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La patente unitaria a través de la cooperación reforzada: una exposición objetiva de un tema controvertido

Los Lunes de PatentesBarcelona, 3 de octubre de 2011

Ismael IgartuaAgente de la Propiedad IndustrialAgente de Patentes EuropeasDirector de Galbaian S.Coop.

Ismael Igartua - Galbaian S.Coop.

1) Los antecedentes.2) La patente unitaria a través de la

cooperación reforzada.3) El sistema unificado de litigios de

patentes.4) El futuro.

ProgramaPrograma


1) Los antecedentes1) Los antecedentes


La obtención de una protección generalmediante patente en la Unión Europea es costosa y compleja.Existe un procedimiento centralizado de concesión de patentes europeas, pero tras la concesión han de validarse en cada uno de los países en los que se pretenda obtener una protección.Problemas de este sistema:◦ Elevados costes de traducción.◦ Diferencias en la conservación de patentes.◦ Complejidad administrativa de registro de transferencias, licencias, etc.

ContextoContexto


Necesidad de presentar una traducción de la patente a una lengua oficial del Estado en el que se quiere validar la patente europea.Mediante el Acuerdo de Londres se han reducido considerablemente estos costes en algunos países.A pesar de todo, validar una patente europea en toda la UE cuesta más de 32.000 €. (*)En la práctica se suele optar por validar las patentes europeas sólo en algunos países.

(*) Según datos de la Comisión Europea.

1) Elevados costes por la traducci1) Elevados costes por la traduccióón y la n y la publicacipublicacióón de las patentesn de las patentes


Tasas de renovación muy diversas.Disposiciones nacionales accesorias que dificultan el mantenimiento de las patentes.Necesidad de representación por parte de un Agente nacional.

2) Diferencias en la conservaci2) Diferencias en la conservacióón de n de patentes en los Estados miembrospatentes en los Estados miembros

3) Complejidad administrativa de registro 3) Complejidad administrativa de registro de transferencias, licencias, etc.de transferencias, licencias, etc.El registro se ha de realizar en cada uno de los Estados en los que se ha validado la patente.


Creación de una patente de la UE que abarque a todos los Estados miembros.

SoluciSolucióónn


Principal escollo: el régimen lingüístico.Existen dos posturas contrapuestas e irreconciliables:◦ Los Estados miembros que abogan por implantar una patente de la UE para la que no sea necesaria ninguna traducción.◦ Los Estados miembros que defienden que el régimen lingüístico de la patente de la UE debería contemplar la traducción a otras lenguas oficiales de la UE. El establecimiento de un nuevo régimen lingüístico requiere unanimidad.

Patente de la UEPatente de la UE


•15/12/1975. Se firma el Convenio de la Patente Comunitaria (CPC). Nunca entra en vigor.

•15/12/1989. Se firma el Acuerdo relativo a las patentes comunitarias. Nunca entra en vigor.

•1/08/2000. La Comisión adopta una propuesta de Reglamento sobre la patente comunitaria. Régimen lingüístico: sin traducción a otras lenguas. No logra unanimidad.

•3/03/2003. El Consejo adopta un planteamiento político común sobre la patente comunitaria. Traducción de las reivindicaciones a todas las lenguas oficiales. Se rechaza.

•23/05/2008. La Presidencia eslovena presenta una propuesta revisada del Reglamento propuesto por la Comisión. No se llega a ningún acuerdo en cuanto al régimen lingüístico.

•30/06/2010. La Comisión adopta una propuesta de Reglamento del Consejo relativo a las disposiciones sobre traducción aplicables a la patente de la UE, basada en la propuesta del 23/05/2008.

•6/10/2010. La Presidencia belga propone un proyecto de orientación política inspirada en la propuesta de la Comisión. No hay acuerdo en el Consejo.

Patente de la UE: cronologPatente de la UE: cronologíía de un a de un fracasofracaso


Ante las dificultades para llegar a un acuerdo en relación con la patente de la UE, algunos Estados miembros optan por un “plan B”:

la patente unitaria a través de la cooperación reforzada


2) La patente unitaria a trav2) La patente unitaria a travéés de la s de la cooperacicooperacióón reforzadan reforzada


• Diciembre de 2010. Doce Estados miembros dirigen a la Comisión solicitudes en las que manifiestan su deseo de establecer entre sí una cooperación reforzada en el ámbito de la creación de una patente unitaria.

• 14/12/2010. La Comisión adopta una propuesta de Decisión del Consejo por la que se autoriza una cooperación reforzada. Otros trece Estados miembros solicitan participar en la cooperación reforzada.

• 10/03/2011. El Consejo adopta la Decisión por la que se autoriza la cooperación reforzada.

• 13/04/2011. La Comisión adopta las propuestas de Reglamentos para la creación de la patente unitaria.

• 30/05/2011. España recurre ante el Tribunal de Justicia de la UE la Decisión del Consejo de la UE que autoriza la cooperación reforzada. Italia también recurre.

• 23/06/2011. La Presidencia húngara invita al Consejo a adoptar un enfoque general de los dos Reglamentos.

• 27/06/2011. El Consejo adopta por unanimidad el enfoque general de ambos Reglamentos.

Patente unitaria: cronologPatente unitaria: cronologííaa


Es un mecanismo de cooperación entre algunos Estados miembros de la UE (no todos) en el marco de las competencias no exclusivas de la Unión, haciendo uso de sus instituciones y ejerciendo dichas competencias de acuerdo con sus Tratados.Su finalidad es la de impulsar los objetivos de la UE, proteger sus intereses y reforzar su proceso de integración.

(Art. 20.1 del Tratado de la UE)

¿¿QuQuéé es la es la ““cooperacicooperacióón n reforzadareforzada””??


Condiciones para que el Consejo de la UE autorice una cooperación reforzada:◦ Que haya llegado a la conclusión de que los objetivos perseguidos por dicha cooperación no pueden ser alcanzados en un plazo razonable por la Unión en su conjunto.◦ Que participen al menos nueve Estados miembros.

¿¿CuCuáándo se puede utilizar?ndo se puede utilizar?

(Art. 20.2 del Tratado de la UE)


En diciembre de 2010, doce Estados miembros dirigen solicitudes formales a la Comisiónindicando su deseo de establecer entre sí una cooperación reforzada para la creación de la patente unitaria.◦ Estos Estados miembros son: Dinamarca, Alemania, Estonia, Francia, Lituania, Luxemburgo, Países Bajos, Polonia, Eslovenia, Finlandia, Suecia y Reino Unido.

CooperaciCooperacióón reforzada para la n reforzada para la creacicreacióón de la patente unitaria n de la patente unitaria


La Comisión adopta una propuesta de Decisión del Consejo “por la que se autoriza una cooperación reforzada en el ámbito de la creación de protección mediante una patente unitaria” (14/12/2010).◦ Justifica la aplicación de una cooperación reforzada en este caso.◦ Adelanta que, en caso de autorizarse, las medidas de aplicación de la cooperación reforzada deberán incluir dos Reglamentos: uno referido a las disposiciones sustantivas, y otro referido al régimen lingüístico.

CooperaciCooperacióón reforzada para la n reforzada para la creacicreacióón de la patente unitaria (II) n de la patente unitaria (II)


Otros trece Estados miembros solicitan participar en la cooperación reforzada, quedando fuera únicamente España e Italia.El 10/03/2011 el Consejo adopta la Decisión por la que se autoriza la cooperación reforzada.

CooperaciCooperacióón reforzada para la n reforzada para la creacicreacióón de la patente unitaria (III) n de la patente unitaria (III)


El 13/04/2011, la Comisión adopta las propuestas de dos Reglamentos para la creación de la patente unitaria:1) “Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que

se establece una cooperación reforzada en el ámbito de la creación de protección mediante una patente unitaria”(“Reglamento de patente unitaria”).

2) “Reglamento del Consejo por el que se establece una cooperación reforzada en el ámbito de la creación de protección mediante una patente unitaria en lo que atañe a las disposiciones sobre traducción” (“Reglamento relativo al régimen lingüístico de la patente unitaria”).

CooperaciCooperacióón reforzada para la n reforzada para la creacicreacióón de la patente unitaria (IV) n de la patente unitaria (IV)


Principales características de la patente unitaria:◦ Tendría carácter unitario en todos los Estados miembros participantes.◦ Constituiría una categoría específica de patente europea concedida por la OEP.◦ Sería opcional y coexistiría con las patentes nacionales y europeas. ◦ Una vez concedida la patente europea, se podría optar entre:i. una patente unitaria,ii. patentes europeas validadas en determinados Estados contratantes del

CPE, oiii. una patente unitaria y patentes europeas validadas en otros Estados

contratantes.

Reglamento de patente unitariaReglamento de patente unitaria


Presentación Solicitud ES

Publicación Solicitud ES Concesión patente ES

12 meses

18 meses

Pres. EP

Publicación EP

Concesión EP

9 meses

i) patente unitariai) patente unitaria

Patente unitaria




12 meses

18 meses

Pres. EP

Publicación EP

Concesión EP

Validación en IT

9 meses

Validación en ES

Validación en TR

Validación en DE

Validación en NO

ii) patente europea validadaii) patente europea validada

Validación en FR




12 meses

18 meses

Pres. EP

Publicación EP

Concesión EPValidación en IT

9 meses

Validación en ES

Validación en TR

Patente unitaria

Validación en NO

iii) patente unitaria + patente europea validadaiii) patente unitaria + patente europea validada

Ismael Igartua – Galbaian S.Coop.

¿¿CCóómo quedarmo quedaríía el mapa europeo?a el mapa europeo?

Ismael Igartua – Galbaian S.Coop.

UE≡ Patente unitaria

≡ Resto UENo UE

≡ Estados contratantes

≡ Estados de extensión


Carácter unitario:◦ Proporcionará protección uniforme y tendrá los mismos efectos en todos los Estados miembros participantes.◦ Sólo podrá limitarse, ser objeto de licencia, transferirse, revocarse o extinguirse con respecto al conjunto de esos Estados miembros.En caso de limitación o revocación por falta de novedad según Art. 54(3) CPE, la limitación o revocación surtirá efecto sólo en los Estados miembros designados en la solicitud europea previa.

Reglamento de patente unitaria (II)Reglamento de patente unitaria (II)


Principales tareas de la OEP en relación con la patente unitaria:◦ Gestionar las solicitudes de efecto unitario.◦ Incluir y gestionar las inscripciones relativas a las patentes unitarias en el Registro Europeo de Patentes.◦ Recibir y registrar las declaraciones relativas a las licencias.◦ Garantizar la publicación de las traducciones requeridas durante el periodo transitorio.◦ Recaudar y administrar las tasas anuales.

Reglamento de patente unitaria (III)Reglamento de patente unitaria (III)


Tasas anuales:◦ Se abonarán a la Organización Europea de Patentes.◦ Serán progresivas.◦ Deberán ser suficientes para garantizar el equilibrio presupuestario de la Organización Europea de Patentes.◦ El 50% de las tasas anuales recaudadas se distribuiráentre los Estados miembros.

Reglamento de patente unitaria (IV)Reglamento de patente unitaria (IV)


Principales aspectos:◦ La patente unitaria se publicaría en la lengua del procedimiento e incluiría una traducción de las reivindicaciones a las otras dos lenguas oficiales de la OEP.◦ No se exigiría ninguna otra traducción. Excepción: medidas transitorias:Expirarían cuando se dispusiera de traducciones automáticas de “elevada calidad”.

◦ Las traducciones no tendrían valor jurídico.◦ En caso de litigio, el titular tendría que facilitar una traducciónmanual completa.

Reglamento relativo al rReglamento relativo al réégimen gimen linglingüíüístico de la patente unitaria stico de la patente unitaria


Medidas transitorias:◦ Durante un periodo transitorio, las solicitudes de efecto unitario irán acompañadas de una traducción completa:i. al inglés, si la lengua de procedimiento ante la OEP es el

alemán o el francés, oii. a otra lengua oficial de los Estados miembros y de la

Unión, si la lengua de procedimiento ante la OEP es el inglés.

◦ Esta traducción será publicada por la OEP.◦ No tendrá valor jurídico y será exclusivamente de carácter informativo.

Reglamento relativo al rReglamento relativo al réégimen gimen linglingüíüístico de la patente unitaria (II)stico de la patente unitaria (II)


Fin del periodo transitorio:◦ A propuesta de la Comisión, sobre la base de la evaluación objetiva periódica de la disponibilidad de traducciones automáticas de elevada calidad por parte de un comité de expertos independientes.Evaluación cada dos años a partir del sexto año siguiente a la fecha de aplicación del reglamento.

◦ Si no se pone fin antes a propuesta de la Comisión, doce años después de la fecha de aplicación del Reglamento.

Reglamento relativo al rReglamento relativo al réégimen gimen linglingüíüístico de la patente unitaria (III)stico de la patente unitaria (III)


Traducción en caso de litigio:◦ El titular de la patente facilitará, a petición y a elección del supuesto infractor, una traducción completa a una de las lenguas oficiales del Estado miembro en el que:i. haya tenido lugar la supuesta infracción, oii. tenga su domicilio el supuesto infractor.

◦ También facilitará un traducción completa a la lengua de procedimiento del tribunal competente, cuando así se lo solicite.◦ El coste de las traducciones será sufragado por el titular.

Reglamento relativo al rReglamento relativo al réégimen gimen linglingüíüístico de la patente unitaria (IV)stico de la patente unitaria (IV)


Reclamación por daños y perjuicios:◦ El tribunal deberá tener en cuenta el hecho de que, antes de que se le haya proporcionado la traducción al supuesto infractor, éste puede haber actuado sin saber o sin tener motivos razonables para saber que estaba infringiendo la patente.

Reglamento relativo al rReglamento relativo al réégimen gimen linglingüíüístico de la patente unitaria (V)stico de la patente unitaria (V)


Gestión de un sistema de compensación:◦ Se establecerá un sistema de compensación para reembolsar, hasta un límite máximo, todos los costes de traducción en que incurran los solicitantes que presenten su solicitud de patente en la OEP en una lengua oficial de la UE que no sea lengua oficial de la OEP.

Reglamento relativo al rReglamento relativo al réégimen gimen linglingüíüístico de la patente unitaria (VI)stico de la patente unitaria (VI)


El 30/05/2011, España recurre ante el Tribunal de Justicia de la UE la Decisión del Consejo que autoriza la cooperación reforzada.

Italia también recurre.

Recursos ante el TJUE contra la Recursos ante el TJUE contra la cooperacicooperacióón reforzadan reforzada


Principales argumentos del recurso presentado por España:◦ No se cumplen los requisitos para utilizar un procedimiento de cooperación reforzada porque:Se vulnera el principio de no discriminación.No se utiliza como un último recurso, ya que hay aún posibilidades sin contemplar.Se refiere a áreas excluidas de la cooperación reforzada.

◦ Se utiliza la cooperación reforzada para eludir el cumplimiento de normativa de la UE que exige unanimidad en esta materia.

Recursos ante el TJUE contra la Recursos ante el TJUE contra la cooperacicooperacióón reforzada (II)n reforzada (II)


• El 23/06/2011, la Presidencia húngara invita al Consejo a adoptar un enfoque general de los dos Reglamentos.

• El 27/06/2011, el Consejo adopta por unanimidad el enfoque general de ambos Reglamentos.

• Esto implica que se llega a un acuerdo en lo que respecta a los elementos esenciales de los Reglamentos, a la espera de la opinión del Parlamento Europeo.

AceptaciAceptacióón del enfoque general de n del enfoque general de los Reglamentos por el Consejolos Reglamentos por el Consejo


… la patente unitaria no serviría para nada sin tribunales en donde dirimir los conflictos de infracción y validez de la misma…

En todo casoEn todo caso……


3) El sistema unificado de litigios de 3) El sistema unificado de litigios de patentespatentes


El 8/03/2011 el Tribunal de Justicia de la UE dictaminó que el sistema jurisdiccional propuesto para la patente europea no era compatible con los Tratados de la Unión (Opinión 1/09).Ante esta situación, la Presidencia húngara del Consejo publicó una versión revisada del borrador de acuerdo. Actualmente, las últimas propuestas están siendo discutidas por el Consejo bajo Presidencia polaca.

Sistema unificado de litigios de Sistema unificado de litigios de patentespatentes


Principales características de la versión revisada del borrador de acuerdo:◦ Habrá un Tribunal de Primera Instancia, un Tribunal de Apelación y un Registro.◦ El Tribunal de Primera Instancia estará compuesto por una División central, así como Divisiones locales y regionales en los Estados contratantes.◦ El acuerdo estará abierto únicamente a los Estados miembros de la UE, y la UE no será una parte contratante de la misma.◦ El acuerdo será un tratado internacional entre Estados miembros de la UE.

Sistema unificado de litigios de Sistema unificado de litigios de patentes (II)patentes (II)


4) El futuro4) El futuro


… con los recursos presentados por España e Italia?

… en relación con los Reglamentos sobre la patente unitaria? ¿Aceptará el Parlamento Europeo la patente unitaria?

… con el sistema unificado de litigios de patentes?

¿¿QuQuéé pasarpasará…á…


¿¿CCóómo afectarmo afectaríía a las empresas a a las empresas espaespaññolas la patente unitaria?olas la patente unitaria?

Ismael [email protected]

Muchas gracias por su atención

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