Repblica Bolivariana de Venezuela Universidad Bicentenaria de Aragua

Vicerrectorado Acadmico Facultad de Ciencias Juridicas y Politicas

Escuela de Derecho

Interpretacin

Constitucional

Prof. Francisco Rojas

la Sala constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, ha establecido la

legitimidad de la consideracin de los Pactos Internacionales como sistemas normativos

que pueden ser objeto de colisin con otros sistemas normativos internos, al

pronunciarse en Sentencia N 1505 de Sala de Casacin Penal, Expediente N

C00-0743 de fecha 21/11/2000: donde establece ....Ha habido una notoria insistencia

de la Sala sobre los tratados internacionales sobre derechos humanos, lo cual en

principio est muy bien; pero pareciera que a veces en Venezuela se le quisiera dar

ahora ms importancia a esos tratados que a la propia Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela. En efecto, en Venezuela ya muchos estn creyendo, incluso

muy distinguidos abogados penalistas, que hay una supra constitucionalidad de tales

tratados sobre la Constitucin. No hay tal: La Sala Constitucional ha decidido que esos

tratados son aplicables por mandato de la Constitucin. "Artculo 23: Los tratados,

pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y ratificados por

Venezuela, tienen jerarqua constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida

en que contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorables a las establecidas

por esta Constitucin y la ley de la Repblica, y son de aplicacin inmediata y directa

por los tribunales y dems rganos del Poder Pblico... No puede ser

supraconstitucional sino constitucional, porque la misma Constitucin lo ordena cuando

haya principios ms favorables. Entonces habra la prevalencia, por la remisin que hace

la Constitucin a esos tratados. Pero esos tratados son aplicables en lo que a la

sustancialidad se refiere y no respecto a lo procesal o adjetivo, porque sera renunciar a

la soberana. Tales tratados, etc., forman parte del sistema constitucional venezolano

por voluntad de la Constitucin; pero en caso de que haya una antinomia o colisin con

el dispositivo de la Constitucin, deber sin ningn gnero de duda, primar la

Constitucin

A ello podramos agregar, pero lo juzgamos innecesario, la reiterada

jurisprudencia del mximo tribunal en el sentido de que frente a una situacin en que una

norma, cualquiera que ella sea, colida con la norma constitucional, el juez debe desechar

aquella de inmediato y aplicar la norma, En esta jurisprudencia la Sala Constitucional del

Tribunal Supremo de Justicia, en su decisin reiterada ,con relacin a la utilizacin de

los tratados internacionales como normas dentro del Sistema Jurdico Venezolano,

seala que han llegado a ser considerados hasta por grandes abogados como normas

con valor supraconstitucional, por eso decide aclarar que, a pesar del existente y claro

principio de supremaca constitucional existente en nuestra Constitucin, sealado en su

artculo 7, los tratados internacionales en materia de derechos humanos, respaldados

por el artculo 23 ""ejusdem"" pueden tener prioridad de uso frente a dicha constitucin,

mas no carcter supra constitucional, pero solo si estos tratan de manera ms benfica

para la poblacin cualquier tema en materia de Derechos humanos, de no ser as, se

tomar en cuenta la constitucin antes que estos. como en este caso que se quera

utilizar para ser aplicada a una persona que viol una norma como lo es el trfico de

estupefacientes y esta penado por la ley y de ninguna manera se est actuando en

beneficio para la poblacin en general.

Esta Ley rompen con el carcter constitucional democrtico y descentralizado

del Estado venezolano Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno y su

Reglamento Esta ley fue sancionada el 10 de febrero de 2010 y en ella se crea el

Consejo Federal de Gobierno, integrado por Vicepresidente, Ministros, Gobernadores

y una representacin de Alcaldes y del Poder Popular con funciones contrarias a las

asignadas en la Constitucin, como mxima autoridad del sistema de planificacin del

pas y encargada de continuar desarrollando el proceso de descentralizacin. En dicha

ley y su reglamento, el Consejo Federal es un rgano ejecutor de las polticas dictadas

por el Presidente de la Repblica quien puede decidir la transferencia de competencias

de la exclusiva potestad de las entidades poltico territoriales de la Repblica, municipios

y estados a las organizaciones de base del Poder Popular, entendidas como

detentadoras de la soberana originaria del Estado y nicas figuras reconocidas de

sociedad organizada, igual que en la Ley Orgnica del Poder Popular. Asimismo, la ley

y su reglamento expresan que el Presidente podr decretar nuevas figuras territoriales

denominadas Distritos Motores de Desarrollo administrados por autoridades

nacionales designadas por el mismo, los cuales se regirn por el sistema de comunas y a

los que se destinarn competencias transferidas y una parte de los recursos de un

Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI). El objeto de esta ley y su reglamento

trasciende la creacin de un rgano pblico que viola sus funciones constitucionales. En

sus definiciones se establece una nueva forma de Estado que violenta el carcter

federativo de la Repblica y descentralizado del poder pblico, siendo hasta el presente

objeto de 6 recursos judiciales de nulidad sin lugar en el Tribunal Supremo de Justicia.

porque a pesar de lo antes descrito para ellos (TSJ) posee legalidad y legitimidad en

cada uno de sus aspectos ya que no viola el art.7 CRBV, la primaca de la constitucin

y est establecido en la misma Art. 185 CRBV