Marzo 2021

Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento

INTERVENCIÓN DEL VICEMINISTERIO DE CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO CON LA

COOPERACIÓN INTERNACIONAL

PLAN DE GESTIÓN Y ACTIVIDADES DEL MINISTERIO EN SANEAMIENTO A CORTO PLAZO (2021) QUE NO INVOLUCRAN A LAS AGENCIAS

COOPERANTES

3.2 millones de habitantes (9.7%) no cuentan con agua por red pública y 7.3 millones (22.2%) no cuenta con acceso al servicio de alcantarillado sanitario o disposición sanitaria de excretas.

ÁMBITO URBANO ÁMBITO RURAL

BRECHA DE INFRAESTRUCTURA

22,4024,368

20,83823,504

93.9

90.6

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

2015 2016 2017 2018 2019 2020

%

Mile

s d

e H

abit

ante

s

Pob. con Acceso a Agua Pob. con Acceso a Alcantarillado

Cob. % Agua Cob. % Alcantarillado

5,043 5,286

1,557 2,034

76.9

29.6

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

2015 2016 2017 2018 2019 2020

%

Mile

s d

e H

abit

ante

s

Pob. con Acceso a Agua Pob. con Acceso a Saneamiento

Cob. % Agua Cob. % Saneamiento

Fuente: ENAPRES – INEI* 2020 cifras al tercer trimestre

BRECHA DE INFRAESTRUCTURA: FALTA DE

ACCESO Y SERVICIO DISCONTINUO

8 millones

2.86

2.69

2.47

1.09

0.77

Millones de Habitantes

Entre 1 a 3

Entre 4 a 7

Entre 8 a 12

Entre 13 a 17

Entre 18 a 23

Horas diarias

La población con abastecimiento del servicio de

agua que es diario que presenta problemas de

continuidad es de 9.9 millones de habitantes

La población que cuenta con el servicio pero tiene

un abastecimiento de agua que no es diario supera

2.8 millones de habitantes

La mitad de la población sin acceso

al agua por red pública es de rural

50% Rural

20% Rural

Fuente: ENAHO 2019 – INEI

TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

Fuente: Benchmarking Regulatorio 2020 (datos 2019) de las empresas prestadores – SUNASS

18 EPS no cuentan con PTAR

PRESENCIA DE METALES Y POBLACION CUYO SUMINISTRO DE

AGUA EXCEDE LOS LIMITES PERMISIBLES

ARSÉNICO

ARSÉNICO, CADMIO

ARSÉNICO, PLOMO

PLOMO

Metal/metaloide Población afectada

Arsénico > 200,000

Cadmio > 1,200

Plomo > 116,000

Fuente: Elaborado en base a información del MINSA

Más de 400 mil personas que cuentan con servicio de agua, ésta tiene metales pesados.

Comisión Multisectorial Temporal para el Abordaje

Integral e Integrado a favor de las personas expuestas a

metales pesados, metaloides y otras sustancias químicas

(RS Nº 034-2020-PCM)

CONTAMINACION DEL AGUA CON METALES PESADOS

INVERSIONES EN CURSO CON PRESUPUESTO DEL MINISTERIO DE VIVIENDA

CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO 2021REGION

PRESUPUESTO

2021 (S/

millones)

BENEF. N° PROY.

AMAZONAS 25 15,239 39ANCASH 13 56,896 11APURIMAC 8 25,320 9AREQUIPA 57 49,660 6AYACUCHO 3 24,558 13CAJAMARCA 48 22,838 61CALLAO 3 87,241 1CUSCO 37 362,810 22HUANCAVELICA 3 13,127 12HUANUCO 7 279,575 11ICA 4 14,885 1JUNIN 23 22,373 47LA LIBERTAD 3 5,604 7LAMBAYEQUE 1 65,563 6LIMA 268 1,641,909 27LORETO 102 17,184 53MOQUEGUA 1 6,426 9PASCO 0.05 1,033 4PIURA 143 869,506 39PUNO 156 814,418 57SAN MARTIN 32 28,272 67TACNA 29 438,089 9TUMBES 6 70,154 2UCAYALI 25 333,622 14

ESTUDIOS DE PRE-INVERSION 21

PROGRAMAS 21NUCLEOS EJECUTORES

RECONSTRUCCIÓN3 374

TOTAL 1,044 5,266,302 901

Arequipa6 Proy.

S/ 57 MM

Puno57 Proy.

S/ 156 MMTacna9 Proy.

S/ 29 MM

Tumbes 2 Proy.

S/ 6 MM

Piura 39 Proy.

S/ 143 MM

Lambayeque 6 Proy.

S/ 1 MM

La Libertad7 Proy.

S/ 3 MMAncash11 Proy.

S/ 13 MM

Lima27 Proy.

S/ 268 MM

Ica1 Proy.

S/ 4 MM

Moquegua9 Proy.

S/ 1 MM

CUSCO22 Proy.

S/ 37 MM

APURIMAC9 Proy.

S/ 8 MMAyacucho13 Proy.S/ 3 MM

Huancavelica12 Proy.S/ 3 MM

JUNIN47 Proy.

S/ 23 MM

UCAYALI14 Proy.

S/ 25 MM

PASCO4 Proy.

S/ 0.05 MM

HUANUCO11 Proy.S/ 7 MM

SAN MARTIN67 Proy.

S/ 32 MM

LORETO53 Proy.

S/ 102 MM

Cajamarca 61 Proy.

S/ 48 MM

Amazonas 39 Proy.

S/ 25 MM

Callao01 Proy.S/ 3 MM

ESTUDIOS DE PRE-INVERSION S/ 21 MM

PROGRAMAS S/ 21 MM

RECONSTRUCCION S/ 3 MM

PROYECTOS A NIVEL NACIONAL S/ 999 MM

CARTERA DE APP EN PLANEAMIENTO, FORMULACIÓN Y PROMOCIÓN(*)

(*) Los Montos de inversión incluyen IGV y son actualizados de acuerdo con los avances en la formulación y las fases posteriores.

ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)

EN RESUMEN:

N° de APP: 17 proyectos

Inversión: S/ 7,000 mil millones aprox.

Plazo de concesión: 20 a 30 años

Beneficiarios: 7 millones de hab. aprox.

N°Nombre del

ProyectoModalidad

de APP

1 PTAR Puerto Maldonado IEC

2 Obras de Cabecera IEA

3 PTAR Huancayo IPC

4 PTAR Chincha IPC

5PTAR Tarapoto y San José de Sisa

IPC

6 PTAR Cajamarca IPC

7 PTAR Cusco IPC

8 PTAR Trujillo y Chepén IPC

9 Desaladora Ilo IPC

10 Saneamiento Rural Loreto IPC

11 PTAR Cañete IPC

12 PTAR Lambayeque IEC

13 PTAR Huaraz IEC

14 PTAR Huacho y Barranca IPC

15PTAR Huancavelica -Andahuaylas

IPC

16 Desaladora Paita y Talara IPC

17 Desaladora Lambayeque IPC

Inversión(Millones de S/)

Beneficiarios(Hab.)

242.0 234,862

2,000,000 1,500,000

638.8 467,490

326.9 345,085

499.6 336,411

294.4 350,000

192.3 550,000

589.6 1,150,004

120.0 71,359

150.0 55,000

157.3 234,000

489.6 625,543

120.4 173,773

195.0 203,773

140.0 120,000

576.0 221,626

230.0 77,101

AncashPTAR Huaraz

CajamarcaPTAR Cajamarca

CuscoPTAR Cusco - San Jerónimo

San MartínPTAR Tarapoto y San José de Sisa

La LibertadPTAR Trujillo y Chepén

IcaPTAR Chincha

LimaObras de Cabera PTAR CañetePTAR BarrancaY Huacho

LambayequePTAR Lambayeque

Desaladora Lambayeque

08

05

13

04

0612

07

02

01 Madre de Dios PTAR Puerto Maldonado

Junín PTAR Huancayo

0311

LoretoComunidades Nativas10

14

15

HVCA-APURIMACPTAR Huancavelica-

Andahuaylas

09MoqueguaDesaladora Ilo

Modalidadde APP

Transacción

Estructuración

Formulación

Planeamiento y Programación

PiuraDesaladora Paita y

Talara

16

17

Lima

Puno

Cusco

Proyectos

INVERSIÓN

US$ 538 millones

aprox.

S/.55.2 millones

838,000 habitantes

03 -PTAR TABOADA

INVERSIÓN

BENEFICIARIOS

ESTADO

En operación desde Dic 13.

PLAZO

25 años

CAUDAL PROMEDIO

14 m3/s

US$ 148 millones

4.3 millones habitantes

01 - PROVISUR

S/.55.2 millones

838,000 habitantes

04 - CHILLÓN

INVERSIÓN

BENEFICIARIOS

ESTADO

En operación

PLAZO

27 años

CAUDAL PROMEDIO

2 m3/s

US$ 57 millones

838 milhabitantes

TRATAMIENTO

Preliminar Avanzado

US$ 83 millones

100 mil habitantes

INVERSIÓN

BENEFICIARIOS

ESTADO

En operación desde Oct20

PLAZO

25 años

CAUDAL PROMEDIO

0.14-0.18 m3/s (agua residual)0.25-0.40 m3/s (agua potable)

S/.55.2 millones

838,000 habitantes

05- PTAR TITICACA (*)

INVERSIÓN

BENEFICIARIOS

ESTADO

Diseño -Ejecución.

PLAZO

30 años

CAUDAL PROMEDIO

1.32 m3/s

US$ 170 millones

1.2 millones habitantes

APP IMPLEMENTACION/FUNCIONAMIENTO

Contratos de Concesión Suscritos

S/.55.2 millones

838,000 habitantes

02 - PTAR LA CHIRA (*)

INVERSIÓN

BENEFICIARIOS

ESTADO

En operación desde Jun 16.

PLAZO

25 años

CAUDAL PROMEDIO

6.3 m3/s

US$ 79 millones

2.6 milloneshabitantes

TRATAMIENTO

Preliminar Avanzado

En evaluación

INVERSIÓNCAUDAL

PROMEDIO

3.41 m3/s

Adenda al Contrato para ampliación de la PTAR

CONTRIBUCIÓN

AL TAR

21.93 m3/s(No incluye la ampliación de

la PTAR La Chira)(*) Proyectos PNIC

OBRAS POR IMPUESTOS (OxI)Portafolio de Proyectos

N°NOMBRE DEL

PROYECTOINTERVENCIÓN

INVERSIÓN(MILES MILLONES

DE S/)

BENEFICIARIOS(HAB.)

FASE

01 Antauta - Puno Reservorio y PTAR 13.08 3,705

Proyectos Adjudicados

y en Ejecución

02 Chinchero - Cusco Agua y Alcantarillado 36.75 8,542

03 San Marcos - Ancash Agua, Alcantarillado y PTAR 16.46 3,116

04 Huarmey - Ancash Agua, Alcantarillado y PTAR 137.12 36,882

05 Epsel - Chiclayo PTAP 8.86 64,761

Actos Previos

06 San Sebastián - Cusco Agua, Alcantarillado y PTAR 2.64 367

07 Dátem Marañón - Loreto ( 12 ) * Agua y Disposición Final 18.91 1,476

08 Huallanca - Ancash Agua y Alcantarillado 38.83 7,608

09 Torata Rural - Moquegua Agua y Saneamiento Rural 7.17 520

10 Chavín de Huántar - Ancash Agua y Alcantarillado 29.99 5,432

Priorización

11 Condorcocha - Junín Agua y Disposición Final 5.53 1,487

12 Cuadratura - Cajamarca Agua y Alcantarillado 3.13 672

13 Huari - Ancash Agua, Alcantarillado y PTAR 36.03 7,073

14 Palo Blanco - Lambayeque Agua y Alcantarillado 2.97 874

15 Tahona, Huagayoc - Cajamarca Agua y Alcantarillado 3.05 254

16 Tinyahuarco - Pasco PTAR 14.40 7,420

17 Torata - Moquegua PTAR 7.80 6,426

18 Antapampa (Oyon) - Lima Agua Potable 8.7 972

19 Esquema Pucusana - Lima Agua, Alcantarillado y PTAR 275.8 14,891

TOTAL 667.2 172,478* 12 proyectos priorizados en el Datem Marañón.

LimaAntapampa (Oyón)

Esquema Pucusana

AncashSan Marcos

Huarmey

Huallanca

Chavín

Huari

LambayequeEPSEL Chiclayo

Palo Blanco

CajamarcaCuadratura

Tahona

PascoPTAR Tinyahuarco

MoqueguaTorata

PTAR Torata

LoretoDatem Marañon

(12 proyectos)

1

2

34

6

5

8

13

7

14 15

16

9

17

18

JunínCondorcocha

19

10

11

12

BENEFICIARIOS

172,4 mil hab. aprox.

INVERSIÓN

S/ 667.2

millones aprox.

PunoAntauta

CuscoChinchero

San Sebastián

OXI en EJECUCION

Áncash

Cusco

Puno

San Marcos - Áncash

“Mejoramiento y ampliación de los servicios de agua potable y alcantarillado de la zona urbana de la localidad de San Marcos,

distrito de San Marcos – Huari –Ancash ”.

INVERSIÓN

S/.16.46 millones

BENEFICIARIOS

3,116 habitantes

ESTADO

Ejecución del E.T.

EMPRESA

Compañía Minera Antamina S.A.

Huarmey - Áncash

“Mejoramiento y Ampliación del servicio de saneamiento básico, mejoramiento del sistema de tratamiento de agua potable y aguas

residuales de la ciudad de Huarmey, provincia de Huarmey –Ancash”.

INVERSIÓN

S/.137.12 millones

BENEFICIARIOS

36,882 habitantes

ESTADO

Ejecución del E.T.

EMPRESA

Compañía Minera Antamina S.A.

Cusco

Chinchero – Cusco

“Mejoramiento, ampliación de los servicios de agua potable de la microcuenca Piuray Corimarca,

distrito de Chinchero - Urubamba- Cusco”.

INVERSIÓN

S/.13.08 millones

BENEFICIARIOS

3,705 habitantes

ESTADO

Ejecución de Obra

EMPRESA

Backus S.A. y Ferreyros S.A.

Antauta - Puno

“Mejoramiento y ampliación del servicio de saneamiento básico en la localidad de Antauta,

distrito de Antauta - Melgar – Puno”.

INVERSIÓN

S/.36.75 millones

BENEFICIARIOS

8,542 habitantes

ESTADO

Obra concluida

EMPRESA

Minsur S.A.

INVERSIÓN

S/ 203.41 millones

aprox.

BENEFICIARIOS

52,245 hab. aprox.

PROYECTOS IMPLEMENTADOS CON APOYO DE AGENCIAS DE COOPERACIÓN

AncashChimboteAporte Financiero No ReembolsableKFW US$ 8.93 millones

TumbesEndeudamiento

BID US$ 100

MILLONES

PNSU

La LibertadAporte Financiero No

Reembolsable• SECO US$ 10.9 millones• KFW US$ 11.45 millones

TacnaEndeudamiento

KFW US$ 69.63 MILLONES3

7

9

16

2

5

4Convenio de Cooperación Técnica FEXTE Tripartito

Programa de Cooperación de UNICEF. Plan de Acción Multianual

(PAMA) ampliado 2017-2019 -Producto 3

Ayuda Memoria de la Misión dePlanificación entre el MVCS y la GIZ,ampliación del Proyecto Empresas deServicios de Agua y Saneamiento para laMitigación del Cambio Climático –WaCCliM.

Segunda Adenda al Convenio de Ejecucióndel “Programa de Modernización yFortalecimiento del Sector Agua ySaneamiento - PROAGUA II (2019-2022)

Acuerdo Interinstitucional entre SECO, APCI, MCVS, OTASS y SUNASS relativo al Programa de Apoyo al Fortalecimiento del Sector Agua y Saneamiento (A&S) en el Perú

Piura Aporte Financiero

No Reembolsable

SECO US$ 14.74

MILLONES

LimaEndeudamiento

• BID US$ 100 MILLONES

• KFW US$ 48.6 MILLONES

• BIRF US$ 70 MILLONES

• JICA US$ 45.48 MILLONES

Arequipa Endeudamiento

• BIRF US$ 70 MILLONES

HuánucoAporte Financiero

No Reembolsable

SECO

ApurímacAporte Financiero No ReembolsableAECID US$ 12.65 MILLONES

AmazonasEndeudamiento

JICA

CuscoEndeudamiento

• BIRF

• AECID

• BID

UcayaliEndeudamiento

BIRF

3

59

1

Fondos y ámbito por Agencia Cooperante

ÁMBITO GEOGRÁFICO DE LA COOPERACIÓN

Tumbes

Piura

La Libertad

Ancash

Lima

Huánuco

Loreto

Cusco

Apurimac

Arequipa

Ucayali

Tacna

San Martín

Amazonas

10

LoretoEndeudamiento

JICA US$ 35 MILLONES

San MartínEndeudamiento

JICA

10

10

Ica Endeudamiento

KfW US$ 7.08 MILLONES

8

PunoEndeudamiento

KfW 6

Acuerdos vigentes al 2021

PROGRAMA INTEGRAL DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL - UGP PIASAR (EN EJECUCIÓN)

Piura12 Proyectos

PIASAR es un programa deendeudamiento externo con elBID por $ 100 millones, a cargodel MVCS que busca mejorar lascondiciones sanitarias yambientales de las zonas ruralespriorizadas en el país

9,175 Conexiones de Agua

S/ 367.75 millones Inversión en proyectos

9,175 Conexiones de Saneamiento

35,048 Personas beneficiarias

09 Regiones

32 Provincias

62 Distritos

100 Proyectos

100 localidades

METAS DEL PROGRAMA

Amazonas13 Proyectos

Loreto3 Proyectos

San Martín19 Proyectos

Ucayali8 Proyectos

Cajamarca21 Proyectos

Junín15 Proyectos

Puno7 Proyectos

Ayacucho2 Proyectos

ENTREGABLES DE LA GESTIÓN

- POLÍTICA SECTORIAL

- EVALUACIÓN DE LOS 5 AÑOS DEL MARCO LEGAL- PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 2021 – 2025- VALORACION DE LOS SERVICIOS- REGIMEN ESPECIAL

POLÍTICA NACIONAL DE SANEAMIENTO

EJES/OBJETIVOS DE LA POLÍTICA NACIONAL DE SANEAMIENTO

S/

POLÍTICA NACIONAL DE SANEAMIENTO

17

• La Política Nacional de Saneamiento debe actualizarse contemplandolos diferentes pasos de la metodología aprobada por CEPLAN.

• Se tiene previsto alcanzar la segunda etapa de la actualización de laPolítica Nacional de Saneamiento.

• El MVCS tiene contemplado poner énfasis en la mejora de la Políticade Inversiones (RM 155-2017 y RM 013-2020).

Actualización de la Política Nacional de

Saneamiento

LIBRO BLANCO DEL SECTOR SANEAMIENTO

18

• El D.L 1280 se promulgó el 29 dediciembre de 2016.

• Han pasado más de 4 años de suaprobación.

• No obstante, no se cuenta con unaestudio de balance en la evaluación delas reformas planteadas en el sector.

• Por lo que se iniciará la primera etapa(evaluación) de la elaboración de unLibro Blanco del Sector Saneamiento.

02Fundamentado en los Planes Regionales de Saneamiento.

04Busca identificar brechas en un sentido más amplio.

Periodo móvilde 5 años.01

PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 2021-2025

05Busca Calendarizar compromisos de financiamiento.

06Permitirá un mejor seguimiento y monitoreo.

03Redefinirá metase indicadores convisión 2030.

ESTRATEGIA PARA MEJORAR LA VALORACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

• Se vienen desarrollando estudios donde se llevarán a cabo 16,500encuestas a nivel urbano y 700 encuestas a nivel rural.

• Dichos estudios permitirán desarrollar una estrategia sectorial paramejorar la valoración de los servicios de saneamiento.

Determinantes de la percepción de valor de

los servicios de saneamiento

Disposición a pagar por mejoras en la prestación

de los servicios de saneamiento

REFORMA ESTRUCTURAL EN EL DISEÑO DEL MERCADO

Modelo AnteriorModelo Actual:

Título IX (Régimen Especial)

Servicio de Agua Potable

Servicio de Alcantarillado

Sanitario

Sistema de Producción

Sistema de Distribución

Servicio de Tratamiento

de Aguas Residuales

Servicio de Alcantarillado

Sanitario

Sistema de Producción

Sistema de Distribución

Servicio de Tratamiento

de Aguas Residuales

Sistema de Producción

Sistema de Producción

Servicio de Tratamiento

de Aguas Residuales

Servicio de Tratamiento

de Aguas Residuales

Servicios de Saneamiento

RÉGIMEN ESPECIAL

Se habilita a losprestadores deservicios desaneamiento acontratar el:A) Abastecimiento deagua hasta por 20 años.B) Tratamiento de aguaresidual hasta por 6años (renovables).

Prestadores

Se podrá captarvolúmenes de aguadisponibles de lasfuentes de aguasuperficial, subterránea,desalinizada o medianteel reúso de aguaresidual tratada.

Fuentes

Los prestadores norealizan pagos hastaque se les brinde demanera efectiva elservicio contratado.

Usuarios

CARACTERÍSTICAS DEL RÉGIMEN ESPECIAL

PRINCIPALES VENTAJAS DEL RÉGIMEN ESPECIAL

01

Nuevo enfoque orientado alos usuarios, quienes recibiránel servicio primero y pagarándespués.

02

Reducción de los tiempos parael cierre de brecha,contribuyendo a la lucha contrael COVID-19.

03

Se aprovecha la capacidadinstalada y experiencia deproveedores.

04

Se busca mejorar la eficienciay minimizar los riesgos queenfrentan los prestadores delservicio.

06

Se promueve la inversión y lareactivación del sector.

05

Tarifas competitivas a partirde un mecanismo de subastas.

A MODO DE CIERRE

1. POLÍTICA SECTORIAL

2. EVALUACIÓN DE LOS 5 AÑOS DEL MARCO LEGAL

3. PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 2021 – 2025

4. VALORACION DE LOS SERVICIOS

5. REGIMEN ESPECIAL

Marzo 2021