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INSTITUTO NACIONAL DE LAPOLlTICAS, BASES y LlNEAMIENTOS EN MATERIA DE

INFRAESTRUCTURA flSICA EDUCATIVA ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS NOVIEMBRE 2010

1.11.111.IV.V.VI.VI.1VI.2VI.3

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VI.19

l. íNDICE Página12233444

VI.16

íNDICEINTRODUCCiÓNGLOSARIO DE TÉRMINOSÁMBITO DE APLICACiÓNDESCRIPCiÓN DE LAS POLíTICASBASES Y LlNEAMIENTOSPLANEACIÓN, PROGRAMACiÓN, PRESUPUESTACIÓN y GASTODEL PROGRAMACiÓN ANUAL DE ADQUISICIONES ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOSDE LAS SOLICITUDES DE REQUISICIÓN O SOLICITUD DE BIENES.NIVELES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS AUTORIZADOS PARA FIRMAR REQUISICIONES O SOLICITUD DEBIENES.EL SERVIDOR PÚBLICO FACUL TADO.DE LOS ESTUDIOS DE FACTIBILlDAD.DE LAS ÁREAS ENCARGADAS DE REALIZAR LOS ESTUDIOS DE FACIBILlDAD.DE LOS ESTUDIOS DE COSTO BENEFICIO.DE LAS ÁREAS ENCARGADAS DE REALIZA EL ESTUDIO DE COSTO BENEFICIO, DEPENDIENDO DE LA SCARACTERíSTICAS Y MAGNITUD DE LOS BIENES USADOS O RECONSTRUIDOSDE LA INVESTIGACiÓN DE MERCADO.ÁREAS RESPONSABLES DE REALIZAR LA INVESTIGACiÓN DE MERCADO.DE LA CONSOLIDACiÓN DE BIENES ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS.DEL NIVEL JERÁRQUICO DEL SERVIDOR PÚBLICO RESPONSABLE DE AUTORIZAR LA CONSOLIDACiÓN DELAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS O SERVICIOS.DE LOS CONTRATOS ABIERTOS.DEL ÁREA RESPONSABLE DE DETERMINAR LA CONVENIENCIA DE CELEBRAR CONTRATOS ABIERTOS.DE LA DETERMINACiÓN DEL NIVEL JERÁRQUICO DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS QUE PARTICIPAN ENLOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACiÓN.DE LOS NIVELES JERÁRQUICOS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS FACULTADOS PARA LLEVAR A CABO LOSDIVERSOS ACTOS DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACiÓN O QUE SE RELACIONEN CON ÉSTE.EMITIR Y FIRMAR LAS ACTAS CORRESPONDIENTES Y ENCARGARSE DE SU NOTIFICACiÓN.SOLICITAR LA CANCELACiÓN DE PARTIDAS O PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACiÓN.DE LOS CONTRATOS PLURIANUALES.DEL ÁREA RESPONSABLE DE DETERMINAR LOS CASOS EN QUE LA CONTRATACiÓN DEBE SERPLURIANUAL.DE LAS EXCEPCIONES A LA LICITACiÓN PÚBLICA.NIVEL JERÁRQUICO DEL SERVIDOR PÚBLICO FACUL TADO PARA SUSCRIBIR EL ESCRITO A QUE SEREFIERE EL SEGUNDO PARRAFO DEL ARTíCULO 40 DE LA LAASSP.DEL PROGRAMA DE DESARROLLO DE PROVEEDORES.DEL NIVEL JERÁRQUICO DEL SERVIDOR PÚBLICO RESPONSABLE DE ELABORAR Y DAR SEGUIMIENTO ALPROGRAMA DE DESARROLLO DE PROVEEDORES.DE LOS RESPONSABLES DE INCORPORAR LA INFORMACiÓN EN EL SISTEMA COMPRANET RELATIVA ALREGISTRO ÚNICO DE PROVEEDORES,DE LOS RESPONSABLES DE ELABORAR LOS MODELOS DE CONVOCATORIA Y CONTRATOS, DE LAADMINISTRACiÓN DE LOS CONTRATOS, DE LA APLICACiÓN DE DEDUCCIONES, RETENCIONES,DESCUENTOS, PENAS CONVENCIONALES Y CONVENIOS MODIFICATORIOS.ÁREAS RESPONSABLES;DE LA REVISiÓN Y ANÁLISIS PREVIO DEL CONTENIDO DE LA CONVOCATORIA;DE LOS ASPECTOS GENERALES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACiÓN DE BIENES Y SERVICIOS;DE LA PUBLICACiÓN DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA EN COMPRANET;DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA Y LOS REQUISITOS PARA LA LICITACiÓN;DEL ESTABLECIMIENTO DE LAS NORMAS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LOS BIENES,ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS;DE LA INSPECCiÓN;DE LAS OFERTAS SUBSECUENTES DE DESCUENTOS;DE LOS CONTRATOS Y SU CONTENIDO MíNIMO;DE LA FORMALlZACIÓN DE LOS CONTRATOS;DE LAS OPERACIONES EN LAS QUE NO SE FORMALIZAN CONTRATOS O PEDIDOS;DE LOS CONTRATOS DE PRESTACiÓN DE SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DE BIENES MUEBLES;DE LA VIGENCIA DE LOS CONTRATOS;DE LA MODIFICACiÓN DE LOS CONTRATOS;CONVENIOS MODIFICATORIOSDE LOS PLAZOS DE ENTREGA;DE LAS PENAS CONVENCIONALES DEDUCTIVAS y PRÓRROGAS;PENAS CONVENCIONALESDEDUCCIONESPRÓRROGASDE LAS CONDICIONES DE PAGO, PAGOS ANTICIPADOS Y PAGOS PROGRESIVOS;TRÁMITE DE PAGOFORMA DE PAGOPLAZOS DE PAGODEL PAGO DE LA SUSCRIPCIONES, SEGUROS U OTROS SERVICIOS. 12 ~DEL ARBITRAJE. 12LOS SERVIDORES PÚBLICOS RESPONSABLES DE DETERMINAR LA CONVENIENCIA DE ESTABLECER UNA ~ YcLÁUSULA DE ARBITRAJE EN EL CONTRATO.DE LA CANCELACiÓN DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACiÓN A TRAVÉS DE "LICITACiÓN PÚBLICA DE 13CARÁCTER NACIONAL O INTERNACIONAL", INVITACiÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS OADJUDICACiÓN DIRECTA, DE LA TERMINACiÓN ANTICIPADA DE UN CONTRATO, LA SUSPENSiÓN DE LAPRESTACiÓN DEL SERVICIO, LA RESCISiÓN ADMINISTRATIVA, DEL PAGO DE GASTOS NO RECUPERABLESY EL FINIQUITO.

SER"lf{fÚBUCOS =xcutrxoos PARADETER"'NAR "' CANCRAC'ÓN DEUNPROCEm"'ENTO ~ ~

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INFRAESTRUCTURA FlslCA EDUCATIVA ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS NOVIEMBRE 2010

LlCITATORIO;DE LA TERMINACiÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO;SERVIDORES PÚBLICOS FACULTADOS PARA DETERMINAR LA TERMINACiÓN ANTICIPADA DE UNCONTRATODE LA DETERMINACiÓN DE LA SUSPENSiÓN DEL SERVICIO POR CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR;DE LA DETERMINACiÓN DE DE LA RESCISiÓN ADMINSITRATIVA DE LOS CONTRATOS;EL CARGO DEL SERVIDOR PÚBLICO QUE DETERMINARÁ LA RESCISiÓN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATODEL PAGO DE GASTOS NO RECUPERABLES; 14DEL CARGO DEL SERVIDOR PÚBLICO FACULTADO PARA AUTORIZAR EL PAGO DE LOS GASTOS NORECUPERABLES.ELABORACiÓN DEL FINIQUITO.EL CARGO DEL SERVIDOR PÚBLICO FACULTADO PARA AUTORIZAR EL FINIQUITO DEL CONTRATO

Vi.20 DE LAS GARANTíAS Y SEGUROS DE RSPONSABILlDAD CIVIL. 14ÁREAS RESPONSABLES DE DETERMINAR MONTOS MENORES DE LAS GARANTíAS DE CUMPLIMIENTO;LAS ÁREAS RESPONSABLES DEL PROCESO;

Vi.21 DE LAS ÁREAS RESPONSABLES DE LLEVAR A CABO LOS TRÁMITES NECESARIOS PARA EL PAGO DE LAS 14FACTURAS.TRÁMITE DE PAGO 15

Vi.22 DEL NIVEL JERÁRQUICO DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS ENCARGADOS DE DAR CUMPLIMIENTO A LAS 15OBLIGACIONES PACTADAS EN EL CONTRATO.ÁREAS RESPONSABLES.

Vi.23 DEL NIVEL JERÁRQUICO DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS ENCARGADOS DE PROPONER MODIFICACIONES 15YIO ADECUACIONES A LOS POBALlNES DEL INIFEDNIVEL DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS FACUL TADOS PARA PROPONER MODIFICACIONES A LOSPOBALlNES.

Vi.24 DE LA CONTRATACiÓN ENTRE DEPENDENCIAS Y ENTIDADES. 15Vi.25 DE LOS ASPECTOS DE SUSTENTABILlDAD, FACTIBILlDAD Y LOS CRITERIOS PARA DETERMINAR LA 16

ADQUISICiÓN DE BIENES MUEBLES USADOS O RECONSTRUIDOS.Vi.26 DE LA DETERMINACiÓN DE ABSTENERSE DE RECIBIR PROPOSICIONES O ADJUDICAR CONTRATOS EN 16

RELACiÓN CON EL ARTíCULO 50 DE LA LAASSP.Vi.27 DE LA CONSERVACiÓN DEVOLUCiÓN O DESTRUCCiÓN DE PROPOSICIONES. 16VI.28 DE LOS ANTICIPOS. 16Vi.29 DE LAS CONDICIONES ESPECíFICAS PARA LA ENTREGA DE LOS BIENES O LA PRESTACiÓN DE LOS 16

SERVICIOS.Vi.30 DE LOS CRITÉRIOS PARA LA ELABORACiÓN DE LAS FÓRMULAS O MECANISMOS DE AJUSTE DE PRECIOS. 16Vi.31 TRANSITORIOS 17

11INTRODUCCiÓN

El objetivo de las presentes Políticas, Bases y Lineamientos, es el de contar con un marco normativo interno que permita alos servidores públicos del Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa (INIFED) el cumplimiento de los procesosde planeación, programación, presupuestación, gasto, contratación, administración de los contratos y control de lasAdquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, con la finalidad de ejercer los recursos económicos de quedisponga el INIFED con eficacia, oportunidad, transparencia y honradez, para satisfacer los objetivos a los que fuerondestinados.

111 GLOSARIO DE TÉRMINOS

Las definiciones contenidas en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y en su Reglamentose tendrán por reproducidas en las presentes Políticas, Bases y Lineamientos estableciéndose de manera particular lassiguientes definiciones:

AUTORIZACION PLURIANUALAprobación que otorga el Director General del INIFED, a través de la SA para celebrar contratos de Adquisiciones,Arrendamientos y Servicios, que rebasen el ejercicio fiscal del año de que se trate y ejercicios fiscales posteriores del añodel que se trate en el rubro devengable.CACoordinador de Adquisiciones.CPEUMConstitución Política de los Estrados Unidos MexicanosDECRETOLa publicación en el Diario Oficial de la Federación de un acto administrativo emanado del poder ejecutivo y que posee uncontenido normativo.DGDirector General.D.O.F.Diario Oficial de la Federación.INIFEDInstituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa.GF.Gerencia de Finanzas.GAJGerencia de Asuntos Juridicos.GRM;/ ll:'''''''ZfJ'' Materiales

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GTICGerencia de Tecnologías de Información y ComunicacionesLEY DE TRANSPARENCIA.Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.LAASSP.Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.OIC.Órgano Interno de Control en el Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa.PAAAS.Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y ServiciosPROVEEDORLa persona física o moral que una vez concluidos los procedimientos previstos en la LAASSP celebra contratos o pedidosde adquisiciones, arrendamientos o servicios con eIINIFED.REGLAMENTO.Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.SASubdirección AdministrativaSHCP.Secretaría de Hacienda y Crédito Público;SEPSecretaría de Educación Pública.SESecretaría de Economía.SGAASubgerencia de Adquisiciones y Almacenes.SFP.Secretaria de la Función Pública.ÁREAS ADMINISTRATIVASÁreas que forman parte dellNIFED, en los términos de su Estatuto Orgánico.ÁREA CONTRATANTELa Gerencia de Recursos Materiales, que ejerza su presupuesto para adquirir bienes o contratar servicios, de conformidadcon los procedimientos previstos en la LAASSP y en las Políticas, Bases y Lineamientos deIINIFED.AREA USUARiA O REQUIRENTECualquier Área administrativa dellNIFED, que solicite la contratación de Adquisiciones, Arrendamientos o Servicios.

IV ÁMBITO DE APLICACiÓN

Las presentes Políticas, Bases y Lineamientos son complementarias al marco legal establecido en la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 134, en la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del SectorPúblico y su Reglamento, el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones Arrendamientos yServicios del Sector Público. Las disposiciones relacionadas con los Tratados de Libre Comercio celebrados por losEstados Unidos Mexicanos, son de aplicación general y de observancia obligatoria para los servidores públicos quedesempeñen un empleo cargo o comisión en el INIFED, relativas a la planeación, programación, presupuestacion, gasto,adquisición de bienes, administración de los contratos de servicios relacionados con bienes muebles, y control deadquisiciones, por lo que su incumplimiento podrá ser observado por el Órgano Interno de Control deIINIFED.

Asimismo, sirvan estas Políticas, Bases y Lineamientos para establecer criterios que promuevan la modernización ydesarrollo administrativo, la descentralización de funciones y la efectiva y ordenada delegación de facultades

V DESCRIPCiÓN DE LAS POLíTICAS

Los servidores públicos del INIFED, que participen en los procedimientos de contratación en materia de Adquisiciones,Arrendamientos y Servicios, dentro del ámbito de sus respectivas competencias, observarán las siguientes políticas:

V.1 Contribuir a la mejora del proceso de suministros en eIINIFED.

V.2 Observar lo dispuesto en las directrices que al respecto establezca la H. Junta de Gobierno deIINIFED.

V.3 Planear, programar, presupuestar, contratar, ejecutar y controlar las adquisiciones, arrendamientos y servicios que serequieran, con una visión integral de corto, mediano y largo plazo, identificando los bienes y servicios susceptibles decontratarse de manera consolidada a fin de obtener las mejores condiciones.

V.4 Fomentar la transparencia y la simplificación administrativa en los procedimientos de contratación que se efectúen.

V.S Coadyuvar para la participación de la micro, pequeña y mediana empresa nacional en los procedimientos de

Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. ~

V.6 Promover que preferentemente la adjudicación de contratos sea a través de licitaciones públicas.

V.7 Apoyar el intercambio de información entre las dependencias que conforman el mismo sector, relativas a laAdQO"ici0"2f(id,mi,"ro, y Servicios que redunde en su beneficio.

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V.S Verificar que en las Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, se cumpla con las disposiciones de Seguridad Industrial,Salud Ocupacional y Protección Ambiental de acuerdo con la normatividad aplicable.

VI BASES Y LlNEAMIENTOS

VI.1 DE LA PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN, PRESUPUESTACIÓN y GASTO.

Las áreas usuarias o requirentes del INIFED, deberán efectuar la planeación, programación, presupuestación y gasto desus requerimientos de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, conforme a sus necesidades, acorde a sus programas,operación e inversión, debiendo ajustarse a los objetivos y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo, así como a lasprevisiones contenidas en sus programas anuales y a los objetivos, metas y previsión de recursos establecidos en supresupuesto correspondiente.

VI.2 DEL PROGRAMA ANUAL DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS.

La GRM Y la SGAA, en coordinación con las áreas usuarias o requirentes, formularán y en su caso actualizarán el PAAASdel INIFED del ejercicio fiscal de que se trate y en su caso de aquellas necesidades que abarquen más de un ejerciciopresupuestal, lo anterior de conformidad con los artículos 20 y 21 de la lAASSP.

VI.3 DE LAS SOLICITUDES DE REQUlSICIÓN O SOLICITUD DE BIENES.

Los Titulares de las áreas usuarias o requirentes para efectos de formular sus solicitudes de requisición ó solicitud debienes, deberán obtener a través de la GRM, la suficiencia presupuestal, misma que les permita contar con los recursossuficientes en la partida presupuestal, para iniciar del procedimiento de contratación correspondiente, considerando ademásel importe de los servicios conexos, dependiendo de la condición de entrega y en su caso la partida específica de gastos.

V1.3.1 NIVELES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS AUTORIZADOS PARA FIRMAR REQUISICIONES O SOLICITUD DEBIENES SON:

1.- Director General.2.- Subdirector Administrativo.3.- Subdirector Técnico.4.-Coordinador Técnico.5.- Titulares de las Gerencias deIINIFED.6.- Titulares del Órgano Interno de Control en el INIFED.

El trámite de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios que solicite cualquier área del INIFED, requerirá de la emisión deuna requisición de compra o de servicio conforme al formato establecido para tales efectos (FUA), que deberá conteneruna descripción amplia y suficiente de las especificaciones de los bienes o servicios solicitados, la autorización del servidorpúblico facultado para ello, la certificación de la GRM de la no-existencia a través de SGAA del bien en el almacén para elcaso de adquisición de bienes y la suficiencia presupuestal emitida por la GF, las requisiciones de compra deberánentregarse en la SGAA.

Sin perjuicio de lo establecido en los artículos 32, 33 Y 35 de la lAASSP, y con el propósito de agilizar la atención a lasrequisiciones de las diferentes áreas del INIFED, los tiempos promedio de respuesta, en días hábiles, para atender lasrequisiciones (FUAS) que sean entregadas a la GRM, son los que se señalan en el siguiente cuadro:

TIPO DE PROCEDIMIENTO

14 días hábiles

En el caso de que el procedimiento se realice al amparo del Art 41 de laLAASSP, el plazo se iniciara a partir de la autorización del Comité deAdquisiciones, Arrendamiento y Servicios del INIFED, mismo quese convocará una vez que se tenga la documentación completa. que emitirá elárea solicitante de acuerdo a lo que establece el artículo 40 de la LAASSP.

TIEMPOS MÁXIMOSDE ATENCiÓN

OBSERVACIONES

Adjudicación directa

Invitación a cuando menos trespersonas

20 días hábiles

En el caso de que el procedimiento se realice al amparo del Artículo 41 de laLAASSP. el plazo se iniciara a partir de la autorización del Comité deAdquisiciones. Arrendamiento y Servicios del INIFED. mismo quese convocará una vez que se tenga la documentación completa que emitirá elárea solicitante de acuerdo a lo que establece el articulo 40 de la LAASSP.

~

Licitación Pública Internacional al A partir de que se cuente con la información soporte, por parte del área \ ~amparo de los Tratados de Libre 60 días hábiles solicitante o requirente.Comercio -t\\

Licitación Pública Intemacional 45 días hábiles A partir de que se cuente con la información soporte, por parte del áreasolicitante o requirente.

Licitación Pública Nacional 40 días hábiles A partir de que se cuente con la información soporte, por parte del áreasolicitante o requirente.

V1.3.2 EL SERVIDOR PÚBLICO FACULTADO para autorizar la reducción de plazos entre la publicación de 1)''r::.~:'::~.ri[rriO"'dÓOy apertura de proposiciones de 1., Licitaclones Públicas será el Gerente de R~m~

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VI.4 DE LOS ESTUDIOS DE FACTIBILlDAD.

Las áreas requirentes o usuarias previo al Arrendamiento de Bienes Muebles, deberán recabar la autorización de la GRMpara la Adquisición de Bienes mediante arrendamiento con opción a compra, debiendo tomar en cuenta los costos demantenimiento y consumibles.

V1.4.1 LAS ÁREAS ENCARGADAS DE REALIZAR LOS ESTUDIOS DE FACTIBILlDAD SON:

1.- Gerencia de Recursos Materiales.2.- Áreas Administrativas deIINIFED.

VI.S DE LOS ESTUDIOS DE COSTO BENEFICIO.

La GRM para determinar la conveniencia de la Adquisición de Bienes Muebles usados o reconstruidos, solicitará a las áreasusuarias o requirentes, justificar su requerimiento mediante un análisis de costo beneficio de conformidad con el artículo 12Bis de la Ley.

V1.5.1 LAS ÁREAS ENCARGADAS DE REALIZAR EL ESTUDIO DE COSTO BENEFICIO DEPENDIENDO DE LAS

CARACTERíSTICAS Y MAGNITUD DE LOS BIENES USADOS O RECONSTRUIDOS SON:

1.- Gerencia de Recursos Materiales.2.- Las Áreas Administrativas del INIFED.

VI.6 DE LA INVESTIGACiÓN DE MERCADO.

La GRM requerirá a la SGAA que en todos los procedimientos de adjudicación de los contratos que formalicen, se lleve acabo la investigación de mercado a que alude el artículo 2 fracción X, 26 Y 28 de la Ley.

V1.6.1 ÁREAS RESPONSABLES DE REALIZAR LA INVESTIGACiÓN DE MERCADO

1.- Gerencia de Recursos Materiales.2.- Sugerencia de Adquisiciones y Almacenes.3.- Áreas Administrativas del INIFED.

VI.7 DE LA CONSOLIDACiÓN DE BIENES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS.

El GRM, de acuerdo con la información contenida en su PAAAS para el ejercicio fiscal del que se trate, conforme a lasdirectrices que se emitan, integrarán al inicio del mismo, la información relativa a los Bienes y Servicios que debido a suscaracterísticas, uso generalizado y recurrencia, sean susceptibles de consolidarse, a efecto de obtener las mejorescondiciones para el INIFED.

V1.7.1 EL NIVEL JERÁRQUICO DEL SERVIDOR PÚBLICO RESPONSABLE DE AUTORIZAR LA CONSOLIDACiÓN DELAS ADQUISICIONES ARRENDAMIENTOS O SERVICIOS SERÁ:

1.- Subdirección Administrativa.2.- Gerencia de Recursos Materiales.3.- Subgerencia de Adquisiciones y Almacenes.

VI.8 DE LOS CONTRA TOS ABIERTOS.

De conformidad con el artículo 47 de la LAASSP., las áreas usuarias o requirentes de acuerdo a sus necesidades reiteradasde bienes y servicios, podrán solicitar la celebración de contratos abiertos

V1.8.1 EL ÁREA RESPONSABLE DE DETERMINAR LA CONVENIENCIA DE CELEBRAR CONTRATOS ABIERTOSSERÁN:

1.- Gerencia de Recursos Materiales y/o.2.- Subgerencia de Adquisiciones y Almacenes.

Las áreas encargadas de supervisar el cumplimiento de dichos contratos serán:Subgerencia de Adquisiciones y Almacenes en coordinación con las diversas Áreas usuarias o requirentes del INIFED.

VI.9 DE LA DETERMINACiÓN DEL NIVEL JERÁRQUICO DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS QUE PARTICIPANEN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACiÓN. ~

La SA del INIFED, en el ámbito de su competencia, autorizará los montos de actuación a que se sujetarán los servidorespúblicos que intervengan en los procedimientos de contratación, así mismo establecerá los mecanismos que conforme a suestructura particular y funcionamiento le permitan contar con procedimientos específicos, que garanticen la eficacia en eldesarrollo de los procedimientos de contratación y rescisión administrativa. yV1.9.1 DE LOS NIVELES JERÁRQUICOS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS FACULTADOS PARA LLEVAR A CA ~LOS DIVERSOS ACTOS DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACiÓN O QUE SE RELACIONEN CON ÉSTE;(Licitación Pública Nacional o Intemacional, Invitación a Cuando Menos Tres Personas y Adjudicación Directa)

No PROCESO RESPONSABLES1 Seleccionar procedimiento de contratación Gerencia de Recursos Materiales

Sub erencia de Ad uisiciones Almacenes.

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2 Calendarizar las etapas de la licitación Pública Gerencia de Recursos MaterialesNacional o Internacional e Invitación a Cuando Subgerencia de Adquisiciones y Almacenes.Menos Tres Personas.

3 Solicitar la desionación de testioo social a la SFP Subdirección Administrativa v/o Gerencia de Recursos Materiales.4 Elaborar el proyecto de convocatoria a la licitación Gerencia de Recursos Materiales

Pública Nacional o Internacional y si es el caso de Subgerencia de Adquisiciones y Almacenes.las Invitaciones a Cuando Menos Tres Personas.

5 Seleccionar proyecto de convocatoria para su Gerencia de Recursos Materialesdifusión Subqerencia de Adquisiciones v Almacenes.

6 Difundir proyecto de convocatoria Subgerencia de Adquisiciones y Almacenes.Gerencia de la Tecnoloqía de Comunicación e Información.

7 Analizar y elaborar documento con comentarios del Gerencia de Recursos Materialesprovecto de convocatoria. Suboerencia de Adquisiciones v Almacenes.

8 Publicar convocatoria a la Licitación Pública Nacional Gerencia de Recursos Materiales y/o Subgerencia de Adquisiciones yo Internacional Almacenes.

9 Realizar visita a instalaciones Subgerencia de Adquisiciones y Almacenes, Coordinador de Adquisicionesy/o Coordinador de Servicios Generales, en coordinación con las áreasusuaria o requirentes.

10 Recibir solicitudes de aclaración Subgerencia de Adquisiciones y Almacenes en coordinación con las áreasusuaria o requirentes.

11 Celebrar juntas de aclaraciones Gerente de Recursos Materiales, Subgerencia de Adquisiciones yAlmacenes, Coordinador de Adquisiciones y/o Coordinador de ServiciosGenerales, en coordinación con las áreas usuaria o requirentes.

12 Elaborar acta de junta de aclaraciones Subgerencia de Adquisiciones y Almacenes, Coordinador de Adquisicionesv/o Coordinador de Servicios Generales.

13 Celebrar acto de presentación y apertura de Gerente de Recursos Materiales, Subgerencia de Adquisiciones yproposiciones. Almacenes, Coordinador de Adquisiciones y/o Coordinador de Servicios

Generales, en coordinación con las áreas usuaria o recurrentes.14 Elaborar acta de presentación y apertura de Subgerencia de Adquisiciones y Almacenes, Coordinador de Adquisiciones

proposiciones. y/o Coordinador de Servicios Generales,15 Consultar registro de proveedores sancionados Gerencia de Recursos Materiales

Subgerencia de Adquisiciones y Almacenes, Coordinador de Adquisicionesv/o Coordinador de Servicios Generales,

16 Analizar y evaluar la propuesta técnica de las Subgerencia de Adquisiciones y Almacenes, Coordinador de Adquisicionesproposiciones y/o Coordinador de Servicios Generales, en Coordinación con las áreas

usuarias o reouirentes.17 Analizar y evaluar la propuesta económica de las Gerencia de Recursos Materiales

proposiciones Sugerencia de Adquisiciones y Almacenes, Coordinador de Adquisicionesy/o Coordinador de Servicios Generales, en Coordinación con las áreasusuarias o reouirentes.

18 Evaluar la conveniencia de acuerdo a la normatividad Gerencia de Recursos Materiales.de Adjudicar a MIPYMES Suboerencia de Adquisiciones v Almacenes.

19 Efectuar el sorteo de desempate Gerencia de Recursos Materiales.Suboerencia de Adquisiciones v Almacenes.

20 Emitir y difundir el fallo Gerente de Recursos Materiales, Subgerencia de Adquisiciones yAlmacenes, Coordinador de Adquisiciones y/o Coordinador de ServiciosGenerales,

V1.9.2 EMITIR Y FIRMAR LAS ACTAS CORRESPONDIENTES Y ENCARGARSE DE SU NOTIFICACiÓN:

No PROCESO RESPONSABLES1 Emitir acta de junta de aclaraciones, del acto de Gerente de Recursos Materiales, Subgerencia de Adquisiciones y

presentación y apertura de proposiciones y fallo. Almacenes, Coordinador de Adquisiciones y/o Coordinador de ServiciosGenerales,

2 Firmar el acta de la junta de aclaraciones, del acto de Gerente de Recursos Materiales, Subgerencia de Adquisiciones ypresentación y apertura de proposiciones y fallo. Almacenes, Coordinador de Adquisiciones y/o Coordinador de Servicios

Generales,.3 Notificación de actas del procedimiento. Subgerencia de Adquisiciones y Almacenes, Coordinador de

Adquisiciones v/o Coordinador de Servicios Generales,.

V1.9.3 SOLICITAR LA CANCELACiÓN DE PARTIDAS O PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACiÓN:

3

PROCESO RESPONSABLESNo

Determinar la procedencia de la cancelación departidas o procedimientos de contratación

Gerencia de Recursos Materiales.Subgerencia de Adquisiciones y Almacenes, por si misma o mediantesolicitud ex resa, fundada motivada del área usuaria o re uirente.

2 Informar la cancelación del procedimiento.

En su caso determinar la procedencia de gastos norecuperables.

Gerencia de Recursos Materiales.Subgerencia de Adquisiciones y Almacenes, en coordinación de las áreasusuarias o re uirentes.

4 Informar al licitante sobre la no procedencia degastos no recuperables

Gerencia de Recursos Materiales.Subgerencia de Adquisiciones y Almacenes, en coordinación de las áreasusuarias o re uirentes.

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ACTUALIZACiÓNEDUCATIVA



La SA del INIFED, es la facultada para suscribir contratos. pedidos. convenios. y cualquier otro acto que se derive de losanteriores, incluyendo la terminación anticipada de las obligaciones. la suspensión de los servicios y la rescisiónadministrativa de los contratos, previa verificación y validación de la GRM y/o SGAA. y justificación de las áreas usuariaso requirentes.

Las convocatorias serán elaboradas por la GRM y deberán ser firmadas por el Titular de las mismas y/o SGAA, dichoservidor público será responsable de verificar que las convocatorias contengan los requisitos minimos que establecen laLAASSP y su Reglamento y que no impliquen una publicación incompleta, confusa, deficiente o imprecisa.

El Director General podrá delegar en la SA, en términos de la fracción II del articulo 22 de la LAASSP, la función dedictaminar previamente a la iniciación del procedimiento sobre la procedencia de no celebrar Licitaciones Públicas porencontrarse en los casos supuestos a que se refieren las fracciones 1, 111,VIII, IX segundo párrafo, X, XIII, XIV, XV, XVI,XVII, XVIII, Y XIX señalados en el artículo 41 de la LAASSP.

El INIFED establecerá como únicos criterios de evaluación los establecido en los artículos 36 de la LAASSP y 51, 52 Y 53del Reglamento.

El Titular del área usuaria o requirente será el responsable de establecer los criterios de evaluación por mecanismos depuntos y/o porcentajes ó costo beneficio, que serán integrados al cuerpo de la convocatoria a la Licitación Pública Nacional,o Internacional, así como a la Invitación a Cuando Menos Tres Personas.

Para la evaluación de las propuestas la SGAA deberá determinar el PRECIO NO ACEPTABLE, considerando que este esaquel que ellNIFED puede dejar de considerar para efectos de adjudicación porque se ubica por arriba del precio calculadoen base a las siguientes opciones a elección de la GRM.

El que resulte de sumar un 10% al precio que se obtiene después de sacar la mediana a los preciosobtenidos en la investigación de mercado hecha para esa contratación

2 El que se obtiene después de sumarle un 10% al promedio de las ofertas presentadas en la licitación.

La GRM considerará aplicable el porcentaje del 10% únicamente para las Licitaciones Nacionales y para las LicitacionesInternacionales el porcentaje que se considerará será de 7%.

La GRM a través de la SGAA, serán los responsables de elaborar la evaluación económica de aquellas propuestas que nofueran desechadas en la evaluación técnica, tomando en consideración la información emitida por el área usuaria orequirente.

La GRM y/o la SGAA, son responsables de verificar sobre los documentos administrativos, declaración de integridad yescrito a que se refieren los artículos 29 fracción VIII, 50 Y 60 de la LAASSP.

Cualquier criterio de evaluación tanto técnico como económico que la GRM considere conveniente, deberá apegarse a lasdisposiciones de la LAASSP y su Reglamento.

VI. 10 DE LOS CONTRA TOS PLURIANUALES.

La SA podrá celebrar contratos plurianuales durante el ejercicio fiscal del que se trate, siempre y cuando así lo hayanprevisto en su Programa anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, cuente con la autorizacióndel Director General y la autorización expresa de la SHCP.

V1.10,1 DEL ÁREA RESPONSABLE PARA DETERMINAR LOS CASOS EN QUE LA CONTRATACiÓN DEBE SERPLURIANUAL.

El área responsable es la SA del INI FED.

La GRM a través de la SGAA deberá informar a la SFP sobre la celebración de los contratos plurianuales, dentro de los 30días posteriores a su formulación.

VI.11 DE LAS EXCEPCIONES A LA LICITACIÓN PÚBLICA.

La GRM, bajo su responsabilidad, podrá optar por no llevar a cabo el procedimiento de Licitación Pública y celebrarcontratos a través de los procedimientos de Invitación a Cuando Menos Tres Personas o de Adjudicación Directa, debiendoconsiderar lo siguiente.

V1.11.1 NIVEL JERÁRQUICO DEL SERVIDOR PÚBLICO FACULTADO PARA SUSCRIBIR EL ESCRITO A QUE SE ~REFIERE EL SEGUNDO PÁRRAFO DEL ARTíCULO 40 DE LA LAASSP.

1.- Gerencia de Recursos Materiales y/o;2.- Titulares de las Áreas usuarias o requirentes deIINIFED. ~~

El documento suscrito por el titular del área usuaria o requirente (señalado en el artículo 40 de la LAASSP) que se som~a la consideración del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, para que dictamine sobre la procedencia decelebrar Licitación Pública, deberá contener como mínimo lo descrito en los artículos 71 y 72 del Reglamento.

La GRM a través de la SGAA, deberá establecer mecanismos con el objeto de controlar que las operaciones de

~~~;';cioo" '&' oue se lleven a cabo bajo los supuestos de ,,,11>0"" a Cuando Menos T,,, Persona ~~'

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Adjudicación Directa previstos en el artículo 42 de la LAASSP, sean adjudicados a empresas Nacionales Micro, Pequeñas yMedianas, en el porcentaje señalado en el citado artículo.

VI.12 DEL PROGRAMA DE DESARROLLO DE PROVEEDORES.

EL INIFED a través de la GRM atendiendo a las disposiciones que emita la SE, diseñará y ejecutará programas dedesarrollo de proveedores de Micro, Pequeñas y Medianas empresas Nacionales para generar cadenas de proveeduríarespecto de Bienes y Servicios que liciten regularmente.

V1.12.1 DEL NIVEL JERÁRQUICO DEL SERVIDOR PÚBLICO RESPONSABLE DE ELABORAR Y DAR SEGUIMIENTOAL PROGRAMA DE DESARROLLO DE PROVEEDORES.

1.- Gerencia de Recursos Materiales (supervisión)2.- Subgerencia de Adquisiciones y Almacenes y/o Coordinación de Adquisiciones (elaboración).

La GRM a través de la SGAA elaborará en los términos de los artículos 56 bis de la LAASSP y 105 de su Reglamento, elRegistro Único de Proveedores del INIFED, clasificando entre otros aspectos: su actividad; datos generales; nacionalidad;experiencia; especialidad; capacidad técnica, económica y financiera, e historial respecto de contratos celebrados con laAdministración Pública y de su cumplimiento en tiempo y en monto.

Adicionalmente la SGAA, clasificará la información de los proveedores de acuerdo con su estructura es decir si es Micro,Pequeña ó Mediana Empresa.

VI.13 DE LOS RESPONSABLES DE INCORPORAR LA INFORMACIÓN EN EL SISTEMA COMPRANET RELA TlVAAL REGISTRO ÚNICO DE PROVEEDORES.

El INIFED, por conducto de la GRM a través de la SGAA, estará obligado a remitir a la SFP, la información relativa alSistema Electrónico de Información Publica Gubernamental, de conformidad con lo establecido en el artículo 56 fracción 111inciso b) de la LAASSP.

El área responsable de incorporar la información a compranet para que se integre y mantenga actualizado el registro únicode proveedores será La GRM a través de la SGAA, de igual forma los responsables de los procesos y de la publicación enCompraNet de la siguiente información serán:

a)b)e)d)e)f)g)

h)i)j)k)

1)

NOMBRE DE LA INFORMACiÓNPrograma anual de adquisicionesRegistro único de proveedoresEl padrón de testigos socialesRegistro de proveedores sancionadosConvocatorias a la licitación y sus modificacionesInvitaciones a cuando menos tres.Las actas de las juntas de aclaraciones, del acto depresentación y apertura de proposiciones y el falloTestimonio de testigos socialesDatos de los contratos y los convenios modificatoriosAdjudicaciones directasResoluciones de la instancia de inconformidad quehayan causado estado.Notificaciones y avisos correspondientes.

RESPONSABLES DEL PROCESORESPONSABLE DE LA

PUBLICACiÓN EN COMPRANET.

SGAASGAASFPGAJ

SGAASGAASGAA

GRM, SGAA.GRM, SGAA.

SFPGRM, SGAA, GAJ

GRM, SGAAGRM, SGAAGRM, SGAA

GRMSGAA, ÁREAS USUARIAS

GRM,SGAAGRM, ÁREAS USUARIAS

GRM, GAJ

SGAASGAASGAASGAA

GRM

VI.14 DE LOS RESPONSABLES DE LA CONTRATACIÓN, DE ELABORAR LOS MODELOS DE CONVOCATORIA YCONTRA TOS, DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS CONTRA TOS, DE LA APLICACIÓN DE DEDUCCIONES,

RETENCIONES, DESCUENTOS, PENAS CONVENCIONALES Y CONVENIOS MODIFICA TORIOS.

Será responsabilidad del titular del área usuaria ó requirente remitir toda la documentación soporte necesaria para el tipo decontratación que se requiera a la GRM, quién a través del SGAA, elaborará el proyecto de convocatoria a la LicitaciónPública Nacional o Internacional, y si es el caso Invitación a Cuando menos Tres Personas, a la que convoque el INIFED,vigilando que cuenten con los requisitos necesarios apegándose a lo establecido en el artículo 29 penúltimo párrafo de laLAASSP, y 39 de su Reglamento y demás disposiciones aplicables:

VI141 ÁREAS RESPONSABLESNo ACTIVIDAD RESPONSABLE1 Solicitud de contratación Titulares de las Areas usuarias o requirentes.2 Modelo de convocatoria Gerencia de Recursos Materiales y/o Subgerencia de

~~

Adquisiciones v Almacenes.3 Modelo de pedidos o contratos Gerencia de Asuntos Jurídicos.4 Administración de los contratos Titulares de las Areas usuarias o recutrentes.5 Aplicación deducciones. Titulares de las Areas usuarias o reouírentes6 Aplicación retenciones. Titulares de las Areas usuarias o requrrentes ",'7 Aplicación de descuentos. Titulares de las Areas usuarias o recurrentes \. 'l. V8 Aplicación de penas convencionales. Titulares de las Areas usuarias o requlrentes, con el apoyo de

la GAJ v la GRM.9 Aplicación de convenios modificatorios. Titulares de las Areas usuarias o requírentes, con el apoyo de

,Al la GRM y la GAJ. J¿rlr V8

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V1.14.2 DE LA REVISiÓN Y ANÁLISIS PREVIO DEL CONTENIDO DE LA CONVOCATORIA.La GRM a través de la SGAA, previo a la publicación de la convocatoria a la Licitación Pública, podrá difundir el proyectode la misma a través de CompraNet.

V1.14.3 DE LOS ASPECTOS GENERALES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACiÓN DE BIENES YSERVICIOS.La GRM a través de la SGAA en el ámbito de su competencia, es la responsable de solicitar a las áreas requirentes ladocumentación soporte, legal, técnica y económica que en su caso corresponda y serán las áreas usuarias o requirentes lasúnicas responsables de proporcionar dicha documentación, para la correcta conformación de los requisitos para losprocesos licitatorios.

Cuando por causas justificadas, en una Licitación Pública Nacional o Internacional, se requiera recortar los plazos entre lapublicación de la convocatoria y el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, el titular del área usuaria o requirentelo solicitará por escrito, dicho escrito firmado se archivará en el expediente del procedimiento respectivo.

V1.14.4 DE LA PUBLICACiÓN DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA EN COMPRANET.Las convocatorias a la Licitación Pública, deberán ser autorizadas por la GRM, conteniendo la información señalada en elartículo 29 de la LAASSP y 42 del Reglamento.

La GRM y la SGAA son responsables de la correcta elaboración de la convocatoria y de publicación de un resumen en elDOF, la publicación de las convocatorias en el Sistema de Contrataciones del Gobierno Federal así como en el SistemaCompraNet.

Las invitaciones de los procedimientos de contratación, mediante Invitación a Cuando Menos Tres Personas, seránfirmados por la GRM o el funcionario público que éste designe, pudiendo ser el SGAA.

V1.14.5 DE CONVOCATORIA PÚBLICA Y LOS REQUISITOS PARA LA LICITACiÓN.La GRM a través de la SGAA, y de las áreas usuarias o requirentes, serán responsables de la adecuada integración de losrequisitos para el procedimiento licitatorio (convocatoria).

Los requisitos para la Licitación deberán ser revisados, actualizados y autorizados, previo a la publicación de laconvocatoria respectiva en CompraNet, por la GRM y/o SGAA y las áreas usuarias o requirentes, contando con el apoyo dela GAJ.

Tratándose de los requisitos particulares para licitar, será facultad de la GRM y/o SGAA y las áreas usuarias o requirentes,establecer sus características y especificaciones, los cuales deberán ajustarse a lo establecido por la LAASSP y suReglamento.

Los requisitos para licitar, serán firmados por los funcionarios públicos que participaron tanto en su elaboración como en surevisión siendo estos los siguientes:

a) Titular del área usuaria ó requirente que solicita los bienes o servicios, que ostente un puesto a nivel Gerencia,como responsable de las especificaciones y requisitos técnicos contenidos en la convocatoria.

b) El GRM, SGAA, como responsables de los requisitos administrativos, económicos y legales.

V1.14.6 DEL ESTABLECIMIENTO DE LAS NORMAS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LOS BIENESARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS.Las áreas usuarias o requirentes del INIFED, deberán definir las Normas y/o especificaciones técnicas a las que sesujetarán los bienes, arrendamientos y/o servicios solicitados.

V1.14.7 DE LA INSPECCiÓN.Las áreas usuarias o requirentes, deberán realizar la inspección y/o pruebas requeridas para avalar que el bien y/o serviciosolicitado cumple con las normas y especificaciones pactadas en el contrato, obligándose el proveedor a proporcionar todala información y facilidades para tal efecto.

La GRM a través de la SGAA, dictará las medias necesarias para que la inspección a realizar incluya, en su caso, loscriterios de sustentabilidad ambiental, eficiencia energética, uso responsable del agua, optimización y uso responsable delos recursos, así como de protección del medio ambiente.

V1.14.8 DE LAS OFERTAS SUBSECUENTES DE DESCUENTOS.La GRM podrá llevar a cabo procedimientos licitatorios mediante la modalidad de Ofertas Subsecuentes de Descuentossiempre que acredite que existe competencia suficiente en relación a los bienes o servicios que se requieran, justificándoloscon la investigación de mercado que realicen las áreas usuarias o requirentes conjuntamente con la SGAA.

V1.14.9 DE LOS CONTRATOS Y SU CONTENIDO MíNIMO. I\~.

La GAJ, elaborará el modelo de contrato con la información que la GRM y la SGAA le proporciones de acuerdo con el tip \~ ~de operación que se realice, en función al alcance de las obligaciones y derechos de las partes.

Los contratos que celebre el INIFED deberán contener como mínimo los requisitos que establece la LAASSP en el artículo

como las facultades de las partes que los suscriben y las autorizaciones que correspondan, entre otras.

Deberá utilizarse el modelo del contrato validado jurídicamente por la GAJ.

Todos los contratos que se formalicen derivados de las Licitaciones de carácter Nacional o Internacional, Invitaciones a

, Cuando M7!f"& Personas ° Adjudicación Directa, ba]o el amparo de " LAASSP. serán elaborados por " GR~~\.\\\/r>: ~

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validado por la GAJ y firmados por el proveedor (o su representante legal), y por parte del INIFED: el representante legal, elSubdirector Administrativo, y el titular del área usuaria ó requirente de los bienes o servicios, encargada de vigilar ysupervisar el estricto cumplimiento del contrato.

Por regla general, salvo casos excepcionales, para todas aquellas adquisiciones, arrendamientos y servicios cuyos montosno excedan el límite máximo de Adjudicación Directa de cada ejercicio fiscal, será suficiente con el llenado de un pedido(orden de compra o de servicio).

La GRM, a través de la SGAA son los responsables de custodiar los contratos originales que se formalicen entre el INIFEDy terceros para la Adquisición, Arrendamiento o prestación de servicios formalizados bajo el amparo de la LAASSP y suReglamento. El titular de las áreas usuarias o requirentes que soliciten la contratación de servicios de asesorías, estudios einvestigaciones, serán los responsables de custodiar los productos de dichos contratos (entregables).

Los pedidos serán autorizados por las siguientes personas dependiendo de los montos:a) Igualo menos a $100,000.00 por la GRM y SGAA;b) Entre $100,000.00 y $500,000.00 por la GRM y SGAA;e) Superiores a $500,000.00 por la SA.

V1.14.10 DE LA FORMALlZACIÓN DE LOS CONTRATOS.Una vez revisado y aprobado por la GRM, es responsabilidad de la SA, formalizar los contratos en los términos pactados enla convocatoria y en defecto de tales previsiones dentro de los quince días naturales siguientes al de la notificación del fallo,según se prevé en el articulo 46 de la LAASSP.

V1.14.11 DE LAS OPERACIONES EN LAS QUE NO SE FORMALIZAN CONTRATOS O PEDIDOS.La GRM, en contrataciones iguales o superiores a trescientas veces el Salario Minimo General Vigente en el D.F. deberáformalizarse a través de pedidos o contratos, aplicando en lo procedente lo establecido en el artículo 45 de la LAASSP.

Las operaciones cuyos montos no superen la cantidad establecida en el articulo 82 del Reglamento a que se refiere la basede este numeral, deberán ser consideradas para efectos del límite del treinta por ciento del presupuesto de adquisiciones,arrendamientos y servicios, que establece el artículo 42 de la LAASSP.

V1.14.12 DE LOS CONTRATOS DE PRESTACiÓN DE SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DE BIENES MUEBLES.La GRM, podrá a través de la SGAA y en base a los requerimientos de las áreas usuarias o requirentes, celebrar contratosde prestación de servicio de mantenimiento preventivo y correctivo, debiendo analizar la conveniencia y periodicidad deacuerdo a la naturaleza de los servicios.

La GRM, para la celebración de contratos de mantenimiento bajo el concepto de póliza, requerirá a las áreas usuarias orequirentes que establezcan las condiciones en las que se prestarán los servicios.

Al respecto, para que proceda el pago de los servicios, el área usuaria ó requirente deberá remitir a la SGAA el reporte deconformidad de los servicios contratados o en su caso el acta de entrega recepción, conforme a lo establecido en elcontrato o pedido.

Para la contratación del mantenimiento preventivo de los vehiculos propiedad del INIFED, la GRM a través de la SGAApreferentemente desarrollarán un procedimiento de Invitación a Cuando Menos Tres Personas. Sin embargo, tratándose deunidades nuevas, durante el periodo de garantía, el mantenimiento preventivo y correctivo se deberá realizar en agenciasautorizadas para conservar las garantías del fabricante, en los términos establecidos en el Manual Administrativo deAplicación General en Materia de Recursos Materiales y Servicios Generales.

Servicios de Informática: la contratación de estos servicios se efectuará de conformidad con las medidas de austeridadvigentes, se realizará en forma consolidada y debe incluir la obligación de los proveedores de proporcionar los equiposcorrespondientes y brindar los servicios de asistencia técnica, mantenimiento, reemplazo de dichos equipos y consumibles.Los contratos deben tener una vigencia mínima de 36 meses, previa autorización en términos del artículo 50 de la LeyFederal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y deberán cumplir con todas las formalidades establecidas en elManual Administrativo de Aplicación General en Materia de Tecnologías de la Información y Comunicaciones.

V1.14.13 DE LA VIGENCIA DE LOS CONTRATOS.

La GRM y las áreas usuarias o requirentes del INIFED, deberán establecer en los contratos su vigencia.

El INIFED, no deberá suscribir convenios y contratos, otorgándoles efectos retroactivos, con la finalidad de regularizarobligaciones.

V1.14.14 DE LA MODIFICACiÓN DE LOS CONTRATOS.

Para que proceda la elaboración de cualquier Convenio Modificatorio, el titular del área usuaria ó requirente de los bienes o ~servicios, deberá presentar por escrito la solicitud ante la GRM, expresando los causas, motivos y circunstancias quejustifican la modificación del contrato, o en su caso, la terminación anticipada.

El convenio a formalizar deberá ser elaborado por la SGAA, con la participación de las áreas usuarias o requirentes,validado por la GAJ. La oportunidad de su formalización es responsabilidad del área usuaria o requirente.

Podrán realizarse modificaciones a los plazos y fechas de cumplimiento estipuladas originalmente a cargo del proveedor, enft ¡-t~~ti;~';;'~~"~' '" " artículo 52 de " lAASSP, siempre y cuando estos estén debidamente fu""'d"l~ ~

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Las modificaciones en contratos abiertos de bienes o servicios, versarán sobre el presupuesto o cantidad máxima de que setrate.

V1.14.15 CONVENIOS MODIFICATORIOS:

No. PROCESO RESPONSABLE1 Elaborar solicitud de modificación contractual. Area usuaria o requirente o proveedor.2 Recibir solicitud de modificación contractual. Gerencia de Recursos Materiales.3 Informar solicitud de modificación. Gerencia de de Recursos Materiales o Subgerencia de

Adquisiciones y Almacenes, con el Visto Bueno de la Gerencia deAsuntos Jurídicos.

4 Responder solicitud de modificación. Gerencia de Recursos Materiales o Subgerencia de Adquisicionesy Almacenes, con el apoyo del área usuaria ó requirente.

5 Elaborar y enviar convenio modificatorio. Gerencia de Recursos Materiales o Subgerencia de deAdquisiciones y Almacenes, con el apoyo del área usuaria orequirente, con el apoyo de la Gerencia de Asuntos Jurídicos.

6 Suscribir convenio modificatorio. Subdirección Administrativa y el Titular del área usuaria órequirente.

7 Archivar y resauardar convenio modificatorio. Subaerencia de Adquisiciones v Almacenes.

V1.14.16 DE LOS PLAZOS DE ENTREGA.La GRM, a través de la SGAA establecerán desde la convocatoria a la Licitación Pública Nacional o Internacional, en elprocedimiento de Invitación a Cuando Menos Tres Personas y en los contratos, el plazo de entrega de los bienes o de laprestación de los servicios, así como los requisitos y casos en que podrán otorgarse prórrogas para el cumplimiento de lasobligaciones contractuales en los términos establecidos en el artículo 45 fracción XV de la LAASSP

VI. 15DE LAS PENAS CONVENCIONALES, DEDUCT/VAS y PRÓRROGAS.

V1.15.1 PENAS CONVENCIONALES Las áreas usuarias o requirentes con el apoyo de la GRM y la SGAA, determinaránlas penas convencionales por atraso en el cumplimiento de las obligaciones pactadas para la entrega de los bienes o laprestación de los servicios a cargo del proveedor, de conformidad con lo establecido en los artículos 53 de la LAASSP y 95Y 96 del Reglamento.

Las penas convencionales por atraso de entrega de los bienes y/o servicios que adquiera, se establecerán del 0.5% al 2.0% (sin incluir el Impuesto al Valor Agregado) con respecto al monto total de los bienes o servicios no entregados, por cadadía de retraso en la entrega de los mismos. En los casos en que no se garantice el cumplimiento del contrato, deberámanejarse que la penalidad no podrá exceder del 20 % (no menos de dicho porcentaje) del monto del contrato o pedido.

En cualquier caso este supuesto, deberá estar indicado en la Convocatoria a la licitación y el contrato que se formalice. Entodos estos casos la autorización del porcentaje la debe expedir por escrito el GRM.

Las penas convencionales son independientes a los daños y perjuicios que ocasionare algún proveedor por no cumplir conlas condiciones pactadas en el contrato o pedido.

La GRM, a través de la SGAA y en coordinación con las áreas usuarias o requirentes serán los encargados de calcular yaplicar las penas convencionales a que se haya hecho acreedor el proveedor.

Para efecto de determinar la fecha de entrega de los bienes y/o de prestación de los servicios, en relación con la aplicaciónde penas convencionales deberá considerarse que el proveedor tendrá la obligación de entregar máximo el último día delplazo dentro del horario establecido para ello por la GRM.

Para el caso de contratos abiertos se establecerá la pena convencional, sobre el monto máximo de dicho contrato, en lainteligencia de que para cada orden de surtimiento dicha pena se aplicará sobre el monto de la misma.

V1.15.2 DEDUCCIONES: En casos de incumplimiento parcial o deficiente de las obligaciones del proveedor, por causasdistintas a retrasos en la entrega (servicios prestados parcialmente o prestados deficientemente), la GRM en coordinacióncon las áreas usuarias o requirentes, podrá realizar deducciones al pago de los arrendamientos o de la prestación de losservicios.

Las deductivas que correspondan se aplicarán directamente a la factura, o bien, a través de notas de crédito.

V1.15.3 PRORROGAS: La GRM, en coordinación con el Titular del área usuaria o requirente y con el visto bueno de IGAJ, son los servidores púbicos facultados para otorgar un plazo mayor al estipulado para la entrega de los bienes o la

fuerza mayor, o por causas atribuibles allNIFED que no permitan al proveedor cumplir dentro del plazo estipulado.

Cuando a partir de la documentación presentada por la GRM, se acreditan los supuestos de caso fortuito o fuerza mayor deque se trate, la GRM a través de la SGAA, procederá a celebrar con el proveedor un Convenio Modificatorio, prorrogando elplazo de entrega o de prestación de los servicios respectivo, y solicitar al proveedor, en su caso, la modificación de lasga'.oti" y»:sin que .,'0 implique ampliación al importe '0~1del "'0,,,10

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En los casos en que se acepte la prórroga solicitada por el proveedor, y este último entregue los bienes o concluya losservicios dentro del nuevo plazo pactado, no se considerará al proveedor en situación de atraso.

En los casos en que la SGAA, detenmine que no se encuentra debidamente justificado el motivo de la solicitud de prórrogaal plazo de entrega de bienes o servicios, notificará por escrito al proveedor y procederá a la aplicación de las penasconvencionales respectivas.

VI. 16 DE LAS CONDICIONES DE PAGO, PAGOS ANTICIPADOS Y PAGOS PROGRESIVOS.

La GRM Y la SGAA, conjuntamente con las áreas usuarias o requirentes, establecerán, las condiciones de pago desde laconvocatoria a la Licitación Pública de carácter Nacional o Internacional, o en la Invitación a Cuando menos Tres Personas,así como en las solicitudes de cotización y en el contrato respectivo.

Tratándose de contratos abiertos el pago no podrá exceder de veinte días naturales, contados a partir de la aceptación de lafactura respectiva, previa entrega de los bienes o prestación de los servicios en los ténminos del contrato, así como de laautorización de pago por el área administrativa requirente, que se refiere a la aceptación de bienes y servicios.

V1.16.1 TRÁMITE DE PAGO. Para iniciar el trámite de pago, el proveedor deberá presentar su factura invariablementeadjuntando a la misma copia del pedido. Dicha factura, deberá contener anexo el Informe o sello de entrada al almacéncuando ampare el suministro de bienes, o bien, el acta de entrega recepción finmada por el Gerente o Subgerente del áreausuaria o requirente del servicio, cuando cubra la prestación de servicios, lo cual significará que ha recibido a confonmidadlos bienes o servicios en cuestión, por lo que es procedente efectuar el pago respectivo.

El pago de los bienes y servicios quedará condicionado al pago que el proveedor deba efectuar, por concepto de penasconvencionales ó deductivas aplicadas con motivo del incumplimiento parcial o deficiente de las obligaciones.

V1.16.2 FORMA DE PAGO: Los pagos que realice ellNIFED a sus proveedores, por las Adquisiciones, Arrendamientos oServicios, derivados de la suscripción de contratos o pedidos, se efectuarán por cualquiera de los siguientes medios:

a) En el área de la GF (caja) dellNIFED, mediante cheque nominativob) Mediante sistema interbancario (transferencia bancaria);e) Mediante el Programa de Cadenas Productivas.

V1.16.3 PLAZOS DE PAGO: Por regla general se manejarán los siguientes plazos:

En el caso de suministro de bienes, no más de 20 días naturales posteriores a la emisión del contra-recibo.

En el caso de servicios en los que no se establezcan pagos periódicos, no más de 20 días naturales posteriores a laemisión del contra-recibo.

En el caso de servicios en los que se establezcan pagos mensuales, éstos se realizarán en fonma devengada, efectuándoseel pago mensual durante los primeros ocho días del mes siguiente al que se recibió el servicio.

En el caso de arrendamiento de bienes, se pagará por mes vencido, manejando las mismas fechas descritas en el párrafoque antecede.

Se podrá establecer en las convocatorias, así como en los contratos correspondientes, la condición de pagos parcialescontra entrega parcial.

VI.17 DEL PAGO DE LAS SUSCRIPCIONES, SEGUROS U OTROS SERVICIOS

El Subdirector Administrativo, podrá dentro de su presupuesto autorizado, bajo su responsabilidad y por razones fundadas ymotivadas, autorizar el pago de suscripciones, seguros o de otros servicios, en los que no sea posible pactar que su costosea cubierto después de que la prestación del servicio se realice.

VI. 18 DEL ARBITRAJE

El INIFED, podrá convenir compromiso arbitral respecto de aquellas controversias que surjan entre las partes porinterpretación a las cláusulas del contrato de prestación de servicios de largo plazo.

V1.18.1 LOS SERVIDORES PÚBLICOS RESPONSABLES DE DETERMINAR LA CONVENIENCIA DEUNA CLÁUSULA DE ARBITRAJE EN EL CONTRATO SERÁ:

1.- Subdirector Administrativo.2.- Gerente de Recursos Materiales.3.- Gerente de Asuntos Jurídicos.4.- Titulares de las áreas usuarias o requirentes

El SA y el GRM, conjuntamente con los titulares de las áreas usuarias o requirentes, contando con el apoyo de la GAJserán los responsables de detenminar en qué casos es conveniente para el INIFED, establecer en el contrato o por convenio

escrito PO''[r/iimu"o;ó" el compromiso "bit ra ,

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VI.19 DE LA CANCELACiÓN DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACiÓN A TRAVÉS DE "LICITACiÓN PÚBLICADE CARÁCTER NACIONAL O INTERNACIONAL", INVITACiÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS O

ADJUDICACiÓN DIRECTA, DE LA TERMINACiÓN ANTICIPADA DE UN CONTRA TO, LA SUSPENSiÓN DE LAPRESTACiÓN DEL SERVICIO, LA RESCISiÓN ADMINISTRA TlVA, DEL PAGO DE GASTOS NO RECUPERABLES Y EL

FINIQUITO.

Los Titulares de las Áreas usuarias o requirentes, podrán solicitar a la GRM, la cancelación de un procedimiento decontratación en cualquier modalidad o la no formalización del contrato, con el visto bueno de la GAJ, así como podránsolicitar la cancelación de partidas o conceptos incluidos en éstas y la reducción de cantidades, cuando existancircunstancias debidamente justificadas.

V1.19.1 SERVIDORES PÚBLICOS FACULTADOS PARA DETERMINAR LA CANCELACiÓN DE UN PROCEDIMIENTOL1CITATORIO.

NO. PROCESO RESPONSABLES1 Solicitud de cancelación del procedimiento en cualquier Titular del área usuaria o requirente.

modalidad.2 Determinación de la procedencia. Gerencia de Recursos Materiales, a través de la Subgerencia de

Adquisiciones y Almacenes, con visto bueno de la Gerencia deAsuntos Jurídicos.

3 Informar la cancelación. Gerencia de Recursos Materiales, a través de la Subgerencia deAdauisiciones v Almacenes.

4 Determinar la procedencia de gastos no recuperables. Gerencia de Recursos Materiales, a través de la Subgerencia deAdquisiciones y Almacenes. con el apoyo del área usuaria órequirente.

5 Tramitar pago de gastos no recuperables. Gerencia de Recursos Materiales, a través de la Subgerencia deAdquisiciones y Almacenes.

6 Información al licitante de la no procedencia de gastos Gerencia de Recursos Materiales, a través de la Subgerencia deno recuperables. Adquisiciones y Almacenes.

V1.19.2 DE LA TERMINACiÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO.El Titular del Área requirente, a través de la GRM, determinarán en las convocatorias y en los contratos, los casos que sepueda dar por terminado anticipadamente un contrato en base a los supuestos contemplados en los artículos 54 Bis de laLAASSP y 102 de su Reglamento.

V1.19.3 SERVIDORES PÚBLICOS FACULTADOS PARA DETERMINAR LA TERMINACiÓN ANTICIPADA DE UNCONTRATO.

NO. PROCESO RESPONSABLES1 Determinar y solicitar los supuestos de la terminación Titular del área usuaria o requirente con visto bueno de la Gerencia

anticioada. de Asuntos Jurídicos.2 Elaborar el dictamen de terminación anticipada. Titular del área usuaria o requirente con visto bueno de la Gerencia

de Asuntos Juridicos.3 Autorizar la terminación anticipada del contrato. Gerente de Recursos Materiales con visto bueno de la Gerencia de

Asuntos Jurídicos.

Las áreas requirentes, elaborarán la solicitud de terminación anticipada por escrito y la enviarán a la GRM acompañada deldictamen que precise las razones, causas y circunstancias que motiven la justifiquen, a efecto de que esta última, previacomunicación al proveedor, elabore y formalice el respectivo convenio debiendo ser suscrito por el servidor público quehaya firmado el contrato original, o por quien cuente con facultades para ello.

V1.19.4 DE LA DETERMINACiÓN DE LA SUSPENSiÓN DEL SERVICIO POR CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR.El área usuaria o requirente, determinará los casos que se pueda suspender, un contrato en base a los supuestoscontemplados en los artículos 55 Bis de la LAASSP y 102 del Reglamento.

NO. PROCESO RESPONSABLES1 Determinar los supuestos de la suspensión. Titular del área usuaria o requirente con visto bueno de la Gerencia

de Asuntos Jurídicos.2 Elaborar el dictamen de suspensión del contrato. Titular del área usuaria o requirente con visto bueno de la Gerencia

de Asuntos Jurídicos.3 Autorizar la suspensión del contrato. Gerente de Recursos Materiales con visto bueno de la Gerencia de

Asuntos Juridicos.

NO. PROCESO RESPONSABLES1 Identificación del incumplimiento del contrato y solicitud Titular del área usuaria o requirente.

de rescisión del contrato.2 Comunicación del inicio de la rescisión. Gerencia de Recursos Materiales con visto bueno de la Gerencia de

Asuntos Jurídicos.3 Determinación de la rescisión del contrato. Gerente de Recursos Materiales con visto bueno de la Gerencia de

I Asuntos Jurídicos.

ife l3

V1.19.5 DE LA DETERMINACiÓN DE LA RESCISiÓN ADMINISTRATIVA DE LOS CONTRATOS. ~

El área usuaria o requirente, determinará los casos que se pueda optar por la rescisión administrativa del contrato cuand~ ~se acrediten los supuestos contemplados en los artículos 54 de la LAASSP y 98 del Reglamento.

V1.19.6 EL CARGO DEL SERVIDOR PÚBLICO QUE DETERMINARÁ LA RESCISiÓN ADMINISTRATIVA DEL

CONTRATO. ~

~~

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El dictamen de justificación del inicio del procedimiento de rescisión del contrato será enviado por el Titular del Área usuariao requirente a la GRM, para que elabore el oficio de inicio del procedimiento de rescisión de contrato, que será notificado alproveedor. Dicho oficio únicamente podrá ser firmado el SA, mismo que suscribió el contrato.

En el oficio del inicio de procedimiento de rescisión de contrato, la GRM y/o SGAA deberá incluir en su totalidad losaspectos contenidos en el dictamen de justificación, remitido por el Titular del área usuaria o requirente, reuniendo loselementos establecidos en el formato de inicio de procedimiento de rescisión de contrato, integrando en su caso, loselementos que a consideración resulten indispensables para sustentar el inicio del procedimiento de rescisión de contrato.

V1.19.7 DEL PAGO DE GASTOS NO RECUPERABLES.La SA y/o la GRM, serán las facultadas para autorizar el pago de los gastos no recuperables en que pudiese haber incurridoel INIFED, con visto bueno de la GAJ ..

V1.19.8 EL CARGO DEL SERVIDOR PÚBLICO FACULTADO PARA AUTORIZAR EL PAGO DE LOS GASTOS NORECUPERABLES.

1.- Subdirector Administrativo2.- Gerente de Recursos Materiales.

V1.19.9 ELABORACiÓN DEL FINIQUITO.La SGAA y las áreas usuarias o requirentes serán responsables de elaborar los finiquitas de los contratos, mismos quedeberán ser verificados y autorizados por la GRM.

V1.19.10 EL CARGO DEL SERVIDOR PÚBLICO FACULTADO PARA AUTORIZAR EL FINIQUITO DEL CONTRATO.

1.- Gerente de Recursos Materiales.

VI.20 DE LAS GARANTíAS Y SEGUROS DE RESPONSABILIDAD CIVIL.

La GRM, la GAJ y las áreas usuarias o requirentes definirán conjuntamente las garantías que, en su caso, deberán exigirle

a los licitantes en los procedimientos y contratación.

V1.20.1 ÁREAS RESPONSABLES DE DETERMINAR MONTOS MENORES DE LAS GARANTíAS DE CUMPLIMIENTO:

La Subdirección AdministrativaLa Gerencia de Recursos Materiales.

V1.20.2 LAS ÁREAS RESPONSABLES DEL PROCESO SON:

NO. PROCESO RESPONSABLES1 Recibir solicitud de cancelación o de Gerencia de Recursos Materiales mediante la Subgerencia de Adquisiciones y

efectividad de las qarantías. Almacenes de conformidad con el Titular del área usuaria o requirente.2 Infonmarsolicitud de cancelación o Gerencia de Recursos Materiales mediante la Subgerencia de Adquisiciones y

de efectividad de las garantías. Almacenes de conformidad con el Titular del área usuaria o requirente con visto buenode la Gerencia de Asuntos Jurídicos.

3 Verificar la situación contractual. Gerencia de Recursos Materiales mediante la Subgerencia de Adquisiciones yAlmacenes de conformidad con el Titular del área usuaria o requirente.

4 Gestionar se hagan efectivas las Gerencia de Recursos Materiales mediante la Subgerencia de Adquisiciones ygarantías. Almacenes de conformidad con el Titular del área usuaria o requirente, con visto

bueno de la Gerencia de Asuntos Jurídicos.5 Gestionar cancelación de garantías Gerencia de Recursos Materiales.

al término del contrato.

Corresponde a la GRM, a través de la SGAA deberán solicitar a los proveedores la entrega' de la garantía que corresponda,de acuerdo con lo pactado en el contrato o pedido, y en su caso, señaladas en la convocatoria a la Licitación PúblicaNacional o Internacional y/o de los concursos por Invitación a Cuando Menos Tres Personas o en su caso de AdjudicaciónDirecta.

El titular de la GRM una vez que reciba las fianzas que le presenten los proveedores, entregará copia a las SGAA y a laGAJ, para la revisión correspondiente. En caso de que la misma no cumpla con los requisitos solicitados, la devolverá alproveedor para que tramite las adecuaciones procedentes.

La póliza de garantía de cumplimiento, deberá prever como mínimo las declaraciones descritas en el artículo 103 delReglamento. Es responsabilidad de la GAJ, la revisión y validación de las garantías recibidas por el INIFED, con motivo decontrataciones de Bienes y Servicios.

La cancelación de la fianza deberá ser solicitada por el proveedor por escrito a la GRM. Dicha liberación solamentprocederá cuando la GRM, a través de la SGAA certifique la recepción satisfactoria de los bienes y servicios adquiridos, y elárea usuaria o requirente otorgue su conformidad. La GRM, solicitará la liberación de la fianza directamente a la afianzadoraque la haya expedido.

VI.21 DE LAS ÁREAS RESPONSABLES DE LLEVAR A CABO LOS TRÁMITES NECESARIOS PARA EL PAGO DELAS FACTURAS.

El INIFED deberá cumplir con los plazos para pago establecidos en el artículo 51 de la LAASSP y 89 Y 90 del Reglamento

»::,",OdO q";JfE' entreqad as porlos proveedores 00 presente errore Ó deficienci as , as imismo establecerán, ~~ ~

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condiciones de pago desde la convocatoria de Licitación Pública Nacional o Internacional, o derivado de un procedimientode excepción de Licitación Pública, así como en las solicitudes de cotización y en el contrato respectivo.

NO. PROCESO RESPONSABLES1 Recepción de factura y verificación de procedencia Subgerencia de Adquisiciones y Almacenes y/o Coordinación de

(autenticidad del documento), trámite de pago y Adquisiciones.sequlrruento.

2 Verificación de suficiencia presupuestal. Gerencia de Finanzas3 Contabilización y pago. Gerencia de Finanzas.

La GRM, deberá solicitar con oportunidad a la GF, la disponibilidad de flujo de efectivo, a fin de que el pago se realice en lafecha establecida.

La GF, será responsable del pago de los bienes o servicios que se contraten, deberán efectuar el mismo, dentro de losténminos legales establecidos en el artículo 51 de la LAASSP y 89 Y 90 del Reglamento.

En general el pago a proveedores se realizará preferentemente, a través de medios de comunicación electrónica y delPrograma de Cadenas Productivas.

V1.21.1 TRÁMITE DE PAGO. Para iniciar el trámite de pago, el proveedor deberá presentar su factura invariablementeadjuntando a la misma copia del pedido. Dicha factura deberá contener anexo el Informe o sello de entrada al almacéncuando ampare el suministro de bienes, o bien, el acta de entrega recepción finmada por el Gerente o Subgerente del áreausuaria o requirente, cuando cubra la prestación de servicios, o en su caso los entregables manifestados en el contrato, locual significará que ha recibido a confonmidad los bienes o servicios en cuestión, por lo que es procedente efectuar el pagorespectivo.

VI.22 DEL NIVEL JERÁRQUICO DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS ENCARGADOS DE DAR CUMPLIMIENTO ALAS OBLIGACIONES PACTADAS EN EL CONTRA TO.

V1.22.1 ÁREAS RESPONSABLES.

No ACTIVIDAD RESPONSABLE1 Formalización del Contrato. Subdirector Administrativo y los Titulares de las áreas usuarias o requirentes

con visto bueno de la Gerencia de Asuntos Juridicos.2 Administración de los contratos. Titulares de las áreas usuarias o requirentes.3 Aplicación de deducciones. Titulares de las áreas usuarias o requirentes, con el apoyo de la Gerencia de

Recursos Materiales con visto bueno de la Gerencia de Asuntos Juridicos.4 Aplicación de retenciones. Titulares de las áreas usuarias o requirentes, con el apoyo de la Gerencia de

Recursos Materiales con visto bueno de la Gerencia de Asuntos Juridicos.5 Aplicación de descuentos. Titulares de las áreas usuarias o requirentes, con el apoyo de la Gerencia de

Recursos Materiales con visto bueno de la Gerencia de Asuntos Juridicos.6 Aplicación de penas convencionales. Titulares de las áreas usuarias o requirentes, con el apoyo de la Gerencia de

Recursos Materiales con visto bueno de la Gerencia de Asuntos Juridicos.

VI.23 DEL NIVEL JERÁRQUICO DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS ENCARGADOS DE PROPONER

MODIFICACIONES Y/O ADECUACIONES A LAS POBALlNES DEL INIFED.

La GRM emitirá las Políticas, Bases y Lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios considerandolos Lineamientos, emitidos por la Secretaria de la Función Pública.

V1.23.1 NIVEL DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS FACULTADOS PARA PROPONER MODIFICACIONES A LOSPOBALINES

ACTIVIDAD RESPONSABLESubdirector Administrativo y los Titulares de las AreasAdministrativas.

Proponer modificaciones y adecuaciones a los Políticas,Bases lineamientos del INIFED.

En estos supuestos la GRM a través de la SGAA, deberán divulgar y mantener de manera permanente en la página deinternet institucional sus Politicas, Bases y Lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios delINIFED, una vez que haya sido sometidos y aprobados de acuerdo con lo establecido en la Nonmatividad vigente.

VI.24 DE LA CONTRA TAC/ÓN ENTRE DEPENDENCIAS Y ENTIDADES.

La SA, deberá asegurar las mejores condiciones en la contratación de bienes, arrendamientos y servicros con lasdependencias y entidades a las que se refieren los artículos 1 de la LAASSP y 4 de su Reglamento con estrictocumplimiento a los principios establecidos en el artículo 134 de la CPEUM. ~

El INIFED únicamente podrá celebrar contratos de Bienes, Arrendamientos y Servicios no sujetos a la LAASSP coaquellas dependencias y entidades que confonme a su Ley Orgánica decreto de creación, cuenten con atribuciones para lafabricación o producción de los bienes o la prestación de los servicios o arrendamientos de que se trate.

Para la asignación del contrato bajo este supuesto, la GRM a través de la SGAA, deberá solicitar a la dependencia oentidad que fungirá como proveedor, la documentación que justifique que cuenta con la capacidad técnica y humana para larealización del objeto del contrato y que, por ello, no requerirá de la contratación con terceros con un porcentaje mayor delcuarenta o",~,o del 'mporte total del contrato, " cual debe"; formar parte del expediente respectivo.

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INSTITUTO NACIONAL DE LA POLlTICAS, BASES y LlNEAMIENTOS EN MATERIA DEINFRAESTRUCTURA FISICA EDUCATIVA ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS NOVIEMBRE 2010

VI.25 DE LOS ASPECTOS DE SUSTENTABILlDAD, FACTlBILlDAD, y LOS CRITERIOS PARA DETERMINAR LAADQUISICiÓN DE BIENES MUEBLES USADOS O RECONSTRUIDOS.

Son aspectos de sustentabilidad que deben considerarse en las Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios: el uso eficientey racional del agua y de la energía, así como a la prevención de la contaminación del agua, suelo y atmósfera.

En la planificación, que realicen las áreas usuarias o requirentes, se deberá considerar en la medida de lo posible que losequipos que propongan a la GRM y/o SGAA para su contratación tengan mecanismos de ahorro de agua o energía, sinmenoscabar su eficiencia.

La SA, para la celebración de cualquier contrato deberá de observar en los casos que aplique, los aspectos desustentabilidad, factibilidad, y los criterios para determinar la adquisición de bienes muebles usados o reconstruidos, que seencuentran establecidos en la Normatividad Vigente.

VI.26 DE LA DETERMINACiÓN DE ABSTENERSE DE RECIBIR PROPOSICIONES O ADJUDICAR CONTRA TOS ENRELACIÓN CON EL ARTíCULO 50 DE LA LAASSP.

La GRM a través de la SGAA se abstendrá de recibir proposiciones o adjudicar contrato alguno en materia deAdquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público, con las personas que menciona el artículo 50 fracción 111 de laLAASSP.

VI.27 DE LA CONSERVACiÓN, DEVOLUCiÓN O DESTRUCCiÓN DE PROPOSICIONES.

La GRM, a través de la SGAA, establecerán los mecanismos necesarios a fin de asegurar la conservación e identificaciónde toda la documentación incluida en forma electrónica, comprobatoria de los actos y contratos, de acuerdo a laNormatividad aplicable.

Los expedientes inherentes a los procedimientos de Adquisiciones, Arrendamientos o Servicios, serán conservados deacuerdo al sistema de archivo del INIFED, implementado en cumplimiento con la Ley Federal de Transparencia y Accesos ala Información Pública Gubernamental.

El titular de la GRM y la SGAA son los responsables de custodiar y controlar el archivo de todos los documentos que segeneren en el desarrollo de los procedimientos de contratación. Los expedientes relativos a las Licitaciones Públicas,procedimientos de Invitación a Cuando Menos Tres Personas, Adjudicaciones Directas y contratos, deberán en la medidade lo posible, digitalizarse y conservarse también por este medio.

VI.2B DE LOS ANTlCIPOS.

Por regla general en materia de Adquisiciones, Arrendamientos o Servicios, el INIFED no otorga anticipas, sin embargo laexcepción de otorgar anticipas deberá apegarse a lo establecido por el artículo 13 de la LAASSP.

La SA, podrá otorgar anticipas a los proveedores, de acuerdo con su disponibilidad presupuestal y calendarización delgasto autorizado dentro del ejercicio de que se trate.

En los casos de contratos plurianuales el porcentaje de anticipo que se otorgue podrá referirse al monto anual o total delcontrato, sin embargo, la suma de los anticipas otorgados en ningún caso deberá ser superior al 50% (cincuenta porciento) del monto total del contrato.

VI.29 DE LAS CONDICIONES ESPECíFICAS PARA LA ENTREGA DE LOS BIENES O LA PRESTACiÓN DE LOS

SERVICIOS.La SGAA y las áreas usuarias o requirentes serán responsables de elaborar los finiquitas de los contratos, mismos quedeberán ser verificados y autorizados por la GRM.

Se deberá elaborar el finiquito de los contratos cuando se rescindan administrativamente o se terminen de maneraanticipada, de acuerdo con lo señalado en el artículo 98 del Reglamento.

En todos los demás casos quedará a criterio del Titular del área usuaria ó requirente y/o del GRM, el lIevarlo a cabo,dependiendo de la complejidad del objeto del contrato y de las circunstancias que rodeen su ejecución y cumplimiento.

VI.30 DE LOS CRITERIOS PARA LA ELABORACiÓN DE LAS FÓRMULAS O MECANISMOS DE AJUSTE DE

PRECIOS. ~

En las Adquisiciones, Arrendamientos o Servicios, que lleven a cabo, la GRM a través de la SGAA, deberá pactar ~ ~condición de precio fijo. No obstante, en casos justificados por los Titulares de las áreas usuarias o requirentes y previ ,validación por la GAJ, se podrán pactar en el contrato decrementos o incrementos a los precios, de acuerdo con la fórmulao mecanismo de ajuste que determine la GRM, conjuntamente con las áreas usuarias o requirentes, previamente a la ~presentación de las proposiciones.

Este ajuste solo será formalizado por la GRM, cuando con posterioridad a la adjudicación de un contrato se presentencircunstancias económicas de tipo general, como resultado de situaciones supervenientes ajenas a la responsabilidad delas partes, que provoquen directamente un aumento o reducción en los precios de los bienes o servicios aún no entregadoso prestados o aún no pagados, por tal razón la GRM, deberá reconocer incrementos o requerir reducciones, debiendo ~sustentar tal d¿F" 00' las "'00';0;°'" que, e,'"""0, emita " secretaría de"F",,',P",tI",. 16 e{Z~ t,

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INSTITUTO NACIONAL DE LA POLlTICAS, BASES y LlNEAMIENTOS EN MATERIA DEINFRAESTRUCTURA FlslCA EDUCATIVA ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS NOVIEMBRE 2010

En los contratos plurianuales, se podrán pactar decrementos o incrementos a los precios, de acuerdo con el mecanismo deajuste que determinen previa y conjuntamente el Titular del área usuaria ó requirente y la GRM.

VI.31 T R A N S I T O R lOS.

PRIMERO.- Las modificaciones de las presentes Políticas, Bases y Lineamientos en materia de Adquisiciones,Arrendamientos y Servicios deIINIFED, entrarán en vigor al día siguiente al de su autorización por la H. Junta de Gobierno.SEGUNDO.- Los actos y contratos que el INIFED., haya celebrado con anterioridad a la entrada en vigor del presentedocumento, le serán aplicables las Políticas, Bases y Lineamientos vigentes al momento de su inicio o celebración.TERCERA.- Las Áreas Administrativas, deberá adecuar en lo conducente los procedimientos, manuales, lineamientosprocesos, controles, formatos, contratos internos, etc., en la materia a estas disposiciones.CUARTA.- Las modificaciones, actualizaciones que se propongan a estas Políticas, Bases y Lineamientos en materia deAdquisiciones, Arrendamientos y Servicios deIINIFED, deberán ser canalizadas a la Gerencia de Recursos Materiales, parasu consolidación, previo a su envío al Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del INIFED, ya la H. Junta deGobierno para su aprobación.QUINTA.- El Presidente del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del INIFED solicitará, al áreacorrespondiente, que las presentes Políticas, Bases y Lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamientos yServicios, sean sometidas a la aprobación de la H. Junta de Gobierno, en su próxima sesión.SEXTA.- El Presidente del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del INIFED, solicitará al áreacorrespondiente, se difundan las presentes Políticas, Bases y Lineamientos de Adquisiciones, Arrendamientos y ServiciosdellNIFED, en las páginas de INTRANET e Internet del INIFED, en el apartado Normateca de las mismas.SEPTIMA.- Corresponderá al Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del INIFED, de conformidad con laLAASSP y su Reglamento, resolver las dudas que se susciten con motivo de la aplicación e interpretación de estanormatividad

-el InlFEDINFRAESTRUCTURAE D U C A T I V A

INSTITUTO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA Adjudicaci6n Directa ( ) Licltaci6n Pública Nacional ( )FíSICA EDUCATIVA Licitaci6n Pública Internacional () Invitaci6n a Tres Personas ()

Sesión No.: 3a. Ordinaria ( ) Extraordinaria (X ) Adjudlcaci6n de Bienes () Contrataci6n de Servicios ( )Fecha: 11 de noviembrede 2010 Arrendamiento () Manual de Integraci6n y Funcionamiento

Área que presenta: Gerencia de Recursos Materiales 'IReQuisici6n 6 solicitud número: N/A I

Caso No. I Cantidad Descripci6n del Bien o ServicioPlanteamiento

(Solicitud,justificación,ydescripciónde soportesdocumenlales)

Fundamento Legal Acuerdo del Comité

E.III.01 Actualización de lasPoliticas, Bases yLineamientos en Materiade Adquisiciones,Arrendamientos yServicios del INIFED

-:

Derivado de la entrada en vigor del Reglamento de la Leyde Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del SectorPúblico, publicado en el Diario Oficial de la Federación eldia 28 de julio de 2010, se realizó la actualización de laPolíticas, Bases y Lineamientos en Materia deAdquisiciones, Arrendamientos y Servicios.

Con antelación, se remitió a los integrantes del Comité deAdquisiciones, Arrendamientos y Servicios del SectorPúblico, el documento actualizado, con la finalidad de llevara cabo una revisión previa y formular los comentariospertinentes.

Por lo anterior, se presenta para su aprobración laactualización de las Políticas, Bases y Lineamientos enmateria de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios delINIFED. Esta actualización se realiza considerando lasmodificaciones a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientosy Servicios del Sector Público y su Reglamento.

Artículos 1°, 22,Ley deArrendamientos ySector Público;Reglamento.

fracción 111, de laAdquisiciones,Servicios del

y 3 de su

El pleno del Comité una vez analizadala actualización de las Politicas, Basesy Lineamientos en Materia deAdquisiciones, Arrendamientos yServicios del INIFED, aprueban deforma unánime la actualización de lasmismas.

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