,drtículo 213.-El mandato presiden-cial es de cinco años. Pa¡a la re.lección,debe haber tmnscur¡ido un período prc-sidencial.

Artículo 2141'-La Presidencia de ]a R+pública vaca, además del caso de rnuc¡te, por:

1) Pcrmancnt: incapacidad f ís ica omcral decla¡ada por el Colgreso.

2) Acep¡ación de la rcnuncia por elCongreso.

3) Sal i r dcl terr i tor io nacional s in per,miso d.t Congreso o no reincorporars¿al cargo al vencimiento de éste.

4) Dest i lución al habcr sido scrren-L i . ' C u l o r i l g u n o d e l o s d c l i r u r n ¡ . n c i onados cn cl af t iculo 218e.

Artícurlo 2r5,-E1 ejcrcicio de la Prc,sidcncia de la Rcpúbl ica se suspendcpo¡:

I ) IDcapacidrd temporal declarad¿rp.rr el Congfeso; y,

2 ) t l - l l J , " c . o m i L i d o a j u i c ¡ o . L o n t o r -mc al art ículo 218".

Artículo 2161'-Por falra rcmporal opcmancnte del Presidenre de ta Rcpúbl ica, asumc sus funcioncs cl primcr Vioc¡residentr; y, en defcclo cl.r és¿e, cl Sc,gunclo. Por impeclimrnto de ambos,asume tcmpol.almentc la Presidencia elPlrsidcnte dJl Scnado.

( L . , n J o ! l P i ( * i J . r r c " a l e L l . l r q l i l L rI io nacional, con perrniso dcl Congres-,cl Pr;ner Vic: Prcsjdcnte sc encargad. l dcspacho; y, en su delccto, el Se-gLrnclo.

Artículo 2l7e-E1 Prcsidenre dc la Rc-pírblica asume sus funcioncs, antc elCongrcso, el 28 de jul io del año que se¡caliza ia €lección, lucgo dc prestar eljuram;nto de ley.

Artículc 2r8"-El P¡irsidenle dc Ia R(!públ ica sólo puede scr acusado durantesu pcríodo, pc,r traición a la Patria, porimp:di f las elccciones prcsidcnciales,parlam:ntar ias, r 'egionalcs o locales; pordisolve¡ cl Congrcso, s¡ lvo lo dispuestocn cl arlículo 235"; y por impcdi¡ su ¡eu-

nión o funcionamiento o los del Ju¡adoNacional de Elecciones y del Tribunalde Ga¡antías Constilucionales.

Artículo 219¡1-Son at¡ibuciones y obli-gaciones del Presidcntc de la República:

1) Cumplir y hacer cumpl ir la Cons-t i l u c i o n ] l o . t r i t ¡ d o . . l c ) e s y d c m . r sdisposicioncs lcgales;

2) Represcntar al Esrado, dcntro yfuc¡a dc la Rcpúbl ica;

3) Dir igj¡ la pol i t ica gcncral dcl gqbicrno;

4) Vclar por cl ordcn interno y la sc,guridad extc¡ior de la Rcpública;

5 ) C o n r o , ¡ r r c l c c c i o l c \ ¡ 3 r ' ¡ P ¡ s i -d e n l c ( l c l e R e p ú b l i c a v p r r a r . p r i \ ' ntantes a Congrcso, así como para alcaJ'dcs y regidorcs, y dcmás funcionariosque señala la ley;

6) Convocar al Congreso a legislaturaexlraordinaria;

7) Dif ig i¡ n.nsaics al Congreso encualquie¡ época y obl ig¡tcr iamente, cnIo na pcrsonal y por ¡sclito, at insta-l i . * . l r p i m L r ¿ L g i " l a r u , a , r r L l i n r r i aanual, así como al concluir su manda-to. Los mensajcs presidcnci¡ les requie,rcn DrJvia aplobación dcl Consejo deMi¡ is l¡os. Los nlensaics anuales cont ic-ncn la cxposición detal lada de la si luación dc la Rcpúb] ica y las mcjoras yrelcrmas que cl Prcsidcnlc iuzga nccesadas y conve¡ientes para su conside¡aci(in por cl Congr€so;

B) Disolvcr la Cámara de Diputados,ccÍr cl v.rlo ap¡obatorio de! Conscjo deMinislros, cr el caso quc conlcmpla claÍiculo 235,;

9) Concurrir a Ia formación de las le-yes y rcsoluciones legislativas, y eie¡cc¡el dc¡ccho dc obs.:¡vación;

l0) Ptoqulgar y ciccular las tcycs yordcnar su cur¡pl imienlo así como cl delas rcsoiuciones legislativas;

1l) Dictar d.cretos lcgislar ivos confucrza de ley, plcvia del:gación de fa-cullades dcl Congrcso; y co¡r cargo d3dar cucnta;

12) Eif lcer la potestad dc rcglamcn-tar las lcyes sin t¡asgredirias ni dcsna-

Los ministros no puedeD ejerccr ninguna act iv idad lucrat iva ni intcrvcn;r,directa Íi indircctame[tc, cn la direc-c i u i u g ( . r i u n d ( | | i | l g . ' n i c r n p ̂ s c n iasociación p¡ivad:¡s.

Artícülo 227"-No hav ni¡islros iD-lef inc,s. El Pfesid.{ ls dc la Rctrír l ) l icapucde clcomendar a ur miDislro qn..( ( ' n r r ' r n . i o n r l c . u c . , r ' r ' . i ' , 1 , * . m f r , r .olra por nnpl, . l i ]ncnlo t le l q c l ¡ : . i rvr ' ,s in .¡r1t) c: i t . c¡cargo ¡Lrcda prolongarsepor r ,r i rs dc cLr j i i r l r l ic inco dí¡s ni t rasnirl l r ' !e a otaa)s ¡rr nrsl fos.

.4r¡¡cuic 2281'-Stltr a¡l iblrc;onf s .rclC.J,rs- ; ( , de l \4 'n:st1os:

1) , , \ ¡r 'obar lor provcctc,s cle 1cv qirccl l , r rs i . lcr l l . r :ornr le a l ¡s C¡rmr¡ a:; ;

2) . \probar los dccrctc¡s lcgislaLi !os, t ' r , ( i . t L ' l P . . i J r r . , 1 . | , n . , ' r l : , l i L , l

3) Dcl ibcr¡, sobr¡ to.Jos lc¡s a: iurr tos.1. in icf¡s públ icc,; y

4) Las dcm:is que le olo,ra la Con$t i t rc jón y la leJr. Todo acutrdo dcl (bn-scio. l t Minist los l . rqr ier.e \olo ¡Ll |ob:rr u r i d < I u n n ¡ u , i a d . s u . , , , ; . , n h r o .constar cn 3cla.

Artícirlo 229e-Los ministrrs s(rn .cs-pcnseblcs, indivic lualm€nle, fol sus tr . ,pios aclos ) por los actos prcsidcncia)es

Todos los tnin;st tos sol l so! id!r i : rmcn-t.: reslonsablcs por los :t.:1os dflictr,."sos o :nfrac1c¡r ios ( le ]a Co¡sl i1ücjón -dc l¡s lcyes eD qtle jncuna el I'rcsjclcntc de la Rel ública o qlr. sc acuclclcn cnCons, io, aunque salren s volo, r noscr que renuncien inmcdialamelrLc.

A r ¡ i c ü l o 2 3 0 - l I u n ' c ¡ ú ' l ( M r n i \t ros cn pleno, o los ministros separada-mente, pucden concurir 1 las scsionisctel Conglcso o de las CáD¡fas y parli-

cipar cn llrs debales. ConcurrcD lambiéncuando soll invitados para infornar'

Art ículo 231"-En cada mi¡ is1cr 'o havurra comisión consultiva

La ley dc¡ermina su organizacjón y

ArtículD 232e-El Pr3sidcntc dcl Co!-scjo concurre 2 Ias Cámarás reunidas cnCongreso, en ccmp¡ñía dc los demás mlnislros, r)ar.a exPoncr el prcgrama gtnc'ral d: l gobicrno y las p¡ ir¡c iP¡ lcs mccl i 'das pol i t icas y l .gis lat i ras quc requicic

Iart l s l r g.slrou.La c:ilosicjón rro cla lugar a roto ctcl

Corrgrcso.

Arí iculo 233,-Es obl igator ia ia con-c ¡ ¡ : c r r r i e r I l c o n s c i o c l . l t t i n i s l , o s o . l cc!r , l t1uic|r c1c l . : i Nl inl ! ! :os, cL¡¡ndo la( . , n , r 3 l . D l . . ' . 1 " 1 , 1 1 . , " i , | , ' . ! i nr rp¡h, los.

l - : r i r torpr i . r . iorr s! lo!nrulr l )úr rsc' I

¡r¡ . . ¡ l ¡be sc, i r i .scrr l : Id¡ pof rro i lcnosr l r l r j . ! , r c i I o , . i r i ¡ l t , . ! . ! r n l n r . f o i . g a l' i . i ú\r .r la, : lus. Pam stt L, t i , r t is iórr , sr r-L¡r ic ic cl loLo di¡ ¡ro mcrros cic l ic lc i¡¡ c ir ' ln iLm.:¡o de fcpr.cstr !r i ¡nl( : i hábi lcs L¡t l l ' l l r r r s-ñxh dí:r 'v h() fa p:[a c[rr los\ ' . i , , , , r ' ' r ' r | ¡ | r r . , . " J i , ' r r ' L *h ro Puc. l¡r ' - r : i t l izalsc ¿nLcs dcl ¡ro:rdir c l . su ¡Crnisiórr .

Ar l ícrr lo 23'1r-La Cir i ,Tf¡ .1. Diputa-cl t 's h¡rcc cl ' ¡cr iva la r-sponi¡bi l id¡d delC.,)sejo clc i \ ' i i , r istros o.tc los Dl inistrospor s:parado m.. l ianlc cl voto clc cclr-snra o .lc frl¡a clc confi¡nza. Estc írltr-

: r r r r l , r ' . r n r i ' , r ' i r l i \ i , m i n i ' 'L , i . ' l

Toda r¡oción d. ccnsufa ccntra cl' , ' r " . i , , J c \ 4 r n i l r o \ , ¡ . o n r r a ! u ¡ ' q L r : c .ra clc los ninistr ,¡s cl :be scr ples:ntada

P/rr no rnenos clcl vcint ic inco por cicn-to d( i i nú -ro lcgal dc . i i !u1ados. SJ . lei ] ¡1e v vo1¡, por lo menos, t lcs dias dcs-

f , \ . d r . u F r ! ¡ i n r ¡ L ' ' ¡ n .

S u r t r o b J r i i lrctluicr: el voto co¡formc d. más dc larni lad ( t : l l ] l Í r lücro l , - :gal dc dipurtados

trl Cr-'Lrscjo dc Minislros o el minist¡oce¡sLLrado clcbc ¡cr¡urrcia¡.

El Pr.sic lc¡r te dr l ¡ Rcpúbl ica ¡ccplaI i r . l i r n i s i ó n .

L r . 1 . . . , , n ' L r . i o t . I | l c . r : . i . r r i r . ¡mini : : ter i¿) l no obl iga al Nl inis¡ro a ( l imr-1ir , salvo que hubicra hecbo dc la apro'baci(1n Lrna cücsl i ( tn d. conf ianz¡.

Las facuitadcs dc intcrpclar, ccnsurary ;r t : :ndcr corf iarrza a los minist j :os soncxclusivas dc la Cirma¡a de Diputados.

- 3 8 6 -

Artícülo 235e-El Prcsidenle dc ta Re-públ ica está facuhado para disolver laCámara de Diputados si ósta ha censu-rado o negado confiaÍza a trcs Conscjos dc Minisr¡os.

Arr i tulo 236 *FI d. . r . tu Je cl i , r , lución cxDrcsa la causa quc la moriva .incluyc la corvocatoria a elcccioncs clcl plazo perentorio cle treinta dí¿rs, deacuerclo con Ia l.,y clcctoral cn vigor alt icn]po dc la cl i ¡olucir¡n.

Si el hesideDte r lo cumplc con l larn¡r 'a elcccioncs denlro dcl plazo scñal ido c ']¿¡s elcccioncs no sir cl¡clú¿td, la Cám¡r'adisucl ta sc rcunc dc plcno dcrccho, rccobra sus facuhades constitucionalrs y{ 1 . . . , ¡ l ( o n . . i o d . M i n i . ¡ r o . . . i n , L lninguno dc sus nienbros puri la sc'r 'nGminado nuevamente para ministerio ¡i.guno durantc cf p:ríodo ¡Jlcsidc¡cial.

La Ctr¡naf : r c l :gidlr e\ trao.di l lxr i ¡nkr. ,te compleia el pcr ior lo consl i t l rc ionaldc la di l l rel ta.

,Arríc'ulo 237r'-El Presidentc dc la R.pL'rbl ica no puede disolv.r lá Cir¡Dara deD i p u t a d o r l , ' r r r r ' " | , , r : 1 ( l u , 1 . , i t i o idc e¡rcrgcncia. T¡mpoco pucde disolvcf-la er el úl t imo año dc sLl Í rancfaio. D-rante.se lórm¡oo, la C¿lmara sólo pucd,r volar ! . r c.nsura d. l Conscio de Mrnisiros o de cualquicra dc los ministroscoD el votc¡ conforne de, po¡ lo rnenor,clos tcrcios dcl número legal dc diput¡dos.

El Plcsidcntc dr Ia Rcpúbl ica r)o pu"-de c. j : : rccr la facL, l tad dc disolución sinouna sola vcz durantc su m:rnd.rto.

,Artículo 238'--El SJnado no irucdc scr'disucl io."

El RELATOR lcyó:

"SUST'ITUTORIO

TITULO IV

CAPITIJLO III

Poder Ejccütivo

Artícr o 2lle-El P¡3sidcnte dc Ia R(.pública cs elcgido po¡ votación popular

diroc¡a y p¡¡ más de l:r mitad dc lossufragios r,álidamcnte emiti.tos.

Si ninguno de los candi.laro-s obricneIa mayor-ía absoluta, sc ploccdcrar a so,gLrnd¡ elccción d:ntro dc los trc inta díassiguiL'nles, entre los cendidatos qu. hu-bic¡rn obtcnido l¡s d.rs más al tas rnx\,)

JuDio con el Presidcnte de la Rcpúbliür sJr':'Ln clegidos de la misma rnanera ypor i8ual ¡éfmino, un primer y un scgür-ilo viccplcsidentcs.

l , i m a , 2 5 ( l c i n ¡ y o d c 1 9 7 9 .

I) i ) f c l I ' r r t ido I 'o lrular Cri : r t iano: Ro'llerto llanírcz del Vilta¡.- Mario Polartjgrricchc.- Celso Scto¡n¿rino Ct|.iv€2.-Rstr i Vag¡ Carclía".

Ei RIII-ATOR lc.,ó:

"SUSTITUTORIO

TITULO IV

Pc,rler ¡ljccutivo

'Lr ¡íc$]o 209.-Igu:rl.

,{riícülo 210?-Rcscrvirclo.

q r ¡ i c u ¡ . r 2 l l - P . , i ' . r . l ( € i d o P r c . i -icnre o Vicc PrlsidcDtc cle la ltcpúbljLd,s. requiere sef p:flrcno cie nacúnic¡to,h; jo d! padr.s peruanos dc n:rcimicnto;:¡ i es casado debe cstar lo con pelua¡a dcn¡cir¡ icnto; gozar d: l dcrecho de sufra-! t io; ten:r ! rc inl ic inco años de cdad alrnomento dc la Doslulación; tencr cinco¿riroi da resi . lcr)cia cont inu¡ en h décaLlai , , n u J i : , ¡ a r n L n r . . p r e c r c l e n r c r l a c l c c c i ú nf Frcsentar urr Plan d3 6obi( i rno progra-mado, que llevará a cabo durante su pe-ríodo presidrncial .

Artículo 212l'-Modificar i ciso 3 con. l lcxlo sigü;cnte:

Jnciso 3.- Los minislr'os do llstado, al'caldes mclrcpolilanos y gobernadorcsr L g i o n ¡ l c s q u c n o h r , n r c n u r c i l l d o . e i smes::s antcs dc la elección.

Ar¿icdo 2l3e-El mandato prcsidrrci¡les dc cuat¡o años. No hay rcelccción Pre'

- 3 8 7 -

siciencial. Además cl ciudadano que haejelcirlo Ia Presidencia de la Rcpúblic.,por cuaiqüier otro t í tulo, no dc¡ ivado delsufragio, tampoco ¡ucdc ser clcgido pa'¡a ni¡gún otro n,r íodo prcsidencial . Es-ta prohibicnjn no puede scr refc¡rúad¡,ni dcrogadrl . I , i l aLLtor o al l to¿.s dc la

¡ r o n u . r . r " r r . f " r m u t " r i u o ! r | o . ¡ . ¡ , ¡ , i :y los ciüc apoycn directa o inclireciamcn-te ccsaD cl.] l¡,cho cn c'l .l¡..nrt:,ño dcsus ¡ jspcct ivo! c:r 'gos y qLrcr larr ¡ , : r ' r rr : r-

i l r ' ¡ . i ' : . , 1 " , r . . i .

c io Cc to. la i ¡r j rc ióir l , r ib l icr .

,4.rlie¡¡lo 2i4'-^s¡.grr':

L P.rni :ü: i l f i rc, , iacicLr i l is i ! :¿m . i , l r l ! ) i : r ' . , 1 d : . : i r l a d r 1 t r ( l ( b ,

1¡ l i .Lr lo 215 lgu¿'1.

' 1 r l ¡ c L ¡ l c 2 l s " - l t r ' , rI u u . , , , . : : , , , . , , J \ , l . I I | . r ' . \ ;c . l ' . r . l . r . , . ^ i . l r . l t r r r r ' - ú 1 . .nónl ico N^ci |ral" .

,4r[í.1,1i' 2l7q-lgrr¿]1.

¡r ' l ículu i i3 -Ll P) 'cside¡ ic dc 11 R(-pr ibl i .a 5i- , lo pLrcdc scr acusad. i c luiarrrrsu tcrícclo: por t faic ión a la P:r l r i i l ; porimpcdir las cl icciones prcsiJcncir l -s,p¡r lamcnlaf i : rs, rcgional:s o iocalcs; pordisolvcr cl Conglcso, salvo lo ( l ispuesr,(]n .l artículo 235r' o por ir¡pedir su rr.iun:ón o funcion¡mie¡ lo o los dcl JuradoN¡cional dc El;ccioDes o la-. AsamLrl¡ asR ( ! ; ' , . , - . 1 . . . . . , l r o ¡ n L * r . u l r i D , o . r ' .lo picvisto €n el árLículo 219e o lor i r lcom¡l i r c l Pl¡n dc Gobicrno qüe prcscnló Fara ser c] : ig ido.

Articulo 2l9e-Ag¡egar y modificar:

l r ) c i ' u 7 . - L u c g o c l e " c o r t i . r r . ' , c o n -signar "Los conccptos y ci f ¡as escncialcsque i lustren sob¡e", c¡ lugar cle " t : r cr-pcsición d:ral lacta de 1a";

Irc iso 11.-Süprimir lapart( f 'nal quedicc: "y en rcccso clcl nr ismo, diclar o!-crctos dc urgcncia, con aprobación dtlcol lsejo de Ministros";

IDciso i 2.-lntcrpolar', dcspués cle"d:snatural izar las", "dcnlro del 1órmr'no máximo de scsenta dias de expcdi-

das l ¡s leves rcspect ivas, salvo:rulo¡ izrcióD lcgal para un térn]¡to mayor";

Inciso 13 v 17 süp¡imir.

Inciso 33.-li(,rlnülaI el Prrsr¡puestoGcnr:ral dc l ¡ R:pírb1ica, consiclsr¡nclo( lue los ga: ios de adnrin;slr¡c ión no oc-bcn robr.pasar dcl c incuenla pol c ienrr) .1.1 Lrnal dd misrrc, ;

L¡. iso 3.1.-Co1r!ocal. a fcfcr¡n. lun,r i . : rr l ias clcctolal :s, cD los cf \os pr.! i : os !c, f Ia Consl i lüc;ón;

lnciso 35.-Org:rniz¡r la cl t fcnsa iudicial c lc los i ¡r t ' r :scs dcl Lsraclo d¡sier¡¡ 'c lo l ¡¡s Plocur¡¡ l ¡n:s quc cor¡¡s¡.o¡clc;

; , . ' r ' , , l u ' r ' ' . i n r ' \ . r Ii r r : ; ra ¡or novcnta ¿l ías, las As¡mbleasi i rü;ona] l . ]s v los ¡4l tnic ipios quc corrcs

¡:onria, :r' c:Lso dc gr:r','c corrl'licto qrtt:i , r .nl¡ cont] . i r 1:r ur ic l : ¡d cir la Nación oIt : : ,ül- . , : is i .ncia d¡ l r¡g 'mcn dcnlocrht ico, t l ¡ rrr lo c; ,cnla al Conglcso 1 cl isoh,cfl ¡ is prr ' - su fcnovación loi c l c lccloraclo,

t)rc! i¿t lc! ' lu lor i iat iva;

1n!: ;r io:17.-Haccr clr DI ir las orde-r.rrzas ¡ , acueldos cjccutor iados de losconccios ^ ' lu lr ic j la l-s y l rs normas y¡.currdcs dc las Asamble¡s Regionales v

¡nci l , , ( ) 3E.-C id3f c l ! l P¡1f i ¡ l ronio dei¡ N¡cj( in, mcdi¡nlc el MarBcsi y arcl"-vos qrc scan ¡cc|s¿rfros;

In. iso 39. V. lar po¡-cl col .reclo y ho-üfsto fu¡cion¡rnicnio clc l : r AdmiDistra'ción clJl Estado. Se controlc el Pal¡imor r r " ¡ i c r , l . . l c r ' c " t r . . i t t t . t d " s , s r g u ntcy.

Ar; icul : 22C ,221e, 222 , 223: y 224-Igu¡1.

¡rtícr¡lo 2251'-P¡ra scr Ministro deE . ¡ . ' , 1 , , s ' r . q u i c r . J f p c r u . l | r o J c n ¡ ! iroi-nlo, hj io . l . j pndrcs p:ruaIos dc nacim:.rroj s i e. i cas¡rto dcbc cstar lo concsposa pcfuana d; nacinicnto c hi ia dcpadres peruanos de nacimiento; gozard,, l d:r¡cho d. sul fasio y haber cumpl i-do vcint ic inco: iños cle edad.

,[[rfículc.s 22ó]', 227:',228e, 22E:,23$! y23tr-lcual.

- 3 8 8 -

Articulo 232 -Variar la última par-le del ¿rtícLrlo por cl t.xto siguicntc: "La

exposiciór es aprobad:r pc-rr le Congrc-

Articulos 233,' y 234"_I8uat.

, 4 r ¡ i c u l a 2 3 5 - 4 g , . e : r r r l l i r ' ¡ l : " 4 . i

m i s m u , ( u a , J " h u h i c , . c . n . u r ¡ d o o n e -

¡ . d u , u n f i u n z r i n J i U J u a l m L n ¡ ¡ a . u sministros duranic un airo calcrdario ' .

.4rtícúlcs 236r, 237') y 23A;-Irüa�l

Arliculo 238'.A.-Consignal aqui elartículo 30ó" del prr-ryccto.

Limr, 22 dc mayo dc 1979

P o r I r ' . , r . N . , . : u n ¡ l J L I r . b L , j ¡ J o r c \)' Ca¡r¡p:sinos: Rdg!"r Cáccres velásqr¡ez,- Jcsús Véliz Lizárraga.*- Pedro Các€!

Sin clebar: y pol unf,nim'dad fucrona¡r 'obados los rr l iculos 209e y 210e delf r o \ . L i u \ u r i r , | | u . u \ n I n J v u n J . S u[cxto es el s iglr ieni . :

, , T I T U L O i V

C A P I T U L O I I I

Pod€r Ejccr.tivo

Artículc 2C9 -t l Prc"rJ r¡re . lc la R.

¡ r r h ' i c . . . . ) J f r L l . l F ' r ¡ d o v n . , . o r r ilic¡ a la Nación.

Artículo 210,-Para ser elcgi.lo Prest-L l c r . o \ i . , t ' . " i J . i r ' c l e I ¡ R ¡ L r h l i c " .s.- rcquie¡e srr Dcruano de tr¡c¡nicnlo,

S ñ / ¡ r d c r d | . h " J e r r r l r : ¡ i o , v t c n c "m r . d i 1 5 ¡ n " . . d , c d ¡ d c u , n p l i d u r J Itnomento dc la postulación".

El RELATOR lcyó:"^r l i rulo 2l l -El f rc, id. nlc dc h

R c : , l h l i c i . s c J c g i d o ¡ u - . r f , ¡ r ' " d i ' e rto. P:rr¿ s:r procla[rado Prrsidcnte Dorel Ju¡ar lo Nacional dc Elcccioncs, sercquierc habcr obtcnido, por lo mcnos,

cl lercio dc los votos válidos. Si ningu-no de los cardidatos lo obticne, el Con'gr|so clige Presidcnte entre los dos can'did¡.tos qu¿ haya[ alcanzado las votu'c iones más al tas.

A J u v c z q u c c l P ¡ c . i d . n t c d e l a R e ¡ ú -bl ica, sc el igcr-r de la misma mancra unpl.imer y segundo vicap¡esidcntcs".

Et s.ñor PRESIDENTE cn debate clart iculo lcído.

El seiror ORTIZ DE ZIIVALLOS.-P¡

do la palabra.

El s.ñor PRESIDENTE -Puedc h¡cc¡

uso de la Palabra cl sci lor representanle

Orr 'z de Zcval los.

tsl scñor ORTIZ DE ZIV^LLOS Se'

r lor Prcsidenl. : P¿r| l sol ic i tar h \ota-ción por p¡rtcs ( le esle a¡t iculo, por

c u . , n l 4 L n l : , C o m i . i " n P r i r r c i p u l ' I r r i

in(r r) i r r . , lo frrc rp."h..rc lo for un¡. l i 'n i -d¡d y sólo brrbo di fcrencias :n cuant:r Ia segun.ln partc.

L . . ¡ , i ' r l ' R f s i D L \ l l . - 4 . r ( h ¡ r Jrrñor r .pr lscnl¿rDtc. Sc Ia a le.r f h pn-

t l R t L ^ l O R l ' y ' , l . ' n r i n r r r p r r t e

del al t ícülo 211r.

El señor Presiclcnte c.rnsultó a la Sa-

Ia. la ¡r inrcra p¡rrc del art iculo 211'r ' la

qlrc fuc ¡ l robacta por unanimidad. SLr

terto es el s igr icnte:",4.r t ículo 2tt"-El Prcsid.nl : dc la Rc'

pírblica cs clcgido 1;or srlragio .lircc-

El RELATOR lcyó:

" l 'a;a ser prcclamado l ' ¡esiclcnl . porcl Jurarlo Nacioral de Elocciores, sc rc'qui . f r habcr obtenido, por lo mcnos, cl¡ ' rc io dc los votos vál idos. Si njngtnod . l o . c ¡ n , l i d r ' , . I o o b l i , n c . c l ( o n ! r e \ oeligc Presidenlc ent¡e los dos candida_

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tc¡s qLre hayan alcanzado las volacionesmás altas".

El s.ñor PRESIDENTE.-En debar, ,la segunda ¡arLc del r f t ículo 1cído. (Par¡-s. ,) . Si ningÍ,r) sc, loI reprrs-nL¿n1c h¿rce uso de 1¡ ¡alabra, sc dará el puntopo| discut idc, l i sc pror.dcrt ! a votar.(PírLrsr) . Discul i . lo. Sc va a vol ]r .

El RLLATOR lcyó nue\¡:urlnic h s-gur,cir pal . tc dci ¡r1ícul .J 2l l?.

Ill lc¡or PRESIDEN'I'E. l.os s:riol.crr-cplcscntanl:s que aFrucben Ia srgrrndapr!fl!. d.l :u'lículo 2l l"- 1..í(ir, se scrvifnrl¡ n r i . . , ¡ r l o . r V u l . , , i u n r . l , ^ . , r . . . r ( r len con,L¡. (V( '1¡ciór) . Sc v.r ¡ rJ¡ iLi l icr lh , . r¡ tar: ión. L¡rs scñorcs repr¡senl¡ntcsr;u.: ia aprLrebcir , sc s¡rviLí tn mxni l 'c¡r : ' , l a r l o i r i r : n , ' ' , \ . \ f . n ¡ ' . i ¡ , , , , . ;p ic. (Vol¡ciór¡) . (Ai l¿tLrso¡ en la br l a).Lc! r t rr cst( ln in c(¡ i i r r . (Volación).Cu;ü-.r i i . ' r i r votos a fnror I)o¡ veinr ic lr ; r-I u . . , c u r ' r I C n , u . . : | | . , . l . e l . r n , nto par.r la votaci¿)n const i lucional sc n.ccsi i . rn cin¡rurul iún votos, i ro sc h:r ¡ ] r . . -ducido vol¡ción-

Fl s:ñor ORTIZ DE ZEVAI-I-OS.-Señoi Prer ic l .ntci Sol ic i to ta vu. i l ta ¡ C-misión de csla segunda parle v con cl. , ' , : , c r c r d c u r g . n c i ¿ . p u - c u . , n r o , l ¡ ' r "csir i pcndiente a. .sta volación. Se 1I¡t¡ do un asunlo dc interés nacional.

El scñor PRESIDENTE.-El scñorS¿tuchcz Faiardo, pucde hac:r ' r rso dc lapalabm.

El scño¡ SANCHEZ FAJARDO.-S.-ñor Presidcnle. Di:bo s.r Lrl-cvc cn csla

explicación y al efecto eslov enviandopor escr i to las razones por quó h: vo'tado a fa\.or de la primcra vuelta. La r:r-zón, scñor Prcsiclenlc. . .

El señor PRESIDENTE ( interrun)-piendo).-P:rdrin, seior r-eirrcs:ntantc,la fu¡clamentación dc \¡oto cs por. escrr_t o , q u c d a c o n r r a n c i c d c q r r . u ' , , 1 "

senta fundamento di voto, y lc rucgo rti-mitirlo a la Misa para incluirlo cn el

El scñor SANCHEZ FAJARDO.-Currplo entonces, scñor Presidcntc, con cn-viar el fundamento dc mi !olo.

EI s.ñor PRES lDtrNTE.- l , i lch¡s sü,cjas, scñor. (AUl¡üsos f , r las gaicr ias).Puedc h¡ccr uso ¡. lx pr l ¡ l ) r¡ . l c loctorRarLrírcz dcl Vi l l¿t .

L i , L r u r k A M l i t l Z D t I \ I L L A R .:tcñor l ) f .s idcnle: l ' ¡ r 'a r . l i Iaf r1 di . ian ¡ , , , q u { , h c , n o s t r . ! . n t a . l , ) , l r . l r . t o d cqur 1a íórmula pucda scl consid:radar¡mbr¿ir ¡ : rr I1 ( ]) in is ió,1 F, i , rc ip:r l co,mo lr .olccto sustr tulofrr .

I ] r ! : i i rof Fi) .qSIDEN ¡F-. . rr)r ' r . ! i r . -1 , ¡ ) . i r ) ¡ r ' r c c 1 o s u s t i l u l o f i o , p r - . ; . r i r a 1 1 o, , r I c l P a r t i d o P ( , . ¡ L ¡ h L C i i : . r i l n o . : l c \ . ,. , . ' . , ' , , 1 r : , r c l p " ¡ ; . 1 " , , . \ . ; , l r : ' t ñ , r , ;r : r l r .1r cr l1 ' ider dJ Lir ' ! . . r i . : r sol ic i t : ! . lo. i ,1). c l . i¿,ci¡rr ' (hl i , { i . t ; . r rr l los. (Pa.sir) . l ,os scñofcs r- i t ) r ' :scn1¡i i lcs qu¡ loacu-r-dcn, s:( i se¡virár marr i l ' ! : r1rr lo. ( \ ¡o-h. iór) . Los qu., e: i1¿r. cr corrtrr . (Vor r ( ' , r ) . : l : . i J u . , , r | . , , l ] " r r . r n i -rni . i ¡ r l .

1]l RI]I-ATOi{ lc'yó:

,'A! t j.utc 2!2r,-l,lo f or,den poslular. ¡r¿csidcr le Llc ia R-púb)ica, ni ¡ l ¡s Vi

1) El cnrd¡. lano qur, por. . .

] ] l $cf lor RAMII iEZ DEl. VILL¡.R (rn.tcrmmnicndo).--Pido Ia palabra.

El srñor PRESIDlrNT[, .-Puede l ]dcrr rso de Ia palabra t l s iñor rci- ' rescntirr¿e Rálllírlz dcl Vill¿rr.

F 1 . c i r ñ r R A ¡ f t R F ? D t f \ - t a R -Sci ior Prcsident i : Con relación al ar.r ícr lo antcr ior habi¡ otro dlctamcD .nrnino a quc no ha sido votado.

El scf lor PRE-cIDEN l E. Ent:ndique había sido rcl i ra( lo cl proyccro.

l . l - r , o R A ' l l R F 7 D l - 1 . \ l L t A R . - t lnr¡ slro, scñoi. Pt.csidt,nt:r, pc¡o hay L¡no

- .390 -

t l scñor PRLSI DENTE.-Ticne razón.Sc va i | con.ulrar el susl i rutor io formu-lado por el scñor Róger Cáceres Velás-qr¡3z y su gruDo, con refcrlncia al ar-tícu"lo 2l l . (PJu\¡) . Los \cñor. \ rep csL.nlantes que lo aprueben, se sen,irán ma-nifcstarlo. (Votación). Los que estén enconlra. (Votación). Ha sido dcsest ima-do.

Sin debatc fueron aprobados por unanimidad el ar ' t iculo 212) y por m¡vo-ría el 213!', cüyos textos son los siguicn-

,{rticulo 212!.- No pucdcr p(}stular a1'r Prcsidcnc¡a d. la República, ni las Vi'

1) EI c iur laclarro quc, por clralquicf l í -r u l o . e i r r ' , 1 . , P r . . : J ( n L i ' l L l c l ¡ l . { , f , ]b l ica al t ic l )po cle l : c lccci t ln l ¡ ha ¡ j : r"cido dentro tle los d<.¡s añc's pfcorclent¡rs-

2) El cónyuge y los parientcs consan'guínecs denLro ¿icl cu¡¡to glado, y )osaf in:s drnlro del scgundo de] que cjcf-cc la Prcsi . lcnci i r o la ha ci : rc ido cn ela ñ o C , . \ d n l r ¡ l ¡ ' r , . u ¡ r

3) Los Minist fos cl? Estado quc no h¡¡ lccsa.lo rn .l car'go por- lo mcnos scis mcses antcs de la elccción.

4) Los micmbros de las Fuc¡zas Arrnadas y Fuerzas Pcliciales, rirc no han pa-¡,rdo a Ia siruación de rdt i ro, por lo mJr(,s seis m:sis antcs Cc la ¿lccción.

5 ) r l ( , , n r ' . , 1 o " G . ' , . , . , 1 J l . , R . j i , ¡l " i c r ' S u - " r ' n r . n J . n r . d . B r i r r . , \ S qgufoi l c l Pr is idcntc d: l Banco C-ntr¡ ldc Rcscrva si no han renunl iado por lomcnos seis mcses artes dc la clccciór, .

6) r ,os miubrcs d. l Pod:r . ludicial ,c lc l Min¡s¡er jo PÍrbl ico, dcl CoDseio Na-cional de i:r Magistratura y dcl Tribunalde G¡rantías Const i tucional. is".

"Artículo 213e.-E1 mandato prcsi.ic¡r-ci.rl cs de cinco años. Para la r:elección,cteb: Iab:¡ lranscurrido ur pcríodo pre'sidcncial" .

217" y por mayorfa cl 2180, su texto esel siguiente:

"Ar¿iculo 214e.- La P¡esidencia de laRepúbl ica vaca, adcmas d( l caso d- ' muer-¡e, po¡:

I ) Perqanente incapacidad fisica omoral dcclarada por el Cong¡cso.

2) Aceptaciór de la renuncia por elCcngreso,

J) Sal i r del lcrr i ror io nacion¡l s in pcr-nliso del Congrcso o no reincorpo¡ars€al cargo al vencimiento de éste.

,1) Dcst¡tución al haber sido scntencia-clo por a)guno dc los delitos mcnciona-dos on cl articulo 218e.

¿lrtícrllo 215e.-El eiercicio dc Ia Pre-si . l :ncia de la Repúbl ica se suspendc por:

l ) Incapacidad tcrrpo¡¿rl dcclar¡da por¡l Corgrcso y,

2 ) H J I ¡ r " c \ , ' m r ' t i J ú J j u i r i u . c o i u r -rnJ al art ículo 2l8,.

Ariículo 216!.- Por falta rcmpofal o. l . t p r . ^ i d , n r ( J p t a R ¡ p ú

bl ica, asL,n: sus funcio,rcs el Pr imcr Vi-ccplcsi . lente; v, cr) cki l ¡ ¡r to dc ós1c, el se,qundo. I 'or i r ¡Drdimc to dc ambos, asu-ntc tcüpotalmentJ la Pr,rsidcncia el P¡.sidrr lc.Lcl Scnado.

Cu:rndo cl l )csidcntc sale dl l lcrr i tcr io nacic¡nal, con pelmiso dci Congres,,r l Pr inrcf Viccpresjdcnte se en.arga delJ . . t : ' , h o : \ . r ' n . u L l . l c e r n . e l " e g u r r d o .

Art ículo 217¡.- El hcsidcntc dc laR.pr ibl ica asum. sus funcioncs, ante clCong¡eso, !l 28 dc Julio dcl año cn qucsc r.:aliz.r l:r elección, luego clc plcstal clju lanrcnto dc i r .y.

tuticulo 218'.- El P¡csidcnte dc l.rP.!públ ica sólo prreclc scr acusado durrn-tc slr porío¿o, ¡or t r-ación a l ¡ Palr i ¡ , porin¡redir hs elecciones p¡csidrnci¿r les,parlarncnt::r-ias, regionales o locales; porct isolve¡ el Congrcso, salvo lo dispü: istocn cl a¡t ículo 235'- ; y por impedi l su r"-ur i ( in o funcionarniento o los del Jura. loNaci¡;Dal de Elecciones y del T¡ibunaldc Garantías Constitucionales".Sin clcbate

aprobados losy por unanimidad fucrorlar l icLr los 2141,215r, 2161 y

- 391 -

El RELATOR leyó:

"Artículo 219f.- Son atribuciones vr - r b l i ¡ u e i " : , . . J r l P r c ' i d c n l c d , l a R . ¡ r ubl ica:

l J ( u m ¡ l i r \ l ¡ : . e r ( u m t : l i r I J ( i r n *l i t u c i ó n . . .

El scñor ,aDRIANZEN CAS'I lLL0 ( i i rl . r r fumpiendo).- Pldc, Ia palabra.

r , ' r P l r F s l D L \ l t . - l l ü . J . l l - .. , . L ¡ , , J . . , , ' . , ¡ . , b , ¡ . 1 \ . r , u , 1 1 n . . { , ,1aItc Adrianz¡n Cast i l lo.

f t ! . ñ ¡ , r . \ I r T { t \ \ 7 t . \ c ^ s t

| ( r _S i r ñ r P ' . . i l . r ' . . s u r . i , , , , . , . . l i , r . : . , ,1 l ) s.r \ .otado t . , f setarado; : i i i jo c l i ¡. I ¡ o 1 1 ) .

r l ' . r l u r P R I S l n t \ . l F - s E \ : , . . . , ' , 'sul lai . {P¡usa). Los ! . tofcs r .cpr ' ¡ :s(,ntanrcr ( i | . , acucrdeu cl pcdt. io cl j l seño¡A - l r : , . r . , n , , . . c r , i r . , n m . , i t c . r J r l o ( V utacióü). Lc's qui c: j lón cn contra. ( \b! l l .c 'ón). Hr sido rcofd¡do.

S i D L l c b u r c y n o r u n u , r i n i J r J t , , . . , p , , ,bado cl a¡t iculo 219e, con.) icepción dcli n . i \ ! l l ) q u . f u , , : ¡ n c i u n a d r ¡ p ¡ r r r r ryor ia, su t i :xto cs el s 'gLr icnre:

" A r l ' c ' . l o 2 1 9 4 . - S ñ

r t r i b U i i o r ) i "u b r ; " o . i o n c s d l P , . s i J c n , - c l . t u R . ¡ , ,bl ica:

| ) C u m r , l i r ) h ¡ . . r r u m p l i r l ¡ ( , . J | \t i tucjón y los tr¡ tados, lcycs y drrüisdisposicjoncs lcgalcs;

2 l R c f r . s c n t ¡ r e l E s t ¡ r l l ¡ d . n r ¡ , , r t ¡ r ,¡a de Ia República:

3) Dir igir la polí t ica gcneml del CGbi,mo;

4) Velar por el ordcn inre¡¡o y la sc-guddad cxterior de la República;

5) Convocar e clcccionc\ ¡ : rrr¡ P¡,sid e n r . d . I a R . p u b l i . a ¡ ¡ ¡ r ' ¡ , J f r ' ( \ , n -tantcs a Congr.eso, así como para alcal-des y rcg¡dores, y dcmi: luncionlr¡u,que señala la ley;

ó) convoca¡ al Congreso a legislaturaexlaaordinaria;

7) Dif ig ir mersai.s al Cong¡eso .ncoatcluicr ópoca y obligaloriarnclrte, enfcirma pcrsonal y por escrit.r, al instalarsc la pr imcla lcgislarula ordi l ¡r i : r ¿t 'n u r l , r ' ¡ . " ¡ n . . , 1 . ¡ u i ¡ ' U , , , ¡ n c l , rLos rncDsairs presidcncial .s rcqui-rcn

¡ . r i r ¡ r u b r . i u r ' J l ( o . r . r o , . M i r i .t f ¡ ,s. ¡ .or mcnsajcs anu¡i ! , i lonl icDcn lao., rs ic i<!n cl- i i r l lada . lJ 1.1 f i l r ración dJl ; , i ic¡úbl ic| t ! l ¡s rn:r i ' rL¡s ! r . lormasc¡uc c1 Pr csir ic,r tc ju7i ,r nc.c.r f :at I ' co,.vcnicl lc: i I r ¡r ' ¡ su ü) irs j¿L-f : t ! ia,rr l ) r ! c l

¡) l ) i r )rr , . , i r f .1¡r¡r ' - r , iL nir)üircto., ,c ( J j j r i r ¡ r l o . L , r c b r r o r ' . o c l . l e o r s c i o C c. l : i , u . . ' . | . . ' - , 9 u : , ' , ' . : , i , l . . i

i . r l icur ir 235 ;9) Concl l r . r ' i r a ]a i r . ¡ü¡¡¡r ió]1 de l¡s , .

\ . ! v f tsolur icncs l .gi l l ¡ l ivas, v cicrccrc1 ¿icr'. cl;o dc c¡bsetraciirn;

l l r ) l , rumolg¡¡ y ejccntrr las lcr:s yc¡rJcr:¡r sr¡ cL¡rnpih¡ icnlo ¿sí conto el c lcl ; rs ¡ . sr¡hrr iorcs l .gis i . r l i r i rs i

l l J D i c l : r r . i c c t c l o s l r g i s l a l i \ r c s c o niu:rza cLc lcy, rr f ,v ia dcl fsació¡ dc tacul-.ad.s clc l Congreso; y con cargo de dar

l2) Ll i ( : rccr la potcsi :LCl dc rcglamenLar lar l .ycs sin 1r¡s!¡ f .¿l i r l ¡s ni desÍa-tLrf : t i iTar las; y, dcntro cl . l : r l . ! l imi les,dict¡r dcc¡ctos y Icsolucioncs;

i r ) N u m b . u r J o " n , . c n , h r o " , l c l ' l r i

l )unal d. Garanl i ¡s Conl l i tucionales que

1,1) Nombrar a lc,s iutces ] magistra-clos, a ¡rropucsta del Cons.jo Nacionaldc la l'lagistratura. Ifl no¡nbrl¡]icnto delos micmbros dc la Cortc Suprcma rc-qui j re rat i f icación por cl Scnado;

l 5 | C u m p l i r y h J . . r c u m p l i r l r s s c n .tcncias y rrsolucioncs de los t¡ibunalesy.¡uzgados, y requcrirlos pa¡a la pronlaadmiuistración dc jusl ic ia;

16) Cumplir y hacer cumpl ir las rcso,lucioncs dtrl Ju¡ado N¡cional dc El.c,

17) Cunrpl i r v hacc¡ currtr l i r las reso-luciones dcl Tribunal de ca;antías Corrs-litucionales;

- 3 9 4 -

Sin debate y por unanimidad tucronaprobados los artículos: 233'1, 234e, 236'r,237'r y 238e y por mayo a cl 235" con un\ o ¡ o . | | c u n r r ¡ , s u l c \ l o . s c l s i P l l i c n l c :

"Artícúlo 233r.-Es obligaloria la con-currcncia det Conseio de Ministros o decralqüiera de los M'nistros, cuando laCámafa d. DiDulados los llama para in't : ryc1arlos.

L. intc¡p.laclón se formula por escri-to y debi ser prescDlada por no menosd:l quincc pol cicnto dcl niLmero lcgatdc diput¡clos. Para su aclmisjón, se ro-qüicrc el volo de no mcn.rs dtl lcrcio ¿.1númerc dc rcprcscnlan¿cs hábiles. LaCi¡r¡r'a scñala día y hora para qu: lDsMinis¡ros contest:r l¿r interpclación. [ ,s-ta no puedc realizarse antes del tefce¡día dc su ad¡r is ión.

Articulc 23,1".- La Cámara de Dipu-tados hacc ctrct iva la respo;rsabi l ic ladf-ol i t ica clel Consejo dr Ministros .r dc1os ininistros irof scpafado nlcdiantc erü.r1o de ccnsllra o dc f¡lta dc conlian;r...Esrc í¡ l l im() s(t lo sc produce lor in ic i¡-tiva minist:rrial.

ToJ¡ Inocüln .le c.nslrfir coitra cl Coi!s: jo cfc Minislros o conlra cual. lu iera dclos minis¡ros d:be ser prcscntacla por nom . n o r J . | \ c i r l i . i n . ú f u r c i c n l o ( l s l n , ln:ro lcgal de dipula.{os. Sc debate y r ,-In, for Io menos, t¡ i :s días dcspués dcsu presentación. Sü aprobación requierc el voto corform3 dc más de la miladdc1 núncjro lcgal dc diputados.

Fl l Cffs j jo de Mir istros o cl ministroc.nsurado debe fJr)unciar.

El Presidentc de la Rtrpública accptaIa dimisi t ln.

La dcsaDrob¡rción de una inicia!iva mr-r i is lcr ial no obl iga al Ministro a dimit i r ,salvo quc hubicra hccho dc Ja aprobaci{ tu una cu:st ión d:: conf ianza.

Lrs f¡cul tades cle in! .rpelar, c insurary cxlcnder conl iarza a los üinistros i ionc \ c ' | | . i r - . d i l a C . m r . ¡ d , D i f u t J . J u . .

Articr:lc 235e.-El Prcsiclcnte clc 1¡ Rc-púb1ica está facultado para disc¡)v:r ' ia

Cáma¡a de Dipulados si ésta ha censu'rado o nrgado confianza a tres Conse_jos de Ministros.

Artículo 236e.- El decreto de disolu-ción expresa la causa ql¡e la motiva c in-cluve la convocaloria a elcccion.s cn clplazo pcrenlor io dc tr , : inta dias, de acucr-do con Ia ley elcctoral en vigor al tiem-po de la disolución.

Si c l Pr:rsidrnlc no cumple con l lama¡'a clccciones d:¡1ro clel Flazo señalado olas clccciones no sc ofeclúan, l ¡ Cámara disucl ta :c rcr ine de pleno dcrccho,r ' :cobr 'a sus lacultaclss const i l r rc ion¡ lcsy ccsa cl Conseio de Ministros, s in quer.irgu¡r-' de sus milmb¡os plrc.ia ser no-- , : r ¡ r l o r r u . r r . ' r . n l f i r J m i n i . r , r i u r

guno dur¿n1e el período presid.:ncia1.

L i ' C . , ¡ i r r e f c g C i ' r ' . a " r . l r n r r i a n r . nrc coüplete el prr íodo const i tucio!al d.l l d isu<: l ta.

Artículo 237r.-El Pr:sidcnle dr la 1i.-públ ica no pucde disolvcr la Cár¡ara dcD n , ' r : r d . . d I r i r l r e l c . ' . . . ' u J c . i ¡ i u n idc emelgcncia. Tampoco pucdc drsolvrr-la en Lt Írltirno año dc su mandato. Du-r¡nlc csc l¿fmino, la C¡mara sólo puc-Jc vol¡r l ¡ lcnsura del Cousoi¡ i di Minist los o de cualquicra dc los ministroscon cl \,olo conlomre d::, por lo m:n{,-,dos r:¡cios del númcro lcgal de diputa-

-El Prcsid:ntc de la Rcpúbl ica no pucde eierc.r ia facul lad d¿ disolución si¡rouna sola vcz durantc su mandato.

Artículo 2381'.- El Serrado no pucdescr disuelto".

O¡:r,pó la Segunda Secretaria elCarlcs Rrca Cáceres.

El sciror ITRESIDENTE.-Con ostc ar-t ic l l lo 238' , sc ¡onc f in a la votación conrcspccto al c¡pi lulo I I I dci Tírulo IV,Podcr Ej3cut ivo.

Sc v¡ a pon:r- en clcbatc el Capitulo Vsol l l .e Minislct io Pírbr ico, dcl Ti lulo lV

- 3 9 5 -

de la Estructu¡a del Estado. La Presiden_cia crec que es necesa¡io advcrtir qu€ dcacuerdo con el Reglamcnto, cl tienrpo dccada uno de los repr.rsentantcs es dcq u i n . , m ' n u r u . f u ' g r u p o p o l i l r c o , a ' ícomo que la Comisión tiene el dc¡3chodc intirvcnir cuantas veces sea ncctsario lor. un lapso igual. Se va a dar l:c1uf¿r al Capilulo V sobre Ministcrio Públ ico.

lll RELATOR leyoi

, TITULO IV

CAPTTI.JLO V

Del Minislerio Priblico

Ar!í¡r.rlo 259'�.- El fiscll dc l:r ¡,Iaciónes ciesi¡¡naCo pirf cl Prcsidcnle clc la R.pr ibl ica v rat i f icado por cl Sclrado. Strnombfani:r lo cs pol] s iete años. Parasc¡ F' iscel dc la Nación, s: r .qüjcrcn l ¡s

rr isDras cl l idadcs qlre p¡ra ser Vocal c lcla Corle Süpicrra. T;eDe le, nism:r jrr'ar-

tiLria v lc alcanzan las mjsnas inconln¡-t ib i l idad:s.

,Articvlo 260'.- Corrcspondc al Minis'

t r¡ io Fúb1ico:1) Proüov¡rr dc oi ic io o a lct ic ión dc

pr. lc la ¡cción de la just ic ia en d:fcr¡sadc Ia legal idad, de lc,s dcr:chos dc losciucladanos, y dc los intefescs públicos

tuLclaclos por Ia ley.2) Vi: lar por la i ¡depcnclencia dc lo!

ófganos jur jsdiccionales y nor Ja recta

o d m i n i . l r J c i , , n d r l u i L r . r i c i a .

3) Rcpresent ir en juic io a la soci¡dad.:l) Actuar como dcfensor cl:l pucblo

anle la adminislración públ ica-

5) Enl i t i r opinión consult iva dc car 'ác-ter iu l id ico cmndo lo soi ic i lcr c l PIe-sid:nte di ]a ReFúbl ica, el Congreso ylos órganos de gobicrno rcgionalcs y lo-

6) I-as dcmás alfibuciones que lc sc-ñalan la Constitución y las leycs.

Ar¡rculL 261r.- Le .e] c 'cr lus d.m.sórganos del Minist:rio Público y sc¡al:r

s u i . r a r q u r ¿ v c o m p ' l e . 1 L i a . S L r " l i l u l ¡rc-"son n,- 'mbia. l , ' por cl Pr"" idenrc de

l a R , p ú b l i c : r . a p r o p u e \ r ' r d J l \ 4 i n i ' r " f i od,: l rem.' . t l Fi .ccl c lc la N.,cidn l i nc bJ'

io su inmediata autoridad a los mt:ncio_

nados órganos".

Et scri.rr PRESIDENTE.- Pucdc ha-ccr usc¡ de la ¡alabla cl s.ño¡ ¡epr3sen'l i tn le Vega Galcía, a nornbrr dc la Co-rr i ! ión.

, l l . . r , u ] ' V [ L ' 4 C \ R ( l A . - s r , ' i P r .r id. ,r tc. Eslc Capítulo cl¡bom.lo fo] . lat " r : i , ' r F r i ' , . i t . l . . . r i g r r . l q u , l ( ¡ ir ¡ ' " " , r , l o , r . L ¡ l r , i . , 1 , l , r n . , u r n l ' "sj h t-..rl3ncifl d.l I'¡rtido Poprlar Cris-r i r ] ro. A p:sai c lc qu: solaücn¡e t icnc tr-es:¡ j i io l i los, s igni i ica rrna mcct i f icación susI ¡ , . i . . l J L IC. l [ ' l i ] r 'stcr io I 'úbl ico:rctud. En pr i¡netLi l ¡ar, . l Minisier io fúbl ico qüc se pro'- . r f , . . - r o j i , . r n c | l r . i n ¡ c r r t 1 i , n r . J Il ' , ' , i L r l i . i , J . J . : ' J r ' , " , . ¡ , r . r , u r r J \co,,stal1 tanlbi i - ' r en r in cei . i tu lo i r ld.pcndicntc cl- ' l Pod.r . Iu. l ic ial . Sus at i ibucio-ncs c¡üc lo dileft:ncian ¿lcl ¡ctllal, conlo¡nl.r I iicmos más ldclantc, lambién asr ¡ L . r . b l c . i d . c ¡ u n - i o ¡ r t r , | | l o . t lMinisl : r io Pírbl ico, conform: al provec'' . . , , i , I , r

r r r J . . i ' l l . ' ¡ t o ¡ i d ¡ J ' n e l f : . -. ¡ l d . ¡ . N r . i u n . q u . . . d c ' i . l J u ¡ ú rcJ Pr.si . t i rnle cle la R()r i rbl i r : rL y ral i f ica-clo por el Senaclo; su ncmbrami::nto cs1 r . r r r r ¡ c " r c J u J r " i r . ¡ r , ñ " . S . r i J l r c l ¡ r *r , r o q u . 1 o . d . m . , r " g J n u . . d c l ! l i | l i . .lclic Pirblico, son cre¿tdos por lcy. Conl , : , m i l a . | | . r , l o z n r r d ¡ l . u y . . , , , , . .r r ;sporde al Ministcr io Pírbl ico pro or . r d ¡ o l i c i o u a f , l i . i u n J c p a ' t e . ' a a . -( i o n d r l i j u . r i c ' u u n , . l . f , n . . ' d c i 1 l c g - r .li(l¡cl, cle ios dcrcclros d: los r.:iudadanosv J r l u . i n ' c , . , . n u b " . ' , . r r r t . l : ' J o . p u rl . r l , l . s c : r d v : c r r ( . ( r , ^ r . . . L . r c i i . I ¡triplc acciór dc la jntervenci{in dcl Mi-, ¡ i ' r c r i u P , , h l i ' o ( | l a q u ( . . . . . f i c r . i l "defens¡ de la lcgaliel:d, a lc,s dcrcchosde todos los ciudadanos sin cxcjpción yc ¡ . c i a 1 n r . r r t e ¡ l u " i n r r . . c . r u b l ¡ r u ,tut : ledos por l i r ]cy.

f . r " u . . ¡ . r n t l . r i n . i . o . . c e . r r h l , c c q u c^ l l \ l r n i . l q i r o P L r b l i , u r ¡ ¡ n b i c n r ¡ L r . , p o r1 . , n d . p . n , l c , r . i r J . l u s o r ' ¡ r n o . . 1 u r i " á i c

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cionalcs y por la recta adqinistraciónde justilia- Este es un inciso que tienepues rclación con el Poder Judicial; se!¡ l r ibLye r l l r4inis ler io Públ i {o csta fc-cul l ¡d dc v. l rr por que los órganos ju-r is-diccionales mantengar su incleperide¡ciay que la administmción de iuslicia se rea-lice en la forna mis eficaz posible.

El inciso terccro establco: quc el Mi-nisterio Público tienc a su cargo la rcprs-s ¡ n ¡ a c i o n d c h . o . i c d ¡ d . H a y q u e d i s t i n -guir muy claramcnle que so s€ñala Iar.¡resentación de la sociedad y no delEstado, con lo cual sc estaría dejando aun lado, lo quc cs mater ia dc los l lamados Procurado¡cs de la República.

f l c | | i r r o i n c i . o c \ r x L ' l e ( e q u e ¡ c t u aL , r m u d . { n \ o r d e l ¡ u - b l o a n r r l ¡ . r J m i .nislraciór pírblica; por ello también esneiósario diferencia¡ que no es d:tensordel !üeblo ¡nte la administración de ¡us-t ic ia, -s ino ant, . la admi¡ isrraci¿)n públ ica. Esta es una función que realmentetiena enorme impo¡tancra, po¡ cr¡antoserá el Fis.al de la Nación, la persona oel organismo ante quien cualquier cru_c l a J . , n o p u d r " ¡ p . r \ o n ¡ r \ c n a r a f o n n ular r¿clamacioncs po¡ los 1rámitcs morcsos de la administración pública.

En sl qujnto inciso, también se Jstablece quc porlrá cmitir oPiniót consulliva dc caráctcr jufidico, cuan.lo lo soli-cite el President. de la República, clCongreso y los órganos d: gobiemo r:_gionalcs y locales. Por ú]timo, se cstable'cc qüe ¡rjcrc:rá las dcmírs obiigacionesque scñalan la Constilución y la lcy; iosdem:is ór-ganos ¿.1 Ministe¡io Público,se ha indicado que son cr:ad.Js por lcyy designados por el Presid:nfc dc la República a propuesla d:l Minislcrio dcl¡amo.

f . n c . r u b r . r c c x p r . i c i t i n . \ ' n u l P r c i i -dentc, se ha lralado scjamertj de dcsta-car l¡ nueva est¡uctu¡a que se ha dadoal Ministerio Público, independiente delPoder Judicial, lo cual signilicará quc susórganos no sc limila¡án como jn la ac-tualidad, a r¡archar en forma paral:la alos órgancs del Poder Judicial y prácti-camentc cn accicn3s ,r-?etitivas sino que

tendrá una función independiente de a-cucrdo a las atribuciones que se señalancn cl art iculo 2ó0 y, c\ lecialmenlc aque-llas qr.!e ¡cpresentan la tutela de los in-te¡eses públicos y de los derechos dc losciudadanos. Muchas gracias, señor Pre-sidente.

F-l scñor PRESIDENTE.- Puedc ha'cer u.o L'c la parrbrr . l \eñor renres.n-tarte Róge¡ Circcres Vclásquez.

f l scñor CACFRES VELASOUFZ (Rog r \ . - S . ñ o r ! r r c . i d c n t . : C c n r e f c r i n c i aa .ste brcvc cápírulo del pr'oy.rcto de laConst i lución, quc ostamos t¡atando enla prrscDte r¿unión, debo manifestar, ennombr': de mi grupo, que nosotros estar¡os cn dcsacuerdo r:srecto de la formacómo ha siclo conc¡bida csta inst i tucior!. 1 . I M i n i . ' c r i o F i s c ¡ l o d . l M r n i s r c r i o P uh l i c o . d c n t r o d e l p r u y e c l o q u . \ i e n c u ¡ n -t i :a en dibate. Nosot los pcnsamos quc elMinisterio Fiscal, dcbe cstar inlegradocn :l Capítulo que co¡rcsloDdc al PoclirJudicial; no eriste una razón funcl¿mcntal , c¡ nuest¡o cr i t3r io, para quc Puedai . l t ¡ - r r d i z : r r . e c s r . i r s L | r ' o d , u r C . ' p itulo separado y djsl into d. l : i Nr¡rv:r Car!a MaÉlna, que vamos a dejar para el pais.I ' i , r l u I ¡ n l o , r l i g u a l q u c J i n l r o J e l C a -pi tulo Podcr Judicial , sc norman ol¡asinstit,rciones como !a Corte Suprema, clC u n * i u N a c i o n ¡ l d . l a M a g i ' t ¡ a l u r a , e t -cét1ru, crc.:mos que puedc integrarse per-

fcctar¡:nlc como articulado final o si seqüiere como un Sub Capítulo, como unapaltado de este Capítulo, lo conccr-niente al Minister io Fiscal.

De otro lado, tampoco cstamos dc a-cu( rdo con l : r fo m¡ como s- ha conc.bi¿o el Minist:rio Fiscal, como una en-ticlad com¡lctamente inde.endien¡c, se-prr;da de' Podcj ' Judicis l . un Podcr . in

f u l ( . s r r d . n n r s P o d . r . E < r a n l o i ¡ l i m i 'tación quc se ¡stá señalando nara el Po-der Judicial, den!¡o del proyecto de ma-ycría, quc rcalmcnlc tendríam(¡s lrn Po_d:r Jüdicial en una siluación incluso, in-ferior a la quc scgún han s.ñalado vocsros de la mayoria, tuvo el Pode¡ Judi

cial durante la p mera y segunda fasedd Gobierno Militar. Nosolros crecmos,en cons3cuencia, <1ue no debe se¡ lampcpo po¡eslad exclusiva del Presidcnlc dela Ri:pírblica designara quicnaél le parcz'ca como Fiscal de la Nación, porque nos

Farrce que debc hacerse una sclccción yque, _o"r lo t¡nlo dcbc inl , r-¡renir c l Con-'c jo \rc ional de lJ \ ' lagirrr¡ lura tarafo¡mular la p¡opuesta corrcsponclrerltc;qüe se resurlva el nombrami.nto por el

Prcsidenle cte la Repúbl ica, pero con ra-

r i f icación dcl Senado. En csta foü¡á se

buscxría iustamcntc, por cl Consejo Na-cional d: la Magistratum, la persona quc

lor sus atr ibulos pueda descmpcriard- mancra más elicaz esta importante ydclicada func!ón que sc reserva a la Fiscalía d¿ la Nación.

En cuanto a las atr ibucionrs que scseñ¡l¿tn para cl Fiscal dc la Nación, es-lamos de acue¡do con todas aquéllas quc

sc integran dentr-o del num:ml pertincntc en .st . Capítulo, v quc han sido se'ñeladas por el scñol Vega Garcia, hace

unos momentos, pc¡o pensamos qua dc

bcn adcmás, incorporarsc dos que, a

n | c , l r o c , i r r i o , l r . n c n ! r ' ¿ n i m n o r t a n -cia; en pr imcr lugar, c l Fiscal dc ]a Na-cnin v icdos los demás integrant.'s clcl

Clre.po Fiscal, debcn cuidar del horcstodesemp:i1o d:: los servidores pí lbl icos ycn cspr'i:ial de los altos funcionarios,plaDt:ando l t rs invest ig¡ciones y las derllncies quc ¿ su cfiterio sean nccesa'rias. Todo Io que "':a dirigido a busca¡la m¡ixim:r con-.cción y ]a meior honesticlad, dentro del funcionamienlo dcla¡arato dcl Estado, creo que t i inc que

scr bicr lvcnido. Ha habido tanto de

Feeulado, de robo, dc coima, d: aPro'piación ilicita de los dineros clel Esta-

do, que son los dineros del pu'blo, queno dcbcnos d.jar Pasar ta oportunidadprra establecer como facultad impo¡'tant3 del Fiscal de la Nación, cl tcnerquc nrecclrpaÉr de eslos asunlos. También cr.:mos quc cl Fiscal de la N¡ciónd c b c c o n t : i b u i r ¡ c c L ¡ l c l r r J l f a l r r m o n i ude Ia Nación y e) bucn uso que se hagad. ese patrimonio pianteando también,

las invcstigaciones y denuncias que en

su criterio sean neccsarias. En cf:cto.scñor. c l dincru y el p¡ l r i rnonio dFl Es-tado son de todos Ios peruanos, y cl Fis-cal de la Nación, en nombre de todos Yparticularm:n1e del Estado, debc serotro dc los funcionarios, que como fina_l idad irnpor!ant is ima tcnga justamantcla d¡ cont¡ibuir :r caulelar ese palrimGnio. Eslas dos atr ibüciones quc hemosplantesdo en los suslitulorios qlrc esla-mos alcanz¡ndo a la Mesa, P:nsamosque deben incor-porarsc dcnlro del t1u-meral pertinenle dc cste capitulo.

Crj :mos, también, scñor, dc qr le es. o r \ . n : c n l : r . f . r i . n " . a l ¡ . l i ' J l c . S u -periorcs y a los ^g:r1cs Fiscales, y cn:r¡ .1 sust i lúción a Ios Promotor:s Fisca-ics, a nivcl de Cof l : Suprr ior t r dc Juz-

f . , d o . J r P r i m . r | 1 I n . l a n c i r , . " " , b l , c i ( t n -dose quc dcbcrán torer los mislnos rc-quis;Los a incompalibilidadcs qrrc co-rrcsporden a los frrncionarios iudicialesde su rango, y c1u, su d:scmpcño debes.r lambién objeto dc supervisión, con-trol ,r registro, por parte dr las CortcsSu¡eriorcs y de la Cortc Suprcma en úl-¿i l r la inslancia. D- ' t ¡ l man:ra que si cs-tos funcionarios f iscales, se descnvu: lv ¡ n f r u r ' \ L r c u c n ¡ a J . i e \ B o ' o n u n a r i ¿ i -lancia propia desdc la ca¡ i tal de Ia Rcpirblica, cs prácticamcntc d.ja.los para.qllr trabajen por su propia cuenta. Porello pcnsamos quc en cuanto a su con_cltrda, del¡en csrar sometidos a las mis-mas slrpcrvisioncs, cont¡ol:s v regislros,quc los demás magistrados. Rriteramoscn csta oportünid¿td, nuestro criterio encl scnrido de quc cst.' control dcbe vr-r i f icars. por : l mismo Pccler Judicial ;s i 1o dcspojamos al Pc¡d.r Judicial dc cs

ta facultad, sencillamcnle lo csiaremosdisminuyendo aún más. Por supucslo,cn caso de sanción 3stos magish?dos,cono los otros dul Podcr Judicial, podrán alelar, srgún plaDteamicnto que

hemos formulado, cn últiDa instanciacn casos dc sanciorrcs g,JV(\ al Cun'ejúNacional dc la Magistratum, e igualm:n_tc, señor, cn e.l caso dc saüciones menosgfavcs, pero quc rei!3radas vec€s en un

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ano d:muesti.cn una dctc¡r¡inada clircc'c i d n o r i i n ¡ ¡ d a ¡ p e r j u d i c i r c r p e I l i L t r -jar a un Magistrado. Crc:mos quc deb.nse¡ Dr 'opLrcstos por cl conseio Nacionaldc la Magistratura y d:signados po| cJPrcsid:nte Ce la R:pírbl ica por supucv¿o, cr la forma como hemos plant( '¿rdo,esto cs, s iD niügu¡a inlervcnci(-)n dc lospcLlercs polí1icos, Eiecut i 'Jo l r i Legisla-tivo, y si con rerressnkrción dc Ios iu*ces, cle los vocalcs superior.:s y de losvccales supr:mos, adcmr'Ls d. rcpfcsentantcs Cc la F.deracióD d0 Abogaclos dclP:rír , dc las F,rcul l rdcs dc Derccho cle laRcpúbl ica v f in¿Lln.ntc, dr los concciosMunicipalcs y las As.rnblcas l { .gion¡l :s, quc so] l las quc mris direclamcnte secnlaTan con la ciudadanía.

Crecnos, s. inor, qu: cn csa forma elI'oder Juclici.rl, pcrdón, eD esle caso clftItnistcrio l,iscal, cumpliria adccuadamert3 sus funcioncs. En una partc l inald:i es¡i capitulo, sc cslablccería quc laIcy clc!cfür i l ;a i¿'r las dclnás alr ibucionr.- ,incompal ibi l id.rdcs y funciones quc co-r r . , ¡ u , r J r n a l u " ¡ n r c B r J | l r . s . i e l \ 4 i | | : '

El scño¡ PRESIDENTE. D.bo hace¡pf:scDle que ¡o cslá cn debare el co¡r-scjo de la Nlagistratr:ra, quc y:r lue dr.b : l i , l o ¡ r r r c n . ) r r p r t u l o d . P o C e r J u -dicial. Pucde l'uce¡ uso de la nalabra clscñor rc¡rcs:ntante Ruiz Eldrcdgc.

ma. Y nos güsta esta p¡opuesta polqussc est¿r dando al Minister io Púbi ico laclefensa dcl pu¡iblo y d^ los administraC o " 1 c . r o ú 1 t i m o c \ d i . l i n r o d c l ¡ t u l lción judicial y justifica su indepcnden-

P o r o l r u I ü , 1 o , I r ' ' n u . \ . n i d o " ñ " l ini.:r-rclo que, desgraciadamcnte, l¿t igüal-dad ro :s el punto de pat l ic l ¡ , s ino qü:cs la ncta, porquc hay dcsni{elcs yclosigualdadcs quc es l r¡cciso srrpcrar y. , . , i , . ' n . ' r . , l ' , g , r r l J i s r r . , l J , , d q r r c -. ' ' , r . o l l o L l l . ' j u . r i c i r . P . ¡ , . r n o . q Lpor ' . l ( , fcndcr al pueblo y a los adminis-I r . r u , , c ' l J i r . ! i n r c i , ' n i n J . , ' . r d ¡ r r ¡del Minist :r io Públ ico va a scr út i l cn laluchr for la igualdad.

F, l Conscio dc la Masisi tatur: , !s u ai n . ' i , , , . i " . , \ . ' ' i u . J , , . . o 1 " ' ¡ , ' . . . " r t ¡l ' , m r ' f i - I r . . , ' u ' r y r l b . l r r . . r l u . i r i r

; . ; r r i n ' m l ' ¡ , r i ' r l o d , , ' r ' ú u lgano! clc l Podc¡), s ino tanbi¡r pamc r r ¡ r r r ¡ r I ' s J , r . . 5 o . ) l o . r c . l r r ¡ u . . 1 .l u . l ' r f . n r ( . , d . r ñ ' ¡ b u ^ r l l o . J i l f út , , . o , | . - p , \ t o c r r l o . , , . j : r u . l U . l i , i . ,l . - . I m ¡ ( r u : " r . q u i p r c l ¡ . l . i , , . " d .l u ¡ u r l , n i r r ' s l r ¡ c l o " t r . n ¡ c a I ¡ J r n ; | l r -¡ r . , i ' r n . [ r l , . n ¡ n . . , , u , d i . . . r , . eu . . J r i , . . l i l u c i o r d , , r " n , i n . r . l " , l u n 1 , . r . 'n r ¡ r ' , l ¡ . r ' ¡ r \ c . . r i r " ' . n u n - . J . l ¡¡acicncs el doctcr Vallc Ri:sll.a, quc es-r i r dcsr inada precisam.Dte a d¡fenL{c¡ al u s ¡ . l r , , i n i . r , r , . l o . ( o n r r J ( J ¡ b ú . o d . l radministracjón. Algunos esFañol.s han. r , r d o h ¡ l l " ¡ a n ¡ c L . J . n r a s c n ( l J u . ' i c i a

. r n r r n y J < l r . c r \ i l i , . . . i o n , - ¡ r r ' . r : -res. Por cso pcnsanros que la i ¡sLi tución. h r r r . , q u c . . i n l c r . ' : r n . c y q r , c \ . , rL ' . , | | i b , r i , . ' l r j ¡ r . r i c i J \ ¡ l ¡ d ¡ | . n . ¡dc los dc¡echos dc las lamilias per'ua-

No quercmos prcseni¡r sust i tutor ioscn es1¡ ocasi( ln. Hay algunas cr i l icas qucl r : r l r . . \ o c J ' . r o r R , ; g c r ( J L r . . y r l g r . -ras cle cllas oodrian acogcrsc. Tal vez,t¡nrl)i¿n, deb:r accDla¡se la sugcstión dc

Ocupó u¡a dc las SecretaríasRafael Vega García.

M¿yor dc Aragír; yo mc pcrnrilo agre-c . , r a r , r r i n r b i ¿ n . n < l D r f L h o l n . r

el s/inor. \ i . r ' 1 n l ' , . l l . , m r d u . O i o s y o n l o d c ll r : . ; . d c n r r o d c l . ¡ . ¡ b i ¡ o r g ¡ 1 i / : r c i , , r lgubcrn:. l iva y de a. lminislraciór dcl In

I l s:ñor RU IZ.F,LDREDC E.-Sir ' - io¡Pr.sidcntc: Rcconozco quc rsta inst i t i rc ión, d. ] capítLr lo que se cst i r exaüinando, no cstá proyectacla por 'nosolror, elPa,r l i . lo Soc!al ista Rcvolucionario, en Iaf o r m ¡ . o n , ¡ r i . n e d . l . ( u n i i u r P r i n -c;pal; pcr.r nos parecc quc ' istá bicn,con indcFcndcncia del Poder Judicialcomo Io ha cxpl icado cxcclcnt m:nt: c lc lu. Lor V,g:¡ Crr i ia. pon, nr. . J, la mi"

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disl inguidos miembror l le la Corl . Sup:rior dc Lima para quc no sc establ€z'ca un Fiscal sino varios, a fin de dividir-se el trabaio. Esla es una e¡rper'icnciade los magistrados dc Lima que puccbser tonada en cucnla Do¡ los poncntes,para enriqucccr esta inst i tución.

SoLrrc cl omlrusüIan quiero scñalarc¡u: se ha considc|ado quc es un¡ inst i -tuciór necesaria para un¿ vigrncia cabal cl., l¡rs dercchos humanos.

5 ( r i u r F r ' . : , 1 . n t L : A U i r q u c c i c \ l m ñ oal Lcma ]o quiero aquí refrr tar algo que

. h u J : c h " n u , . I d o . r u r F , . , n . i n o ( r , i .r tuos Solo sobrc el Flebisci to, accrc¿r dr)q . , r o r i . r , , r r " ' J c r , , . n l ¡ J o . r ¡ i n a v q | | ,tuc uLi l izado por dictaclorcs cono Hi-r ' . , o M u * u l i n i . I n v < r c 1 " d , c l p l . b i * ito nació €r1 Ro¡¡ra, vicne de plebc. En un, ' r n i , r ' . , o o b . i g a b : . o l o r l n p ' b . . p l odcspirós fuc viiiido Da¡a plebcyos y ¡at r i . i u . L j p l . l - \ . i r o c . . f u . , . , , l r d , . d . lr . f . r n . l l r n . O , , l o h . J . , n u ' , i / , r , l u r l . -tadcr(is llo cs ¡rgur¡cDio cn coll'L¡a, por'q u c l u . d i c l ¡ d u r r h , n L ¡ t i l i / , ' J o t . . r ll ) . , r i , l r . , . i n , ¡ i r L ¡ r i o n c r d ' l r r L n r o c , ,c i J \ I o , . o | l U \ . U n o s ¡ c l , r " n u . c r. . u . u r r J - i r - l i r u c i o n c . , c o m o n o d r b rntcs dcsccnocer cl plcbisc;to. Un eieft

¡ o n l r r i , l . r n i L i u n a l a n l . d c J ¡ r o r , .t i t l rc ión de 1920 sc clectuó un plcbiscr:r ' , r ' r . u r . u ' r i l u l p , ' l ' 1 . . q u c . i r ' i u ¡I u . . u n r r U r n ¡ . ' d . l u 2 0 . L n ( ^ J ( r r o .L r ¡ l . , : . , , m c n ( , . r r ¡ r I a I r l i . u v r . t p lbisci lo fuc lo dc.mocr/r t ico. De mancr: I ,prcs¡ quc cn la doctr ina y cn la vida naclcnal rcn:r¡os raictrs de:si¡ inst i tuciórrdc clcmocrr,cia clirecta quc dcbcr'í¿ t¿rm-L' ión j ¡ ig¡esar- a la Const i tucióü.

S " L r , . l n o n b . : r i . r r u r l , l r i . " ¡ lf i . c r l ( . , s r i ¡ r e . o ' n . n J ¡ b l . ( l " i . r c 1 ' JC . l . n r r . L - ¡ J , , " n . ' r ) . , r J u n r m J ) o r¡ r ¡ , ' i i . u J r r ' . , " a , . . n j , r . l ¡ , h i a r . r l r 'qlre contctnpl¡r también la rcmoción, cnL r . ^ n c , . . , r i o . f l n o m b r u m i . n t " a p l : '7 0 . . u r \ c n i . n r . y j u s r ñ . f r ' - , r ' . 'cono en el cic los vocalcs sufi:cmos, laelccción ¡plazo.s importantc, porque no

l u n c i o r : : , n o " , s o n g u h c r n a n .tes quc .1rrn cn la cílpula cle uno dc losi - . | | u . m i . i n ¡ t : o r t a n t . " t 1 d P o . I c r , q u u

es u¡IÓ; y entonces debcn tene¡ los re-quisi tos, las condiciones simi larcs a losdemás gob:rranles. Pienso por cso quecl plaTo que aqüí sc l i ja de siet¡ años,es convcnicnte, pudiendo haber una ra'tificacion porquc si un funcionario fis-cal dcmuestra al ta cal idad, hay qu: mantenerlo en cl cargo.

5 o l - r ! I a i n d c p c n d . r r L i ¡ d l M i n i " l 3 r ; uPúbl ico del Podcr Jucl ic ial , nre pareccr . , - r . l . . r r q r . . 1 _ ' - o r , c r o d r I ¡ C u ' n i . i ' n\ i ] ' u r J r , l . . c l , " . , c . . u . - . r , r . 1 . , r n b ' . nal1í por los años 68 a 70 hubo Lr . l :batcpúblico y algunos r)rper'los sc pl.o¡uircia-¡on sob¡c la ürdcFcndrncia dc1 Mnrislc 'r io Pi lbl ico.

L n . ' u , - , . n . i ¡ , . u P . i . 1 . n , , , " i

se rn¡nt i rne l . ¡ insl i t r rc ión cono csl i. " r , . , h i d r ¡ " ' , l f , , | l n r , ] . c l c c , r ;.tuccJ con algll os cl:menios qlre aca-bo atc cnrürefitf, cn ese c¿tso nosctrosaDoyariaÍrcrs cste Capí lolo sobrc el Minister io Púb] ico.

Et srnr ir I 'RESIDnNTE. Pu,de háccrLrso dc la pr labra cl scior ' ¡cprcs3ntan-

Iil s.iror PEI-AEZ -Scñor Prcsidente'

s:ñcrcs rprc"cnlanlcs: El Capí lulo V

rol¡ l ivo al Minister io Públ ico, rcalmcn'

te es cil una imirortancia ericcpcion¡l,

n o t u . J u c l r i ' r r r . . m L ' l l \ ' \ I u i r J i n ' l i l uci ln a la qu' : , por su o¡ igen Y al los tr-n-s, cor lespondc la dcl icada funcj . lnpcfse.nto a del dct i to, por un lado; v,ic.r orro, la rcprcscnlaci( in del Estado y

la def¡nsa rie l¿r socirclird. Pucs los ;nte-jcs:s sociales dcl Estado qLLe sc conlfa-l ic¡ ten antc loi Tr ibunales, neccsi l r 13-prescntación y defensa.

En los iuic ios civ i)cs y cr imin¡ lcs yan los -xpedi:ntcs adnrinistr at i !os, esosintcreues y dcrcchos cstán sienpre all1c-¡¡ . : t i les. Dc al l í Ia ncccsidad d; def:n 'd:r los. [ ,n ]cs iuic ios cr iniDalcs cxist jsicmnrc cl iüterés clel Estado cL: p-rsc.guir la l ransgr:sión del ordcn so: ialproducida ¡or el d3l i to. En los juic joscivi lcs ¡ucd-. igualmortc, afcciarse clintcr¡s social cuando se tlala de cui5

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tiones jurisdiccionales, o dr demandasen las cualcs son parte cl Estado o lasrurporaL iones publ icc.: otr"d. haber in-te¡és social susccpliblc de ser afectadocomo suc.dc cuando se t¡ata de derechos de los menor:s o incapaces, par.lqujcnes cl estado tiene el deber de tute'la.

El corjunto de funcionarios cncarg:r_dos dc ¡:lr'esentar y defendcr al Estado€n todas csas cü¡stioücs y ol¡as muchas,quc reclaman su intcrvcnció¡, conslitu_

I'c cl Ministerio PíLblico.Nucstr¡s lel 'cs vigenl ' .s han conl¡ nr

plado al Minisler io Pírbi ico cor¡ro l rar l ' .inlrgrantc clcl P.,dcf .Irdiciai, poro lafunciór quc sc lc ha ¡sisnado, no cs sinonominal y fig!¡ratjva. La acción pcnal yla ¡-presenlariva del Estado hart siclo ,son ¡bsorbiclas -u cncomcndadas- c,'io¡rrra exclusiva en el lrimel caso a losJueces Instructorcs ]¡ , cn el scgundo, alos Procuradores, 1r) que no es compatibl-- con los principios generalcs de de-rocho, ni las demandas de nuestra rea-lidad social.

D e o t l . o l ¡ d o . n o . c h a q u . r i , l u I r . onocer al Ministc¡io Público la importancia de su alta misión tlrtelar, y esto had.lefminado el empequ€ñecimiento, laclisrninución y la frustración de su rolsupe¡ior; todo .llo cxplica en buenapa¡tc el plcdominio de la impunidad, ladelincuencia y cl cmpobrccimi:nto dclos más, que han hccho que la sociedads . ¡ l a v r c ¡ , m ¡ d r l a q u , " , d . 1 ¡ v r u l J c i d nde la ley, del latrocinio y, en general, deldesconocimiento absoluto de la mo¡a].Por c\o .s qrc. cn urgxni, , r , ( ionc: mi.a r e n z a d a s q u e l ¡ n u " . t r a . c l M r n i . r e r i oPúblico no se confi¡ndc enteramente concl Poder Judicial : al l í cs un órgano d€control público cuya atr-ibución cs:jncialcs represcntar. y defcnder la ley; es curdar cl respeto a los demás poderes d..lt " l a d o ) . 3 ( u s a r I o d o . l o \ . ( t o s a h u . ivos que perp:tran éslos conlra los dc-m¡ podcri* . t l | l ' l in i ' rcr io Publ ie" tor-ma pucs una verdadc¡a organizaciónaparr.ntc con una jefarquia gropia, deg¡avitación connotada, quc Ia fncabeza

o preside el Fisc¡l de la Nación o cl Fiscal dc Ia República. Hay que connotarque casi todos los paíscs dc América Lu-liDa y muchos de Eurolá consid¡rai .nsLL Carla Magna la Insl i tución dsl Minislcric¡ Público, como garantía dc lalcy, como garantía dcl proceso prnal vcomo garantía dc la sociedad y del cumplimicnlo de las propias Icyes constilü-cional:s; y cn el las, se le dedica un ca'

r í tulo esp:cia] , dindole asi jerarquía,rcc.'nociéndole su poder de acción pcr--sccutor j¡ dc la dsl incücncia y de tcpr '+¡; . nt¡ci¡ jn y clefcnsa de ia ley.

Ertrc nosot los no hcmos alcanzadoto¡l:rvia csc progrcso. EI Minist.rio Prrbl ico for lna prr lc, dr l Podcr Judiciai ; srn, r n l r r r ¡ u . u r l u , \ i n n , . n u , . , . , n J f i m iladas a las dc estc I)odrr, y también seexl i r indcn a ol l .o poder, al Po. le¡ Ejc.Lr-t ivo, al c lral i luslra con sus dicl : rnencso su! jnformes cn los casos que le scirala la lcr ' . En lo iudicial c l Minister io Publico ¡icDe úna doble función: represi:n-ta y llcficndc los inlereses y de¡ecbos d.lEstado, en los juicios dc qui ¡rs p¡r¿eéstc; ¡ , , dc otro l l rdo, i l l lstra a Ios iueccs en los asuntos en quc cn alguna lor-ma pucdcn afectarsc los intcrcscs y d¿richos dcl Estado o sus dcber.s dc tulela-Conforme a Ia Ley Orgánica del PodcrJ u J i . i r , l l u \ f u n ( i u n a r i o . d I M i n i . l - i ú

P u b l i . o t i c n ( n ( ' f r c i | 1 l " y c l e l i c a d a s i ntcrvrncioncs, como parlc o auxjliar ilus'tlativo; inlefficnen an¿e las Cort.s co_mo fiscalcs y ante los iuzgados comoagcntes fiscalcs. Su núme¡o ha variadocn ci cu¡so dc nuesl¡a vida rcpublicana,su existrncia data desde la época colo-nial Dor mand¿lo de la R€al Audi:ncradc Lima cn cümplimicnlo de lo o¡dena-do por la Cédula d:l 20 de novjemb¡e de1 s 1 2 . p u r l a q u e \ e i n s r i r r y o d o s f i \ r -

En las Constitucion3s que ha t,:nidoel Pcú, el Minis¿erio Público no ha fi-gurado sjno cn cuanto a la torma de suclección, ya de los Fiscalcs Supremosprimero y de los Fiscaics Sup:riorcsd.spués. Concluímos er cl sentido dcquc al Ministcrio Público, quc defiende

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los inte¡eses del Estado, sc Ic reconoz-ca coLlst i tucionalorc¡re la potrsl¡c l dffeprescnlaf ¡ l Eslado y h furclór dc-f :nsiva de la sociedad. Un Mir istcrroPúbl ico c(,n indcpcnd.rncia, L¡¡ i1ar io, co¡au¡cinolnia cjerc.rri !crdr.lcro y cfic¡z, u , , , , i . I l ¡ , , ' . , ' . J , . r r l . J u r i J . , u , . ' . . , , .y s ingul¿rmente en la aclministr .aci( ; j r d¡j usr ic ia.

1]1 scr¡o¡ l 'RESIDENTF-.-- I lngo f , r-: , rnle al srñof represexl¡nt. qLr¡. csta iLcpando al lér j r i l lo de su l i .mro.

EI s!ñoI Pl l I \EZ.-tur¡ . l ,xs ,rrncjL,. , ,vov iL lcrmi|r f . In1|fvcn!| i i así l icsdc la¡rN, s1i :¡c ióD po ic i¡ l h: is l¡ l :L p.,na . letrc.¡ t l rs¡bl- , rLr i r : ¡¡c lo dc gafanl iz¡r alincccnt. . . Lo:; bicncs y r .nr:rs dl t F:star lo, los dclr :cbos dc h f¡mit i . r v los l r lunor-cs. inc.;) : rc{rs Js¡af. iD r i ,al c i . l ¡hc}mcnlc garir l iT¿dos.

i . l f l - . r{r-v€cic r jc Const iruci i rn Ier¡ . ¡rt - ' . r f tc la lcs as| i i .¿rcioncs, ojatr í gue turcramti j r i '¿1do en lc, posibtc r .¡r¡ccro dc Iasfacui i rc les c¡re lc ¡¡co¡ccc, oi : r t r l sr :a ¡ . ,st i tu i . lo dentro dc la Consl i luci i ru co!nna pcisrr¡ l icta. l rropi ;r y r i l ror.cu:r , com(' una i | !1i l t lc ióD rLrtclar : l i iLr c lc qucc l M i n i s l . r i o P ú b l ' c o s ¡ i , r . c n ¡ ¡ ¡ t i d ¡ d u r r aaütr idacl crr¡az d. dc.fcrd:f los in!cr.-r-s v duechos d: l Estado v clc la socic,r l ¡ ,d. Par¡ L¡n¡ ¡1ciof di : r f ib cnln dc sutr-abrio hubr: i qü-. IJcnsar cn la c¡¡ns¡r-trc ión df t ln cdcrpo ccrcgiaio n l ¡ c. ,I i1r, l : ' r . l qu. :s l¡ f tan cornt:rcrdidos,l lLnlrr) de lo\ . lur cstar iar l coi¡pr-cnc,d.,r , l ( . . Fi \cales SuDeriores y los ^gen,

S. conrurplar i i ]a ncccsidad de qucci. lafarczcrn las actuales Procuraduri¿squc son cr jambrrs blr locr: i t icos y obse-clr.irtcli scrvidorcs dc "sus l{inishls ,¡ 1 , " l ¡ i r r l o . , n l ¡ 1 , u . n f o . r . , u r . r l , r \ i i .n istcl io Públ ico a Ios d: car.rr i .a y cleprob:rcla honcst idad, cvi tando a! i dt la] ídact:s, pcr iuic ios e iDiusr ic ias; cn I i , , ,considiirardo rodas cst¡s r.aTrones crc!-nros ( iuc hay quj otorgarle consl i tucirn:.lm.nt-r Llrla übicación y una jrcp¡csen-laciúD indcgcndicnr. : , que gar¡nt icc su

pñrpia existencia y el cumpirmicnro dela misión 1an elcvacla quc Ic incu br

El scñor PRESIDENTE. Pucde Lac:r uso cie la palabr-a el scñor rcprcs:n-tantc I t ¡rnírcz d' i l Vi l lar.

F t - ñ , P \ \ R f Z n r L V I _ L A R .Scñcr PresidL.ntc: Conro ha expresadcI c n , r n ' , r ' , n . . , r | , r ' l ¡ ( u m i " u n

Pfr!r( iD¡1, nosolros cslarnrJs de ¡clrerdocn.ru!r sL- co¡sl i t ' r la un cafí t t l lo scpa-rado dcl Pr¡r l rr . ! t rc l ic iai , ¡or.r¡rrc par. ,c-:scr dc Ias int tr le¡, : ior¡ .s hcch¡s, crre , 'c 'sc h¿r co p.cndiclo r l nur:vo scnLido qu:a I i . r d r r . . r L . ¡ r / \ . 4 r . r . t , . . . r , ' p l , r , , . .1c ha v:ni( lo sicndo nartc inlcgfanrc . t : lPodor Judicial con fa:ulradcs lcncra)nrcn!c di5rninrrídas con la intcr l" 'encio,,{:n d.tL'rnrjnaclos trroc!'sos v g.neralmcn-1 con una oDini( ;n nuramcrl tc consul, i ! ¡ o i ¡ folmal iva.

Scñcr Pris ic lentc: I -o que prcrcndc clJrcv.cto cs cl ; r ,ch' . . ¡ a la Fiscal ia su 1clcpcndcncia v qlr . . ¡ : la sea n órganoic. . i rquicam.nle organizado v presididopo. : l Fisc:t l ccncral dc la Nacir in; :nci :¡ te lo:m¡ se rccogc . : l provccro clc Ia( , , n r i . r , , n q . r r - r r , p r r d l ; r C u , r i t , i . , nl , i : rcnlc, en j l scl l t ido dc que csLc l i rn-! ' i . ' r i , . , t u L . , l . L r i i . 1 J . . n . , i r J rquí¡ pi lanr;dal, t icnc ¡ su cars., funcio-ncs mr(v cspecif icas y muv importantcs,

r d ' a f i . i u v . , f " l i , i o ndc part : la acción . le la Jusi jc ia .n .1,_,f :nsa clc la legal;dad, c1c los dercchos d:los c;udadanos y d. tos inrcrc\rs pi ,bl iccs tutclados por la lcv. De igual mar.ra, c l ¡r 'ovccto vcla por la ind:pcndcn-cia de los órsanos iur.iscliccir:r¡;r1es v porh recta administración d,. iusr ic ia; s i : lPcdc¡ Judicial \¡a a scr alrt¿'nomo, comolo ha cstablccjdo,a propia Comisión, ycsl¡ 'L sicndo mti f icado eslc cr i ter io cl : r .l ro i lc Ia Comisión, €sta autonomía rroPu(i . le ser absohrla y plrda, d:bc tcn. ' rs;cnprc alguien quc v¡g' le, quc sca elfr j : resenl r lc de Ia scci :d¡r l no sólo pa-ra lcs casos de rel taro dc la aclminisrra-cjón c¡c iust ic ia sino, inclusivc, prra iaaLusación cuandc sc comelc un del i tods lüncjón. A cslas funcioncs qur son