se documentan por escrito y se firman por el cliente y el auditor
jefe. En el caso de existir no conformidades menores, las acciones correctoras son
notificadas a SGC por escrito, antes de tres meses. En el caso de no conformidades
mayores, no se concede la certificación hasta que éstas no se hayan corregido y se haya
verificado dicha corrección.
Auditorías de vigilancia:
• Auditoría de anual o de vigilancia: son requisitos obligatorios para mantener la
certificación, se realizan una vez al año para asegurar que se mantiene las
condiciones bajo las cuales se otorgó el certificado como lo es el compromiso en la
mejora continua.
• Auditoría de renovación del certificado: el certificado sólo tiene tres años de
vigencia, después de este período la empresa deberá someterse a una auditoría de
renovación del certificado de su Sistema de Gestión de Salud y Seguridad en el
Trabajo cada 3 años.
42
Adicionalmente a estos beneficios mencionados, existen otros puntos relacionados y
que se pueden agrupar en lo siguiente:
Imagen
Las empresas que adoptan estas normativas de mejoramiento continuo, tales como
ISO 9000, ISO 14000 y ahora las OHSAS 18000, se ven beneficiadas en el
engrandecimiento de su imagen interna, como externa.
Negociación
Un factor importante para toda empresa es asegurar a sus trabajadores, a sus
procesos e instalaciones, para ello recurren a compañías de seguros o instituciones
especializadas, que sin un respaldo confiable de los riesgos que tomarán, difícilmente
otorgarán primas preferenciales o flexibilidad en sus productos. Al adoptar estas
normas, las empresas tienen mayor poder de negociación, debido a que sus riesgos
estarán identificados y controlados por procedimientos
Competencia
Actualmente y con mayor fuerza en el futuro, la globalización elimina las fronteras y
las barreras de los diferentes productos y servicios que se ofrecen en los mercados
mundiales. Esto nos obliga a mantener altos estándares de calidad, y a cumplir
rigurosamente con los estándares de los mercados en los cuales queremos competir. El
hecho de asumir como propios estos estándares OHSAS 18000, hará que las empresas
dedicadas al área Naval, puedan competir de igual a igual en los mercados mundiales,
sin temor a ser demandados por un efecto dumping en esta materia.
Respaldo
Otro beneficio que obtienen las empresas al adoptar estas normas OHSAS 18000, es
obtener el respaldo necesario para adoptar antecedentes de sus gestión ante posibles
43
demandas laborales por negligencia en algún siniestro del trabajo. El potencial de estos
beneficios además, se ven incrementados si el sistema está certificado.
Analizando estos puntos de vista y viendo el escenario de la gran mayoría de los
Astilleros y Maestranzas Navales nacionales, se puede decir que su forma de
negociación está cambiando producto de nuevas exigencias y normativas legales. Estas
exigencias provenientes de los armadores (clientes) a sus proveedores de servicio que
son los Astilleros, implican un compromiso con la Salud y Seguridad Ocupacional, por
lo cual necesitarán incorporar nuevos Sistemas de Gestión dedicados a esta área en
particular, dentro de un plazo no muy lejano para mantener su competitividad. Además
los tratados de libre comercio (TLC) con países desarrollados, traen consigo nuevas
exigencias en materia de seguridad laboral. Por lo tanto se recomienda que el Astillero o
Maestranza Naval reconozca la necesidad de implementar un Sistema de Salud y
Seguridad Ocupacional tomando la iniciativa individualmente y obtenga de esta manera
una ventaja competitiva con respecto a los demás, tanto a nivel nacional como
internacional. Otro punto fundamental es la forma más adecuada de implementar un
Sistema de Gestión de Salud y Seguridad ocupacional, de cierta manera es lograr un
Sistema lo 66 más simple posible, considerando fundamentalmente el propósito para el
cual fue creado, en este caso: “La protección de la Salud y Seguridad de los
trabajadores”. De cierta forma esta normativa fue hecha para que sea integrada a los
demás Sistemas de Gestión como lo es Calidad y Medio ambiente, denominados
“Sistemas de Gestión Integrados” .Queda claro entonces que la tendencia internacional
hará que las empresas deban adoptar este tipo de normativas para no quedar excluidas a
la hora de buscar y conseguir nuevos mercados.
44
CONCLUSIONES
Finalmente, es evidente que las Oshas 18000, son normas necesarias en toda empresa
en mejora continua, ya que, representan la aplicación adecuada de las medidas de
prevención, gestión de seguridad y salud ocupacional. De esta manera se concluye:
Cada trabajador debe estar consciente de la importancia de cumplir
con la política de gestión de la seguridad y salud ocupacional, los
impactos de la seguridad y salud son significativos ya que esto
competen para alcanzar la conformidad de la gestión, en particular los
trabajadores que desarrollan tareas que pueden causar impactos
significativos en la seguridad y salud, deben contar con la
capacitación necesaria para el desempeño de su labor.
Aporta una mejora continua en la gestión, mediante la integración de la
prevención en todos los niveles jerárquicos y organizativos, y la
utilización de metodologías, herramientas y actividades de mejora.
No se debe dejar de lado la gran importancia que significa involucrar el
entorno operacional, la alta dirección debe señalar las operaciones y
actividades relativas a los riesgos identificados, planificando tales
actividades con opciones como, establecer y mantener procedimientos
documentados, estipulando criterios operacionales en los
procedimientos, estableciendo mantenimiento relativos a los bienes,
equipos y servicios
Ayuda al cumplimiento de la legislación de prevención de riesgos
La mejora de los procesos aumenta la calidad del producto o servicio
comercializado.
45
RECOMENDACIONES
En cuanto a la cuestión de que las empresas se viesen "obligadas" por el
mercado a implantar y certificar sus sistemas de acuerdo con una futura norma
ISO 18000, para muchos técnicos esto se traduciría en el impulso de las
actuaciones preventivas en las empresas, ya que seles facilitaría mayores
recursos y atención por parte de la gerencia.
Para otros técnicos sin embargo, la experiencia les dice que independientemente
del modelo o especificación de gestión implantado, cuyas diferencias además no
van a ser significativas, lo único que en realidad puede impulsar la prevención
de riesgos laborales es el necesario cambio cultural en las empresas (quizás
ayudado con incentivos económicos reales), sin el cual todo quedaría en más
papeles y el mismo nivel de atención tradicional.
Las Empresas deben tomar a la Seguridad e Higiene en el Trabajo como una
inversión y no un gasto.
Se recomienda utilizar porque ayuda a prevenir muchos riesgos.
46
GLOSARIO
Gestión: Conjunto de operaciones que se realizan para dirigir y administrar un
negocio o una empresa.
Determinación: La determinación de los objetivos constituye el paso previo
para poder hablar de eficacia en el ámbito publicitario; la determinación de la
filiación que por naturaleza corresponda al adoptado no afecta a la adopción; el
derrumbe del techado dificultaba la determinación del método exacto de
construcción
Pertinente: Que es adecuado u oportuno en un momento o una ocasión
determinados.
Concesión: Acción de otorgar una administración a particulares o empresas el
derecho para explotar alguno de sus bienes o servicios durante un tiempo
determinado.
Cuantificar: Expresar mediante números aspectos cualitativos de la realidad.
Lineamiento: es una tendencia, una dirección o un rasgo característico de algo.
Por ejemplo, un presidente puede tomar una decisión y afirmar que respeta su
“lineamiento político”, es decir, que se encuentra en sintonía con su ideología o
con su partido político.
47
LINKOGRAFIA
http//www.slideshare.net/Productiva/revista-cencosud-final-presentation
http//www.islatumaco.galeon.com./iso 18000.html
http//www.peru-v.com//ingenieria/salud_seguridad_ohsas_18000.htm
http//dieumsnh.qfb.unich.mx/gesinfo/el_articulo_cidntifico.htm
Lhttp://es.slideshare.net/lna_kdns/normas-oshas-18000-presentationinkografía
http://es.slideshare.net/FedericoGarciaOtero/ohsas-18000-introduccion
http://www.calidad-gestion.com.ar/boletin/74_implementar_ohsas_18000.html
48
