Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico. Mensaje Presidente Ejecutivo Informe de Resultados...

Instituto Costarricense de Puertos del Pacfico

Mensaje del Presidente Ejecutivo

Memoria Institucional 2007Resultados del 2007

Junta DirectivaMemoria Institucional 2007

Es para m motivo de optimismo y satisfaccin presentar este informe de la gestin en el INCOP a un ao y meses de haber asumido la Presidencia Ejecutiva. Con la rendicin de cuentas de nuestra institucin, el Gobierno de la Repblica, las instituciones , nuestros funcionarios y la ciudadana tendrn acceso a los informes que se detallan a continuacin, en una forma clara, honesta, imparcial y sobre todo transparente.El Instituto Costarricense de Puertos del Pacfico (INCOP) est transitando los senderos de una nueva visin institucional. Las etapas cumplidas en este fecundo recorrido, se suman a un proceso armnico de solvencia y responsabilidad.Sobre el conjunto de los procesos vividos, aparecen los xitos y una forma distinta de ver la Institucin. Es una imagen vital de la problemtica portuaria, que no renuncia ni limita sus objetivos fundamentales como Autoridad Portuaria. En este momento histrico, la conducta del INCOP surge ntida, prctica y eficiente.

Mensaje del Presidente EjecutivoMemoria Institucional 2007

InicioNo hay claudicaciones ni vaivenes en ella. Permanentemente est signada por la coherencia, el sentido del desarrollo y la ecuanimidad, tal y cual lo demuestran las estadsticas que en la presente Memoria se consignan, las cuales afectan el campo portuario e inciden en el desarrollo y porvenir del pas.Las constancias se acumulan segn evidencias notorias- a lo largo de esta nueva etapa del INCOP como institucin. Sus captulos no tendrn fin u ocaso, mientras en la Vertiente del Pacfico haya obras que realizar; errores que enmendar o situaciones problemticas que vencer. La recopilacin del material en el presente documento, da pruebas definitorias de una nueva consigna en materia de puertos y del desarrollo del pas. Su vigencia consolida los atributos esenciales del nuevo INCOP y los afirma encima de cimientos indestructibles: seriedad, trabajo, servicio y honradez. El INCOP es autnticamente una institucin portuaria. La presente memoria recuadra la verdad de una medular labor de construccin y avance. Mensaje del Presidente EjecutivoMemoria Institucional 2007

InicioMensaje del Presidente EjecutivoY es un expresivo homenaje al ideal de quienes creyeron en esta nueva visin del desarrollo portuario, pioneros y luchadores para que fuera lo que este documento refleja: eficiencia portuaria y desarrollo para las comunidades de la Vertiente del Pacfico. El INCOP ha trabajado para construir.

Hoy y aqu, de lo que realmente se trata es del replanteamiento de toda una estrategia que conduce a vivir en un pas con mejores condiciones e infraestructura portuaria, guiado por una poltica de gobierno capaz de levantar un gran pas, que asegure el trabajo y bienestar de todos los costarricenses. Esto ltimo se advierte, se comprende y se realiza en los datos que se suministran en esta Memoria, por ende valen la pena y denotan un esquema de accin inmediata en beneficio del pas. En el INCOP es palpable la evolucin de un nuevo proceso que se inici con las concesiones otorgadas , del que estamos alcanzando la eficiencia para optimizar las operaciones y logrando a la vez, tanto el fortalecimiento pleno, como el crecimiento de nuestra institucin.

Memoria Institucional 2007

InicioMensaje del Presidente EjecutivoInstituto Costarricense de Puertos del Pacfico trabajamos arduamente fiscalizando labores y movimientos portuarios que realizan con mucho xito, los concesionarios de Puerto Caldera, y, dentro de las polticas y acciones ejecutadas, tenemos como propsito fundamental, promover el desarrollo portuario en la costa del Pacfico; mejorar la calidad de vida de nuestro personal y, especialmente la de los puntarenenses. Para lograrlo estamos generando proyectos tursticos de. Educacin, productivos e infraestructura, tanto en la ciudad de Puntarenas como en la ciudad de Esparza.

Lo que perseguimos es el favorecer los ndices del mejoramiento humano, el desarrollo y las fuentes de trabajo, cumpliendo as con el fortalecimiento del proceso de modernizacin del sector portuario.

Uras Ugalde VarelaMemoria Institucional 2007

InicioINCOPFuncin Fiscalizadora

Estadsticas

Estados Financieros

Marco FilosficoMemoria Institucional 2007MisinAutoridad Portuaria Superior del Litoral Pacfico que brinda servicios eficientes y ejercer la fiscalizacin de las actividades cedidas en concesin pblica del sector portuario del Litoral Pacfico, fomentando el desarrollo econmico y social del pas en armona con la calidad ambiental.

VisinSer lder en la actividad portuaria del litoral pacfico, integrando y asociando al resto de prestatarios de servicios (pblicos y privados), constituyndose a la vez guardia del inters colectivo.

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Inicio12Historia Institucional

En el ao 1953 se crea el Instituto Autnomo del Ferrocarril Elctrico al Pacfico, cuya misionera la de asumir las funciones del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes (MOPT) respecto al Muelle de Puntarenas y el ferrocarril. Mediante Ley N 4964 del 21 de marzo del ao 1972, este Instituto se denominara Instituto Costarricense de Puertos del Pacfico (INCOP), tomando las funciones de Autoridad Portuaria, con el propsito de suministrar eficientes servicios portuarios y facilidades conexas incluyendo el transporte va ferrocarril de mercancas y pasajeros. Marco GeneralMemoria Institucional 2007

InicioHistoria Institucional

Cinco aos despus, en agosto del ao 1977, el Estado interviene mediante Decreto Ejecutivo tanto en la administracin del ferrocarril del Atlntico como en la del Pacfico creando el Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER) y separa las administraciones autnomas portuarias creando la Junta Administrativa para el desarrollo de la Vertiente Atlntica (JAPDEVA) y el Instituto Costarricense de Puertos del Pacfico (INCOP). A partir de este hecho, el INCOP opera como un ente dedicado exclusivamente a los puertos, sin el recargo de los ferrocarriles y se inicia la mejora de las instalaciones y el funcionamiento portuario.Marco GeneralMemoria Institucional 2007

InicioOrganigrama InstitucionalJunta DirectivaPresidencia EjecutivaGerencia GeneralreaAdm -Financiero(Lic. Ciencias Econmicas)

reaJurdico(Lic. Derecho)rea Operaciones e Ingeniera(Ing. Industrial)

Planificacin InstitucionalDireccin Administrativa Financiera

Direccin Portuaria

Sub-Gerencia Unidad Supervisin y Control

AuditoriaAsesora JurdicaSECRETARIA FISCALIZADORA CONCESIONES

Junta PromotoraMemoria Institucional 2007

Inicio16Estructura OrganizativaMemoria Institucional 2007Clasificacin de Puestos

DescripcinCantidadNivel Superior5Nivel Ejecutivo2Nivel Profesional31Nivel Tcnico24Nivel Servicios11Totales73

Ver Distribucin de Puestos

Inicio17La Institucin cont con un presupuesto para el ao 2007 de 5.088.979.451,75 y se finaliz el ao con un total de 3.203.458.711,20 de egresos acumulados al 31 de Diciembre.Total de Egresos Programa 1: 1.988.738.098,75Total de Egresos Programa 2: 47.855.955,22Total de Egresos Programa 3: 847.201.225,26Total de Egresos Programa 4: 319.663.431,97Segn los resultados observados anteriormente el INCOP ha cumplido en su mayora a totalidad con los objetivos planteados para el ao 2007.Informe de Resultados Ao 2007Memoria Institucional 2007Ver Detalle Completo

InicioGrfica Distribucin Ejecucin del Presupuesto 2007Inicio

Puerto CalderaPuntarenas -Terminal Cruceros-QueposGolfitoPunta MoralesTerminales PortuariasInformacin GeneralPunta Morales, est ubicado en la provincia de Puntarenas, Chomes. La ubicacin global es: Longitud Oeste 84 58 15". Latitud Norte 10 3 30".

Est destinada a la exportacin de azcar crudo ymelaza, a la importacin y exportacin de alcohol carburante y potable.

Tiene un sistema de atraque por medio de dolphings o bitas de amarre y tambin por boyas flotantes. Est equipado con un faro gua de navegacin aunque usualmente las maniobras son diurnas. El muelle est equipado con un sistema de proteccin catdica.

Terminal Portuaria Punta MoralesMemoria Institucional 2007

Inicio

Informacin General

Fue construido por la compaa Bananera de Costa Rica en el ao 1939 con el objetivo de que sirviera como medio de trasporte para la zona ya que en ese entonces, Quepos no contaba con carreteras ni aeropuerto. El muelle se utiliz Luego de su construccin como medio de cabotaje entre Golfito y Puntarenas, as tambin como Muelle de altura para la exportacin de banano e importacin de materias primas. La administracin del muelle estuvo a cargo de la Compaa Bananera hasta el ao 1970, da partir dese ao y hasta 1972, estuvo inactivo y a partir de esta ltima fecha fue administrado por el estado a travs de una Junta Administrativa que era nombrada por el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes hasta el ao 1993. Terminal Portuaria QueposMemoria Institucional 2007

Inicio

Informacin General

El muelle fue traspasado al Instituto Costarricense de Puertos del Pacfico, segn decreto Ejecutivo 11161-MOPT publicado en la Gaceta N95 del 19 de mayo de 1993, de conformidad con la ley Constitutiva del INCOP, por cuyas prerrogativas y funciones de Autoridad Portuaria en los Puertos del Pacfico le corresponde asumir las funciones portuarias que al momento de su creacin estuvieran a cargo de otros organismos.

Terminal Portuaria QueposMemoria Institucional 2007

Inicio

Localizacin geogrfica

El Puerto de Caldera est ubicado en la baha del mismo nombre en el Golfo de Nicoya, Cantn de Esparza, Provincia de Puntarenas. Geogrficamente se encuentra ubicado entre los 84 grados 43 minutos de longitud oeste y los 9 grados 54 minutos de latitud norte.

Puerto CalderaMemoria Institucional 2007

Inicio

Informacin GeneralEn la poca colonial y hasta principios del siglo veinte, el puerto principal de la Vertiente del Pacfico de Costa Rica, lo era el Puerto de Caldera ubicado unos pocos Kilmetros al norte de las actuales instalaciones, donde se realizaban operaciones de carga y descarga en baha mediante lanchas.


Inicio

Informacin General

Por razones de abrigo, conformacin litoral y otros, en 1910 se construy en la provincia de Puntarenas, aproximadamente veinte Kilmetros al noroeste de Caldera, un muelle sobre pilotes de madera y una pequea bodega de almacenaje. Para inicios de los aos 30 el muelle fue sustituido por otro, construido sobre pilotes de acero, y se construy en esa poca, el edificio de la Aduana con una bodega principal.


InicioInformacin General

Con el paso de los aos se construyeron ms bodegas y algunos atracaderos de poca profundidad, tanto en el muelle principal, como en un sitio denominado el Cocal en el estero de Puntarenas. Puerto Caldera

Con el paso de los aos se construyeron ms bodegas y algunos atracaderos de poca profundidad, tanto en el muelle principal, como en un sitio denominado el Cocal en el estero de Puntarenas. La ciudad creci alrededor del puerto, y debido a los continuos congestionamientos de buques, a finales de los aos sesenta se pens en un desarrollo portuario que facilitara el comercio exterior de la nacin, con las zonas econmicas de acceso por el Ocano Pacfico. Luego de que varias compaas consultoras llevaran a cabo sus estudios, se decidi como emplazamiento para el nuevo puerto la baha de Caldera, por representar la mejor ubicacin desde el punto de vista econmico del proyecto.


Inicio

Informacin GeneralEn ese entonces el principal puerto que brindaba servicios en la costa Pacfica era Puntarenas. Luego de varios estudios y con la finalidad de contar con mejores instalaciones portuarias, se seleccion la Baha de Caldera para la creacin de un nuevo puerto, Puerto Caldera, el cual fue inaugurado en el ao 1982, que al da de hoy es la Terminal ms moderna del Pacfico Costarricense.


Inicio

Terminal GolfitoInformacin GeneralSe encuentra ubicado en el Golfo Dulce en la baha del mismo nombre, fue construido en el ao 1939 por la Compaa Bananera de Costa Rica, una subsidiaria de la United Fruit Company, con el propsito exclusivo de servir de plataforma, para la exportacin de banano a Estado Unidos. Dicha compaa bananera lo administr y oper hasta el ao 1984, cuando abandono sus actividades en la zona, por lo cual se firm un Convenio entre la compaa y el Gobierno de la Repblica, el 25 de marzo de 1985 y un finiquito el 18 de abril de 1985, donde se defini que los bienes muebles e inmuebles se traspasaban al Estado. Memoria Institucional 2007

Inicio

Terminal GolfitoMediante la Ley # 7040 del 25 de abril de 1986 el Gobierno de la Repblica por intermedio del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, toma posesin de esta obra portuaria, con el propsito de velar por estos bienes y su debida administracin, para lo cual mediante Decreto Ejecutivo T-135-MOPT, publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 09 de octubre de 1986, se nombra la primera Junta Administrativa Portuaria del Muelle de Golfito.Por medio del Decreto Ejecutivo 25231-MOPT, publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 25 de junio de 1996, se transforma la Junta Administrativa del Muelle de Golfito en Junta de Desarrollo Portuario del Cantn de Golfito.Memoria Institucional 2007

Inicio

Terminal GolfitoInformacin General

Finalmente, mediante Decreto Ejecutivo #30744-MOPT, de fecha 03 de octubre del 2002, se decreta la nueva integracin de la Junta de Desarrollo Portuario del Cantn de Golfito.Memoria Institucional 2007

InicioEl 23 de enero del 2002 se public, en el diario oficial La Gaceta, la adjudicacin de la Concesin de Obra Pblica con Servicio Pblico de la Terminal Granelera de Puerto Caldera al Consorcio Portuario Caldera I. El 15 de marzo del 2002 se public la re adjudicacin de la Concesin de Gestin de Servicios Pblicos de Remolcadores a Sudamericana Agencias Areas y Martimas S.A. (SAAM). El 27 de mayo del 2002 se public la re adjudicacin de la Concesin de Gestin de Servicios Pblicos de la Terminal de Caldera, que recay en el Consorcio Portuario Caldera II.

El concesionario es un consorcio integrado por las empresas Sociedad Portuaria Buenaventura y Brisas del Pacfico de Colombia, as como Logstica de Granos y Comercializadora RyS de Costa Rica.

Concesionarios

Sociedad Portuaria de Caldera Sociedad Portuaria Granelera de Caldera


Inicio

La Sociedad Portuaria de Caldera, S.A. y la Sociedad Portuaria Granelera de Caldera, S.A., son las concesionarias del Muelle de Caldera, estas empresas iniciaron sus operaciones el 11 de Agosto del 2006. De esta manera culminaba un largo proceso iniciado en el 2001, dirigido a mejorar el puerto de Caldera, mediante el traspaso de los servicios al sector privado. Uno de los propsitos estratgicos de un programa de modernizacin y ampliacin de la infraestructura nacional impulsada por anteriores y el actual gobierno.

Esta decisin tambin genera historia por ser la primera concesin portuaria que se concreta en una negociacin con los trabajadores, en forma pacfica y voluntaria. Cabe destacar que a pesar de que el muelle est concesionado a este consorcio, el INCOP contina en su labor de fiscalizacin de operaciones y obras..Concesionarios



InicioLa Sociedad Portuaria concretar una inversin superior a los US$35.0 millones en los primeros tres aos de operacin, tanto para la construccin de nueva infraestructura, como al equipamiento de las instalaciones; por ejemplo, la construccin del nuevo muelle granelero, que permitir que atraquen barcos de hasta 40 mil toneladas, actualmente se pueden atender embarcaciones de hasta 30 mil toneladas y con algunas restricciones.Concesionarios



Inicio

Fundada en el Puerto de Valparaso, Chile, el 15 de noviembre de 1961. Nace como una sociedad annima cerrada. En sus inicios sus actividades estn dirigidas a prestar los servicios de Agenciamiento de Naves, estiba, remolcadores y equipos portuarios. En 1992, se convierte en la primera empresa chilena del sector martimo portuario en expandirse internacionalmente hacia los pases de Latinoamrica, establecindose en Colombia, Per, Uruguay, Ecuador, Brasil y Mxico, respectivamente. Asimismo, participa activamente en los procesos de apertura y privatizacin portuaria, con el objeto de establecer un servicio global en la regin.

ConcesionariosSudamericana Agencias Areas y Martimas S.A


InicioEn el 2006 incursiona en Costa Rica tras adjudicarse la licitacin internacional convocada por el Instituto de Puertos del Pacfico para dar en concesin la Terminal Portuaria Muelle Punta Caleta, para asumir servicios de remolcaje, pilotaje y lanchaje en las Terminales de Punta Morales, Puntarenas y Puerto Caldera, de gran importancia en el movimiento de buques de carga y pasajeros, confirmando el liderazgo de la compaa en toda la regin.

La filial costarricense mantiene oficinas en San Jos y en Puerto Caldera, con una dotacin de 30 personas y operaciones en tres Terminales.

Concesionarios

Sudamericana Agencias Areas y Martimas S.A


InicioINCOP, en su funcin de ente fiscalizador de la concesin de obra pblica, deber velarpor el cumplimiento efectivo y oportuno de las obligaciones y derechos de las partes de conformidad con lo dispuesto en los contratos de Concesin. Para el cumplimiento de este objetivo, resguardar los intereses pblicos y garantizar el desarrollo de las actividades que brindarn los concesionarios.

Con la concesin de obra, INCOP, debertomar oportunamente las disposiciones necesarias para que las partes firmantes se ajusten al estricto cumplimiento de las condiciones, especificaciones y plazos establecidos en el contrato y dems obligaciones implcitas en ste, para la explotacin de los servicios concesionados. A fin de garantizar la seguridad, eficiencia y calidad de los servicios prestados. En caso de suspensin temporal de la concesin, debe realizar estudios para evaluar los daos y determinar la forma para reanudar la explotacin del servicio.

INCOP Funcin Fiscalizadora

INCOP Funcin FiscalizadoraMemoria Institucional 2007

InicioDeber verificar el cumplimiento del objeto de la concesin, advertir a quien corresponda de acuerdo con el rgimen interno, la conveniencia de introducir modificaciones o sealar correcciones en la ejecucin de las obras o la explotacin del servicio, recomendar la ejecucin de las garantas o bien la rescisin o resolucin del contrato de concesin cuando advierta fundamento para ello.

Ser responsabilidad de INCOP, velar permanentemente porque la prestacin de los servicios portuarios se lleve a cabo de la manera que mejor satisfaga los intereses de los clientes y del pas, de conformidad con los estndares que fijar el respectivo cartel. INCOP, deber recibiry analizar la informacin presentada por el concesionario (segn se establece en el cartel): informes de avance en la gestin ambiental, informe de cumplimiento del plan de mantenimiento y normas de calidad, documentacin estadstica, informacin contable, entre otros.



InicioAs mismo, deber participar en la comisin tcnica de conciliacin para resolver controversias que se produzcan con motivo de la interpretacin o aplicacin del contrato y de todo lo relativo a seguros, daos, e indemnizaciones.

Es responsabilidad del INCOP,vigilar la correcta ejecucin del contrato de concesin. Efectuar inspeccin durante todo el perodo de la concesin y velar porque se cumpla con las obligaciones asumidas por el concesionario en el contrato respectivo, las que imponga el cartel de licitacin y la normativa vigente.

Dar seguimiento a todos los procesos que impliquen los contratos de concesin de gestin de servicios pblicos portuarios, ante la Autoridad Reguladora de Servicios pblicos, la Contralora General de la Repblica, la Procuradura General de la Repblica, la Defensora de los Habitantes, Sala Constitucional, entre otros.



InicioDebe definir e implementar los mecanismos y procedimientos de control y seguimientos de los contratos de concesin de gestin de servicios pblicos portuarios que se suscriban, refrenden y ejecuten.

Dar seguimiento a todos los procesos que impliquen los contratos de concesin de gestin de servicios pblicos portuarios, ante la Autoridad Reguladora de Servicios pblicos, la Contralora General de la Repblica, la Procuradura General de la Repblica, la Defensora de los Habitantes, Sala Constitucional, entre otros.

Velar por la correcta realizacin de las inspecciones y auditorias en los trminos estipulados, tanto en los carteles de licitacin, como en los respectivos contratos que se suscriban y refrenden.

Funciones de la Secretara de Fiscalizadora


InicioVerificar y confirmar que el personal clave que designen los contratistas adjudicatarios, as como las empresas, personas jurdicas o fsicas subcontratadas renan los requisitos de idoneidad exigidos por la administracin.

Velar porque las gestiones financieras atinentes a los contratos de concesin de gestin de servicios pblicos portuarios, se realicen de manera correcta y transparente.

Supervisar que se estn brindando los servicios especificados en el cartel, que la obra se encuentra en ptimas condiciones de uso y funcionamiento. Realizar las gestiones necesarias con el propsito de garantizar la adecuada continuidad del servicio.

Funciones de la Secretara de Fiscalizadora


InicioPreparar estudios tcnicos cuando existan razones de inters pblico para efectuar una prrroga del plazo de concesin.

Verificar el cumplimiento del objeto de la contratacin, advertir a quien corresponda, de acuerdo con el rgimen interno, la conveniencia de introducir modificaciones o sealar correcciones en la ejecucin del contrato.

INCOP Funcin FiscalizadoraFunciones de la Secretara de Fiscalizadora


InicioDesde el momento que se dio la concesin a la Sociedad Portuaria de Caldera, se han mejorado los servicios por la acertada disposicin de poner al servicio portuario, nueva maquinaria reforzado con los rendimientos operativos, lo que se suma , la fijacin de tarifas competitiva , que vienen a formar un plan que procura alcanzar a corto plazo , un servicio portuario integral ,eficaz y seguro.

Con los nuevos equipos especializados para efectuar eficientes operaciones portuarias, se aument la carga ( ver cuadro estadstico presentado en esta pgina) .La carga aument solamente en el primer ao , un 26% ,porque los concesionarios realizaron esfuerzos econmicos ,adquiriendo moderna y funcional maquinaria operativa por varios millones de dlares, con la finalidad de aumentar ese porcentaje ,cuyo propsito es llevarlo a un 50%. El propsito es el de aumentar los rendimientos en beneficio de los usuarios.

Estadsticas 2007Memoria Institucional 2007

Ver Detalle de EstadsticasHistricas 1997-2007 Tipos Mercaderas

InicioEstadsticas 2007Memoria Institucional 2007Ingresos por Canon

AO 2007CANON EN DOLARES POR CONCESIONARIATRIMESTRESPCSPGCSAAMTOTALPrimer425.013,4785.536,2261.913,88572.463,57Segundo399.636,1888.120,7258.011,58545.768,48Tercer516.472,0196.747,6558.262,44671.482,10Cuarto535.676,62104.507,6453.331,44693.515,70TOTAL$ 1.876.798,28$ 374.912,23$ 231.519,34$ 2.483.229,85

Inicio

Ver Detalle de EstadsticasEstadsticas 2007Memoria Institucional 2007Productividad por Contenedores

PRODUCTIVIDAD CONTENEDORES 2006 / 200720062007SPCSPGCTRIMESTREMov/hMov/hTM/hPrimer20,0028,00530,00Segundo19,3325,99505,96Tercer29,0026,28586,30Cuarto26,0026,00632,33PROMEDIO23,5826,57563,65

Inicio

Ver Detalle de EstadsticasEstadsticas 2007Memoria Institucional 2007

Puerto Caldera

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Puerto Caldera

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Puerto Caldera

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Puerto Caldera

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Terminal Puntarenas

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Ver Detalle de EstadsticasEstados Financieros 2007Memoria Institucional 2007

Balance General

Estado de Resultados

InicioOrganigrama InstitucionalJunta DirectivaPresidencia EjecutivaGerencia GeneralPlanificacin InstitucionalDireccin Adm. Financiera

Direccin Portuaria

Sub-Gerencia Unidad Supervisin y Control

AuditoraAsesora JurdicaSECRETARA FISCALIZADORA CONCESIONES

Junta Promotora

Tecnologa de Informacin58

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