ANIVERSARIO1 9 4 2 - 2 0 1 2

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Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura

Informe Anual 2011

OFICINA EL SALVADOR

© Instituto Interamericano deCooperación para la Agricultura

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cuando corresponda.

San Salvador, El Salvador2012

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ANIVERSARIO1 9 4 2 - 2 0 1 2

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ÍNDICE

1. Presentación 7

2. Detalle de los resultados y acciones del IICA en El Salvador A. Innovación para la productividad y la competitividad - - - - - - - - - - - - - 8

B. Agricultura, manejo de recursos naturales y cambio climático - - - - - - 17

C. Agronegocios y comercialización - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 18

D. Otras acciones institucionales - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 20

E. Cooperación Horizontal - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 22

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Presentación

A través de este documento, la Oficina del IICA en El Salvador presenta un breve recorrido por las actividades más relevantes realizadas a lo largo del año 2011 y primer semestre del 2012.

Durante este periodo, la labor del Instituto ha estado estrechamente apegada a las prioridades del Gobierno de El Salvador, definidas en el Plan de Agricultura Familiar (PAF), lanzado en febrero de 2011, por el Presidente de la República, Mauricio Funes.

Específicamente, la Oficina ha desplegando una amplia cooperación técnica en el acompañamiento de la ejecución del programa PAF Cadenas Productivas, del PAF, lo que ha implicado un ejercicio de planificación y coordinación muy cercano entre las autoridades del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) y sus dependencias.

A un año de la implementación del Programa, los resultados son evidentes. Se ha impulsado el desarrollo de ocho cadenas agro productivas: granos básicos, café, hortalizas, frutas, miel, cacao, lácteos, acuicultura, agroturismo y artesanías, propiciando una orientación a la demanda del mercado y un clima de agronegocios. Las acciones realizadas son expuestas en su mayoría en este informe. Cabe destacar que el novedoso e innovador modelo de intervención del PAF Cadenas Productivas que tiene como eje las Escuelas de Campo en sus cuatro niveles (productivas, comerciales, emprendimientos e institucionales), garantiza la transferencia efectiva de conocimiento y tecnología a los pequeños productores, fortalecen sus capacidades emprendedoras y, al mismo tiempo, promueven el fortalecimiento y liderazgo del MAG y de las entidades agrícolas involucradas. Por eso, el

modelo tiene calidad de exportación a otros países.Con el fin de responder de manera eficiente a los retos y desafíos de carácter técnico, la Oficina del IICA en El Salvador se ha visto fortalecida con recurso humano, y en la ejecución en territorio ha estructurado un nuevo modelo de extensión con alta tecnología y juventud. Por su alto significado, conviene resaltar a los graduados de dos generaciones de la Escuela Nacional de Agricultura (ENA) que se han integrado con técnicos de experiencia para integrar células dinamizadoras del conocimiento en el campo.

Ha sido un año de intenso trabajo. Agradecemos la interacción con otras entidades y la confianza depositada en el Instituto para ser organismo acompañante en este proceso de revalorización e impulso del agro salvadoreño. Hemos movilizado los recursos técnicos, la experiencia y el conocimiento que poseemos como organismo hemisférico para responder, de manera eficiente y efectiva, a las demandas de los principales protagonistas: los productores y agroempresarios. Sin olvidar complementar la acción con el enriquecimiento de capacidades institucionales en nuestros socios para garantizar sostenibilidad.

Gerardo Escudero ColumnaRepresentante del IICA en El SalvadorJulio 2012.

Informe Rendición de Cuentas 2012

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Plan de Agricultura Familiar

Programa PAF Cadenas Productivas

El Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), a través de la Oficina en El Salvador, acompaña, técnicamente, desde el 21 de febrero del 2011, al Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) en el planeamiento y ejecución técnica del Plan de Agricultura Familiar (PAF). El esfuerzo ha implicado el desarrollo de un modelo innovador, inédito, no soló en El Salvador, sino en Centroamérica y en la mayoría de los países de América Latina y el Caribe. Una experiencia única que articula esfuerzos interinstitucionales.

Para iniciar el trabajo en territorio, coordinadores, técnicos y extensionistas del equipo PAF MAG/CENTA/IICA de las 8 cadenas priorizadas: granos básicos, frutas, hortalizas, acuicultura, miel, café, cacao y lácteos, más adicionalmente dos cadenas que ejecutan otras instancias del MAG (artesanías y turismo rural) fueron capacitados con el objetivo de armonizar conceptos, conocimientos y estrategias para sus acciones en el campo. Esta etapa incluyó, además, la inducción de los más de 100 jóvenes contratados de la Escuela Nacional de Agricultura (ENA), que se insertaron al PAF Cadenas Productivas como técnicos jóvenes que han inyectado dinamismo a un nuevo modelo de extensión.

Caracterización de iniciativas

En el segundo semestre de 2011, se realizó un barrido nacional de iniciativas con el objetivo de caracterizar a cada una de ellas e iniciar el registro de beneficiarias del PAF Cadenas Productivas. En total fueron caracterizadas: 511iniciativas a nivel nacional.

Dentro de este proceso, el MAG y el Centro

Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal (CENTA), con el acompañamiento técnico del IICA, implementaron una jornada de talleres de identificación a lo largo del territorio. Según criterios del MAG, la asignación de apoyo y transferencia tecnológica se orientó a productores que poseían cierto vínculo con el mercado, con una iniciativa rentable y en marcha, y en estrecha relación con una de las 10 cadenas agroproductivas.

Mesas técnicas

MAG, CENTA e IICA convocaron a diferentes actores de las cadenas agroproductivas para conformar las mesas técnicas de trabajo, una iniciativa para orientar al PAF en sus acciones técnicas y lograr incidencia en la definición e implementación de políticas y bienes públicos encaminados a solucionar los cuellos de botella más urgentes de las cadenas priorizadas.

La conformación de las mesas técnicas de las diferentes cadenas productivas inició en el mes de abril de 2011. Desde entonces, han continuado celebrándose sesiones periódicas y se han convertido en un espacio permanente de participación, diálogo y consulta entre el MAG y los protagonistas de las cadenas productivas, para la buena conducción del proceso de ejecución del Plan.

Escuelas de Campo

Uno de los más importantes instrumentos de la estrategia del modelo de intervención del PAF Cadenas Productivas son es la s metodología s de Escuelas de Campo para Agricultores (ECA), que en el nivel productivo enseñan a nuestros productores y productoras a producir con calidad y competitividad para el mercado, y en el nivel de la comercialización enseñan a lograr comercializar con efectividad y, en el nivel de emprendedurismo, enseñan a convertirse en empresarios a través

A. Innovación para la productividad y la competitividad

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de la metodología para emprendimientos: Competencias Económicas basada en la Formación Emprendedora (CEFE). Hasta julio de 2012, se han realizado más de 4,400 sesiones de ECAS y casi 300 sesiones CEFE (donde ya hay 1, 575 productores y productoras capacitados en gestión empresarial y comercialización).

Las ECAS se desarrollan en fincas vitrina, instituidas en el territorio, que constituyen Centros de Desarrollo Productivo (CDP), suman ya 528.

Talleres de competitividad y caracterización de cadenas

Hasta la fecha, siete cadenas han finalizado sus talleres de competitividad y las jornadas de caracterización, que forman parte del proceso que culmina con la firma del Acuerdo Marco de Competitividad (AMC) por cadena agroproductiva, un instrumento de consenso entre los representantes de los distintos eslabones de la cadena, los actores privados y el gobierno, con la finalidad de mejorar la gestión y competitividad de las cadenas agroproductivas comerciales.

Estos resultados, junto con información proveniente de otras fuentes, permitirán, en el segundo semestre de este año, generar estrategias específicas y un plan de acción para superar las debilidades encontradas dentro de la cadena.

El Especialista Hemisférico del Programa de Agronegocios y Comercialización del IICA con sede en esta Oficina ha colaborado técnicamente sobre el tema de los Acuerdo Marco de Competitividad.

El contexto del PAF constituye una coyuntura muy favorable para llevar a cabo estos acuerdos. Mediante el establecimiento de un Acuerdo Marco de Competitividad ganan todos los actores involucrados: el que produce, el que comercializa y el que consume. Se generan mayores relaciones entre los eslabones de la cadena, y por lo tanto, una mayor participación de los actores, principalmente, de los productores de pequeña escala; y también un mayor desarrollo productivo y comercial de la cadena.

Capacitaciones

IICA El Salvador, en el marco del PAF Cadenas Productivas ha promovido, de manera presencial y por videoconferencia, el contacto con expertos sobre diferentes temas relacionados con la agricultura, haciendo uso de sus relaciones con las 34 oficinas en el hemisferio donde tiene representación, mas las oficinas de España y Miami, USA, permitiendo de esa manera la difusión y apropiación de conocimientos.

• Elaboración de Planes de Negocios

Atendiendo el llamado de la Alta Dirección del IICA, el Programa de Agronegocios y Comercialización (PAC) del Instituto y el equipo de coordinación transversal del PAF Cadenas Productivas llevó a cabo el taller denominado

“Desarrollo de capacidades para la elaboración de Planes de Agronegocios de los Centros de Acopio y Servicio (CAS)” como parte de un trabajo cercano con el Programa PAF Cadenas Productivas del Plan de Agricultura Familiar.

Los conocimientos impartidos beneficiaron a 35 miembros del equipo de técnicos PAF MAG/ IICA de las áreas de Desarrollo Empresarial y de Comercialización, junto a los respectivos coordinadores de cadena. Producto de este taller,

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se consensuó un contenido base para elaboración de los Planes de Agronegocios- uno por cada CAS.

• Taller sobre cultivo de plátano

Productores, técnicos de la cadena de frutas y especialistas del equipo PAF MAG/IICA, realizaron un interesante recorrido por temáticas sobre nuevas técnicas de cultivo, análisis de suelo, nuevas formas de propagación, rentabilidad, agroindustria y beneficios medioambientales, guiados por el consultor Silverio González, presidente de la Federación Nacional de Plataneros de Colombia (FEDEPLATANO).

El experto colombiano, que visitó el país auspiciado por la Catholic Relief Services (CRS), con el apoyo de Mi Cuenca, proyecto de CRS-y en coordinación con PAF Cadenas Productivas- dictó la conferencia: El cultivo del plátano, en el Centro de Capacitación y Liderazgo del IICA.

• Taller sobre agrostología

El establecimiento y manejo de pastos y algunas propuestas para mitigar el impacto ambiental de la ganadería fueron temas desarrollados por el consultor Alex Schimtd en un taller sobre Agrostología, realizado recientemente, en el marco de una serie de conferencias sobre el tema organizadas por la Catholic Relief Services (CRS).

La actividad estuvo dirigida al personal técnico

PAF MAG/ CENTA/ IICA de la cadena de lácteos y ganaderos invitados, que participan en las ECAS.

• Seminario cacao

El I Seminario Internacional del Cacao, en febrero de 2012, constituyó otro importante esfuerzo de transferencia de conocimientos, hacia productores y demás actores involucrados en el cultivo.

“Rescatando el cacao fino de aroma de El Salvador: Retos y oportunidades de una tradición” fue el tema del I Seminario Taller Internacional de cultivo de cacao, que se desarrolló del 23 al 25 de febrero en San Salvador, por iniciativa del MAG, el Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal (CENTA) y del IICA, en el contexto del PAF Cadenas Productivas.

El objetivo del Seminario Taller fue sentar las bases técnicas para diseñar estrategias, lineamientos y políticas sobre innovación, fomento y promoción del cultivo de cacao y proponer estrategias para el rescate y propagación de material genético con alto potencial de calidad.

Siete ponentes internacionales de alto nivel compartieron sus conocimientos. En sus conferencias magistrales presentaron temas de producción de cacao, mejoramiento genético, manejo pos cosecha, comercialización, negocios e industrialización, entre otros.

Participaron como invitados más de 160 productores, estudiantes en ciencias agrarias,

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científicos, inversionistas, empresarios, industriales, exportadores e importadores de cacao fino de aroma, y profesionales del ámbito de la agricultura, quienes actualizaron conocimientos, para beneficio de los productores y la población en general.

• Seminario acuícola

Con el objetivo de entrenar a técnicos sobre el reconocimiento y manejo de los principales parámetros de calidad del agua presentes en el cultivo del camarón marino, la cadena acuícola, del PAF Cadenas Productivas, realizó el Seminario “Calidad del Agua en el Cultivo de Camarones Marinos”, que fue impartido por el experto brasileño Dr. Luis Vinatea Arana, Máster en Acuicultura, profesor e investigador de la Universidad de Santa Catarina, Brasil.

Técnicos de la cadena acuícola y del Centro de Desarrollo de la Pesca y Acuicultura (CENDEPESCA) y de otras instituciones relacionadas con la acuicultura, como el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), Megatec La Unión, Proeduca del Ministerio de Educación y la Fundación Nacional para el Desarrollo (FUNDE), participaron en el Seminario. El curso se dividió en dos actividades: ponencias sobre parámetros físicos, químicos y biológicos del agua; manejo de calidad del agua y sostenibilidad de la acuicultura, entre otros; y visitas a estanques de cultivo donde se puso en práctica lo aprendido en las ponencias.

Entrega de incentivos

Esta acción está estrechamente relacionada con la transferencia de tecnologías para mejorar las prácticas agrícolas, pecuarias y comerciales, permitiendo la vinculación de los productores con los mercados. A partir del mes de mayo de 2012, inició la entrega de incentivos para el fortalecimiento de los Centros de Desarrollo Productivo de las ocho cadenas productivas priorizadas por el Programa. Cada una de ellas, recibe incentivos según sus necesidades y

especialidad. El PAF Cadenas Productivas realiza una intervención integral de conocimiento, transferencia tecnológica, incentivos y gestión de créditos y financiamiento para elevar los niveles de productividad y competitividad de las cadenas.

Incursión en mercados

Productores de las cadenas de granos básicos y lácteos del PAF Cadenas Productivas aseguraron la venta de su producción para 2012 gracias a la iniciativa de integrar el PAF y el Programa de Alimentación Escolar del Ministerio de Educación (MINED).

Creando un enlace para trabajar bajo el enfoque de cadena agroproductiva, las entidades públicas han determinado suministrar granos básicos y leche de alta calidad a las escuelas, a fin de reducir la importación de los mismos, potenciando la capacidad productiva local mediante un acuerdo de compra venta de la cosecha nacional. De esa forma, los productores que reciben soporte técnico del Programa PAF Cadenas Productivas están incursionando en negocios más competitivos como la producción de semilla, la cual aumentará las áreas a cultivar y, finalmente, el volumen a cosechar.

La cadena de granos básicos tiene proyectado cultivar a finales de 2012, 900 Mz de maíz QPM Oro Blanco, de alto valor proteico, para obtener 55 mil quintales, que son los requeridos por el

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MINED para su programa de alimentación. En cuanto a frijol, se espera producir cerca de 43 mil quintales de las variedades CENTA Pipil y San Andrés; y de Arroz Oro, unos 128 mil quintales. La óptica de encadenamiento que une las necesidades de dos instancias del Estado ha demandado una mayor asistencia técnica hacia unos cinco mil productores que participan en el proceso, por parte de los técnicos y extensionistas; ese factor ha sido posible por el empuje del PAF Cadenas Productivas en las zonas de siembra.

La cadena de lácteos contribuirá con el abastecimiento de 2.4 millones de litros de leche Grado A, UHT, al Programa Vaso de Leche, en el corto plazo. Más de 200 productores de la cadena asociados podrán cumplir con la meta establecida por el MINED. Será la metodología Escuelas de Campo (ECAS) y asistencia periódica de los técnicos a las fincas, lo que impulsará la transferencia y adopción de tecnología; así como el aumento de los niveles de competitividad.

Ruedas de negocios

Diferentes Ruedas de Negocios se han celebrado en el marco del PAF Cadenas Productivas, espacios donde los productores han tenido la oportunidad de establecer en el corto y mediano plazo relaciones de negocio con grandes empresas a nivel nacional.

• Feria de Lanzamiento oficial del PAF Cadenas Productivas

En el marco de una feria con plena actividad económica, más de 200 familias emprendedoras mostraron sus productos al público y a más de 30 empresas, durante el Lanzamiento del Programa PAF Cadenas Productivas, llevado a cabo por el MAG y el CENTA, junto a la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y el IICA, en diciembre 2011, en el Complejo Deportivo El Cafetalón de Santa Tecla.

El objetivo de la feria fue el de propiciar espacios para que las familias adscritas a las 10 cadenas productivas del PAF promovieran sus productos agropecuarios e interactuaran con potenciales clientes y proveedores de servicios a fin de fomentar el enfoque de cadena.La experiencia propició la concertación de negocios entre las instituciones demandantes y oferentes participantes. Resultados tangibles de ello fueron los contactos comerciales que realizaron los productores asistentes a la Feria.

• Rueda de negocios frutas

En febrero, los acercamientos comerciales entre 12 empresas comercializadoras y exportadoras y 38 agroempresarios, individuales o representantes de asociaciones de productores, dieron como resultado

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negociaciones –de exclusiva responsabilidad de las partes- por un valor aproximado de $229 mil dólares, en la Primera Rueda de Negocios de Frutas y Hortalizas del Programa PAF Cadenas Productivas. Las 48 citas de negocio desarrolladas evidenciaron el buen desarrollo de este tipo de iniciativas.

• Rueda de negocios acuícola

La Primera Rueda de Negocios de camarón y tilapia cultivada, realizada en mayo 2012, en el Centro de Capacitación y Liderazgo del IICA, cumplió con el objetivo de poner en contacto directo a ocho empresas demandantes de estos rubros con 10 asociaciones de productores atendidas por el programa PAF Cadenas Productivas, facilitando, así, vínculos comerciales de corto y mediano plazo y nuevos canales de comercialización.

En total, se realizaron 35 acercamientos comerciales, que dieron como resultado negociaciones –de exclusiva responsabilidad de las partes- por más de $100 mil dólares en ventas de camarón y tilapia que se entregarán en diferentes condiciones, negociadas por cada una de las cooperativas participantes.

A finales de junio, nuevamente, más de 24 cooperativas atendidas por la cadena acuícola entablaron procesos de negociación con 20 empresas representantes del sector de restaurantes y comerciantes.

• Rueda de negocios lácteos

La cadena de lácteos, por su parte, reunió en junio de 2012 a más de 100 productores de los diferentes Centros de Desarrollo Productivo del país; concertaron con proveedores de insumos de productos veterinarios, de materias primas para concentrados, sistemas de riego, máquinas de ordeño mecánico, ensiladoras y mezcladoras de concentrados; donde se negociaron, al mismo tiempo, accesibles planes de financiamiento para la adquisición de los insumos.

Negociaciones en el mediano y largo plazo, aproximadamente por US$455,460 dólares se han generado durante Ruedas de Negocios sostenidas entre 600 productores de las cadenas de lácteos, frutas, hortalizas, acuícola y granos básicos, y el sector de industrias, restaurantes, supermercados y pymes.

Giras técnicas internacionales

El PAF Cadenas Productivas promueve el intercambio de experiencias a nivel internacional dando especial importancia a la capacitación de los productores. Este tipo de giras internacionales son una herramienta ideal para el intercambio de experiencias y conocimientos, y el aprendizaje sobre distintas tecnologías implementadas en otros países.

Las cadenas de frutas, hortalizas, miel, acuícola, granos básicos y lácteos han capacitado productores y contrapartes del MAG, en: Costa Rica, Guatemala, Honduras y México. Las giras a nivel internacional constituyen un medio para fomentar prácticas exitosas.

• Gira Hortalizas

Al menos 15 productores y técnicos del equipo PAF MAG/CENTA/IICA, de la cadena de hortalizas, participaron, en febrero 2012, en el III Congreso Internacional de Producción Bajo Área Protegida, organizado por la Asociación Nacional de Productores de Invernaderos (ANAPI),

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realizado en la ciudad de Guatemala. El objetivo de la participación fue conocer y adquirir nuevas técnicas y tecnologías utilizadas por otros países de la región en la producción de hortalizas; y sobre estándares de calidad requeridos por el mercado para su comercialización.

En marzo 2012, una comitiva de cinco personas, integrada por productores y técnicos del equipo PAF MAG/CENTA/ IICA participó en una gira de campo por parcelas demostrativas ubicadas en Parramos, departamento de Chimaltenango, Guatemala. La gira tuvo por objetivo que los participantes conocieran diferentes procesos tecnológicos en el desarrollo y producción de variedades de semillas con ciertas características como: alta productividad, larga duración en anaqueles, resistencia a plagas y enfermedades, frutos con mayor vistosidad, entre otras; cualidades que responden a los requerimientos actuales de los productores y consumidores.

• Gira lácteos

La cadena de lácteos realizó, en 2012, dos giras internacionales a México y Costa Rica donde productores y técnicos pudieron conocer el desarrollo de nuevas tecnologías en la producción de variedades de semillas para pastos y forrajes. Todo en coordinación el MAG.

Giras de campo con autoridades

A través de este mecanismo, autoridades del MAG; del IICA y de instituciones internacionales y el Gobierno de Haití constataron numerosas veces in situ el trabajo desarrollado por el PAF Cadenas Productivas a lo largo del territorio, en el periodo 2011-2012. Vivenciaron el desarrollo de ECAS, CEFES, han recorrido parcelas, visitado invernaderos, Centros de Acopio y Servicios (CAS) y han compartido experiencias directas con los productores.

• USDA

El Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA, por sus siglas en inglés), realizó una gira por iniciativas productivas de frutas y hortalizas atendidas por el programa PAF Cadenas Productivas en el occidente del país. La gira tuvo por objetivo conocer, in situ, áreas de trabajo y acciones realizadas en los territorios, específicamente, por las cadenas mencionadas. Cultivos de limón jocote, nance, chile, pepino y tomate pudieron ser apreciados a través de la visita a tres cooperativas. Esta fue una visita exploratoria a la posible articulación entre USDA, MAG e IICA, lo cual podría derivar en sinergias con otras instituciones -como el Ministerio de Economía (MINEC), la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES), y diversas Organizaciones no Gubernamentales (ONG).

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• Programa de Agronegocios y Comercialización del IICA

El Director del Programa de Agronegocios y Comercialización (PAC) del IICA visitó el país en marzo pasado, con el objetivo de conocer de cerca la experiencia del acompañamiento al Plan de Agricultura Familiar para buscar formas puntuales de colaboración y apoyo mediante los recursos técnicos hemisféricos del Programa que lidera.

La gira técnica de campo marcó el inicio de dos amplios procesos: una ruta de apoyo, a través del PAC al trabajo realizado por las autoridades agrícolas salvadoreñas y la Oficina del IICA en El Salvador en el Programa PAF Cadenas Productivas; y la identificación de lecciones de la experiencia salvadoreña que permitan orientar el rol de los agronegocios.

• Sede Central

El Director de Operaciones Regionales e Integración de la Sede Central del IICA realizó una visita a El Salvador, en abril 2012, con el objetivo de dar seguimiento a las acciones de cooperación técnica realizada por la Oficina, en el marco del PAF, específicamente dentro del PAF Cadenas Productivas.

La visita a diferentes iniciativas agroproductivas no faltó en la agenda. El Director acompañado por el Representante del IICA y personal técnico del PAF Cadenas Productivas, vivenció -en campo- el desarrollo de ECAS y CEFE en diferentes Centros de Desarrollo Productivo, impartidas por técnicos del equipo PAF MAG/IICA a productores de las cadenas de hortalizas y cacao.

Exportación del modelo PAF

En octubre de 2011, en República Dominicana, el Representante del IICA en El Salvador, expuso ante la audiencia sobre el Plan de Agricultura Familiar, lo cual generó interés entre los asistentes, especialmente en el tema Escuelas de Campo.

El Representante calificó la dinámica del PAF como una política integral, con instrumentos explícitos y diferenciados. El caso, despertó mucho interés entre los asistentes, quienes realizaron numerosas preguntas sobre el tema de las Escuelas de Campo, metodología implementada dentro del PAF, cuyo objetivo es el fortalecimiento de las capacidades técnicas de los productores. Otro punto de interés fue la modalidad de trabajo eficiente, transparente e inclusiva que se ha logrado establecer con los productores en los diferentes programas del Plan. En esta oportunidad nace la idea del Gobierno de Haití de realizar una visita a El Salvador para conocer en terreno dicha experiencia.

En mayo de 2012, Especialistas de la Oficina del IICA en El Salvador fueron los encargados de

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compartir la experiencia del PAF en la isla caribeña de Haití. La exportación de conocimientos se efectuó mediante sesiones intensivas de trabajo con funcionarios del Ministerio de Agricultura y viajes exploratorios al campo.

La instalación de capacidades técnicas a nivel institucional; la formación de una masa crítica de recurso humano que permita el establecimiento de ECAS y la creación de CAS son, entre otras, las propuestas de acción que se esperan realizar en el mediano plazo en territorio haitiano y que surgieron luego del recorrido técnico de 13 días que realizó el equipo de especialistas de la Oficina del IICA en El Salvador y del equipo transversal del PAF Cadenas Productivas.

La ejecución de la propuesta implicará, por tanto, la creación de una masa crítica de técnicos, tanto del Ministerio de Agricultura de Haití, como de miembros de la ONG que opera el proyecto, para lo cual se requerirá la contribución académica de especialistas de las Oficinas del IICA de todo el hemisferio.

El modelo técnico de intervención ejecutado en el Plan de Agricultura Familiar- Cadenas Productivas en El Salvador es factible de ser aplicado a la realidad del sector agropecuario haitiano, siempre y cuando se aseguren ciertas condiciones que, como en el caso salvadoreño, fueron vitales: contar con el apoyo del más alto nivel político y que este se traduzca en una disponibilidad efectiva de recursos y en una delegación total de responsabilidades.

En mayo 2012, el PAF fue presentado como uno de los modelos y estrategias relevantes en la innovación orientadas a la Agricultura Familiar y Seguridad Alimentaria en el hemisferio, durante el Seminario Internacional “Innovación para la Agricultura Familiar y la Seguridad Alimentaria”, organizado por la Red Innovagro en Buenos Aires, Argentina. La ponencia estuvo a cargo de Edmundo Mendoza, Director Ejecutivo del CENTA.

RESULTADOS

A la fecha, Programa ha beneficiado a más de 13 mil familias productoras aportándoles asistencia técnica y tecnológica a través de 4,400 sesiones de Escuelas de Campo para Agricultores, que han generado 1,348 productores graduados en la metodología; y mediante 300 sesiones de Competencias Económicas basada en la Formación Emprendedora, se contabilizan más de 1,575 productores capacitados. La cifra continúa en aumento.

Un ejército de 277 técnicos agrícolas desplegado en todo el territorio tiene en sus manos el desarrollo de las sesiones de ECAS y CEFES, que son impartidas en los 528 Centros de Desarrollo Productivo establecidos. El equipo MAG PAF/CENTA/IICA de técnicos y extensionistas realiza su trabajo equipado con tecnología de punta (internet en USB, GPS, computadora, cámara, celular, facilidades de movilización).

Más de US$6 millones de dólares han sido entregados en incentivos para la aplicación de innovaciones tecnológicas que contribuyan al mejoramiento de la productividad y calidad. Este tipo de incentivos -insumos, maquinaria, herramientas, etc.- van acompañados de asistencia técnica especializada.

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Repoblamiento con café

El Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) y el Banco Multisectorial de Inversiones (BMI) firmaron, en noviembre de 2011, un convenio de cooperación técnica para la ejecución de la propuesta “Rescate y Desarrollo de la Caficultura Nacional-Primera Fase”. La propuesta es parte las acciones de apoyo a la cadena productiva de café.

Desarrollar la caficultura mediante la repoblación asistida del parque cafetalero y fortalecer la cadena con transferencia de tecnología, agregación de valor y el mejoramiento de las capacidades de organización, comercialización y vinculación a mercados de los productores, son los objetivos principales de este proyecto.

Apoyo técnico de amplio despliegue ante la emergencia por la Tormenta 12-E

Durante la depresión tropical 12-E, en octubre de 2011, la Oficina puso a disposición todos sus recursos técnicos y económicos para enfrentar la situación de emergencia que el agro vivía en esos momentos; coordinó con el Ministerio de

Agricultura y Ganadería acciones inmediatas, a corto y largo plazo para el rescate de la agricultura. Las prolongadas lluvias que cayeron durante más de 10 días sobre el territorio salvadoreño, provocadas por el evento climático, ocasionaron serios daños en el sector agropecuario del país, debilitaron las redes viales y el acceso a los cultivos, y generaron miles de familias refugiadas a causa de las inundaciones.

Ante la situación de emergencia, el IICA y la FAO, unieron sus esfuerzos para trabajar junto al MAG y al CENTA)en la movilización de sus recursos humanos y técnicos para realizar una evaluación preliminar de los daños ocasionados en el sector agrícola.

La fase de rehabilitación del agro supuso tres ejes fundamentales de acción: recuperación de los medios de vida de los afectados, recuperación de la cosecha en riesgo y estímulo para que las familias afectadas recuperen su capacidad de producción en el menor plazo. A estos esfuerzos, se sumaron desde el inicio, CENTA, el IICA y la FAO, para trabajar de manera coordinada.

B. Agricultura, manejo de recursos naturales y cambio climático

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Exportadores refuerzan conocimientos sobre costos

En el mes de septiembre 2011, el Programa de Agronegocios y Comercialización del IICA (PAC), a través de su Especialista Hemisférico con sede en esta Oficina contribuyó con la Corporación de Exportadores de El Salvador (COEXPORT), en la capacitación de un grupo de 38 personas sobre el tema “Costos y Estrategia de Precios para Exportación”.

El curso, que fue parte del Programa Modular Operaciones Financieras Prácticas para la Exportación que impulsa COEXPORT con el apoyo de sus programas AgroCAFTA y Al Invest IV, brindó orientaciones estratégicas a representantes de 29 pequeñas y medianas empresas salvadoreñas dedicadas a la comercialización de café, miel, mariscos, artesanías, productos orgánicos y étnicos, embutidos, medicamentos, snacks y aceites aromáticos.

Algunos de los temas impartidos fueron: proceso de exportación, la cadena de comercialización en mercados internacionales, importancia y definición de costos de exportación, cálculo de costos de preparación, empaque, manejo, transporte, seguros, financiamiento, almacenamiento y transformación, manejo de los costos unitario de exportación para diferentes productos, la estrategia de precios, los márgenes de comercialización, entre otros.

Modernización del Sistema de Información de Mercados Agrícolas (SIMA)

Atendiendo a la invitación del MAG para evaluar la propuesta sobre la Modernización del Sistema de Información de Mercados Agrícolas (SIMA), elaborada por la Dirección General de

Economía Agropecuaria (DGEA) del Ministerio, el especialista en Agronegocios y Comercialización de la Oficina del IICA en Miami, Frank Lam, sostuvo una jornada de trabajo, de tres días, con representantes de la Dirección, con el objetivo de evaluar, analizar y enriquecer dicha propuesta. Su trabajo estuvo centrado, específicamente en robustecer los procesos metodológicos actuales utilizados en la recolección, procesamiento, análisis y diseminación de la información de mercado hacia los diferentes actores de la cadena.

Capacitación a reporteros de mercado de la región Centroamericana y República Dominicana

La Organización de Información de Mercados Agrícolas (OIMA) y el IICA, con apoyo de USDA/FAS/AMS y con el auspicio de USAID, llevaron a cabo, en el mes de abril 2012, el Taller Capacitando Capacitadores: Fortaleciendo Sistemas de Información de Mercados Agrícolas (SIMA), donde participaron reporteros de mercado de la región centroamericana y República Dominicana.

El objetivo del taller fue el fortalecimiento del conocimiento de los reporteros en la metodología de recolección de precios de productos agrícolas en

C. Agronegocios y comercialización

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mercados mayoristas para que puedan transmitir información oportuna, confiable e imparcial a los usuarios de los SIMAS y especialmente a los pequeños productores.

La temática estuvo centrada en analizar el perfil del reportero y sus funciones; técnicas de formación y entrenamiento, importancia de estándares de grado y tamaño del producto, control de calidad, recolección y análisis de datos, y otros temas relacionados.

El Programa de Agronegocios y Comercialización del IICA, con sede en Miami, es la Secretaría de la OIMA y respalda a sus 32 países miembros en el desarrollo de políticas públicas, estrategias e instituciones para el fomento y desarrollo de mercados locales más transparentes y eficientes. La Oficina del IICA en El Salvador apoyó y coordinó esfuerzos, junto al especialista en Agronegocios del IICA en Miami, Frank Lam, para la realización de este evento.

Finalización de PDP FOMILENIO/ CHEMONICS/ IICA

Luego de 22 meses de trabajo en 19 municipios, la mayoría ubicados en el departamento de Chalatenango, y con una población de 1,642 productores atendidos, concluye el Proyecto de Desarrollo Productivo (PDP): “Incremento de la Producción y el Valor de Frutas y Hortalizas de la

Región Norte del Departamento de Chalatenango, Zona Baja. Región III”.

El PDP fue ejecutado por FOMILENIO, Chemonics y el IICA desde septiembre de 2010, con un monto de $1, 336, 325 dólares, con el objetivo de incrementar los ingresos de los productores de frutas y hortalizas de la Zona Norte y mejorar el acceso y la comercialización sostenible a mercados formales e informales de los productos hortofrutícolas.

Algunos de los principales logros obtenidos son las 1,748 hectáreas de cultivos atendidas; las 16 mil toneladas de producción acumulada; 1,500 empleos creados a tiempo completo; 74 Centros de Desarrollo Empresarial Demostrativo (CDED) establecidos y 900 productores capacitados a ECAS.El desarrollo potenciado y construido por FOMILENIO comenzará a armonizarse y a ser retomado por el Programa PAF Cadenas Productivas, del PAF, impulsado por el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), a fin de unir esfuerzos, consolidar sinergias y multiplicar resultados.

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Embrapa

En agosto 2011, la Oficina del IICA en El Salvador recibió, la visita de José Amauri Buso, Ph.D, Coordinador de la Secretaría de Relaciones Internacionales de la Empresa Brasileña de Investigación Agropecuaria (EMBRAPA), con sede en la ciudad de Panamá, con el objetivo de anunciar un importante convenio, llamado “Apoyo al Sistema de Innovación del Sector Agropecuario de El Salvador”, que viabiliza el Acuerdo Básico de Cooperación Técnica, Científica y Tecnológica entre el Gobierno de Brasil y el Gobierno de El Salvador.

El Acuerdo contempla, entre otros aspectos, el fortalecimiento de la infraestructura del CENTA y la ENA con el objetivo de incrementar la capacidad del país para realizar actividades de Investigación y Desenvolvimiento en el sector agropecuario. Asimismo, el acuerdo considera el mejoramiento de la formación de profesionales y la actualización e incremento de sus conocimientos científico-tecnológicos.

El Acuerdo incluye la participación del IICA, a través de las Oficinas de Brasil y El Salvador.

RedSicta

En el marco del Proyecto Regional RedSicta, en el mes de febrero de 2012, se inició el proceso de conformación de la Red Nacional de Innovación de El Salvador orientada a maíz y frijol.

La tercera fase del Proyecto RedSicta, que posee un enfoque regional, tiene como línea central aumentar la rentabilidad de los pequeños productores que participan en las cadenas de maíz y frijol, fortaleciendo procesos nacionales y regionales de innovación tecnológica. Para ello, apoya la creación de redes nacionales de innovación para los cultivos señalados en todos los países centroamericanos, incluidos Belice y Panamá, y participan en él diversos actores que trabajan en pro de la innovación de estos cultivos en los respectivos países. Este esfuerzo es auspiciado por COSUDE y su ejecución está a cargo del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA).

Se ha avanzado en la construcción colectiva de la Estrategia de Gestión de Conocimiento del Proyecto, en armonía con el PAF que también impulsa el desarrollo de la cadena de granos básicos y la innovación agrícola.

D. Otras acciones institucionales

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Red INNOVAGRO

El Salvador, a través de ocho instituciones: Vice Ministerio de Ciencia y Tecnología del Ministerio de Educación (MINED), el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), la Universidad Católica de El Salvador (UNICAES), el MAG a través de CENTA, la Universidad de El Salvador, la Universidad Don Bosco (UDB) y la Fundación para la Innovación Tecnológica Agropecuaria, sigue presente en la Red INNOVAGRO, una iniciativa internacional donde suman esfuerzos para la innovación agroalimentaria.

La participación en la Red ha implicado esfuerzos en formular propuestas sobre temas de capacitación, videoconferencias organizadas, reuniones virtuales para conocer la oferta de las entidades educativas en Programas de Maestría y Doctorado, así como intercambiar conocimiento sobre las políticas de innovación.

Producto de las interacciones, en marzo 2012, miembros fundadores de la Compañía Verlage Co. de México llevaron a cabo una gira técnica a nuestro país, para intercambiar experiencias y adquirir conocimientos con relación al cultivo del henequén (Agave letonae) en El Salvador; todo fue coordinado en el marco de la Red INNOVAGRO, con la Oficina del IICA. Los representantes de la empresa tuvieron la oportunidad de interactuar con agricultores, procesadores y funcionarios públicos.

La innovación es un tema país que resulta clave para lograr competitividad.

IICA Oficina El Salvador

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Belice

En el marco de la cooperación horizontal, de crear alianzas, acercamientos e intercambiar conocimientos sobre prácticas exitosas en la ejecución de proyectos, la Oficina del IICA en El Salvador recibió, en el mes de noviembre 2011, una Misión de la Oficina de Belice.

La visita propició la socialización de aspectos administrativos y técnicos de la experiencia de la oficina salvadoreña en el acompañamiento al Plan de Agricultura Familiar del MAG. Por su parte, la Misión de Belice expuso detalles de un proyecto próximo a ejecutar con la Unión Europea orientado a fortalecer el Instituto para la Investigación y Desarrollo de la Industria Azucarera (SIRDI, por sus siglas en inglés).

Haití

Una Misión Oficial de Haití, encabezada por el Ministro de Agricultura de ese país, en compañía de varios funcionarios de esa institución; del IICA en Haití y de USAID/ USDA efectuaron una visita en el mes de enero 2012 a El Salvador, para realizar un intercambio de experiencias y conocer de primera mano diferentes iniciativas agrícolas.

El objetivo de la visita fue conocer de cerca la experiencia salvadoreña en la ejecución de proyectos productivos, como el PAF del MAG y profundizar, de manera particular, en los temas ECAS y el financiamiento para la producción.

• MAG/CENTA

Mención especial requiere la decisión y adopción institucional del MAG/CENTA/FAO del sistema de seguimiento y evaluación diseñado e implementado por el Instituto, cuya versatilidad y rigurosidad proporciona en línea toda la información necesaria para monitorear y evaluar todas y cada una de las actividades que se desarrollan en el programa de Cadenas Productivas del PAF y que ahora se adopta para todos los programas del PAF.

El nivel de trazabilidad que el sistema contempla es digno de mención pues permite demostrar respaldar con documentación física original de soporte, debidamente firmada por todos los actores y personas que intervienen en los beneficios e incentivos que reciben del Gobierno y otorgan los ejecutores.

Esta es una breve síntesis de lo acontecido en la Oficina del IICA en El Salvado entre junio de 2011 y julio de 2012. Una información semanal en detalle puede visualizarse en el banco de ediciones del Boletín Informativo AGRO ACONTECER: http://www.iicaelsalvador.com/

E. Cooperación Horizontal

Informe Anual 2011

INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACIÓN PARA LA AGRICULTURAOficina en El Salvador

Av. Manuel Gallardo y final 1 era. Av. NorteSanta Tecla, La Libertad.

Apartado postal 0-69, santa TeclaTeléfono PBX (503) 2241-1500

Email: iicaelsalvador@iicaelsalvador@iica.org.svEsta publicación está disponible en formato electrónico en:

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