INTRODUCCION A LA ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL

ORGANIZACION

Para Simón Andrade Espinoza, la organización es "la acción y el efecto de

articular, disponer y hacer operativos un conjunto de medios, factores o elementos

para la consecución de un fin concreto" [1].

Según Alexei Guerra Sotillo, la "organización es, a un mismo tiempo, acción y

objeto. Como acción, se entiende en el sentido de actividad destinado a coordinar

el trabajo de varias personas, mediante el establecimiento de tareas, roles o

labores definidas para cada una de ellas, así como la estructura o maneras en que

se relacionarán en la consecución de un objetivo o meta. Como objeto, la

organización supone la realidad resultante de la acción anterior; esto es, el

espacio, ámbito relativamente permanente en el tiempo, bajo el cual las personas

alcanzan un objetivo preestablecido" [2].

Para Ferrell, Hirt, Adriaenséns, Flores y Ramos, la "organización consiste en

ensamblar y coordinar los recursos humanos, financieros, físicos, de información y

otros, que son necesarios para lograr las metas, y en actividades que incluyan

atraer a gente a la organización, especificar las responsabilidades del puesto,

agrupar tareas en unidades de trabajo, dirigir y distribuir recursos y crear

condiciones para que las personas y las cosas funcionen para alcanzar el máximo

éxito" [3]. 

ADMINISTRACION

* Según Bernardo Klisberg: 

1) Trata en general de todas las organizaciones, es decir el ámbito de la

administración no está constituído en forma exclusiva por un tipo particular de

empresa, sino que su objeto de estudio será la empresa pública o privada, un

hospital, organizaciones económicas, culturales, religiosas, políticas, sociales, etc.

con o sin fines de lucro. 

2) La administración comprende un análisis a nivel científico del comportamiento

de las organizaciones. 

3) La administración comprende también una tecnología o conjunto de

conocimientos referidos a procedimientosde operación aplicables a la obtención

de mayor eficiencia en las distintas áreas de las organizaciones. 

* Según Coulter y Robbins 

Consiste en el proceso de coordinar e integrar las actividades de trabajo, de modo

que se lleven a cabo eficiente y eficazmente junto con otras personas y por medio

de ellas. 

* SegúnKoontz y O’Donnell 

La dirección de un organismo social y su efectividad en alcanzar objetivos,

fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes. 

* Según V. Clushkov 

Es un dispositivo que organiza y realiza la trasformación ordenada de la

información, recibe la información del objeto de dirección, la procesa y la transmite

bajo la forma necesaria para la gestión, realizando este proceso continuamente. 

* Según E. F. L. Brech 

Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y regular en

forma eficiente las operaciones de una empresa, para lograr un propósito dado. 

* Según J. D. Mooney 

Es el arte o técnica de dirigir e inspirar a los demás, con base en un profundo y

claro conocimiento de la naturaleza humana. 

* Según Peterson and Plowman 

Una técnica por medio de la cual se determinan, clarifican y realizan los propósitos

y objetivos de un grupo humano particular. 

* Según F. Tannenbaum 

El empleo de la autoridad para organizar, dirigir, y controlar a subordinados

responsables (y consiguientemente, a los grupos que ellos comandan), con el fin

de que todos los servicios que se prestan sean debidamente coordinados en el

logro del fin de la empresa. 

* Según Henry Fayol (considerado como el verdadero padre de la moderna

Administración) 

Dice que "administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar".

ORGANIZACIÓN ESCOLAR

PEDRO DE ALCÁNTARA (1900, 1912)

• 1900: “Se entiende por Organización Escolar el conjunto de las disposiciones

oficiales

de carácter general y de medios particulares de acción por cuya virtud se

establecen y aplican los principios, las leyes y las prácticas por que se rigen las

escuelas en general y particularmente consideradas”.

• 1912: “La Organización de las escuelas es la buena disposición de los elementos

necesarios para educar o instruir a los niños”.

RUFINO BLANCO Y SÁNCHEZ (1927)

• “La buena disposición de los elementos para educar a los niños por medio de la

instrucción”.

HERNÁNDEZ RUIZ (1954)

• “Disposición de los diferentes elementos que concurren en la vida y la actividad

escolar”.

GARCÍA HOZ (1964)

• “La Organización Escolar será la ordenación de los distintos elementos de la

escuela hecha con el fin de que todos concurran adecuadamente a la educación

de los escolares”.

J. MANUEL MORENO (1967)

• “Organización Escolar es, por tanto, la disciplina pedagógica que tiene por objeto

el

estudio de la realidad compleja de la escuela – en sus consideraciones teórica,

estadístico / analítica, dinámico / sintética, progresiva y proyectiva – para

establecer un

orden en dicha realidad; orden al servicio de la educación integral de los

escolares”.

Administración escolar

Características generales de la administración escolar

La administración escolar se refiere a la ordenación de esfuerzos, a la

determinación de objetivos académicos y de política externa e interna, a la

creación y aplicación de una adecuada normatividad para alumnos, personal

docente, administrativo, técnico y manual; todo ello con la finalidad de establecer

en la institución educativa las condiciones para que se desarrolle un adecuado

proceso de enseñanza-aprendizaje y un gobierno escolar eficiente y exitoso.

 

Objetivos de la administración escolar

Una administración escolar eficiente tiene como fin primordial facilitar el proceso

de enseñanza-aprendizaje. Para lograr tal objetivo requiere de la realización de

actividades, que los especialistas y estudiosos de la administración escolar han

resumido en siete tareas:

Relaciones entre la escuela y la comunidad.

Desarrollo de planes y programas de estudios.

Grupos de alumnos.

Recursos materiales.

Recursos humanos.

Recursos financieros.

Organización y estructura

ROL DEL PEDAGOGO EN LA ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL

Georges Lapassade dice que: La pedagogía institucional es un conjunto de

técnicas, organizaciones, de métodos de trabajo y de instituciones internas

nacidas de la práctica de clases activas, que coloca a los niños y adultos en

situaciones nuevas y variadas que requieren de cada uno de entrega personal,

iniciativa, acción y continuidad.

Puede definirse desde dos puntos de vista Estático: como suma de los medios

empleados para asegurar las actividades y los intercambios de toda suerte, en la

clase y fuera de esta. Dinámico: como una corriente transformadora del trabajo

dentro de las instituciones.

Las metas que persigue son: • Realizar un trabajo no aburrido con los alumnos. •

Aportar una formación sistemática, que trabaje sobre la personalidad y la vida

social del alumno en lugar de limitarse al aspecto intelectual. • Prepara a los

alumnos para el análisis del sistema social en el que viven, es decir, el sistema

burocrático.

En la actualidad es más válida que nunca, cuando las escuelas y las aulas

necesitan de alguna manera aprender de nuevo lo que significa ser humano,

sencillamente volver a aprender lo que es la sociedad. La pedagogía institucional

busca transformar las instituciones pedagógicas existentes para transformar las

instituciones de la sociedad.

Un representante de la Pedagogía Institucional es Georges Lapassade Quién

nació en 1924 en parís. Filósofo, psicosociólogo y etnólogo francés. Cofundador

de la pedagogía institucional. Según Lapassade, la tarea del profesor consiste en

liberar las fuerzas que instituyen el grupo, esas fuerzas constituirían nuevas

instituciones, contra instituciones que funcionarían como analizadoras, revelando

los elementos ocultos del sistema institucional.

Lapassade presenta la pedagogía institucional como un análisis de las

instituciones escolares, se trata de un análisis permanente de las instituciones

externas (reglas exteriores al establecimiento, programas, instrucciones,

distribución del personal según jerarquía, etc.) con el fin de proceder luego a la

distribución del margen de libertad en el cual el grupoclase puede administrar sus

funciones y trabajo, a través de la creación de instituciones internas (reglas,

interiores al establecimiento, y técnicas institucionales). Dicho análisis constituye

un estudio de la distribución del poder.

Para Lapassade analizar una institución es descubrir o evidenciar el conjunto de

fuerzas que operan en ella, buscando sobre todo que los alumnos instituyan una

organización tomando conciencia de las limitaciones que condicionan su

aprendizaje.

Lapassade clasifica a las instituciones en dos tipos: externas e internas. Las

instituciones externas aluden a las estructuras exteriores a la institución, y de cuyo

estudio se ocupa la sociología educativa. Por ejemplo, en el caso de una escuela,

las instituciones externas están constituidas por los programas, la burocracia

administrativa, la jerarquía oficial, etc. Y las instituciones internas, son las

estructuras que existen dentro del establecimiento. Por ejemplo, el reglamento

interior, los consejos, las comisiones, etc.