La Organización Institucional Ambiental

Los elementos determinantes de la competencia de un órgano están dados por tres elementos:

• TERRITORIO: ámbito espacial en que accionan• MATERIA: cometidos asignados • PODERES JURIDICOS: son las potestades asignadas a cada órgano

que pueden ser Legis, admi, jurisdiccionales.

2

ESTADO CENTRALPERSONA JURIDICA MAYOR (1)PE – PL – PJ – TCA – TC - CE

ESTADO CENTRALPERSONA JURIDICA MAYOR (1)PE – PL – PJ – TCA – TC - CEENTES AUTONOMOS (12)SERVICIOS DESCENTRALIZADOS(7)

ENTES AUTONOMOS (12)SERVICIOS DESCENTRALIZADOS(7)

GOBIERNOS DEPARTAMENTALES (19)GOBIERNOS DEPARTAMENTALES (19)

LAS PERSONAS JURIDICAS PUBLICAS NO ESTATALES (36)LAS PERSONAS JURIDICAS PUBLICAS NO ESTATALES (36)

LAS FUNCIONES JURÍDICAS ESTATALES

SE DESARROLLAN A TRAVES DE 39 PERSONAS JURÍDICAS

PODER EJECUTIVO

CONSEJO DE MINISTROS

ACUERDOS:Presidente + Ministros

MIMDN

MEF MVOTMA

MIEMMSP

MEC

MTOP

MD

MGAP

MTD

MREMTSS

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

OFICINA DE PLANEAMIENT

O Y PRESUPUESTO

OFICINA NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL

GOBIERNO DEPARTAMENTAL

JUNTA DEPARTAMENTAL

INTENDENTE MUNICIPAL

JUNTAS O AUTORIDADES

LOCALESMUNICIPIOS

FUNCION LEGISLATIVA DEPARTAMENTALLEGISLACION Y CONTROL

FUNCION DE GOBIERNO Y ADMINISTRACION DEPARTAMENTALSALVO DESCONCENTRACION O AUTONOMIA

COMPETENCIAS GENERICAS DESCONCETRADAS - LOM Art. 57

COMPETENCIAS ESPECIFICASLEY DE AUTONOMIA

COMPETENCIAS ESPECIFICASLEY DE AMPLIACION Y ELECCION

JUNTAS LOCALES AUTONOMAS

 

1ER NIVEL: GOBIERNO NACIONAL

2º NIVEL: GOBIERNOS DEPARTAMENTALES

3ER NIVEL: MUNICIPIOS

GOBIERNOS DEPARTAMENTALES

ESTRUCTURA DE GONIERNO TERRITORIAL DE LA NACION

• DEL GOBIERNO Y DE LA ADMINISTRACION DE LOS DEPARTAMENTOS (C. S. XVI - arts.262-306) • LOM Nº 9515 de 28.X.1934• Ley Nº 18567.13.IX.2009. Autoridades locales

El Gobierno y la Administración de los Departamentos, con excepción de los servicios de seguridad pública, serán ejercidos por la Junta Departamental y el Intendente Municipal (C. art. 262)

GOBIERNOS DEPARTAMENTALES

ESTRUCTURAORGANICA INTERNA

JUNTA DEPARTAMENTAL

INTENDENTE MUNICIPAL

AUTORIDADES LOCALES Y MUNICIPIOS

CONGRESO DE INTENDENTES: integrado por los titulares de ese cargo, con el fin de: (1) coordinar las políticas de los Gobiernos

Departamentales y (2) celebrar convenios entre sí y con el PE, así como con los EA y los SD, (3) la organización y la prestación de servicios y actividades

propias o comunes, tanto en sus respectivos territorios como en forma regional o interdepartamental.

Se comunica directamente con los Poderes del Gobierno.

7

LAS PERSONAS JURIDICAS Y SUS SISTEMAS ORGANICOS

1º El Estado, persona jurídica mayor; comprende: - el Poder Legislativo, - el Poder Ejecutivo (y sus dependencias Ministeriales), la Presidencia de la República

y sus dependencias (OPP, ONSC, URSEA, URSEC) - el Poder Judicial (y sus Tribunales y Juzgados); y

-los órganos de control de legalidad: TCA, CE y TC (C. arts. 307 y ss.; 208 y ss.; y 322 y ss.).- 2º Gobiernos Departamentales (19): con sus Juntas Departamentales e Intendentes Municipales y Municipios (89).- 3º Entes Autónomos (12); y sus dependencias. 4º Servicios Descentralizados (7); y dependencias.-

8

II.- ORGANISMOS ADMINISTRATIVOS CON COMPETENCIA EN TEMAS SECTORIALES DEL AMBIENTE.

1º) PODER EJECUTIVO

2º) PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA - Oficina de Planeamiento y Presupuesto - URSEA

3º) DEPENDENCIAS MINISTERIALES DESCONCENTRADAS EN UNO O MAS NIVELES

MINISTERIO DEL INTERIOR – Servicios de seguridad pública

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - Armada Nacional

Prefectura Nacional Naval (seguridad costera)

Servicio de Oceanografía, Hidrografía y Meteorología de la Armada (SOHMA) 1) Dirección Nacional de Hidrografía 2) Servicio de Oceanografía3) Meteorología marina4) Señalización Marítima – Avisos a los navegantes

Instituto Antártico Uruguayo (IAU)

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

A) Comisión Administradora del Río de la Plata (C.A.R.P.) B) Comisión Técnica Mixta del Frente Marítimo (CTMFM)C) Comisión Administradora del Río Uruguay (CARU)D) Comisión del Rio CuareimE) Comisión del Río YaguarónF) Comisión de la Laguna Merin

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

Dirección Nacional de Aduanas

MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA (MEC) 

A) Comisión del Patrimonio Histórico, Artístico y Cultural de la Nación B) Instituto de Investigaciones Biológicas Clemente EstableC) Dirección Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (DINACYT)D) Consejo Nacional de Innovación, Ciencia y Tecnología (CONICYT)E) Programa de Desarrollo de las Ciencias Básicas (PEDECIBA)

  F) Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII)0

10

MINISTERIO DE GANADERÍA, AGRICULTURA Y PESCA (MGAP)

A) Dirección Nacional de Recursos Acuáticos (DINARA)

B) Instituto Nacional de Pesca (INAPE)

C) Dirección General de Servicios Agrícolas

D) Dirección General de Recursos Naturales Renovables (RENARE)

E) Departamento de Parques y Areas Protegidas

MINISTERIO DE TURISMO Y DEPORTES

Atención de las zonas turísticas de interés nacional (C. art. 85.9)

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

Asentamientos de pescadores artesanales

11

ENTES AUTÓNOMOS

UNIVERSIDAD DE LA REPÚBLICA

Comisión Sectorial de Investigaciones Científicas (CSIC)

Facultad de Agronomía (FAGRO)

Facultad de Arquitectura (FARQ)

Facultad de Ciencias (FCIEN)

Facultad de Ciencias Económicas y Administración (CCEEA)

Facultad de Ciencias Sociales (FCS)

Facultad de Ingeniería (FING)

Facultad de Química

Facultad de Veterinaria (FVET)

Facultad de Derecho

12

ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE COMBUSTIBLES, ALCOHOL Y PÓRTLAND (ANCAP)

División Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Gestión de Calidad

Política Ambiental de ANCAP

Sistemas de Gestión Ambiental (SGA)

Plan de Contingencia ante Derrames de Hidrocarburos

Refinería La Teja

Gasoductos

Producción de Cemento

USINAS Y TRANSMISIONES ELÉCTRICAS (UTE)

Unidad de Gestión Ambiental

13

SERVICIOS DESCENTRALIZADOS

ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE PUERTOS

Capitanía del Puerto de Montevideo

ADMINISTRACIÓN DE LAS OBRAS SANITARIAS DEL ESTADO (OSE)

PERSONAS PÚBLICAS NO ESTATALES Y PARAESTATALES

Laboratorio Tecnológico del Uruguay (LATU)

PROGRAMAS

PROYECTO PNUD / GEF / RLA 99 / G31

FREPLATA - Protección Ambiental del Río de la Plata y su Frente Marítimo: Prevención y Control de la Contaminación y Restauración de Hábitats

14

Comisión Sectorial para el MERCOSUR (COMISEC)

Instituto Nacional de Estadística (INE)

PROGRAMA ECOPLATA (ECOPLATA)

PROGRAMA PROBIDES: SOBRE CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Y DESARROLLO SUSTENTABLE EN LOS HUMEDALES DEL ESTE

Proyecto GEF - Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF en inglés) es una asociación internacional cuyo foco está puesto en los temas ambientales y en las iniciativas de desarrollo sustentable, a nivel mundial. Se trata de una asociación formada por 178 países, organizaciones internacionales, organizaciones no gubernamentales y el sector privado.

Creado en 1991, el FMAM es actualmente el principal financiador de proyectos de desarrollo sustentable en el mundo, especialmente en los países en desarrollo o en países de economías en transición.

Proyecto Unión Europea - La Comisión de la Comunidad Europea, y el Uruguayo Programa de Apoyo a la Estrategia Nacional Uruguaya de Innovación (INNOVA-URUGUAY)

Proyecto AECI - Cooperación al Desarrollo 2005 – 2010 entre ESPAÑA y Uruguay

15

ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES (ONGs)

A) Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental - Uruguay (AIDIS Uruguay)

B) Aves Uruguay (GUPECA)

C) Centro Interdisciplinario de Estudios sobre el Desarrollo (CIEDUR)

D) Centro Latinoamericano de Economía Humana (CLAEH)

E) Comité uruguayo de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN)

F) Iniciativa Latinoamericana

G) Protección de Fauna Marina (PROFAUMA)

H) Proyecto Karumbé (KARUMBÉ)

I) Vida Silvestre Uruguay (VSU)

16

ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES (ONGs)

A) Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental - Uruguay (AIDIS Uruguay)

B) Aves Uruguay (GUPECA)

C) Centro Interdisciplinario de Estudios sobre el Desarrollo (CIEDUR)

D) Centro Latinoamericano de Economía Humana (CLAEH)

E) Comité uruguayo de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN)

F) Iniciativa Latinoamericana

G) Protección de Fauna Marina (PROFAUMA)

H) Proyecto Karumbé (KARUMBÉ)

I) Vida Silvestre Uruguay (VSU)