Institución Educativa Internacional

ORGANIZACIÓN COLONIAL: ORGANIZACIÓN POLÍTICA

Área: Historia, Geografía y Economía

Con la conquista española de los Andes y la caída del Tahuantinsuyo, se inició una serie de transformaciones que llevó a la conformación del Perú moderno. El reemplazo del Estado Inca por la administración virreinal solo fue el cambio más superficial, aunque de indudables repercusiones políticas al establecerse un sistema centralista y autoritario. Lo importante fueron los cambios demográficos, la mezcla racial y el nuevo orden de la sociedad bajo criterios de raza y estamento; en el ámbito económico la introducción de una economía de mercado, el uso de la moneda y una nueva concepción de la riqueza y la pobreza; a nivel ideológico se desmoronaron muchas formas de pensamiento andinas que fueron reemplazados por una visión occidental del mundo y donde jugó un papel decisivo la evangelización impulsada por la Iglesia Católica.

I. UBICACIÓN ESPACIAL Desde su origen, en el siglo XVI y hasta comienzos del

siglo del siglo XVIII, al momento de su mayor extensión, el Virreinato del Perú llegó geográficamente a abarcar un inmenso territorio que se extendió desde el istmo de Panamá hasta el extremo sur de Sudamérica bordeando toda la costa del océano Pacífico hasta su encuentro con el océano Atlántico, y, desde allí limitando con sus costas hasta el Trópico de Capricornio.

El virreinato abarcó los territorios de las actuales Repúblicas de: Panamá, Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia, Paraguay, Chile, Argentina y Uruguay, además de regiones del oeste y sur del Brasil y sur de Venezuela. La capital del virreinato era la ciudad de Lima.

I. TERRITORIO Y FORMA DE GOBIERNO

1.1 De las gobernaciones al virreinato

Entre 1532 y 1541, el Perú fue la Gobernación de Nueva Castilla, presidida por Francisco Pizarro gracias a la Capitulación de Toledo (1529). Se trató de una época turbulenta por los mismos efectos de la invasión; la Corona tenía escasa presencia y el poder, de hecho, lo ejercían los encomenderos. Con las  Nuevas Leyes de 1542 se creó el Virreinato del Perú y se estableció formalmente la administración que, con algunas reformas, tuvo vigencia hasta los tiempos de la Independencia en 1821 o 1824. Fueron casi 300 años de dominio español, que contrastan con los 180 de nuestra historia independiente.

1.2 Tipo y Forma de Gobierno La organización política colonial de los virreinatos

españoles en general estuvo delineada por la corona española, el rey implanto una política absolutista y centralista en sus colonias de ultramar hacia la metrópoli "España“ Imperio Colonial a Distancia. El virreinato del Perú se estableció en 1542 mediante una Real Cédula expedida por el rey Carlos I de España (Carlos V de Alemania) para ejercer una autoridad y dominio absoluto en las nuevas tierras americanas, ante el peligro que representaban las guerras civiles entre los conquistadores, los cuales disponían de los indígenas y sus tierras.

II. AUTORIDADES DE GOBIERNO

21.El Rey

Era el máximo representante de poder en esta jerarquía, ejercía un poder absoluto y supremo en sus reinos y colonias. en el siglo XVI las monarquías europeas en su mayoría (a excepción Inglaterra) ejercían una poder ilimitado, por eso fueron llamadas "Monarquías absolutistas" ya que concentraban todos los poderes y facultades de gobierno en una persona que era el monarca o Rey, el cual no daba cuenta de sus actos a ninguna persona o Institución, sino solo a Dios, ya que se creían que el poder ilimitado de los reyes emanaba de un mandato divino.

DINASTÍAS ESPAÑOLAS

1. Dinastía Austriaca o Habsburgo

Carlos I de España (1516-1556)

Felipe II de España (1556-1598)

Felipe III de España (1598-1621)

Felipe IV de España (1621-1665)

Carlos II de España (1665-1700)

2. Dinastía Francesa o

BorbónFelipe V de

España (1700-1746)

Fernando VI de España (1746-

1759)Carlos III de

España (1759-1788)

Carlos IV de España (1788-

1808) → Se produjo la invasión

napoleónica Fernando VII de

España (1814-1833)

2.2 Autoridades españolas2.2.1 El consejo de Indias.- era la

máxima institución judicial en las colonias, se encargaba de nombrar a las autoridades virreinales (Virreyes, oidores, visitadores, corregidores, etc.) Esta institución también sancionaba las leyes mediante las reales cédulas y ordenanzas.

FUNCIONES DEL CONSEJO DE INDIAS

DE GOBIERNO

• Preparaban las leyes y otras disposiciones de materia legal, que debían ser aprobadas por el Rey y luego aplicadas en las colonias. El consejo de Indias encargaba por orden del Rey de dirigir el gobierno colonial.El consejo de Indias proponía al monarca español los candidatos para los cargos más importantes en las colonias: Virreyes, corregidores, oidores, capitanes generales, intendentes (S.XVIII). De igual manera daba su visto bueno al nombramiento de los funcionarios religiosos.

MILITARES• Se encargaban de la organización militar de los

territorios de ultramar de reino de España

JUDICIALES •El consejo de Indias ejercía la jurisdicción suprema en los temas judiciales, funcionaba como un tribunal de ultima instancia en las colonias hispanas. Las atribuciones judiciales del Consejo de Indias obligaban a las más altas autoridades coloniales a someterse a los denominados Juicios de Residencia, donde eran juzgados por el gobierno que habían concluido, es decir daban cuentas de sus actos gubernamentales al concluir su periodo de función.

FINANCIERAS

• Se encargaban del manejo y fiscalización de los recursos que llegaban de las colonias españolas, de origen Ultramar

2.1.2 La Casa de Contratación Fue una institución que se estableció en 1503,

por decretos reales de 10 de enero y 14 de febrero, con sede en Sevilla, creada para fomentar y regular el comercio y la navegación con el Nuevo Mundo. Su denominación oficial era Casa y Audiencia de Indias y estableció un asiento que dio como fruto un monopolio de comercio español con las Indias. Algunos períodos entre el siglo XVI y el XVIII llegaba a recibir 270.000 kilos de plata y 40.000 kilos de oro al año

ATRIBUCIONES DE LA CASA DE CONTRATACIÓN

1.• Registrar todos los barcos, tripulantes y

cargas que venían con destino a las indias.

2. • Controlar el comercio establecido entre España y el Virreinato.

3.• Fomentar el intercambio comercial y

mercantil.

4.• Vigilar la capacidad técnica de los

pilotos.

5.• Organizo las flotas y cobrar impuestos

de avería y de aduanas.

2.2 Autoridades Coloniales2.2.1 El Virrey

El Virrey era un funcionario nombrado por el Rey de España a propuesta del consejo de Indias para gobernar territorios coloniales, en consecuencia el Virrey representaba de forma personal la autoridad del Rey, ejerciendo autoridad suprema en los territorios donde era asignado virrey.

En total fueron 40 virreyes o 41 virreyes si se contase a Pió Tristán que fue designado Virrey luego de que callera prisionero José de la Serna, el gobierno colonial duro alrededor de casi 300 años donde los pueblos americanos fueron sojuzgados y sometidos a un rey Tiránico extranjero.

FUNCIONES DEL VIRREYPOLÍTICAS

• Era el jefe del gobierno colonial con todos los derechos y obligaciones, ya que era el representante del Rey en las colonias.

LEGISLATIVAS• Dictaba leyes y ordenanzas en las colonias,

dando cuenta de ello al Consejo de Indias.

JUDICIALES• Ejercía la presidencia de las Audiencias,

votaba las sentencias y conmutaba penas.

MILITARES• Era el jefe supremo militar (Capitán general)

en el Virreinato.

ECONÓMICAS

• Era el encargado de la fiscalización de la hacienda, controlaba los ingresos (impuestos, tributos, aportes, etc.) que recibía el Tesoro Real.

RELIGIOSAS

• Ejercía el Vice patronato de la Iglesia Católica, lo cual lo facultaba a nombrar autoridades eclesiásticas de menor jerarquía.

2.2.2 Capitanías Generales.- se encontraban adscritas a un Virreinato, y eran gobernadas por un Capitán General, que ejercía funciones militares tales como la lucha contra la piratería y las tribus aborígenes rebeldes.

Las capitanías generales, por su parte, eran territorios que aún no habían sido conquistados por completo, por lo que necesitaban un jefe militar que ejerciera el poder civil y judicial. Al término de la Colonia existían en América cuatro capitanías generales: Santo Domingo, Guatemala, Venezuela y Chile.

VIRREINATOS Y CAPITANÍAS GENERALES DEL SIGLO XVIII

2.2.3 La Real Audiencia.- Las Reales Audiencias tenían como función principal la administración de justicia al interior de los virreinatos, pero también cumplían funciones de gobierno en ausencia del Virrey. Las Audiencias estaban conformadas por el virrey, el cual presidia la Audiencia quien tenía voz, pero no voto en los conflictos de carácter civil y penal; existían varios magistrados denominados Oidores (los que oían a las partes en conflicto), el cargo de Oidor era desempeñado por abogados de carrera, pero además las audiencias se componían de fiscales y alcaldes del crimen.

CATEGORÍAS DE AUDIENCIASAudiencias

Virreinales: Las cuales eran presididas por el

mismo virrey, como en el caso

de las Audiencias de

Lima y México, estas Reales

audiencias eran de mayor rango

o jerarquía.

Audiencias Ordinarias o

Subordinadas: Eran las Audiencias que estaban sujetas a

la autoridad de las audiencias virreinales.

El virreinato del Perú durante los siglos

XVI, XVII y comienzos del siglo XVIII abarco casi

toda América del Sur, con excepción de los dominios portugueses

(Brasil) y la gobernaciÓn de Venezuela que dependía del

Virreinato de México (Nueva España).

AUDIENCIAS EN El VIRREINATO PERUANO Audiencia de Lima (creada en 1542) Audiencia de Panamá (creada en 1535) Audiencia de Santa fe de Bogotá (creada en 1549) Audiencia de Quito (creada en 1563) Audiencia de Charcas (creada en 1559) Audiencia de Chile (creada en 1609) Audiencia de Buenos Aires (creada en 1661)

 Pero luego de las reformas borbónicas iniciada por los reyes de la dinastía Borbón, de origen francés, el territorio del virreinato peruano se redujo y solo conservo la audiencia de Lima, pero luego de la revolución de Tupac Amaru II se creo una Audiencia en la ciudad de Cusco (creada en 1787).

2.2.4 Encomiendas.- las encomiendas fue un derecho concedido por el Rey de España a ciertas personas por medio del cual encomendaban , encargaban el cuidado de un determinado numero de indios que debían educar, vestir, proteger y trasmitirles la religión católica, y a cambio de ello los indios deberían trabajar para el encomendero en sus feudos "Tierras". Las encomiendas fueron las principales fuente de explotación hacia los indios. Las encomiendas fueron suprimidas o abolidas por el Rey Felipe V en el año 1720.

2.2.5 Corregimientos Los corregimientos abarcaron grandes

extensiones de territorio (provincias). Los corregidores eran nombrados por el Rey , mediante el Consejo de Indias, pero también podían ser designados por el virrey, en tal caso gozaban de un periodo más corto de gobierno, existían corregimientos de españoles y de indios.

Los corregidores tenían facultades políticas (conservaban el orden y la buena marcha del corregimiento), administrativas (cobraban el tributo de los habitantes que vivían en la jurisdicción) y judiciales (hacían cumplir las leyes y resolvían los pleitos surgidos entre los indígenas).

AUTORIDAD Y PODER DEL CORREGIDOR Los corregidores eran la principal autoridad local dentro del

virreinato, ya que representaban al Rey y virrey , eran los encargados de la cobranza de los tributos y de corregir los abusos, arbitrariedades que se cometiesen en contra de los indios, pero sin embargo los corregidores se convirtieron en los mayores abusadores y extorsionadores de los indios, mediante el cobro abusivo de tributos, trabajos forzosos mal remunerados, venta de objetos innecesarios para endeudarlos "Repartimientos mercantiles". fue así como los corregidores lograron acumular grandes riquezas, pero también se convirtieron en los funcionarios más odiados, repudiados por los pobladores andinos, lo cual llevaría a muchas rebeliones que darían origen a la gran Revolución de Túpac Amaru II, quien ejecutaría al corregidor Antonio de Arriaga por las explotaciones y crueldades hacia los indios indefensos.

2.2.6 Intendencias.- circunscripciones territoriales externas de origen francés que fueron creadas en el año 1785 durante el reinado de las Dinastía Borbon o Francesa, como reemplazo a los suprimidos Corregimientos. Las intendencias eran gobernadas por un funcionario colonial llamado Intendente designado por el Rey, las Intendencias se subdividían en Partidos a cargo de funcionarios llamados Subdelegados. En total en el Virreinato del Perú luego de las Reformas Borbónicas, existieron 8 intendencias con 56 partidos:

PROPÓSITO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS INTENDENCIAS.- fue la centralización de la administración para obtener una mayor eficiencia en la recaudación de los impuestos. Los intendentes a diferencia de los corregidores demostraron mayor honestidad y preparación en sus funciones.Facultades de los Intendentes:- Políticas: Eran los jefes de gobierno en sus circunscripciones.- Judiciales: Administración de la justicia local.- Económicas: Fiscalización y recaudación de los tributos.- Militares: Encargados de suministrar abastecimientos a los contingentes militares alojados en sus territorios.

2.2.7 Los Cabildos.- Los cabildos o ayuntamientos eran

instituciones de gobierno de las ciudades que se encargaban de los aspectos propios de un municipio actualmente (gobiernos municipales o urbanos). Los cabildos estaban constituidos por dos alcaldes elegidos anualmente y varios funcionarios llamados Regidores que ejercían el cargo inicialmente por nombramiento, pero luego los cargos de regidor fueron adquiridos por compra y de duración perpetua.

FUNCIONES DEL CABILDO Bajo la autoridad del cabildo estaban la

regulación, vigilancia y ordenamiento de dif erentes aspectos de la vida urbana como: el reparto de solares, el otorgamiento de mercedes y licencias, la determinación de lo ejidos y bienes propios, el control de precios, la fijación de tasas y aranceles, la vigilancia en la construcción de obras públicas, la vigilancia en el aprovechamiento y distribución de comestibles, organización de fiestas, ceremonias, y diversiones, el establecimiento de industrias, la apertura de tiendas, el ornato y limpieza de la ciudad, entre otros

2.2.8 Autoridades Indígenas.- Las autoridades del gobierno español creyeron conveniente seguir contando con los servicios antiguos dirigentes incas a nivel de pueblos y de ayllus, para que la dominación sobre los Andes fuese más rápida y efectiva. Una institución andina ancestral que usaron con eficacia fue el curacazgo, costumbre milenaria de constituir un jefe para cada ayllu o comunidad: el curaca, instituido bajo el nombre de cacique, palabra centroamericana equivalente al curaca.

AUTORIDADES INDÍGENAS

LOS CURACAS.- fueron los

encargados de cobrar los tributos a las comunidades

indígenas y de hacer cumplir el

trabajo personal a cada hatunruna en edad de realizar

(los trabajos eran en las encomiendas

y en las minas).Los caciques gozaban de

privilegios como el de asistir al colegio

de príncipe en donde se les enseñaba la

religión y buenas costumbres españolas.

Los Varayoc, eran los gobernadores y administradores de pueblos indígenas, el ancestro de los

antiguos pobladores

indígenas. No necesariamente

estos varayoc eran personas

pertenecientes a la nobleza, ya que

ejercían solo funciones

periódicas. Con ello se mantenía la

tradicional, asimilando más bien la nueva

cultura.