CONVENIO PARA ESTABLECER LAS BASES Y LlNEAMIENTOS DECOORDINACiÓN PARA LA EJECUCiÓN DEL PROGRAMA REGIONAL DEDESARROllO TURíSTICO DEL CORREDOR TEOTIHUACAN-ACOlMAN-OTUMBA-AXAPUSCO-NOPAl TEPEC-SAN MARTíN DE lAS PIRÁMIDES,ESTADO DE MÉXICO, QUE CELEBRAN El GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE YSOBERANO DE MÉXICO, EN lO SUCESIVO "El ESTADO" REPRESENTADOPOR El TITULAR DEL PODER EJECUTIVO, LlC ENRIQUE PEI\IA NIETO, CON lACOMPARECENCIA DEL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, DR. VíCTORHUMBER:rO BENITEZ TREVII\IO, LA SECRETARIA DE TURISMO, LlC LAURABARRERA- FORTOUl, El SECRETARIO DEL AGUA Y OBRA PÚBLICA, DR.DAVIDJ<ORENFElD FEDERMAN, LA SECRETARIA DE DESARROllO URBANO,LIC. MARCElA VElASCO GONZÁlEZ, El SECRETARIO DE COMUNICACIONES,LIC. GERARDO RUIZ ESPARZA, El SECRETARIO DEL MEDIO AMBIENTE,MTRO. GUlllERMO VELASCO RODRIGUEZ; Así COMO El INSTITUTONACIONAL DE ANTROPOlOGIA E HISTORIA, EN lO SUCESIVO "El INSTITUTO"REPRESENTADO POR SU DIRECTOR GENERAL EMB. ALFONSO MARíA YCAMPOS COSTEllÓ; NACIONAL FINANCIERA, S.N.C., COMO FIDUCIARIA ENEl FIDEICOMISO FONDO NACIONAL DE FOMENTO Al TURISMO, A QUIEN ENlO SUCESIVO SE lE DENOMINARÁ "FONATUR", REPRESENTADO POR SUDIRECTOR GENERAL, ING. EDUARDO MIGUEL ANGEL GÓMEZ MONT URUETA;y lOS AYUNTAMIENTOS DE TEOTIHUACAN, REPRESENTADO POR SUPRESIDENTA MUNICIPAL, LIC. ADRIANA REYES CASTAÑEDA; DE AXAPUSCOREPRESENTADO POR SU PRESIDENTE MUNICIPAL, C. FELIPE BORJATEXOCOTITLA; DE OTUMBA REPRESENTADO POR SU PRESIDENTEMUNICIPAL, C. FRANCISCO JAVIER ESPINOZA FRANCO, DE ACOlMANREPRESENTADO POR SU PRESIDENTE MUNICIPAL C. DARío ZACARIASCAPUCHINO, DE NOPAlTEPEC REPRESENTADO POR SU PRESIDENTEMUNICIPAL, C. GUMARO WAlDO lÓPEZ, Y DE SAN MARTíN DE lASPIRÁMIDES, REPRESENTADO POR SU PRESIDENTE MUNICIPAL, PROF.SERGIO Al VAREZ MÁRQUEZ, A QUIENES EN lO SUCESIVO SE lESDENOMINARÁ "lOS AYUNTAMIENTOS", SUJETÁNDOSE Al TENOR DE lOSSIGUIENTES ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y cLÁUSULAS:

\

ANTECEDENTES

1. Mediante Decreto Presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federación el30 de Noviembre de 1988, se declaró zona de monumentos arqueológicos elárea conocida como Teotihuacan, en el Estado de México, con una superficietotal de 3381 hectáreas, de 71 áreas y 08 centiáreas.

11. Esta zona quedó subdividida de la siguiente manera:

a. Área Central de Monumentos Arqueológicos, definida por el decretopresidencial publicado en el diario Oficial de la Federación el 30 de abrilde 1964 y cuya superficie es de 263 hectáreas, 55 áreas. 96 centiáreas,

b. Área ampliada de Monumentos Arqueológicos, con superficie de 1730hectáreas, 94 áreas y 64 centiáreas, y

c. Área de Protección General, con superficie de 1387 hectáreas, 20 áreasy 48 centiáreas, definida como parte de la zona arqueológica por laposible existencia de vestigios en ella.

1

11I. La zona arqueológica definida en el Decreto publicado el 30 de noviembre de1988 está sujeta a lo establecido en la Ley Federal sobre Monumentos y ZonasArqueológicos, Artrsticos e Históricos y su Reglamento, asi como a las demásdisposiciones legales aplicables y los acuerdos de coordinación que secelebren con las autoridades locales.

\IV. Previoa la firmade este Convenio,"EL ESTADO"medianteoficiode fecha 12

de Marzo de 2007, solicitó expresamente a "FONATUR" que le brinde~ asistencia técnica en materia de planeación urbano-turística a fin de impulsar la

actividad turística del Corredor Teotihuacan -Acolman - Otumba, a travésde la identificaciónde proyectos detonadores y la definiciónde rutas y circuitos

rísticos, con los equipamientos necesarios, que permitan fortalecer y ampliarla oferta turística e impulse al Corredor como un destino de calidadinternacional.

DECLARACIONESI

1. Declara "EL ESTADO"

[

a. Que es el Gobierno legalmente constituido del Estado Libre y Soberanode México, parte integrante de los Estados Unidos Mexicanos, deconformidad con los artículos 40 y 43 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos y 1, 3 Y 138 de la Constitución Política delEstado Libre y Soberano de México.

b. Que el titular del Poder Ejecutivo de "EL ESTADO" esta facultado paracelebrar el presente convenio, de conformidad con lo dispuesto en losartículos 65, 77, fracciones, XXIII, XXVIII, XXXVIII Y XLII, Y 80 de laConstitución Política del Estado Libre y Soberano de México y losartículos 2, 3, 5, 7 Y 19 fracciones " VII, VIII, XI, XIV, Y XVI de la LeyOrgánica de la Administración Pública del Estado de México.

Que los titulares de las dependencias estatales están facultados paracelebrar el presente Conveniode acuerdo a lo previsto en los artIculos78, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México;3,6,7,14,15,17,19 fracciones, " VII, VIII, XI, XIV YXVI, 2021,31,32,32 bis, 35 y 36 bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública delEstado de México.

Que sefíala como su domicilio el ubicado en Lerdo Poniente No. 300,1er piso, puerta 216, Palacio del Poder Ejecutivo, Col. Centro, C.P.50000, Toluca, Estado de México.

Que esta interesado en celebrar el presente convenio de coordinación, yperación, a fin de conjuntar esfuerzos y recursos, para la

implementación del "Programa Regional de Desarrollo Turístico delCorredor Teotihuacan- Acolman-Otumba, Estado de México"

11.1 Declara "EL INSTITUTO"

a) Quetienepersonalidadjurídicapropiay es dependie de la ecretaríadeEducaciónPúblicay según el artículo1° de la L Orgán' que lo crea,

(i:uefue:ren el DRlrioOIidal e ~ Feción et 3 ~

febrero de 1939 y modificada por Decreto publicado en el mismo órganoInformativo de fecha 23 de enero de 1998.

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b) Que de conformidad con lo que establece el articulo 2° de su Ley Orgánica,sus objetivos generales son la investigación cientrfica sobre antropologla ehistoria relacionada principalmente con la población del pals y con laconservación y restauración del patrimonio cultural arqueológico, históricoasl como el paleontológico; la protección, conservación y recuperación deese patrimonio y la promoción y difusión de las materias y actividades queson de su competencia...

Que en términosde lo previstopor los artículos3°, fracciónIVy 44 de laLey Federal Sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos,Artisticos eHistóricos, le corresponde la ampliación de esta Ley, así como lacompetencia en materia de monumentos y zonas de monumentosarqueológicos e históricos.

Que su Director General es el C. Alfonso de Maria y Campos Costelló,quien de acuerdo a las disposiciones contenidas en el articulo 7°, fracción Iy XI,de su Ley Orgánica, cuenta con facultades suficientes para suscribir elpresente Convenio.

[

e) Que para los efectos legales a que haya lugar, senala como su domicilioelubicado en la calle de Córdoba Número 45, Colonia Roma, DelegacióCuauhtémoc, Código Postal 06700 de la Ciudad de México, DistritoFederal.

Declara "FONATUR"

a) Que es un Fideicomiso del Gobierno Federal constituido en los términos dela Ley Federal del Fomento al Turismo, publicada en el DiarioOficialde laFederación el dia 28 de enero de 1974.

b) Que su patrimoniofue entregado a NacionalFinancieraS.A. (hoyS.N.C.)mediante contrato de fecha 29 de marzo de 1974, celebrado entre elGobiernoFederal, por conducto de la Secretaria de Hacienda y CréditoPúblico y Nacional Financiera S. A (hoy S.N.C.), mismo que quedódebidamente registrado en esa Secretaría, en la Direcciónde Crédito,Departamento de Inversiones Financieras, Registro de Contratos deFideicomisobajo el númer01713,el 3 de abrilde 1974, Dichocontratofuemodificadomedianteconveniode fecha 30 de juniode 2000.

c) Que la vigente Ley Federal de Turismo ratificasu existencia y en suartículo 26 senala que tiene por objeto participaren la programación,

I!ofomento y desarrollo del Turismo.

e) Que a petición realizada con fecha 12 de marzo de 07

~ES1.' ~rw10 As~ncifécnica paralae~' ~n ~.~ "'C./.

d) Que en el articulo28 de la misma Ley citada en el inciso anterior, seestablecen las funciones de FONATUR, entre ellas, la de elaborar estudiosy proyectos que permitan identificar las áreas territoriales y deserviciossusceptibles de ser explotadas en proyectos turísticos.

"

ReO,lonalde Desarrollo Turistico del Corredor Teotihuacan -Acolman-Otumba, Estado de México"

1) Que su Director General acredita su personalidad con el Testimonio de laEscrituraPública Número120, 185 otorgada el dia 22 de diciembre de 2006ante la Fe del Licenciado Cedillo González Márquez, Notario PúblicoNúmero 151 del Distrito Federal.

g) Que señala como su domicilio el ubicado en Avenida Tecoyotitla No. 100Col Florida, Delegación Alvaro Obregón, C.P. 01030, México D.F.

\ ,IV. Declaran "LOS AYUNTAMIENTOS"

Que están legitimamente constituidos como Ayuntamientos en los términosdel articulo 115 de la Constitución Politica "de los Estados UnidosMexicanos, asi como lo establecido en los artlculos 122, 126 segundopárrafo, 128 fracción V y 138 de la Constitución Política del Estado deMéxico, por lo que a través de sus Presidentes Municipales se encuentraninvestidos de personalidad juridica para asumir los compromisos a que serefiere el presente Convenio, proveyendo en todo lo necesario para sucumplimiento dentro de sus respectivas jurisdicciones.

b) Que los representa un Ayuntamiento respectivamente, que presiden, porelección popular loSC. Lic. Adriana Reyes Castañeda, Presidenta Municipalde Teotihuacan, el C. Felipe Borja Texocotitla, Presidente Municipal deAxapusco, C. Francisco Javier Espinosa Franco, Presidente Municipal dOtumba, el C. Darlo Zacarias Capuchino, Presidente Municipal deAcolman, Gumaro Waldo López, Presidente Municipal de Nopaltepec, elProf. Sergio Alvarez Márquez, Presidente Municipal de San Martin de lasPirámides, del Estado de México, para el ejercicio. durante el trieniocomprendido del 18 de agosto del 2006 al17 de agosto del 2009.

c) Que bajo protesta de decir verdad, sus representantes están investidos delas facultades legales, suficientes para la celebración de este instrumentode conformidad con los articulos 1, 6, 48 fracciones VIII y XVIII Y 91fracción V de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.

Que para los efectos del presente Convenio, señalan como su domicilio losubicados en :

Teotihuacan: Plaza Juárez No. 1, Palacio Municipal, Col. Centro, C.P.55800, Estado de México.

Axapusco: Plaza Hidalgo sIn, Palacio Municipal, Col Centro, C.P.55940, Estado de México

Otumba: Plaza de la Constitucións/n, Palacio Municipal,Col Centro,C.P. 55900, Estado de México.

Acolman: Calzada de los Agustinos, sin,

,}, C.P. 55870,Estadode México.

Col.

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\

Ñopaltepec: Plaza de la Constitución, sin, Palacio Municipal,Centro, C.P. 55970. Estado de México.

San Martin de la Pirámides: Plaza Benito Juárez sin, PalacioMunicipal,Col. Centro, C.P. 55850, Estado de México.

V. Declaran "LAS PARTES"

a) Que cuentan con capacidad juridicay disponen de la organizacióny loselementos suficientespara cumplircon las obligacionesque derivan delpresente Convenio.

Que tienen interésen apoyar la implementacióndel "Programa Regionalde Desarrollo Turistlco del Corredor Teotlhuacan -Acolman - Otumba,Estado de México".

c) Que debidoa la magnitudde su patrimonioarqueológicoy de sus valoresnaturales,resultaimperantebuscar la participaciónnormadade la sociedadcivily las aportaciones económicas de todas las instancias públicas yprivadas,en la tarea comúnde apoyar el desanollo del programadescritoen el puntoanterior.

d) Que consideran primordial la creación de rutas y circuitos turlsticos en losque se incorporen á cada uno de los seis municipios involucrados, a finimpulsar en forma ordenada los atractivos turlsticos con los que cuenta elCorredor TuristicoTeotihuacan- Acolman- Otumba.

Expuesto lo anterior, "LAS PARTES" están conformes en celebrar el presenteConvenioy se sujetanal tenorde las siguientes:

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cLÁUSULAS

PRIMERA."LAS PARTES"convienenen unir esfuerzos, recursos y capacidades,dentro del ámbito de sus respectivas competencias para establecer las bases ylineamientosde coordinaciónpara la implementacióndel "Programa Regional deDesarrollo Turistlco del Corredor Teotlhuacan - Acolman-Otumba, Estado deMéxico" en lo sucesivo "EL PROGRAMA",con objeto de impulsar la actividadturísticade dichoCorredora través de la identificaciónde proyectosdetonadores y ladefiniciónde rutas y circuitosturísticoscon los equipamientosnecesarios, que permitafortalecer y ampliar la oferta turística y lo impulse como un destino de calidad!ntemacional,que genere mayorestadla y gasto, en beneficiode los habitantes de laregión. ~

SEGUNDA."LAS PARTES"convienenque para la operaciónde "EL PROGRAMA"cada una de ellasdesignará un representanteque tendrá la responsabilidadde llevara

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cabo las actividades necesarias para el cumplimientodel mismo.~~.~:...;...t..-; ~,;~

TERCERA."LAS PARTES"reconocen que para la operacióny funcionamientode .';"~'/f::.,-" ,::."EL PROGRAMA",deberán dar cumplimientoa las disposiciones prc s en la Ley .; '~'..."~>;l. '.:Federal SOb

fre. Monumentos y Zo s Arqueológicos,Artisti e i óricos, su

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'eglamento y demás normas aplicables, así como el Plan de Manejo Operativo de lazona de monumentos arqueológicos.

CUARTA. "LAS PARTES" acuerdan que el manejo de la zona de monumentosarqueológicosde Teotihuacanes competenciaexclusivade "EL INSTITUTO"

QUINTA. "LAS PARTES" Por su parte, en el ámbito de sus atribuciones,"ELESTADO" se compromete a:

a) Realizar los trabajos encaminados a la aprobación y publicación en la Gacetadel Gobierno del Estado de "El PROGRAMA".

,) Realizar las acciones necesarias para apoyar a "FONATUR" en la ejecuciónde "EL PROGRAMA".

c) Realizar gestiones para identificar e integrar la reserva territorial necesaria parael desarrollo de "EL PROGRAMA".

d) Otorgar facilidades para la emisión de permisos y licencias de carácter estatalpara el desarrollo del proyecto turístico detonador, así como de los proyectosincorporados en "EL PROGRAMA", para lo cual en su oportunidad proceder,a emitir un Acuerdo de Facilidades en donde se detallen y especifiquen lasmismas, de conformidad con la legislación de la materia.

e) Coordinar en el COPLADE la incorporación de las acciones correspondientesa "EL ESTADO" Y "LOS AYUNTAMIENTOS", de acuerdo al ProgramaMultianual y Multisectorial de Inversiones que se derive de "EL PROGRAMA".

f) Coordinar con "LOS AYUNTAMIENTOS" su participación y colaboración, enlas acciones necesarias para el desarrollo de "EL PROGRAMA".

g) Elaborar los proyectos ejecutivos relativos al Plan Maestro y de las obras deinfraestructura, urbanización e imagen urbana.

h) Llevar acabo la ejecución, operación y mantenimiento de las obras deinfraestructura y urbanización de los proyectos turísticos que se deriven de"EL PROGRAMA"

SEXTA. Por su parte el "EL INSTITUTO",en el ámbito de su competencia,secompromete a:

a) Asesorar y participar en materia de monumentos y las zonas de monumentohistóricos, en la elaboración y ejecución de Planes de Manejo Operativo para Iregión comprendida en "EL PROGRAMA".'"

b) Otorgar las facilidadesnecesariaspara el desarrollode la ejecuciónde lasacciones que se desprendan de "EL PROGRAMA", con apego a lasdisposiciones previstas en la Ley Federal Sobre Monumentos y ZonasArqueológicos,Artísticos e Históricos, su Reglamento y demás normasaplicables en la materia.

c) Impulsar de manera conjunta con "EL ESTADO" Y "LOS AYla generación de marcos norméJWosque fomenten la adeáÍad

,1:1

IAMIENTOS"planeación y

6

regulación de la imagen urbana, a fin de incluir medidas tendientes a laproteccíón del patrimonio cultural y su entorno social.

d) Incorporar las rutas y circuitos que se deriven "EL PROGRAMA" a suPrograma de Turismo Cultural que promueve entre la población.

SÉPTIMA. Por su parte, en el ámbito de sus atribuciones "LOS AYUNTAMIENTOS"se comprometen a:

Realizar las gestiones necesarias para obtener la aprobación de "ELPROGRAMA" por parte de los Cabildos Municipales,para posteriormenteremitirloa "EL ESTADO",para su publicaciónen la Gacetadel GobiernodelEstado.

Obtener la aprobación de los Cabildos para la actualización del uso de suelo delos Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Población o Municipales,que permitan la ejecución de los proyectos que se deriven de "ELPROGRAMA" .

c) Realizar gestiones para identificar e integrar la reserva territorial necesaria parael desarrollo de "EL PROGRAMA".

d) Otorgar facilidades para la emisión de permisos y licencias de carácterMunicipalpara el desarrollodel proyectoturisticodetonador,asl como de losproyectos incorporadosen "EL PROGRAMA.,para lo cual en su oportunidadprocederá a emitir un Acuerdo de Facilidades en donde se detallen yespecifiquen las mismas.

e) Coordinarse con "EL ESTADO" para la realización de las acciones necesariasque permitan el desarrollo de "EL PROGRAMA".

TAVA. Por su parte "FONATUR", se compromete a:

a) Elaborar y entregar a "EL ESTADO" de "EL PROGRAMA"

b) Gestionar ante "EL ESTADO", o ante "LOS AYUNTAMIENTO{S,modificaciones de Usos del suelo de los Programas de Desarrollo Urbano deCentros de Población o Municipales.

c) Realizar gestiones para identificar e integrar la reserva territorial necesaria parael desarrollo de "EL PROGRAMA"

d) Realizar las gestiones correspondientespara la obtención de recursosfinancieros,públicoso privados,parael desarrollode "EL PROGRAMA".

'"e) Gestionar al seno del Gabinete de Infraestructuray Turismo, las Acciones

encaminadas a promover las obras federales complementarias que sedesprendande"EL PROGRAMA"

f) Realizar de forma coordinada con "EL ESTADO" lacomercializaciónde "EL PROGRAMA", ante inversionistaextranjeros.

yy

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NOVENA. El presenteConveniosurtiráefectoa partirde la fechade su firmay estarávigente por tiempo indefinido.

La vigencia de este instrumento legal podrá darse por terminada en caso de que lamayoría de "LAS PARTES" así lo acuerden, ello sin perjuicio de que se concluyan lasacciones que se hubieren iniciado a la fecha en que se convenga su conclusión.

DÉCIMA. "LAS PARTES" manifiestan que el presente Convenio es producto de labuena fe, por lo que realizarán todas las acciones posibles para su cumplimiento. Encaso de controversia sobre la interpretación y cumplimiento de este instrumento, "LASPARTES" convienen en resolverlas a través del grupo de representantes contempladoen la Cláusula Segunda del presente Convenio.

Enteradas -LAS PARTES" del contenido y alcance legal de este Convenio, previalectura y ratificando su contenido, lo firman en la Ciudad de México, Distrito Federal alos 22 días del mes de mayo del año dos mil siete.

POR "EL ESTADO"

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SECRETARI.'r '1 H-b.e- J.1B".NTE ICOORDINACIL Jh.I.J;C~

POR "EL INSTITUTO" POR "FONATUR"

POR EL AYUNTAMIENTODE TEOTIHUACAN

BADILLOCURIELL H. AYUNTAMIENTO

POR EL AYUNTAMIENTO DE AXAPUSCO

[ LlPE~RJA TEXOCOTlT1.APRESIDENTE MUNICIPAL

9

..

POR EL AYUNTAMIENTO DE ACOLMAN

C.FRANCISC'SAtlCHEZ

SECRETARIODELH.AYUNTAMIENTO

POR EL AYUNTAMIENTO DE NOPAL TEPEC

C.GUMARO WALDO LOPEZPRESIDENTE MUNICIPAL

lENTO DE SAN MARTlN DE LAS PIRAMIDES

[

ESTAS FIRMAS CORRESPONDEN AL CONVENIO QUE CELaRAN EL GOBIERNO DEL ESTADO UBRE YSOBERANO DE MÉXICO, EL INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGIA E HISTORIA, LA SECRTETARIA DETURISMO. EL FONDO NACIONAL DE FOMENTO AL TURISMO Y LOS AYUNTAMIENTOS DE TEOTIHUACAN,AXAPUSCO, OTUMBA, ACOLMAN, NOPALTEPEC y SAN MARTIN DE LAS PIRAMIDES, CONSTA DE DIEZCLAUSULAS CONTENIDAS EN DIEZ HOJAS UTlLES Y SUSCRITO CON FECHA 22 DE MAYO DE 2007

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